1、社区治理复习指导docx第一部分社区治理课程复习方案一、复习内容：（一）课程考核说明1、 考核目的通过期末考试，了解学生对本课程基本内容的掌握程度、对重难点的掌握程度，以及运 用本课程的基本知识、基本理论及观点与做法來认识、分析和解决社区管理工作小的实际问 题的能力。同时还考察学生在平时的学习中是否注意了理解和记忆相结合，理解和运用相结 合。2、 考试要求木课程期末考试由省电大统一命题、考试采用闭卷形式，考试时间90分钟，卷面总分 100分。本课程的最终成绩由期末卷面成绩和形成性考核成绩组成。期末考试卷面成绩占总 成绩的80%,形成性考核占总成绩的20%。期末考试共有五种题型，分别是名词解释、
2、单项选择、多项选择、简答、论述。教学要 求的层次，规定了本课程考试的基本要求。其中，了解类题口分值约占20分，理解类和掌 握类题目分值大约各占40分。以知识性内容为主的“ 了解”主要体现为单项选择和多项选 择。3、 考题类型及比重（参考）考题类型及分数比重大致为：名词解释（20%）、单选（20%）；多选（10%）；简答（35%）； 论述（15%）。4、适用范围、教材本课程期末复习指导适用范围为开放教育专科行政管理专业的选修课程。考试命题的教材是由史柏年主编，屮央电大出版社2004年6月笫1版社区治理教 材。（二）复习重点范围第一章社区概述1、 重点名词社区 社区问题 地理社区 身份利益社区 个
3、人网络社区2、 重点掌握社区的基本要素、社区的功能及特点、社区的基本分类、传统社区与现代社会的差界、 社区问题类型3、 教学难点传统社区与现代社会的差界、现代化的内涵、社区问题的归因第二章社区治理的基本理论1、 重点名词善治社区治理社区服务社区组织社会建设社区工作2、 重点掌握社区治理的含义、善治及其慕本要素、“治理”与“统治”概念的区别、新悖理主义思 潮对政府改革的影响、3、 教学难点治理理论的含义、社区治理理论产生的背景第三章社区治理的策略选择和历史演变1、重点名词街居体制乡村管理体制村民自治2、 重点掌握古代传统社会的社区治理的基木特征、传统计划经济时期社会主义国家社区治理策略、 街道办
4、事处和居民委员会之间的关系、中国农村社区管理的历史沿革3、 教学难点罗斯曼提出的三大社区治理策略的要点第四章社区治理中的组织结构关系1、 重点名词市场失灵政府失灵第三部门社会党建2、 重点掌握社区治理主体政府组织、经济组织和民间组织各自的职能和功能定位、党组织建设 在我国社区治理中的作用及其发挥作用的途径。3、 教学难点市场失灵和政府失灵的原因和表现、第三部门的内涵和界定第五章 社区治理中的社区自治和公民参与1、 重点名词居民委员会 村民委员会 志愿服务2、 重点掌握城市居民委员会和农村村民委员会的自治性质、自治的内容方式、基本职能志愿服务的含义、特征，志愿服务活动的管理3、 教学难点我国社区
5、自治的法律地位、我国基层民主发展状况、志愿服务活动的管理第六章社区治理中的社区服务1、 重点名词社区服务社会关系网络准市场经营机制社区照顾2、 重点掌握中国社区服务和西方社区照顾的异同、西方的社区照顾模式和实践经验对中国社区服务 发展中存在的问题提出对策建议、社区服务的含义、内容及其中的儿个关系。3、 教学难点社区服务中的几个关系问题第七章 社区治理中的公共事业管理1、 重点名词社区治安社区文化社区物业管理社区社会保障2、 重点掌握和关公共事业管理的含义、社区环境及物业管理中的诸多矛盾、社区环境及物业管理体 制和机制改革3、 教学难点社区环境及物业管理体制和机制改革、社区文化建设的基本原则第八
6、章社会治理中的社会工作方法1、 重点名词社会工作者受助者个案工作社区工作社会工作2、 重点掌握社会工作的含义、功能、基本要素社会工作通用过程模式个案工作、小组工作和社区工作方法的基本概念、模式3、教学难点个案工作和小组工作模式第九章未来中国杜区治理方向展望1、 重点掌握社区治理中存在的问题及和关対策建议、发展社区经济的作用、影响中国社区善治的儿 个基本因素2、 教学难点社区治理中存在的问题及相关对策建议（三） 答疑解惑：解答或讨论口学屮遇到的疑难问题。（四） 讲评作业：对布置的四次平时作业进行讲评。二、学时分配：复习内容学吋分配1、 课程考核说明2、 重点讲解2学时答疑解惑1学时讲评作业1学时
7、三、 教学方式和手段：1、 讲解：课程考核说明及各章节重点由教师讲解。2、 讲解或讨论：学生在自学中遇到的疑难问题，由教师讲解或师牛共同讨论解决。3、 网上教学：平时作业的解答由教师引导学员上网收看。四、 教学媒体：1、 文字主教材2、 网上辅导、答疑3、 期末复习提要第二部分复习题目第一章社区概述一、名词解释1. 社区2. 地理社区3. 身份利益社区4. 个人网络社区二、单选题1.徳国社会学家（）早在1887年就曾经著有社区与社会一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。A. 腾尼斯B. 迪尔凯姆C. 韦伯D. 帕森斯2. 1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制
8、功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（ ）。A. 美国学者桑徳斯 B.美国学者华伦C.中国台湾学者徐震 D.中国香港学者林香生、黄于唱3. 腾尼斯把传统社会的社区形态界定为一种自然发生的基于（ ）的靠情感和习俗来维持人际纽带关系的氏期稳定的地域生活共同体。A. 血缘和亲缘关系 B.理性和算计的选择C.兴趣和爱好 D.法律和规则4. 在马克斯韦们看來，（ ）被当作现代转变的核心。A. 城市化 B.民主化 C.科学化 D.理性化5. 认为社会问题和偏差行为的定义过程和定义标准才是构成社会问题和偏差行为的关 键行为，至于行为和社会现象木身并不是问题所在，这是何种社会问题归因理论？A
9、. 社会病态论 B.社会解组论 C.标签理论 D行为偏差论三、 多选题1. 美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基木要索包括（）。A. 群人 B.地域或地点C.社会互动 D.共同的依附归属感、心理认同2. 美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括（）。A. 地理社区 B.身份利益社区C.个人网络社区 D.行政社区3. 系统功能主义学派主要代农者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（ ）。A. 有机体系统 B.人格系统C.社会系统 D.文化系统四、 简答题1. 美国学者法林提岀的地理社区、身份利益社区和个人网络社区三者有什么区别？2. 简述以帕森斯为代表的功能主义学者关于传
10、统社会和现代社会的各自特点。3. 就一般意义來言，现代化对传统社区的冲击和转变有哪些内容？4. 简述社区问题的类型。五、 论述题1. 论述当代社会城市社区利农村社区功能的特点2. 发展屮国家的现代化有什么特点？它对发展屮国家的传统社区生活有什么冲击和改 变？第二章社区治理的基本理论一、名词解释1. 善治2. 社区建设3. 社区服务二、单选题1. 1989年，（ ）发表的一篇题为撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长的报告中，首先使用了 “治理危机” 一词。A. C.世界银行D.联合国教科文纽织联合国开发署 B.经济合作与发展组织2. 学者（ ）于1995年发表题为没有政府的治理的专著，并撰写了题为
11、21 世纪的治理、面向木体论的全球治理等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。B. A.空姆斯N罗西瑙C.保罗韦普纳3. 全球化首先是指（ ）oA.政治全球化C.军事全球化4. 社区服务最木质的特点是（A.群众性 B.福利性5. 莱斯特萨拉蒙对（结为四个“危机”和两次“革命”。A.工业革命C.新管理主义思潮罗纳徳J格罗索普D.奥利非E威廉姆森B. 经济全球化D.社会和文化全球化）。C. 服务性 D.互助性）的发生原因作了最精辟的论述，他把这些原因归B. 全球性结社革命D. 绿色环保运动三、多选题1. “治理”与“统治”概念的木质区别在于：（ ）A. 行为主体不同 B.权力运行的向度不同C.
12、 管理的范围不同 D.权威的基础和性质不同2. 全球治理委员会指出，治理概念所包含的规定性特征包括：（ ）A. 治理不时一整套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程。B. 治理过程的基础不是控制和支配，而是协调C. 治理既涉及公共部门，也包括私人部门D. 治理不意味着一种正式的制度，而是持续的互动3. 法国学者玛丽一克劳徳斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成要素有：（ ）。A. 公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立，亦即法治来 实现B. 公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行冇效的行政管理C. 政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制D. 信息灵通，便于
13、全体公民了解情况，亦即貝有政治透明性四、简答题1. 治理与统治的区别点有哪些？2. 英国学者格里斯托克在对目前流行的各种治理概念作了一番梳理后提出，作为一 种理论的治理有哪五种主要的论点？3. 简述屮国城市基层由社会控制到社区治理转变的必然性。五、论述题论述新管理主义思潮及英对政府改革的影响第三章 社区治理的策略选择和历史演变一、 名词解释1. 社会行动策略2. 街居体制3. 乡村管理体制二、 单选题1. 1954年全国人民代表大会常务委员会通过的城市街道办事处组织条例规定：街道办事处是（ ）。A. 城市最基层的政府机关 B.城市基层群众性白治组织C. 市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机
14、关D.城市社区的社会团体2. 1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（ ）oA. 人民公社政社合一管理体制 B.乡（行政村）悸理体制C.三级所有、队为基础管理体制 D.乡政村治管理体制3. 1998年11月，全国人大通过的中华人民共和国村民委员会组织法明确界定了 村民委员会的性质为（ ）oA. 农村基层的政权组织 B.农村基层群众性自治组织C.农村基层的经济组织 D.农村基层的社会团体4. 乡镇政府和村民委员会之间的关系是（ ）。A. 领导与被领导关系B. 指导与被指导关系C. 平行关系D. 相互独立三、 多选题1. 1954年全国人民代表大会常务委员会通过的城市街道办事处组织条例规定：
15、街道办事处的工作主要包括（ ）。A. 办理基层政府有关居民T作的交办事项 B.指导居民委员会建设C.领导辖区经济 D.反映居民的意见和要求2. 美国社区工作学者杰克罗斯曼把资本主义国家的社区治理策略划分成（ ）几种模式。A. 地区发展策略B. 社会行动策略C. 社会计划策略D. 白我帮助策略四、 简答题1. 简述地区发展模式与社会计划模式Id标分类的差别。2. 简述古代传统社会社区治理的基本特征。3. 简述传统计划经济时期城市社区治理的基本策略。五、 论述题论述我国农村社区管理历史的沿革过程。第四章社区治理中的组织结构关系一、名词解释1. 市场失灵2. 政府失灵3. 第三部门4. 社区党建二、
16、单项选择题1. 政府机构具有扩张的本性已被（）所证明。A.亚当斯密关于市场“看不见的手”的论述B.帕金森定律C. “马太效应”理论 D.凯恩斯的“消费驱动”理论2. 党的领导在社区工作中主要体现为（）A.组织领导B.政治领导C.行政领导D.工作领导3.政府失灵的主要表现不包括（）A.决策失误B.政府机构的口我扩张C.政府行为的低效率D.市场的垄断4.下列哪个属于第三部门？A.企业B.政府机关C.司法机关D.公益纟H.织三、多项选择题1. 市场失灵的主要表现是（）B.无法有效捉供公共物詁D.影响社会的公平与安定A.市场的垄断C.导致外部不经济行为2. A.非政府组织 B.政府C.市场D.社会三分
17、法社会结构由（）构成。3. 根据约翰霍普金斯大学萨拉蒙教授的观点，非营利组织的基木特征，除了正规性 和民间性外，还包括（）A.非营利性 B.自治性 C.志愿性 D.公益性4. 社区党建工作的必要性体现在（）A. 加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要B. 加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要C. 搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众丄作方法的必然选择D. 搞好社区党建是化解社会矛盾、维护社会稳定的需要四、简答题1. 政府组织在社区治理中的职责是什么？2. 经济组织在在社区治理屮的功能是什么？3. 民间组织在社区治理中的作用是什么？4. 社区党建组
18、织发挥领导作用的途径是什么？五、论述题1. 试评价市场机制。2. 怎样理解社区党建工作的重要意义?第五章 社区治理中的社区自治和公民参与一、名词解释1. 居民委员会2. 村民委员会3. 村民自治4. 志愿服务二、单项选择题1. 按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（）2、按照有关法规规定,我国农村村民委员会成员通过（）选举产生。A.村民代表会议 B.村民直接C.村民户代表会议D.村民小组代表会议A. 2年 B. 3年 C. 4年 D. 5年3.在村民委员会自治核心内容的“四个民主”中，（）是村民自治的基础。A.民主选举 B.民主决策C.民主管理D.民主监督4.社区真
19、正的本质是（）A.社区精神 B.社区主活C.社区文化D.社区经济三、多项选择题1.按照有关法规规定，我国城市社区居民委员会成员通过（）选择产生。A.全体有选举权的居民直接C.居民小组推选代表B.每居民八派代表D.全体居民2. 我国城乡社区民主白治的基木方式是（）A.民主选举 B.民主决策 C.民主管理 D.民主监督3. 村民委员会由（）组成。A.主任 B.组长 C.副主任 D.委员4. （）都明确了基层社区自治组织的性质及其基本职能。A.屮华人民共和国宪法 B.屮华人民共和国居民委员会组织法C.屮华人民共和国村民委员会组织法 D.屮华人民共和国民法通则四、 简答题1、 简述农村基层社区民主建设
20、的现状。2、 简述居民委员会的职能。3、 简述村民委员会的职能。4、 简述志愿服务的特征。五、 论述题1、 试论述我国基层民主的发展状况。2、 试论述社区志愿服务活动的管理。第六章社区治理中的社区服务一、 名字解释1、 社区服务2、 社区照顾3、 社会关系网络二、 单项选择题1、 中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是（）oA、 1987年武汉工作会议B、 1993年14部位颁发的加快城市社区服务发展的意见。C、 1995年民政部颁布的全国城市社区服务示范城区标准D、 1999年民政部开展全国27个社区建设试验城区试点。2、 根据1993年14部委文件，城市社区服务应该坚持的性质宗旨是（）
21、。A. 福利性为目的，经营性为手段B. 福利性服务和经营性服务并重C. 市场为导向、营利为核心D. 需求为导向、福利为核心3、 中国传统的社会福利服务对彖主要是指（）oA. 民政部门负责的“三无”对象B. 农村“五保对象”C. 企业负责的职工福利对象D. 城市社区居民4、 非正式社会支持网络的人际关系主要靠（）维系的。A. 自然的情感、血缘或亲属关系B. 法规规则C. 契约约束D. 礼节仪式三、 多项选择题目1、 城市社区服务的内容体系包括（）。A. 福利性服务B. 居民牛活服务C. 下岗职工再就业服务D. 街道居委会和驻区单位Z间的共建服务等2、 英国社区服务照顾的照顾管理模式强调三个核心过
22、程分别是（）。A. 评估B. 服务包裹的设计C. 执行和监视D. 信息处理3、 英国社区照顾的服务的层次包括（）。A. 社区对服务对象的照顾B. 对照顾者的支持C. 政府对社区机构的政策支持D. 福利机构在社区中提供的服务四、 简答题1、 简述20世纪80年代开展城市社区服务的主要特点。2、 简述1993年14部委发布的有关社区服务文件的主要内容。3、简述照顾管理模式下的基本工作程序。五、论述题1、 试比较英国社区照顾和屮国社区照顾的异同2、 论述社区服务当中正式机构和非正式机构社会关系网络的关系。第七章社区治理中的公共事业管理一、 名词解释1、 社区治安2、 社区物业管理3、 社区文化二、
23、单选题1、 1989年颁布的中华人民共和国城市居民委员会组织法规定的居民委员会六项任 务中，第四项工作任务是（）。A.协助维护社会治安 B开展民间调节工作C.进行法制教育 D.加强流动人口管理2、 社区物业管理主要是对社区内（）的管理.A.商用物业 B.居住物业C.工业物业 D其他用途物业三、 多项选择题1、 社区治安的主要工作内容包括（）A.民间调解 B.法制教育 C.流动人口 D.社会矫正2、 社区卫生服务的特征除了基层性Z外，述包括（）。A.综合性 B.持续性 C.协调性 D.可及性3、 社区物业管理服务的特征是（）。A.社会化服务 B.经营性服务C.专业化服务D.福利性服务4、 社区文
24、化建设的主要内容除了社区文化娱乐外，还包括（ ）0A.社区体育 B.社区教育C.社区科学普及 D.健康文明生活方式的们导四、简单题1、 谈谈当前城市社区治安存在的主要问题。2、 谈谈城市社区卫生服务体制和机制改革的思路。3、 简述社区建设的基木原则。五、论述题谈谈我国城市补区物业管理中存在的才盾及解决思路第八章 社会治理中的社会工作方法一、名词解释1. 社会工作者2. 社会资源3. 个案工作4. 小纽工作二、单选题1.2.3.4.以下何种社区工作模式不是由罗斯曼提出？ A.社区发展C.社会行动个案T作是工作者以（A.群体化C.小组社会工作通丿IJ过程模式是建立在A.功能派C.系统论发展性小组模
25、式主要适用于以A.成长C.预防B.社区规划D.社区照顾）的方式帮助个人或家庭的方法。个别化团体化）理论基础上的。发展心理学 控制论）为1=1标的小组。治疗行为修正B.D.(B.D.B.D.三、多项选择1.社会环境主要包括（A.社会小生境C.人际关系环境E.社会生态环境）。B.D.社会文化环境 社会大环境2.受助者可以是（个人3.A.B.C.小组团体D.家庭社区E.小纽有不同的类型，我们可以将小纽分为（)oB.成长小组D.服务或H愿小组A.教育小组C.治疗小组E. 兴趣小组四、简答题1 简述社会环境的主要功能。2. 简述个案工作的特点。3. 简述小组工作的特点。4. 简述社区工作的特点。五、论述
26、题联系实际谈谈社会工作通用过程模式。第九章未来中国社区治理方向展望一、 简答题1. 简述当前城市社区治理屮存在的问题。2. 简述当前农村社区治理中存在的问题。3. 简述影响中国社区善治的几个基本因素。二、 论述题1. 试述解决城市社区治理中存在问题的对策建议。2. 试述解决农村社区治理中存在问题的対策建议。第三部分复习题目参考答案参考答案（注：论述题只列要点或提示，需学生自行展开论述）第一章一、 名词解释1. 社区：是指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关 系的、产生自然情感联系和心理认同的、地域性的生活共同体。2. 地理社区：基于空间属性而形成的社区。3. 少份
27、利益社区：主要用來指那些非地域的社区，即功能社区、联盟性社区或是精神牲社 区等。4. 个人网络社区：指基于个人的主观连接的群体而形成的社区。二、 单选题1. A 2. B 3. A 4.D 5.C三、多选题l.ABCD2.ABC3.ABCD四、 简答题1. 答：三者的区别在于人们Z间联系的方式或属性不同。地理社区以空间地域为纽带得以形 成，是最古老的社区；身份利益社区主要是人们为了共同的利益和身份团结起来，集体努力 来争取群体的利益和维护集体身份；个人网络社区是基于个人的兴趣、愿望和志向等主观意 识连接的群体而形成的社区。2. 答：传统社会的人格系统的行动趋向、社会系统的规范要求和文化系统的价
28、值模式分別対 应的情感是投入性的、权利义务是扩散的、利益目标是集体性的、价值标准是先赋性的和特 殊性的。而相对应的现代社会则在人格系统、社会系统和文化系统方而转变为悄感的屮立性、 权利义务的专一性、利益目标的个人性、价值标准的占致性和普遍性。3答：工业化、城市化、理性化、世俗化、社会组织的分化少整合。4. 答：社区问题的类型冇：（1）群体偏差和越轨类问题；（2）社会排斥和孤立问题；（3）社 会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本牛活的缺乏问题；（4）社区坏境问题；（5） 社会基本道德规范的丢失问题；（6）社会解组问题。五、 论述题1 答：当代城市社区功能特点：（1）经济功能和保障功能的融
29、合；（2 ）社会交往和参与功 能的选择；（3）社会团结和控制功能的弱化；（4）社会身份分化和显现功能强大；（5）社 会保障和服务功能的外部依赖；（6）文化延续和精神寄托功能的多元化。当代农衬社区的功能特点：（1）经济功能的市场化和行政化；（2）社会交往和参与功能的 向心性；（3）社会团结和控制功能的情理性；（4）社会身份分化和显现功能的日益冲突；（5 ） 社会互助和保障功能的继续维持；（6 ）文化延续和精神寄托功能的连贯性。2. 答：发展中国家现代化的特点：（1）现代化起步比较晩；（2）现代化最初动因和最初现代 化元素不是内生的；（3）现代化过程是一种认为的自觉努力；（4）现代化手段多数是借鉴模 仿西方国家的技术手段基础上的改进和创新；（5）现代化任务紧迫，对现代化抱有一定的理 想化和盲从的特点。发展中国家的后发外生现代化过程的特殊性，对传统社区造成冲击和变动包括：（1）外来现 代化国家的示范效应，可能导致发展中国家社区精英积极模仿西方的高消费和生活方式，加 深和普通民众的距离，导致社区经济关系的剧烈破坏、社区经济条
