1、项目部综合管理评价标准精选中交第四公路工程局有限公司项目标准化管理项目经理部综合管理评价标准（第一版）2010年7月28日发布2010年8月2日实施中交第四公路工程局有限公司中交四公局项目经理部综合管理评价标准一、总则1.为加强我局项目经理部综合管理，提高管理水平，实事求是对其进行评价，根据国家、中交股份等有关规章制度，结合我局实际情况，制定本标准。3.本标准适用于局属所有项目经理部综合管理的评价，包括以外单位资质中标项目。大包项目可参照执行。4.局成立综合评价领导小组（简称局评价组），由局高管层分管生产成员任组长，局项目管理部及相关部门负责人任组员。局评价组负责评价工作的领导。局项目管理部归
2、口负责施工项目评价的日常管理工作。局属各单位须建立相应的评价组织，各单位项目管理部门负责所属项目经理部的日常管理工作，并报局项目管理部备案。局属各单位的评价组织接受局考评价的工作指导，由各单位项目管理部门与局项目管理部对口联系。二、内容与评分标准1局项目经理部综合管理评价内容分为以下十二个方面：（1）施工组织管理：(90分)（2）施工进度管理:（80分）（3）技术质量管理:（110分）（4）文明施工管理：(30分)（5）职业安全健康与环保管理:(110分)（6）经营管理：（150分）（7）物资装备管理：（100分）（8）人力资源管理：（60分）（9）综合事务管理：（50分）（10）财务管理：（
3、100分）（11）审计监察管理：（70分）（12）企业文化和党群管理：（50分）按上述十二个方面综合考评,满分为1000分。2考评具体内容及评分细则表如下:中交四公局项目经理部综合管理评价评分细则项目序号评价内容分值评分细则1.施工组织管理（90分）加强施工现场管理，充分做好施工前的准备工作，严格资源配置，提高施工队伍的整体素质。1.1组织机构健全，定岗定责101.1.1按照项目经理部组织机构要求设置部室，得5分，每一项不符扣1分；1.1.2部门、岗位职责明确，实行定岗定员；（1.2亿及以上项目3646人，1.01.2亿项目3641人，0.81.0亿项目2631人，0.60.8亿项目1520人
4、，0.40.6亿项目1317人，0.20.4亿项目1014人，0.2亿以下项目812人，特大型项目超编需报批），得5分，部门、岗位职责不明确扣3分，管理层人员超编扣3分。1.2项目经营班子配备合理，分工明确，团结一致81.2.1根据项目特点，合理配备项目经营班子（0.8亿及以上项目6人，0.60.8亿项目5人，0.40.6亿项目5人，0.4亿以下项目4人），无盲目增加班子成员现象，得4分，否则扣4分；1.2.2经营班子团结一致，明确分工，各负其责，政令畅通，指挥有力，得4分，经营班子不团结扣4分，分工和职责不明确扣2分，政令不畅，现场指挥不力扣2分。1.3项目经理部驻地建设严格按照标准建设规范
5、71.3.1项目经理部驻地建设方式选择合理，经济实用，安全方便，满足业主及施工要求，总费用控制在标后预算内，得3分，否则每一项不符扣1分；1.3.2驻地建设地点尽量靠近项目控制性工程，得2分，否则扣2分；1.3.3驻地建设满足驻地建设规定，居住和办公各自独立，得2分，每一项不符扣1分。1.4做好前期策划，强化过程管理。401.4.1项目策划按要求及时进行，策划书按要求编制、报批，手续齐全，得10分，策划不及时扣10分，策划书编制及报批每一项不符扣2分；1.4.2策划书内容全面、详细，重难点明确，得6分，每一项不符扣1分；1.4.3策划书中各项目标明确，包括进度、质量、安全、成本、变更、索赔等，
6、措施得当可行，得6分，每一项不符合扣1分；1.4.4严格执行策划书，同时定期对实施效果进行检查，若发生偏离，及时采取措施纠偏，记录齐全得6分，执行力度不够扣4分，无效果检查和纠偏措施扣4分，记录不全扣2分；1.4.5工程项目若发生较大变更，策划书及时进行了补充，得3分，否则扣3分；1.4.6根据策划，及时进行机械设备、材料、人员等资源合理组织，并对其进行动态管理，得9分，每种资源组织不及时合理扣3分。1.5制定工程分包管理制度，严格落实局、公司对于分包的管理要求251.5.1分包队伍基本资料收集齐全，报批及时，所选择分包队伍严格执行公开招标（分包额30万以下），招标资料齐全，得10分，未进行公
7、开招标扣10分，招标资料收集不全，扣4分，基本资料收集不全，报批不及时扣4分；1.5.2分包队伍施工能力、水平等满足现场施工要求，建立了动态管理台帐，得6分，分包队伍能力水平达不到要求扣6分，无管理台帐扣2分；1.5.3各分包队伍施工段和工程量划分合理，各种分包管理表格齐全，上报及时，得5分，施工段和工程了划分不合理扣扣3分，管理表格不全扣2分，上报不及时扣2分；1.5.4按照分包商管理办法定期对分包商进行评价并及时上报评价资料，得4分，无分包商评价扣2分，评价资料上报不及时且内容不全，每缺一项扣1分。2施工进度管理（80分）建立进度控制体系，编制进度计划并实施，及时处理进度索赔。按时上报各种
8、统计报表。2.1建立进度控制目标体系和进度控制体系。52.1.1将进度控制总目标进行层层分解，形成可供实施进度控制和相互制约的目标体系，得2分；否则扣3分。2.1.2建立以项目经理为首的进度控制体系，各承担施工任务和生产管理任务者执行进度控制目标，对进度控制负责，得2分；否则扣2分。2.2施工总进度计划及单位工程施工进度计划编制合理，内容齐全。152.2.1编制施工总进度计划，内容包括：编制说明，施工总进度计划表，分期分批施工工程的开工日期、完工日期及工期一览表，资源需要量及供应平衡表等。编制合理、规范，得8分；无施工总进度计划扣8分，其它内容不齐全每缺一项扣2分。2.2.2编制单位工程施工进
9、度计划，内容包括：编制说明（说明该进度计划的编制依据，指导思想，计划目标，关键线路，里程碑，资源保证要求以及应重视的问题等），进度计划图，单位工程施工进度计划的风险分析及控制措施（风险分析包括技术风险、经济风险、环境风险和社会风险。控制措施包括技术措施、组织措施、合同措施和经济措施）。编制合理、规范，得7分；内容不齐全每缺一项扣2分。2.3编制年、季、月、旬（周）施工进度计划，以实施单位工程施工进度计划。152.3.1编制年（季）度施工进度计划，内容包括：年（季）度计划完成的单位工程及各施工阶段的工程内容、工程数量及工作量指标。编制合理、规范，得5分；内容不齐全每缺一项扣2分。2.3.2编制月
10、度施工进度计划，内容包括：本月完成的分部、分项工程内容，施工顺序，工程量及工作量，以月度施工进度计划表的形式表达。本月所需的劳动力、主要材料、构件、大型设备的数量及供应日程要求。对年（季）度计划进行局部调整和修改的具体说明。月度施工进度计划编制合理、规范，得5分；内容不齐全每缺一下项扣2分。2.3.3编制旬（周）施工进度作业计划，用以安排分项工程的作业顺序、搭接关系和持续时间，得5分；否则扣5分。2.4施工进度计划的实施。202.4.1跟踪计划的实施，加强监督，发现进度计划执行受到干扰，积极采取调度措施，得5分；调度措施实施效果不明显扣5分。2.4.2及时在计划图上进行实际进度记录，并跟踪记载
11、每个施工过程的开始日期、完成日期、每日完成数量、施工现场发生的各种情况、干扰因素的排除情况等，记录齐全得5分；记录不齐全每缺一项扣2分。2.4.3跟踪做好形象进度、工程量、工作量、耗用人工、材料、机械台班等的数量统计与分析，为进度控制提供反馈信息，得5分；数量统计与分析不齐全扣3分；未进行的扣6分。2.4.4根据控制进度的需要，将控制进度的各项措施具体落实到执行人，并提出目标、任务、检查方法和考核办法，得5分；未落实到人扣5分；未提出目标、任务、检查方法和考核办法扣3分。2.5施工进度计划的检查、调整与总结。按时上报各类统计报表。252.5.1根据年、季度施工计划，执行日、周、月生产会议制度，
12、分析制约进度因素并制定解决措施，记录详细，得8分；否则扣8分。2.5.2按照总体计划，定期（如月、季）对施工进度进行检查，通过检查向局及公司提供月度施工进度报告，得6分；否则扣6分。2.5.3依据施工进度计划检查结果及时对计划进行调整，调整方法科学，并编制调整后的施工进度计划，得4分；否则扣4分。2.5.4每一节点或阶段施工计划完成后，时进行总结分析，得3分；否则扣3分。2.5.5统计报表上报及时、准确，对存在的问题分析全面透彻，并制定了可行的解决措施，各类统计报表审批手续齐全，得4分，报表上报不及时扣2分，其它每一项不符合扣1分。施工进度严重滞后，受到业主通报批评和投诉的，扣30分。3技术质
13、量管理（110分）建立健全技术质量管理体系，强化技术质量管理，严格执行规范、验收标准，制订严格的质量责任制，落实质量否决权，积极开展群众性QC小组活动，杜绝质量事故，确保工程质量。3.1建立技术质量管理体系，并有效运行。73.1.1按局、公司管理体系文件规定建立健全项目部技术质量管理体系得3分；未建立项目部技术质量管理体系3.1项得0分。3.1.2各部门技术质量管理职责分配正确，记录齐全得2分；否则扣2分。3.1.3贯彻局质量管理方针、目标、指标，并将质量目标、指标进行分解，得2分；否则扣2分。3.2编制施工组织设计，并发挥指导施工的作用。163.2.1按要求编制施工组织总设计和单位工程施工组
14、织设计，主要内容包括符合管理办法要求。编制规范，装订整齐，报批及时，批复手续齐全，得8分；每缺少一项主要内容或考虑不细、设计不当扣2分；报批不及时扣5分；3.2.2按要求编制施工实施细则（方案），编制规范，装订整齐，按要求呈报及时，审批手续齐全，得6分；每缺少一项主要内容或考虑不细扣1分，累计扣6分；按要求审批不及时扣4分；3.2.3严格按已审批的施工组织设计及审查后的施工实施细则施工，如有重大变更，需补充申报，经原批准部门批准、审查后执行，得2分；否则扣2分。3.3认真做好施工技术管理工作。203.3.1施工前进行图纸会审，参加设计交底，有记录、有签字，得2分；否则扣2分；3.3.2每分项施
15、工前进行了施工技术交底，内容全，签字齐全的，得4分；有施工技术交底单，但内容不全扣2分，签字不全扣2分，无交底单扣4分；3.3.3施工日志格式统一规范，记录全面真实，连续，定期有检查，上报存档及时，得4分；否则扣4分。有施工日志但填写不规范扣2分；有一人未填扣2分；两人以上未填扣4分；3.3.4施工用的临时结构如支架、爬梯、模板、便桥、围堰、平台等必须有专项设计和计算，设计和计算资料齐全并有相关人员签字，得3分，没有进行设计和计算扣3分，资料不全扣2分；3.3.5按施工进展收集整理技术资料（含各阶段技术总结），内容齐全，真实可靠，签字齐全，分类保管，无加补资料记录，得3分；否则每一项达不到要求
16、扣1分；3.3.5测量方案合理，控制网定期复测，放样准确规范，记录真实，手续齐全得2分，每一项不符要求扣0.5分；3.3.6试验室建设符合要求，各种操作规程详细，试验大纲详细合理，操作要点明确得2分，每一项不符扣0.5分。3.4质量管理制度落实到位，现场管理规范有序，质量保证资料真实齐全。253.4.1有专职质量管理人员，且持证上岗，得3分，无专职质量管理人员扣3分；3.4.2制定了合理的工程质量抽检计划，并监督落实，得3分，有抽检计划但监督落实不到位扣2分，无抽检计划扣3分；3.4.3按质量管理要求，严格执行PDCA质量管理，每月组织质量大检查，检查记录真实，齐全，有科学合理的整改措施，整改
17、完成后有预期效果且有反馈，得5分；没有组织月质量检查，扣5分；其它每一项不符合扣2分；3.4.4执行质量月报制度，按时上报工程质量月报，数据准确，质量分析全面、真实，措施科学合理，得4分，每一项不符扣2分；3.4.5施工原始记录填写及时、连续、清楚、规范、签字齐全、内容完整、分卷合理、台账清晰、查询便利，得3分，缺一项扣1分；3.4.6工程照片、声像资料按照施工部位工序收集连续、清晰，同时里程、施工时间等标识全面，得3分，缺一项扣1分；3.4.7有详细的协作单位质量控制实施细则或办法，细则或办法内容完善、全面，适用性强，得3分，无实施细则或管理办法扣2分，内容不全、适用性差扣1分；3.4.8质
18、量保证资料装订、分类、摆放、标识、台账等统一规范，得2分，缺一项扣1分。3.5严格按照规范进行质量检验和评定。83.5.1有正确的单位、分部、分项工程划分资料，且有监理（或监督单位）审批手续资料的得2分；每一项不符合要求扣1分；3.5.2按规范要求进行评定，数据与实物相符，资料齐全，签字手续完整，得2分；每一项不符扣1分；3.5.3严格执行自检、交接检、专检制度，数据准确，签字手续完备，得2分；没有执行三检制度扣3分，缺一项扣1分；一项数据不准扣1分；3.5.4完成质量指标得2分，一项未完成扣1分。3.6外观检查。63.6.1表面平整，轮廓清晰，接缝平顺,色泽一致,得3分；抽查中每出现一处不符
19、合要求扣1分；3.6.2混凝土无蜂窝麻面，气泡符合规范要求，无漏浆现象，得3分，每出现一处不符合要求扣1分。3.7计量检测与试验管理满足要求，严把质量管理。153.7.1有完善的计量检测与试验仪器管理制度，得2分，否则扣2分；3.7.2各类计量检测与试验仪器配置合理、购买报批审批手续齐全，验收方式方法正确、签字完整，得2分，否则扣2分；3.7.3计量器具管理有台帐，帐、卡、物相符，各类仪器摆放、标识规范统一，外观清洁，得2分；有一项不符合要求扣0.5分；3.7.4在用计量器具周检率大于90%，强检工作器受检率100%，计量器具检定状态标识符合要求，得2分；周检率小于70%或强检器具有一件未检扣
20、2分，标识不正确扣1分；3.7.5现场试验室必须具有当地建管部门颁发的临时资质证书，或由局中心试验室委派的，出具委托书，并得到当地有关部门认可，得2分；否则扣2分；3.7.6试验测量数据准确，报告有效，资料齐全的得3分；报告无效扣3分；3.7.7计量检测和试验各种资料格式统一，管理规范，得2分，有一项不符扣1分。3.8QC小组活动覆盖面达到要求，开展活动，有记录，有成效。83.8.1项目开展QC小组活动，参加活动不少于现场职工的15%，得2分，无QC活动扣2分，参与人数少于职工15%扣1分；3.8.2小组选题正确，符合实际，正常开展活动，有活动记录、记载、规范准确，得2分；记录不全或参加人数不
21、全扣2分；选题不准，不符合实际扣1分；无活动记录或发现属于事后补的扣2分；3.8.3小组活动率达50%以上，开展的认真且有效果的得2分；低于50%的扣1分；效果一般扣1分；未开展活动、无效果的扣2分；3.84活动结束，至少有一个成果获得局级以上优秀QC小组的得2分；有成果发表的得1分；有成果资料得0.5分；无成果资料扣2分。3.9杜绝质量事故。53.9.1无任何不合格品出现得3分；若出现轻微或一般不合格品，每发生一次扣2分；发生重大不合格品或一般质量事故，扣3分。无不合格品报告、处理台账，扣2分；3.9.2有质量否决权的得2分；否则扣2分；否决力度不够扣1分。有下列情况之一的“工程质量管理”项
22、得分为0分：交通部公路工程三级、水运工程二级一般质量事故二次；交通部公路工程二级、水运工程一级一般质量事故一次；建设部三类重大质量事故一次；对质量事故隐瞒不报或不按规定如实上报的。4.文明施工管理（30分）实现定置管理，认真执行局管理制度、办法；改善职工生产、生活条件；加强企业形象宣传、标识，创建文明施工现场。4.1按施工总平面布置图设置临时设施。54.1.1按照施工总平面图在现场设置临时设施，范围包括生产区、材料供应区和生活区，布置全面，得1分；每缺一项扣0.5分。4.1.2材料、构件、料具按总平面布局堆放，料场平整坚实，排水措施有效。料具和构、配件码放整齐，标识齐全清晰，得2分，每一项不符
23、扣0.5分；4.1.3场地相对平整，排水系统顺畅，无积水，工完料净，环境整洁，得1分；不顺、不洁净扣1分。4.1.4现场通道、管道、电气通讯线路条理有序，符合要求，得1分；无条理扣1分。4.2办公室、生产设施和重点要害部位设立标志，明显、清晰。工作场所设置“五牌一图”，各类标识标牌、彩旗设置规范64.2.1按规定对现场生产区各类区域设立标志，明显清晰，得1分；缺一处标志扣0.5分；不明显清晰或无标志扣1分。4.2.2按规定对生产区内的重点及要害部位设立标志，明显清晰得1分；缺一处标志扣0.5分；不明显清晰或无标志扣1分。4.2.3按规定设置“五牌一图”，内容、位置符合要求，各种安全标识、公告牌
24、按要求设置，标志清晰，得2分；每缺一项扣0.5分；4.2.4生活区内办公室、职工宿舍、福利设施及重点部位设立标志，明显清晰，得1分；无标志，标志不全或不明晰，扣1分；4.2.5各类横幅、宣传标语、彩旗符合要求，设置合理，得2分，每一项不符扣0.5分。4.3健全节能减排制度，切实落实44.4.1建立完善的节能减排制度，成立节能减排领导小组，落实节能减排要求，得2分，每有一项不符合扣1分；4.4.2节能减排各类报表上报及时，数据真实，得2分，每有一项不符扣1分。4.4办公室内用品摆放整洁有序，上墙图表整齐化，明确实用。34.5.1办公室中各种用品摆放整齐，办公用品与私人物品分开存放，窗明地净，得2
25、分；每有一项未做到扣1分；二项以上扣2分。4.5.2办公室内图表上墙，整齐、明晰、实用，得1分；达到一般要求，扣0.5分；不整齐、不明晰、不实用扣1分。4.5职工宿舍布局合理，宿舍内外整洁有序。44.6.1职工宿舍布局合理，有消防通道，院内清洁，得1分；否则扣1分。4.6.2职工生活用水卫生、足用，得1分；未达要求扣1分。4.6.3宿舍内物品陈设整洁有序，得1分；杂乱无章扣1分。4.6.4有规定垃圾存放点和简易设施，得1分；没有的扣1分。4.6现场食堂设施齐全，清洁卫生。54.7.1灶房饭房分设，备有食品仓库，器具清洁卫生，炊事人员穿戴工作服帽，炊具定期消毒，不购腐败食物，饭菜经济实惠多样化，
26、用餐秩序井然，按月公布伙食帐目，得5分；每有一项未做到扣1分；三项以上扣5分。4.7加强项目部文明建设，创建文明施工现场。34.8.1成立项目部“文明创建”活动领导小组，职责明确，得1分；否则扣1分。4.8.2有“文明创建”活动实施办法，活动有计划，得1分；否则扣1分。4.8.3对文明创建活动开展情况进行检查，并加以落实，有活动记录，得1分；否则扣1分。有下列情况之一的“文明施工管理”项得分为零分：（1）现场人员扰乱社会治安，造成恶劣影响的；（2）现场发生刑事案件的；（3）工地食堂出现集体食物中毒的。5、职业安全健康与环保管理（110分）贯彻局管理方针，落实职业安全健康、环保目标和指标，建立健
27、全职业安全健康、环保管理体系和安全责任制，保证安全生产和环保。5.1组织机构健全，安全管理人员配备合理45.1.1项目应成立安全生产领导小组，职责、分工明确得2分，未成立领导小组扣2分，职责、分工不明确扣1分；5.1.2项目按规定比例配备专职安全管理人员，“三类人员”持证上岗、分包队伍配备兼职安全员得2分，否则扣2分，未按规定比例配备专职安全员扣1分，一人无证上岗扣0.5分，2人及2人以上无证此整项得分为0分，分包队未配备兼职安全员扣0.5分。5.2安全生产责任制与管理制度。75.2.1建立健全本项目各部门及各级人员安全生产责任制，并签字确认，做到权责明确、一岗双责得3分，否则扣3分，无各部门
28、及人员安全生产责任制的扣1.5分，部门及人员职责不全的扣0.5分，项目经理未签字确认扣1分，权责不明确、未做到一岗双责扣0.5分；5.2.2建立建全本项目安全环保规章制度，并以红头文件下发,宣贯到全体从业人员，做到人人知晓得2分，没有规章制度扣2分，缺少安全或环保制度或制度不全扣1分，未以红头文件下发扣0.5分，没有进行宣贯扣0.5分5.2.3安全生产责任制和安全生产规章制度执行到位，制度做到有奖有罚，奖罚分明得2分，否则扣2分，制度未执行的扣1分，没有进行奖罚扣1分。5.3施工技术安全全面详细235.3.1建立健全适合本项目生产实际的安全操作规程，并向全体从业人员进行规程的培训学习和交底，得
29、2分，无安全操作规程扣2分，没有对从业人员进行培训学习扣1分，没有对从业人员进行交底扣1分；5.3.2施工组织设计中有安全保障措施、危险性较大分部分项工程有安全专项施工方案，临时用电施工组织设计或安全用电及防火措施，方案逐级审批得3分，否则扣3分，施组中没有安全保障措施扣1分，没有安全专项方案扣1.5分，没有逐级审批扣0.5分；55.3.3冬雨季等特殊季节施工方案中要有安全控制措施，有审批得2分，没有安全控制措施扣2分，没有审批扣1分；5.3.4架梁中架桥机的验收、自检及报检手续得2分，没有验收手续扣1分，没有自检、报检手续各扣0.5分；5.3.5隧道施工中的有不良地质情况超前预报及测量得2分
30、，否则扣2分；5.3.6高墩大跨施工有安全专项方案得2分，否则扣2分；5.3.7悬臂浇筑挂篮施工有安全专项方案得2分，否则扣2分5.3.8深基坑及降水工程施工有安全专项方案得2分，否则扣2分；5.3.9爆破施工有安全专项施工方案得2分，否则扣2分；各专项方案安全技术交底的内容符合要求得2分，否则扣2分；对全体从业人员进行三级安全技术交底，三级交底都要做到交底人、被交底人逐级签字确认得2分，没有进行三级交底扣1分，交底人、被交底人未签字各扣0.5分（抽查）5.4安全费用管理和使用符合要求45.4.1项目部财务部门单独设立安全费用专户，按照工程造价预留(公路1%，铁路1.5%，房建2%)，并做到专
31、款专用得2分，否则扣2分；5.4.2制定安全费用使用计划，建立安全费用支出台帐，与分包单位安全费用结算清晰得2分，未制定使用计划扣1分，未建立支出台账扣0.5分，与分包单位结算不清扣0.5分。5.5安全教育培训活动。65.5.1项目部安全教育计划做到全覆盖（包括民工）得2分，计划覆盖不全扣1分；5.5.2对项目部全体进场员工、民工进行安全教育培训，并进行考核，特特殊工种进行了安全培训再教育得2分，未对进场人员进行培训考核扣1分，特殊工种未再教育培训扣1分；5.5.3项目部建立安全教育培训台帐得2分，安全教育培训台账记录不全扣1分（抽查）。5.6严格执行安全检查制度55.6.1按规定进行安全员日巡查、项目领导带队的周检查和月度安全大检查，检查要有记录，并根据检查情况及时下发隐患整改通知单得3分，无检查，扣3分，缺少检查记录扣2分，对不能及时整改的隐患未下发隐患整改通知单扣2分；5.6.2对检查中发现的安全隐患能够立即或限期定人、定措施进行整改，并对整改情况进
