1、人力资源和社会保障局上半年工作总结 区人保局作为区委区政府重要职能部门，工作面广、量大，政策性强，民生任务重，社会关注度高。半年多来，局新一届党政班子快速融合，分工协作，树清风、扬正气、严自律、做表率，全局上下齐心聚力，奋力而为，勤思考、善实践、勇创新、求实效，紧扣“开放促发展、法治筑和谐”主基调，立足落实区第九次党代会和区社会管理创新工作会议精神，促进静安社会和谐发展，围绕局“民生为本，人才优先”工作主线，扎实推进各项工作，取得了阶段性成果，在建设国际静安，构建和谐家园，努力开创现代化国际城区新局面中，做出了静安人保的应有贡献。 一、明晰主线，指引全年工作 2021年是党的十八大和市第十次党
2、代会的召开之年，也是静安加快创新转型，推进新一轮发展的关键之年。结合人力资源和社会保障工作所处的大背景、大要求，区人保局紧扣中心任务，明确工作定位，以保障和改善民生为根本，求真务实，稳中求进，形成“民生为本，人才优先”的工作主线，并以此贯穿全年就业创业、人才开发、公务员管理、劳动关系、社保服务五个版块的23项工作要点。 民生为本，就是要更有效地履行法治政府、服务政府职能，以均衡性、优质化、可持续为目标，尊重民意、满足民需，着力优化公共资源配置，全力做好青年和困难群体就业援助工作，发挥创业带动就业的倍增效应;强化劳动关系三方协调机制，深入贯彻劳动合同法、社会保险法，营造促进劳动关系和谐的法制环境
3、和社会环境，从而着力完善人力资源公共服务，创新社会管理，促进公平正义。 人才优先，就是要更加注重用战略思维和开放的视野与胸怀谋划、推动静安人才工作。重点把握“人才优先、国际竞争、创新机制、优化环境、以用为本、服务发展”的人才工作24字指导方针，尤其注重“人才优先”，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，聚焦“一港四区”建设主战场、主阵地，进一步创新人才工作机制，激发人才队伍活力，发挥好人才资源在静安经济社会发展中的引领、推动和保障作用，把使人才产生最大效益贡献于社会作为人才开发的根本目的，加快形成静安聚才、引才、用才的良好环境和政策优势。 针对人力资源和社
4、会保障工作呈现的“多、重、难”特点，今年2月初，局机关各科室、所属各事业单位按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”要求，又对局工作要点确定的23项目标任务进行了分解，进一步清晰了阶段工作重点、推进措施、项目责任人及完成时间节点。区人保局按季实行督查，确保工作进度和质量。 二、把握重心，统筹带动全局 根据xx区人民政府2021年重点工作项目，区人保局列入区政府实事项目的有2项：深入实施积极的就业政策，多渠道扩大和促进就业，实现新增就业岗位20210个，控制登记失业人数在7330人以内，帮助扶持成功创业300人;成立社区消防、安全社工队伍。列入区政府重点工作项目的有2项：加强劳动关系协调工作，
5、健全劳动关系预警和应急处置长效机制，劳动人事争议调解率达到70%;强化公务员制度、作风和能力建设，继续加强公务员的职位考核、教育培训和实践锻炼。 （一）就业创业 加强调查研究，对接辖区各类人群的需求，完善区域积极就业政策，并采取多种形式向居民、职工、各类组织广泛宣传解释就业政策。2月2日召开区促进就业领导小组会议，审议2021年xx区完善稳定和扩大就业政策的若干意见。今年的政策涵盖就业困难人员、积极求职失业青年、意向创业人员、创业3年内创业者等9类人群，在继续发挥政府促进就业主导作用的同时，着力调动政府、企业和社会各自优势资源，突出政府制订政策、设计项目、匹配资金、落实评估等核心功能，向企业拓
6、展托底岗位，向社会组织和专业服务机构等购买创业公共服务成果。 2月9日，联合闸北、xx区人保部门在铁路上海站北广场举办“春风行动”农民工专场招聘会。携手区业余大学、技能培训学校和几家知名物业公司，打通成人教育、技能培训和单位就业环节，首期消防工程大专班于3月3日开学，79名学员参加。学员两年半工半读毕业，可取得一张毕业文凭、两张高级技能证书（弱电高级和消防技能高级）。第二期将于7月份开班。4月，联合区工商联开展xx区第九届百家民营企业人才招聘周活动，除开设综合场外，还分设物业、it、广告、会展、客服、营销招聘专场，组织134家企业推出480个岗位。启动扶持“青年就业起航计划”。5月上旬，区政府
7、向市创业工作小组提出创建创业型城区的申请。按照创建总体要求，本区提出的3年（2021年2021年）创业目标是，促进900人成功创业，带动就业4500人，开展各类创业教育、培训和实训不少于2021人，新增1个创业孵化苗圃，新增2021平方米开业园区，培育2个示范开业园区，培育30名有社会影响的创业典型，力争到2021年全面达到市创业型城区创建评估标准。 针对两大重点群体，提供保障服务。一是政府托底安置就业困难人员。根据区情，扩大认定范围，对本区户籍，就业愿望强烈，实际生活特别困难，但不满足连续失业6个月条件的大龄失业人员制定特殊区级政策。6个月来，全区共认定就业困难人员148人，安置130人;零
8、就业家庭认定和安置都为37人。二是实施专项计划，为失业青年提供“量体裁衣”的个性化服务。（1）职业见习。年初以来共招收失业青年214人，结束见习342人，就业216人，就业率63%，职业见习平台为青年提供了掌握实务操作知识、积累工作经验的机会，也为企业直接选拔人才提供了方便。（2）培训+见习+就业。针对有明确职业目标，但缺乏技能和经验的青年，我们精心挑选见习基地，成功开设了“行政管理”、“智能楼宇中控”、“加油站操作工”等班级，帮助57人进入单位见习。（3）拜师带徒。针对持有岗位技能证书但缺乏实际工作经验，求职处处碰壁的失业青年，创造条件帮助他们进入行业民企，跟名师一对一学技能，至今纳入的项目
9、有蛋糕裱花工、中式面点师、强电工、弱电工和空调工等，共有4人参与，并实现就业。（4）巧搏职业指导。“巧搏”的含义是“巧做简历、巧寻方向、巧调心态、巧练口才，搏击市场”，以区的工作室和街道的工作站为平台，为失业青年提供职业定位、心态调适、求职技巧等专业化职业指导服务。年初以来共开展职业指导1154人次，其中“巧搏职业指导工作室（站）”开展职业指导382人次。 （二）人才开发 1、开展静安人才发展面临的问题及对策建议课题调研。2月初，按照区委主要领导指示，确立战略思维和系统思维，对接静安新一轮发展对人才工作的需求以及人才自身发展需求，开展了一系列专家咨询、专题研讨、学习取经、分析调研工作，并于3月
10、6日完成课题。3月中旬以来，会同区委组织部，在区十二五人才规划框架下，适应“一港四区”建设需求，转化课题调研成果，创新实践“三个一”，即完备一套人才政策，完善一个人才服务体系，开好一个生动而有影响力的优秀人才宣传表彰大会，着力形成静安人才资源的核心竞争力，加快形成静安育才、引才、聚才、用才的良好环境和政策优势。5月，组织20余位专家，对申报xx区杰出人才奖、领军人才、中青年拔尖人才进行了评审。现“三个一”工作正在紧锣密鼓推进中。 2、制定xx区社区工作者队伍规范化管理办法及其配套政策。从2021年8月至今，适应静安社区建设要求，针对区社会工作者队伍结构有待优化、管理模式不够规范、制度体系尚不完
11、善等问题，在广泛、深入调研基础上，坚持“统一规范、用管一致、分类指导、分工协作”原则和社工队伍职业化、专业化建设方向，于全市率先成体系地制定了社区工作队伍“1+7”文件，对社区工作者的招聘、管理、培训、考核、职位设置与聘任、转任交流、薪酬福利以及事业单位吸收录用居民区党总支书记等进行一系列的规范和创新，使区社会工作人才“进入有门槛、评价激励有导向、职业发展有空间、素质能力提升有条件、薪酬待遇有保障”。此件已经区委常委会审议通过，适时推行。 3、充实社工队伍力量，推动社区建设发展。在去年成功招聘首届社工的基础上，通过规范程序、优化流程，于今年新招录社工63人，其中专职党群工作者27人，消防安全和
12、安全生产社工36人，为社区建设的和谐稳定发展提供了人力资源保障。 （三）公务员管理 1、公务员招录。今年5月，完成本区第一批23个部门44个职位的公务员招聘工作。同时，启动本区第二批7个部门11个职位的公务员招录工作。今年的招录工作主要突出了以下几方面工作：一是加大面试考官培训力度，提升考官面试水平。对持证资格期满以及用人单位无证考官要求必须参加培训。二是继续抓好考试录用工作和保密纪律，规定凡与公务员招录直接相关的工作人员或用人单位有关领导，必须签订保密保证书。三是面试过程中坚持考官和考生双抽签及匿名考评的原则，确保考录工作公平公正。四是严格考生资格审查，将考生是否具有两年以上基层工作经历作为
13、审查的重点，明确要求考生提供劳动合同原件、聘用合同等用工证明。 2、公务员培训。2021年本区公务员培训主题是提升公务员职业道德与履职能力。制定2021年xx区公务员培训计划，培训内容设置为“3+x”。“3”类全员培训内容：一是开展公务员履职能力培训，围绕区域发展定位，拟举办社会管理创新、文化建设、依法治区、国际城区的发展研究等专题讲座;二是以深入开展创先争优争做人民满意公务员活动为抓手，开展公务员职业道德教育;三是依托市培训平台、统筹全区各类培训资源，开展公务员综合素质培育。“x”类主要包括任职培训、初任培训、专题培训等内容。以“项目化管理”思路开设“静安公务员讲坛”，制定2021年“静安公
14、务员讲坛”教育培训实施方案，实现培训资源的整合与共享，4月至10月计划开办8场讲座。目前已开展“国际化城区建设”、“社会管理创新”、职业道德和先进事迹报告会等四场讲座，反响热烈。开办一期53人参加的科级领导干部任职培训班。与组织部合作开办2021年新录用公务员第二阶段区情培训班，共72名新录用公务员参加。 3、招录区新一轮党政储备人才。1月，组织2021年xx区储备人才新春交流会。2月，制定2021年xx区储备人才招聘工作方案，建立储备人才网上报名系统，面向复旦、同济、上海财大、上海交大、南大、浙大的硕士以上学历应届毕业生。3月以来，开展储备人才招聘宣讲、笔试、面试、职业能力倾向测验、体检等工
15、作。至5月上旬，区人才服务中心与27名储备人才签订就业三方协议。 （四）构建和谐劳动关系 1、进一步贯彻劳动合同法，引导企业规范用工。截至6月底，审查工资集体协议373份，覆盖3671家单位、60648名职工，其中区域性工资集体协议229份，覆盖3455家单位、45182名职工;行业性工资集体协议4份，覆盖76家单位、930名职工;企业单独签订工资协议的有140家，覆盖14536名职工。根据关于规范本市劳务派遣用工管理的若干意见（沪府办发20213号），加强劳务派遣行业管理，2月至3月，对区35家劳务派遣单位进行2021年度劳务派遣业务经营情况检查，加强对单位备案、招工、社会保险缴纳等情况的日
16、常监管，开展用工法规宣传，进一步规范劳务派遣市场行为。 2、研判劳动关系状况，妥善处置群体性劳动关系矛盾。在依法合规基础上，进一步简化程序、快速操作，发挥欠薪保障金垫付效能。春节前开展农民工工资支付专项行动，共检查51家单位，为3家单位的32名员工追讨工资1.14万元;2月，开展以职业中介为重点的专项行动，共检查45家单位，未发现违法行为。截至6月底，区劳动保障监察大队共受理案件259件，办结案件283件，涉及从业人员19709人，立案106起，立案率37.5%。通过发出责令改正通知书、行政处理决定书和法院强制执行，为297名劳动者补缴社会保险费99.0966万元;为18名外来从业人员补缴综合
17、保险费3.1646万元;为294名劳动者补发工资88.2021万元（含拖欠工资、最低工资、加班工资和各类押金等）。累计处理完毕涉及农民工工资、工程款纠纷等群体性突发事件15起。各协管队化解劳资纠纷29起，为47人追讨工资计16.4972万元。 3、实行“阳光仲裁”，巩固仲裁机构实体化建设成效。把握“强基础、重规范，增合力、提效能”原则，加强区劳动人事争议仲裁院和仲裁员队伍建设，不断提高仲裁办案规范化水平，进一步增强劳动人事仲裁机构公信力。1月18日，区劳动人事争议仲裁院召开仲裁庭服务竞赛季活动总结会，历时3个月的竞赛季活动作为提升仲裁队伍素质的有力抓手和创先争优的有效载体圆满落幕。2月21日，
18、区劳动人事争议仲裁委员会成立大会暨第一次工作会议召开。制定关于2021年xx区仲裁院深入推进以文化建设为重点的实体化建设实施方案，并于4月25日，召开区仲裁院推进文化建设动员大会暨双周讲坛开讲仪式，全面启动2021年仲裁院团队文化建设。6月，在去年成立区教育、卫生系统人事争议调解办公室的基础上，建立区科委、文化局和体育局人事争议调解办公室，实现了人事争议调解工作在科教文卫体的全覆盖，构建了人事争议调解的大格局。制订关于推进xx区企业劳动争议调解工作的实施方案，配套指导意见、组织名单、工作职责、数据库等文件，7月份将联合三方机制发文，深入推进企业劳动争议预防调解工作。截至6月底，仲裁院收到劳动争
19、议案件586起，其中立案受理562起，决定不予立案24起。现共办结案件579起，其中调解撤诉结案407起，裁决结案167起，其他方式结案5起。劳动协会人民调解委员会仲裁前置调解中，共调解成功案件205起，截至6月底仲裁院实现综合调解率78.06%。 （五）社会保障服务 1、扎实推进城镇居民养老保险工作。自2021年12月16日启动城镇居民养老工作以来，在区社保中心、各街道事务受理中心的配合下，加强政策培训与宣传，城镇居民养老保险工作有序推进 2、推行医保精确管理。根据市医保统一部署，落实医保制度完善与政策调整的实施工作;完善与调整本区公务员医疗补助政策，加大补助力度;配合市医保办完善医保付费制
20、度改革，做好2021年本区医保费用预算管理及结算工作;加强医保基金的监管工作，确保基金安全使用。落实好防范和打击药贩子平安实事项目。3月上旬召开2021年区医疗保险管理年会。在开展医保服务标准化建设基础上，积极推行医保精确管理，完善精确管理各项措施，切实做好各项医保标准宣传贯彻工作。多渠道、多形式创新医保服务，拓展优质服务品牌内涵，探索和完善异地就医新途径，切实简化医保服务操作流程，不断提升工作效率和群众满意度。 今年1至6月，分批对职工、医院、服务点进行培训，加强政策宣传力度，统一制作政策宣传栏，在全区19家定点医疗机构、5个医保服务点安装，取得良好宣传效果。 三、着力加强干部队伍自身建设 全局干部是推进区人力资源和社会保障事业科学发展的第一资源。我们注重把握“人”和“文化”这两个核心要素，通过深化廉政风险防范管理长效机制，夯实工作基础，注重过程管理;通过岗位建功，创先争优，全面提升全局干部的群众观念、“精益求精”理念和依法行政能力。同时高度重视机关文化建设，大力弘扬友善、包容、诚信、守法的价值取向，进一步丰富人保局“紧扣大局、奋发有为、争创一流”的工作文化内涵，积极倡导“创新、务实、进取”的价值认同，逐步形成人保局深入人心的文化理念，并使之内化成为全局干部的日常行为准则。第 11 页 共 11 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。
