1、第七章 中国特色社会主义经济第七章 中国特色社会主义经济 教学目的的要求：了解社会主义经济体制改革的历程，掌握社会主义市场经济理论的内容，掌握社会主义初级阶段的所有制结构的分配制度，明确市场经济体制推进经济的迅速发展。 教学重点和难点：（1）社会主义经济体制改革的性质 （2）社会主义市场经济理论的内容及意义 （3）社会主义初级阶段所有制结构和分配制度 教学时数：6 中共十五大报告指出：建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。这就要坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。坚持和完善社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调
2、控下对资源配置起基础性作用；坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，允许一部分地区一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕。三者结合构成中国特色社会主义的基本经济制度。 一、 社会主义经济体制改革 改革是邓小平理论和实践的一个重要组成部分，也是我国进入社会主义现代化建设新时期最鲜明的特征。 1、当代中国改革的历史必然性 （1）改革是社会主义基本矛盾运动的必然结果，是社会主义社会发展前进的内在要求。这是改革的理论基础。 （2）旧体制阻碍生产力发展，造成人民贫困、国家落后的事实，迫使我们必须改革。 （3）为了发挥社会各方面的积极性和创造性，加快社会主义现代化建设，要求我们必须进行改革。
3、2、改革是中国的第二次革命 （1）从改革的性质看，同过去的革命一样，都是为了解放和发展生产力。 （2）从改革的力度看，从根本上改变原有的一些具体体制，不是对旧体制细枝末节的改变。 （3）从改革的范围看，全方位、多方面的改革，辐射到社会生活的一切领域。3、改革是社会主义发展的直接动力。（1）社会主义社会的基本矛盾所决定。（2）社会主义社会基本矛盾的主要表现形式所决定。4、改革是社会主义制度的自我完善（1）改革的对象不是社会根本制度，而是阻碍生产力发展和社会主义优越性发挥的现行的一些具体体制中存在的弊端和观念，是对体制的革命，是制度创新。（2）改革的中心或目标不是政权问题，而是扫除发展生产力的障碍
4、，是发展生产力和提高人民群众生活水平。（3）改革的基本功能或原则不是改变社会形态，而是坚持社会主义方向，是社会主义制度的巩固和发展。5、改革、发展与稳定的关系改革、发展与稳定是一个有机的整体，邓小平极为重视改革、发展与稳定之间的关系。发展是目的。因为，中国解决自身内部一切问题的关键是要靠自己的发展，特别是社会生产力的发展和国民经济的发展；中国在世界舞台和国际事务中所起作用的大小也要看我们自己的发展情况。改革是动力。要发展必须改革，只有改革，才能解决生产力发展过程中新出现的各种问题，为生产力的发展开辟出广阔空间。离开改革不可能发展，改革是发展的动力；同时离开发展也不可能有真正的改革，发展是改革的
5、目的。稳定是前提。所谓稳定包含国家政局稳定和现行政策稳定，其中最重要的是安定团结的政治局面，也就是政局稳定。改革和发展都需要有稳定的政治环境，否则再好的愿望也要落空，再好的计划、方案也无法实施。但是稳定的社会环境也离不开改革和发展，要造成并保持稳定的社会环境，就必须改革和发展。总之，改革、发展和稳定是辩证统一的关系：改革是动力，发展是目的，稳定是前提，三者互相联系。二、社会主义初级阶段的所有制结构党的十五大报告指出：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。” 1.坚持公有制为主体第一，只有坚持社会主义公有制的主体地位，才能巩固和发展社会主义制度。第二，
6、坚持公有制为主体，能够有效地组织社会生产，实施宏观调控，从全局出发，集中力量办大事，促进经济高速发展。第三，坚持公有制为主体，是实现共同富裕的重要前提。2公有制经济主体地位的含义 公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还应包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制经济主体地位的含义，包括三个含义：一是量的规定性，即公有资产在社会总资产中占优势；二是质的规定性，：国有经济关关系国民经济命脉的重要部分和关键领域占支配地位，对经济发展起主导作用；公有制经济整体素质不断提高。三是在竞争中不断发展和壮大自己。 这是就全国而言的，有的地方、有的产业可以有所差别，在经济发展不同阶段上，其布局要相应调整
7、。3公有制经济中国有经济的主导作用国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。所谓控制力，主要表现：一是对起决定作用的稀缺资源和生产要素的控制力；二是对经济运行态势的控制力；三是对社会主义经济发展趋势的控制力。4公有制实现形式的多样化 全民所有制经济的实现形式（1）国家所有，国家直接经营（2）国家所有，企业承包经营（3）股东所有，股份经营（4）国家所有，租赁经营（三）集体所有制经济改革及其实现形式 1、集体所有制经济的性质社会主义集体所有制经济，是部分劳动群众共同占有生产资料的社会主义公有制经济。2、农村集体经济的发展（1）家庭联产承包责任制（2）农
8、村股份合作制（3）乡镇企业乡镇企业的作用。第一，乡镇企业已经成为国民经济的一大支柱和重要增长点。第二，乡镇企业在实现国家政治和社会稳定中作出了巨大的贡献。第三，乡镇企业的兴起、壮大与发展，有力地巩固和壮大了农村集体经济，巩固了农村基层政权，增强了农村党政组织的凝聚力，为加强农村精神文明建设、提高农民素质、促进农村社会全面进步等，提供了强有力的物质基础和保障。第四，乡镇企业事关农村全局、事关国民经济全局，是增强综合国力的有生力量。（四）坚持多种所有制经济共同发展 1由我国生产力状况决定的。2是社会需要多样性的客观需要。 3发展非公有制经济是缓解我国现代化建设中各种矛盾的需要。 4发展非公有制经济
9、是社会主义市场经济体制的客观要求。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是十五大确立的社会主义初级阶段的基本经济制度。十六大报告强调要坚持和完善这一基本经济制度，并从三个方面深圳特区化了认识，提出了新的要求。第一，公有制是社会主义经济制度的基础，是国家引导、推动经济和社会发展的基本力量，是实现最广大人民根本利益的重要保证，“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”。第二，个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。第三，公有制经济和非公有制经济不是对立的，各种所有
10、制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展，必须把“坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中。” 三、社会主义初级阶段的分配制度我国社会主义初级阶段的个人收入分配制度，必须与公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度相适应。同时，在实行市场经济的条件下，分配方式还要与市场经济的原则相适应。 （一）坚持和完善按劳分配形式为主，多种分配方式并存的分配制度1按劳分配为主，多种分配方式并存的客观必然性 （1）社会主义初级阶段生产力状况决定的。 （2）是由我国现阶段特殊的所有制结构决定的。（3）是社会主义市场经济的客观要求。 2按劳分配的客观依据在社会
11、主义社会，个人消费品实行按劳分配具有客观必然性。这是由社会主义的客观经济条件决定的。第一，社会主义公有制是实行按劳分配的前提。第二，社会主义制度下，旧式分工的存在是实行按劳分配的直接依据。第三，社会主义生产力发展水平是实行按劳分配的的根本原因。3、按劳分配的特点 （1）按劳分配的主体是企业，而不是社会。即不是在全社会范围内按统一标准实现；（2）按劳分配的尺度是经过市场形成的社会必要劳动。（3）按劳分配通过商品货币的形式实现。 （二）确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则党的十五大提出：把按劳分配和按生产要素分配结合起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。十六大报告明
12、确提出“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”这是对我国实行分配状况的理论概括，是社会主义分配理论的一个重要突破。 按资金分配；按资产分配、按经营成果分配，按劳动力价值分配（指受于私营企业劳动者的工资收入）、按社会成员提供的技术、信息等生产要素进行分配、个体劳动收入（个体劳动者、农村专业户）。 （三）先富带后富，最终走向共同富裕。1“一个大政策”和“一个大原则”邓小平指出：“要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来,.带动其它地区、其它单位的人们向他们学习。”并说“这是一个
13、大政策，一个能够影响和带动整个国民经济的政策。”他同时反复强调要贯彻一个大原则。我们的政策是让一部分地区、一部分人先富起来，以带动和帮助落后的地区，先进地区帮助落后地区是一个义务。我们坚持社会主义道路，根本目的是实现共同富裕，然而平均发展是不可能的。 2先富带后富，最后实现共同富裕的根据 第一，允许一部分地区、一部分人先富起来，这是社会主义发展的客观必然。一是实行按劳分配原则的必然结果；二是实行多种所有制和多种分配方式并存的必然结果；三是社会主义市场经济发展的必然结果；四是地区经济文化发展不平衡造成的。 第二，坚持共同富裕是社会主义的一条根本原则，逐步实现共同富裕 （四）坚持效率优先 兼顾公平
14、的原则 四、建立和完善社会主义市场经济体制 把市场经济与社会主义基本制度结合起来，建立社会主义市场经济体制，这是邓小平理论体系中极具创新意义的部分，是马克思主义经济理论的重大创新。（一）实行市场经济体制转变的必然性 在我国经济体制改革的实践中，把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，并逐步实现从计划经济体制向市场经济体制转变，这决不是偶然的，而是具有客观的必然性。 1在社会主义社会，社会分工这个决定商品经济发展的一般条件将继续长期存在。 2社会主义现阶段存在以公有制为主体的多种所有制形式和不同利益主体。 3社会主义现阶段存在多种公有制形式。（二）社会主义市场经济理论的形成及其意义
15、 1、社会主义市场经济理论的形成和发展 （1）十一届三中全会以来的艰苦探索。从经济体制改革初期的探索到社会主义市场经济理论的确立，大体上可分为三个阶段。第一阶段（1978一1984年）。第二阶段（19841991年）。第三阶段：党的十四大以后，建立和完善社会主义市场经济体制。（2）邓小平论社会主义市场经济（3）确立社会主义市场经济理论的意义丰富和发展了马克思主义的科学社会主义理论。为我国社会主义经济体制改革指明了正确的方向。有利于加速我国社会生产力和社会经济的发展。有利于我国的社会主义经济与国际市场接轨。（三）社会主义市场经济的普遍性和特殊性1市场经济的一般属性。（1）市场经济的含义所谓市场经
16、济指的是以市场调节为基础和主导的配置社会资源的经济运动形态。市场经济是当代经济效率较高的经济体制。目前世界上大约有160多个国家实行的市场经济体制，大体分三种类型，即英美式的自由市场经济、德国式的社会市场经济和亚太式的政府主导型市场经济。这些类型，各有特点，我们应当根据自己的国情和民族特点建立具有中国特色的社会主义市场经济。（2）市场经济的共性、功能和缺陷。市场经济的主要功能有：第一，资源配置的导向功能。第二，主体行为的动力功能。第三，供求平衡的调节功能。第四，优胜劣汰的强制功能。第五，经济行为的评价功能。市场经济不是完美无缺的，也有它自身不可克服的缺陷： 第一，经济的不稳定性。第二，分配的不
17、公正性。第三，局部的垄断性。第四，诱发不良效应。第五，淡漠公共事业。2社会主义市场经济体制的特殊性社会主义市场经济是与社会主义基本制度结合在一起的，是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用。社会主义市场经济体制除具有一般市场经济的共同特征外，又具有与一般市场经济不同的特征。（1）社会主义市场经济体制是公有制为主体的市场经济体制。（2）社会主义市场经济体制是以按劳分配为主体，其它分配方式并在，兼顾效率与公平的市场经济体制。（3）社会主义市场经济体制是社会主义国家自觉实行宏观调控的市场经济体制。（四）社会主义市场经济的基本架和市场建设的全面展开 党的十四大确定了把建立社会主义市场经济体制作为
18、经济体制改革的目标后，党的十四届三中全会便很快作出了关于社会主义市场经济体制的若干问题的决定，确定了社会主义市场经济的总体框架，并按照这一总体框架大步推进市场体系的建设。1、社会主义市场经济的总体框架党的十四届三中全会按照“整体推进、重点突破”的改革战略，制定了关于建立社会主义市场经济的若干问题的决定，对我国社会主义市场经济的基本框架：在必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针下，包括如下几个方面：（1）转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；（2）建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场和国际市场相互衔接，
19、促进资源的优化配置；（3）转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行；（4）建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路；（5）建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。这些主要环节是相互联系和相互制约的有机整体，构成社会主义市场经济的基本框架。”2改革的整体推进（1）建立现代企业制度。即建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代公司制度，包括个人企业主制企业、合伙制企业、公司制企业制度。“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。（2）培育和发展市场体系。即培育商品市场与要素市场，包括发展、培育、完善商品市场、金融市场、劳动力市场、房地产市场、科技市场、信息市场等。（3）建设和健全宏观调控体系。即转变政府的经济职能，实行宏观调控，政府的主要职责是运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，保持经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，引导国民经济持续、快速、健康发展，推动社会全面进步。
