1、农村信用社第三次代表大会上的工作报告加强和改进党的建设为构建和谐农村信用社努力奋斗在中共*县农村信用联社第三次代表大会上的工作报告*各位代表：现在，我代表中共*县农村信用合作联社第二届委员会向大会作工作报告，请各位代表审议。这次党代会是在全会刚结束不久的东风鼓舞下召开的，也是*县农村信用合作联社创立之后召开的党代会，是承前启后、继往开来的一次大会。希望各位代表以饱满的热情，严肃的态度，扎实的作风把本次大会开成一个团结奋进的大会。大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“和谐农村信用社”为主题，树立和落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持
2、市场化改革取向，改善和加强党总支对农村信用社改革与发展工作的领导，建立和完善以党总支为核心、理事会领导下的主任室、监事会协调运行的法人治理结构模式；全面推进产权制度改革，进一步增强经营活力和自我发展的能力；全面加快业务发展，进一步提高运行质量和盈利能力；全面巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，进一步提高党总支思想、组织和作风建设水平，保持全系统三个文明建设协调和谐发展，充分发挥基层党组织和共产党员在农村信用社各项工作中的先锋模范作用和战斗堡垒作用。过去五年工作回顾*县农村信用合作社联合社第二次党代会于年11月召开。五年来，联社党总支在县委、县经贸局党委和上级部门的正确领导下，以邓小平理论
3、和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大及其历次全会精神，紧紧围绕“创建和谐农村信用社”战略目标，团结和带领全县农村信用社干部职工，开拓创新，奋力拼搏，全面推进农村信用社的改革和发展，切实加强精神文明建设和党的建设，较好地完成了第二次党代会提出的目标任务。经过全社上下五年来的共同努力，我县农村信用社初步形成了各项业务快速发展，经营活力显著增强，盈利水平稳步提高，经济工作和党建工作相得益彰、齐头并进的良好局面。一、加强制度建设，促进党建工作规范化、正常化。为了全面提高党建工作新水平，联社总支部把党建工作摆上重要议事日程，并把制度建设作为一项重要工作来抓。进一步健全和完善党建工作制度，制定
4、了三会一课、党员活动日制度等党建工作十二项制度和党总支工作制度，规范党建工作运行机制。做到“三有”，即有学习心得，有学习专栏，有党员活动记录，同时指定一名党总支委员负责监督落实工作。为了加强对基层党支部党建工作的指导，确保活动的正常开展，联社总支每年利用一定的时间，组织人员对各支部党建工作进行检查，对工作开展较好的支部给予表扬，不足的支部予以通报批评。从而促进了我县农村信用社党建工作的开展。二、加强学习教育、管理，充分发挥党员的先锋模范作用 企业党组织的政治核心作用能否充分发挥，关键取决于党员素质提高和作用的充分发挥。为此联社党总支着力抓好了以下几个环节： 一是加强党员教育。广泛深入开展学习邓
5、小平理论和 “三个代表”重要思想，学习党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会以及胡锦涛总书记在视察福建时的重要讲话精神，并与学习贯彻中央、省、市、县委的一系列决策部署结合起来，引导党员干部准确把握科学发展观的基本内涵和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的精神实质，抓好党的基础理论的学习，严格以党章来规范党员的行为。通过学习，切实提高了广大党员的理论水平、政治素质和依法依规经营思想，使广大党员干部真正从思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。同时，联社党总支不断改进党员教育的方式方法，提高教育的针对性和实效性。去年以来，县联社开展了一场声势浩大的内控制度教育活动，精选了15个法律
6、法规和农村信用社内控制度操作规程，作为学习教育的必读书目，要求党员写出学习必得3篇，通过为期一个月的学习教育，全体党员内控意识明显增强，按章办事，依规操作的氛围更浓，取得了明显成效。 二是加强党员管理。首先根据县委县直机关“党建工作先进单位”考评细则内容要求，结合农村信用社实际工作特点，每年年初联社总支就制定党建工作规划，建立党员目标管理责任制，将责任目标分解落实到每个党员。第二，按照党员目标管理要求，党员每半年过一次民主生活会，认真开展批评与自我批评，并对半年党员目标管理进行初评，年底总评，经民主评议，组织鉴定，均为合格，五年来，党总支严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则
7、，接收预备党员7名，报党委审批预备党员转正6名。同时今年“七一”期间有12位培养对象参加培训班学习， 11位新党员参加集体宣誓仪式，从而不断壮大党员队伍，增强了党组织的凝聚力和战斗力。三是充分发挥党员的先锋模范作用。几年来，联社党总支在加强对党员教育、管理的基础上，通过开展“争做合格党员”的民主评议、创建党员示范岗、开展有意义的党员组织生活会等创先争优活动，使广大党员在农村信用社经营管理过程中，真正发挥了党员先锋模范作用，涌现出了一批先进集体和先进个人，五年来，县联社受县委、县经贸局党委表彰的优秀共产党员13人次，优秀党务工作者10人次，先进党支部5个，年度联社党总支被县委评为先进党总支部，-
8、年度，联社党总支被县经贸局党委评为“创先争优”先进基层党组织三、切实加强精神文明、党风廉政建设（一）党总支坚持“三个文明”齐头并进的方针，把精神文明建设摆上重要位置，注重加强思想政治教育，建立党支部活动室，组织开展了学习“三个代表”重要思想、十八大报告、新党章、“七一”讲话以及十六届三中、四中、五中、六中全会精神、两个条例等一系列理论学习活动，开展了学习郑培民、郑忠华等同志先进事迹的活动，提高了干部职工的政治素质。深入开展“文明单位”、“青年文明号”创建活动以及创建“信用户、信用村、信用乡（镇）”活动。县联社继续保持了市级文明单位称号。（二）党总支还积极发动开展结对帮扶活动，关心弱势群体，参与
9、公益活动，树立了农村信用社良好形象。一是创新信贷品种，发放贫困党员贴息贷款。由组织部提供贷款利息，信用社提供贷款本金，向贫困赏发放扶贫贴息贷款，累计发放贫困党员贴息贷款300多万元，帮助贫困党员脱贫致富。二是常年结对帮扶3个伤残贫困人员家庭，5年来，累计支付补贴54000元。（三）做好挂包村的各项工作，努力为贫困村办实事。这几年来，县联社根据县委组织部的安排及联社党总支的布置，先后挂包*乡*村、*村。在对挂包村的帮扶解困工作中，真抓实干，有始有终，深入群众，了解实情，投资金，搞募捐，办好事，赢得了群众的赞誉。县联社先后捐资约50000元为所挂包村修缮学校、铺水泥路以及建沼池等。总之，几年来，我
10、社的挂包村工作各项任务完成的很好，深受县、乡、村领导的好评。（四）按照中央、省、县纪委的要求，认真开展行风建设和党风廉政建设，切实加强以预防领导干部职务犯罪为重点的廉洁勤政教育，全面落实党风廉政建设工作责任制和基层各类案件防范责任制，严肃惩处违规违纪行为，提高了抓党风廉政建设的工作水平。四、 紧紧围绕“第一要务”，全面推进各项业务发展。党总支始终把加快农村信用社发展作为工作主旋律，大力拓展业务规模，提高资产质量，加强内部管理，促进我县农村信用社经营管理工作呈现出稳定发展的良好态势。一是存贷款大幅增加。五年来，各项存款增加49813万元，增长165.3%，至今年10月末，余额达79951万元；各
11、项贷款余额为55325万元，增加29216万元，增长114.9%。二是切实改善支农服务。立足农村，发展农业，服务农民，按照“符合贷款条件的农户贷款不再难”的要求，全面推广农户小额信用贷款和联保贷款。五年来，农业贷款增加41166万元，增长403.8 %，到今年10月末，余额达50801万元。已评定信用乡（镇）3个，评定信用村45个，已建立农户经济档案18404户，占全县农户数的20.09%；累计发放小信贷款证16561本，发放农户小额信用贷款17452户，占全县农户数的19.05%，基本解决了全辖农村“贷款难”的问题。三是加强和规范内部管理。五年来，党总支坚持贯彻稳健经营、从严治社的方针，逐步
12、建立和形成了一套包括信贷管理制度、会计管理制度、 计算机操作及管理制度、内部审计稽核制度和安全保卫等覆盖重要部位和关键环节的内控管理制度。并通过开展经常性的稽核和检查，认真抓好内控制度的贯彻执行。在安全保卫方面，全面落实安全防范责任制，不断增强全员防范意识，切实抓好防范措施的落实，确保全辖无重大安全事故的发生。确保了各项业务的平稳发展。四是着力改善信贷资产质量，提高盈利水平。近年来，党总支在抓好增扩总量、改善资产质量的同时，把降低不良贷款作为工作的重中之重，花大力气清盘不良贷款，采取多种措施全力提高信贷资金营运水平，提高信贷资金营运效益，取得了一定的成效。到10月末，不良贷款余额为1730万元
13、，不良贷款占比3.13%，较年末下降了17.96个百分点。同时，全面加强财务核算，增强盈利能力，提高经营效益，到10月末，实现净利润1076.7万元。我县农村信用社逐渐步入了可持续发展的良性运行轨道。过去的五年，是我县农村信用社各项业务快速发展，经营实力显著增强的五年；是各项改革稳步推进，经营活力不断增强的五年；是运行质量逐步提高，经营状况明显改善的五年；也是党建工作不断加强，逐步走向规范的五年。五年来的工作成绩，是党的农村信用社改革发展政策结出的丰硕成果，是党总支坚持正确的思想理论导向和贯彻务实的经营理念，“一班人”集体智慧的结晶，是全县农村信用社基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模
14、范作用，团结带领全体员工负重拼搏、艰苦奋斗、辛勤耕耘的结果。但是，也必须看到，我们的工作离上级的要求和干部职工的期望还有不少差距。主要是，农村信用社改革与发展中的一些重点、难点问题未能得到根本性解决，如人员素质低等；党总支抓党建工作缺乏力度和深度，重经营轻党建的思想时有发生；少数基层党支部自身建设比较薄弱，党内活动流于形式，战斗力不强，有的甚至根本不发挥作用；党员的作用尤其是先锋模范作用没有得到充分发挥，有极少数党员的思想觉悟落后于普通职工；在提高干部职工素质方面效果不明显，缺乏必要的教育培训规划和管理考核措施。对此，我们将在今后的工作中努力加以改进和解决。加强和改进党的建设为构建和谐农村信用
15、社努力奋斗今后三年，是我县农村信用社深化改革、加快发展的重要时期，也是我县实现“*”战略目标的关键时期。工作更为艰巨，任务尤为繁重。我们要紧紧抓住机遇，凝心聚力搞改革，一心一意谋发展，全面推动农村信用社的改革和各项工作实现新跨越。为此，我们必须坚持和改善党的领导，加强党的自身建设，提高党的执政能力和水平；必须按照“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，以改革创新的精神，增强党的凝聚力、向心力、战斗力，努力把我县农村信用社两级基层组织建设得更加坚强有力，更好地担负起改革和发展的历史重任，成为完成全社中心工作，实现各项目标任务的坚强领导核心。一、学习贯彻十
16、六届六中全会精神，坚持用科学发展观统领和谐信用社建设。 刚闭幕不久的党的十六届六中全会全面分析了当前的形势和任务,研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题,鲜明提出,社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。我们要在全县农村信用社干部职工中掀起学习和贯彻十六届六中全会精神的新热潮，充分认识、广泛宣传和谐社会理论这一科学论断的重大意义和深刻内涵,让这一科学论断深入人心,成为共识,从而不断增强构建社会主义和谐社会的自觉性、坚定性,扎扎实实地推进和谐农村信用社建设，从而推进社会主义和谐社会建设。坚持用科学发展观统领和谐信用社建设。主要抓好以下几个环节：一是要加快
17、发展，为构建和谐农村信用社奠定坚实基础。要坚持业务经营这个中心不动摇，扭住发展这个第一要务不放松，在服务“海西”和社会主义新农村建设的同时，实现我县农村信用社快速、稳健发展。二是要深化改革，为构建和谐农村信用社注入强大活力。深化改革是强社之路，也是构建和谐农村信用社的必由之路，要以改革为动力，以改革促和谐。三是要加强管理，为构建和谐农村信用社提供有力保障。特别是联社一级法人改革后，特别是要在抓制度管理上狠下功夫，再造科学、规范业务操作流程，走“依法治社”之路，广大员工都树立了依法依规经营管理理念了，就更有助于促进和谐农村信用社建设。四是要开展精品网点创建，为构建各谐农村信用社充实重要内容。开展
18、创建精品网点活动对加强网点建设，提升网点综合竞争力，更好地向社会、公众提供方便、快捷、安全、高效的服务，支持我县经济稳健发展具有重要意义。创建精品网点活动是构建和谐农村信用社的必然之义，是不可或缺的重要内容。所以只有把精品网点创建好了，和谐农村信用社构建才更充实、更完美。五是要抓好党建，为构建和谐农村信用社提供根本保证。要扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，切实加强党的执政能力建设和党的先进性建设，努力营造和谐的党群关系、干群关系。二、进一步加强党的基层组织建设。要围绕农村信用社业务经营加快发展的过程中，充分发挥党组织的战斗堡垒和保证监督作用，紧贴中心，服
19、务大局，扩大党的工作的覆盖面，提高党的工作的渗透力。要进一步建立健全支部生活制度，严格执行党的工作的基本制度。以开展“五好”党支部建设为抓手，创新工作机制，活跃组织生活，增强党支部的凝聚力、向心力和号召力，把着力点放在夯实基础、规范工作、增强实效上，要组织党员开展丰富多彩的党内主题活动，通过结对帮扶、劳动竞赛、岗位练兵、技能展示等活动形式，结合实际，贴近职工、宣传客户、融入社会；要通过做过细的思想政治工作和宣传、组织、发动工作，关心职工、爱护职工，充分发掘潜在的积极因素，让职工的工作激情充分迸发出来，把党支部建设成为“党员之家”、“职工之家”，成为推动农村信用社改革与发展的中坚力量，成为贯彻“
20、三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。让每个党员都成为推动农村信用社改革与发展“主心骨”、“顶梁柱”。三、加强干部队伍建设，不断提高驾驭全局工作的能力与水平。实现农村信用社各项目标任务，需要一支能够担当重任，经得起考验的高素质干部队伍。改善和加强党总支对农村信用社改革与发展工作的领导，关键是加强党员干部队伍建设。必须坚持以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，全面提升干部管理工作水平。按照民主集中制的原则，进一步完善党总支内部的议事规则和决策机制，实现决策的科学化、民主化、制度化。建立和健全党内监督机制，坚持党的民主生活会制度，切实加强党总支自身建设，不断提高科学判断形势和驾驭全
21、局的能力。坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则，认真贯彻党员领导干部选拔任用工作条例，结合人事管理制度改革，逐步推行干部选聘制度、干部轮岗交流制度等。把政治素质好、文化水平高、组织能力强、群众公认的同志选拔到领导岗位上来。党总支将花大气力加强干部队伍建设，从严整顿干部作风，提高干部管理工作的透明度，建立和完善干部民主评议和组织考察制度，并把职工满意度和客户满意度作为干部工作是否称职的重要考察内容。四、加强和改进党的作风建设。认真学习贯彻中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例，按照“八个坚持、八个反对”的要求，切实把作风建设提高到一个新的水平。党总支委员要经常深入基层搞好调查研究
22、，到问题多、矛盾多、困难大的基层信用社了解情况，帮助打开工作局面，努力解决干部职工关心的热点、难点问题。联社领导班子成员要坚持一社一策，分类指导，直面矛盾，敢于负责，靠前指挥，力戒虚浮。要大兴调研之风，根治官僚作风和形式主义；大兴严谨之风，根治自由散漫、无所事事的陋习；大兴落实之风，根治光说不练、不思作为的现象，确保农村信用社党员干部的精神状态根本好转，工作效能根本提高，服务水平根本改进。五、加强党风廉政建设。坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。领导班子成员要率先垂范、身体力行，自觉接受组织、党员和群众的监督。要对党员干部严格教育，严格管理，认真抓好管钱、管
23、贷、管人关键环节，逐步建立“教育、制度、监督”并重的惩治与预防腐败相结合的体系。党员干部要加强党性修养，始终以“三个代表”自励，以“两个务必”和“八荣八耻”自勉，以党章规定自省，以廉政规范自警，做廉洁自律的楷模。六、加强精神文明建设，形成良好的行业风范。继续开展“五好两满意”活动，开展以增强职业道德、恪守岗位职责、优化窗口服务、提高经营效益为主要内容的三个文明建设创建活动。积极开展创建“文明单位”活动。以制度、政策和业务技能为主要内容，加大对干部职工的培训和人才的培养，努力提高员工队伍的政治素质、思想素质和业务素质。进一步加强企业文化建设，逐步形成干部职工共同的价值取向、道德准则、议事程序和行为规范，积极培育和完善能够体现农村信用社特色的企业文化，增强全体干部职工的认同意识，树立农村信用社良好的行业形象。同志们，做好今后三年工作，任重而道远；展望农村信用社美好未来，我们信心百倍。党总支号召全体共产党员在县委、县政府和上级部门的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，抓住机遇，振奋精神，扎实工作，团结带领广大职工为农村信用社深化改革、快速发展，为全面实现党代会提出的奋斗目标而不懈努力，多做贡献。
