1、云浮市档案局档案目标管理指导文本第二批分行档案管理制度汇编WORD34页【档案目标管理指导文本第二批：档案管理制度（2-3）】中国农业银行东安市分行档案管理制度汇编一、档案综合管理实施细则2二、各度类档案立卷归档制4（一）文书档案归档制度4 (二) 基建档案立卷归档制度7（三）设备仪器档案立卷归档制度8（四）会计档案的立卷归档制度9（五）已故人员档案的立卷归档制度9（六）声像档案的立卷归档制度10（七）信贷档案立卷归档制度11（八）实物档案的立卷归档制度12三、各类档案的保管期限表13（一）文书档案的保管期限表13（二）基建档案保管期限表17（三）仪器、设备档案保管期限表18（四）会计档案保管
2、期限表18（五）已故人员档案保管期限表18（六）声像档案保管期限表19（七）信贷档案保管期限表19（八）实物档案保管期限表19四、档案管理制度20（一）综合档案室职责20（二）档案的保管制度20（三）档案的利用制度21（四）档案的鉴定和销毁制度22（五）档案的保密制度23（六）档案资料统计与检查制度23（七）档案员的岗位职责和考核办法24五、档案分类编号方案25六、图书资料的分类办法31七、档案管理机构32（一）档案工作领导小组32（二）档案鉴定工作小组32（三）综合档案室组成人员33一、档案综合管理实施细则（一）总 则第一条 为了加强本行档案工作的科学管理，充分发挥档案在农村金融工作中的作用
3、，根据档案法和中国农业银行档案管理办法，特制定本实施细则。第二条 本行的档案是指在农村金融工作中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同载体和不同门类的文件材料。它是农村金融工作的历史记录，是国家的宝贵财富。档案工作是维护农村金融工作历史真实面貌的重要事业，必须加强对档案工作的领导，坚持以法治档，不断增强全行干部、职工的档案意识，提高管理水平，有效地为社会主义现代化建设服务。第三条 本行的档案工作实行统一领导、统一管理的原则，全部档案集中综合档案室保管，提供利用。第四条 本行的档案工作，接受上级农业银行和市档案行政管理部门的检查、监督和指导。（二）档案工作的机构和任务第五条 机构设置1、本行
4、成立档案工作领导小组，加强对档案工作的领导，分工一名副行长主管档案工作，并兼任领导小组的组长，副组长由办公室主任兼任，小组成员由有关科室人员组成（3-5人）。 2、本行成立综合档案室，隶属办公室领导，配备正副主任各一名，专职档案员1-2人。档案室与档案员享受与本行内设机构、人员的同级待遇。3、建立档案鉴定小组。配备正副组长各一名，组员人，鉴定小组负责对本行各类档案的鉴定工作。4、综合档案室，设有办公室、阅览室、专用库房，实行办公、阅览、库房三分开，档案专用库房集中统一保管本行的各种门类档案。5、建立健全档案管理网络。各科室指定一名文化程度高，业务熟悉的人员为兼职档案员，负责做好本部门文件材料的
5、收集、整理、立卷、归档工作。第六条 综合档案室的任务1、档案工作人员必须认真学习政治理论，科学技术和档案专业知识，立足本职，安心工作，忠于职守，遵守保密纪律，贯彻执行有关档案工作的法律、法规，实行依法治档。2、监督和指导本行各科室做好文件材料的立卷归档工作。3、统一收集、整理、保管、统计本行全部档案，并积极有效地搞好档案的编研和利用工作，为本行领导决策、储蓄、信贷和机关工作服务。4、综合档案室结合档案工作实际建立健全档案工作的各项规章制度，制定年度和长远的档案工作计划，召开档案工作会议，总结经验，对兼职档案员进行业务培训，提高工作水平。5、做好领导交办的其他档案工作任务。第七条 本行领导应当选
6、调政治可靠，责任心强，身体健康，具有高中以上文化程度的人员做档案工作。档案干部队伍应保持相对稳定。第八条 本行领导对忠于职守，遵纪守法，努力钻研业务的档案工作人员，在档案的收集整理、保护和提供利用等方面成绩显著的，应当给予表彰、奖励。（三）档案的接收和整理第九条 本行综合档案室要按照规定，做好档案的接收检查工作，应当确保案卷的质量，对不符合要求的不得接收归档。第十条 归档后的档案，应根据各种不同的门类及时排列上架，并编制好档案检索目录。第十一条 信贷档案，应由信贷科指定专人按照借款的程序分年度、分种类进行组卷后，交综合档案室保管。（四）档案的利用、保管、鉴定和移交第十二条 档案的利用、保管、鉴
7、定和移交，必须按照综合档案室制订的有关制度执行。（五）附则第十三条 本行在必要时可以根据本细则的规定制订补充条文。二、各度类档案立卷归档制 为了加强本行各类档案的标准化、规范化，统一立卷归档方法，不断提高科学管理水平，有效地为储蓄、信贷工作和其他各项工作服务，根据档案法及其实施办法、机关档案业务建设规范等有关规定，结合本行档案工作实际，制定本制度。（一）文书档案归档制度1、归档范围凡是反映本行工作活动、具有查考利用价值的文件材料，均属归档范围。 1.1 中共中央、国务院和各级党政部门关于银行工作的指示、决定、命令、规定、办法、通知等。 1.2 中共中央、国务院和各级党政部门颁发的非银行主管业务
8、范围，但需要贯彻执行的指示、决定、命令、通知等。 1.3 上级行颁发的制度、办法、指示、通知等。 1.4 代上级机关草拟并被采用的文件的最后草稿和印本。1.5 本级行制定的工作条例、章程、制度等。1.6 本级行与有关单位联合下达的指示、规定、办法、通知以及联合向上级的报告请示以及上级机关领导的批复、批示。1.7 本级行向上级行或党政机关的请示、报告、及上级行或党政机关的批复、批示。1.8 上级行和各级党政部门领导视察、检查工作时的重要指示、讲话等材料。1.9 上级行、党政机关转发的需要本行贯彻执行的文件（转发的同一文件，一般情况下保存上级行转发的文件材料。如有补充说明，应视其保存价值确定）。1
9、.10 本级行党组会议、行务会议、行长办公会议记录、纪要。1.11 本级行大事记、年报、重要的值班日记、电话记录和业务活动形成的重要电报、电传、信件等。1.12 本级行召开的金融工作会议通知、名单、议程、记录、报告、总结、纪要、会议简报、典型材料、讨论材料、参阅材料等。1.13 本级行各部门召开的专业会议通知、名单、议程报告、总结、纪要、会议简报、典型材料等。1.14 本级行参加有关会议带回来的具有参考利用价值的文件材料。1.15 本级行内部机构合并、撤销、成立、更名、改变领导关系的报告、批复、启用印章的通知。1.16 本级行各部门形成的年度工作计划、年度总结、重要的综合性报告、专题报告和经验
10、材料。1.17 本级行的长远规划、年度工作计划、总结等文件材料。1.18 本级行在信托投资、房地产和咨询等业务中形成的各种文件材料。1.19 本级行编印的情况反映、简报等刊物定稿和印本，编辑出版物的定稿、样本。1.20 本级行有关重大问题的调查研究和派出的各种工作组所形成的重要文件。1.21本级行关于干部任免定职、调动、晋级、离休、退体、退职、劳动工资、奖惩、名册、组织简则和评审专业技术职务的文件材料等。1.22 本级行办理的干部、工人的转移工资、党、团、工会组织介绍信及存根。1.23 本级行与外国签订的条约、议定书、协定、合同、换文（正本、副本）和本级行外事活动中形成的请示、报告、计划、考察
11、总结、重要简报、会议纪要、记录、有参考价值的资料、互赠礼品清单、工作来往文件等。1.24 本级行与有关部门、有关单位或个人签订的各种合同、协议书、聘书等文件材料。1.25 本级行党组、团委、工会组织等机构在工作活动中形成的重要文件材料。1.26 内容重要的人民来信、来访材料、领导的指示和本级行处理人民来信、来访形成的记录、摘要、调查处理报告、统计分析材料等。1.27其它具有参考、凭证作用、有保存价值的文件材料。2、不归档文书材料的范围2.1本级行的重份文件材料。2.2本级行内部相互抄送的文件材料。2.3未经签发的文电草稿，一般性文电的历次修改稿、校对稿（本级行主要领导人亲笔修改稿和领导人签字的
12、最后定稿除外）。2.4 无查考利用价值的一般事务性、临时性的文件材料。2.5 无特殊保存价值的信封，一般性表态、询问一般性问题、提出一般性建议和意见的人民来信。2.6 为参考目的从各方面搜集的文件材料。2.7 本级行工作人员兼任外单位职务形成的文件材料。2.8 非本级行形成的无查考利用价值的简报及参阅性文件材料。2.9 参加非主管部门召开的会议带回不需要贯彻执行和无查考利用价值的文件材料。2.10 非隶属部门抄送一般性的、不需要办理的文件材料。2.11 上级行、党政机关及有关部门任免、奖惩非本级行工作人员的文件材料。2.12 各营业所不应抄报或不必备案的文件材料。2.13 本级行没有采用的稿件
13、。2.14 本级行收到的征求意见的文件材料和文件未定稿。2.15 本级行收到的一般性没有保存价值的宣传材料。3、归档时间翌年3月开始至6月底结束，完成上年文书材料立卷归档任务，其他档案按有关规定办理。4、归档份数原则上归档一份（归档原件），编制有文号的文件归档二份，其中一份立卷，另一份按照文号的顺序装钉成文件汇集（文件汇编），以方便查找利用和保护档案原件。5、归档手续本行各科室必须指定兼职人员做好文件的收集、整理、立卷、归档工作。6、归档要求6.1 立卷方法6.1.1 文书材料的整理立卷方法，按照本行档案分类方案进行。采取“年度组织机构问题”的结构形式，按照分类方案对号入座，分类立卷。在组卷时
14、应“遵循文件材料形成的规律和特点，保持文件之间的历史联系，区别不同价值，便于保管和利用的原则”。正确运用“六个特征”，合理组卷。6.1.2 在整理立卷时，应分清文件的种类，点清份数，每份文件的页数均齐全、完整。6.1.3 在整理立卷时，将文件材料放在针对年度立卷，不同年度的文件材料应分开立卷。6.1.4 在整理立卷时， 按照本行与文件制发机关的关系，分为上级、本级、同级、下级，不同级别的文件，应分开立卷，但与本行有密切联系的文件材料要放在本行（本级）立卷。6.1.5 不同保管期限的文件材料，应分开立卷。6.2 文件排列。卷内文件材料，必须依其形成的规律和特点进行系统排列。6.3 编页码6.4
15、案卷编目6.5 案卷装钉6.6 卷内文件目录的编制与归档 (二)基建档案立卷归档制度1、归档范围凡是本行以及各网点的基建项目形成的文字、图表材料都属归档范围。1.1 本行及各网点的办公楼。1.2 本行及各网点的干部职工宿舍。2、归档时间在工程竣工验收后3个月归档。3、归档份数各种文件材料（含图纸）原则上归档一份，特别重要的归档两份，另一份作重份文件材料使用。4、归档手续由负责施工的干部收集归档。5、归档要求5.1 立卷方法5.1.1 按工程项目组织保管单位。5.1.2 工程项目之中又分为办公楼、分支机构、干部职工宿舍分别组织保管单位。5.1.3 在工程项目之中又分基础部分、供电部分、供水部分、
16、主体建筑部分分别组织保管单位。在一个项目或一个部分文件材料多时应分若干保管单位。5.1.4 负责管理施工的人员，应要把基建项目的建档工作与项目建设同步进行。项目申请立项时，应即开始文件材料的积累、整理、审查工作，项目竣工验收时，完成文件材料的归档和验收工作。 5.2 文件材料排列。先排文字材料，再排图表材料，排列要遵循文件材料形成规律，保持文件之间的有机联系，便于查找和利用。文件材料的归档，有请示要有批文；有概算表要有结算表；图纸要有设计图、施工图、更改图、竣工验收图。5.3 保管单位编目5.3.1 要编制保管单位的卷内目录；5.3.2 要编制保管单位的分类目录和总目录；5.4 案卷装钉。保管
17、单位内的文件材料原则不需要装钉，但文字材料若有需要可按文书档案的要求装钉，然后放入科技档案盒保存。5.5 归档。在工程项目竣工验收后3个月内，由负责施工人员向本行档案室移交归档。（三）设备仪器档案立卷归档制度1、归档范围凡是本行及各营业所购置的电子计算机、空调机、录音机、摄像机、电视机、各种汽车等设备的说明书、电路图、开箱验收清单等均属归档范围。2、归档时间在设备购进安装调试后归档。3、归档份数归档一份，必须是原件。为了方便检查维修，科室可保存复印件。4、归档手续在购进设备开箱验收或安装调试时，必须邀请本行专职档案员参加材料的清点验收。5、归档要求在设备开箱验收时或安装调试后，负责购置设备的人
18、员或安装调试人员，档案员分别按照自已的职责做好设备档案的移交归档。（四）会计档案的立卷归档制度1、归档范围凡是本行及各网点的会计凭证（传票）、会计帐簿、会计报表、干部工资表均属归档范围。2、归档时间在翌年3月底前完成上年会计档案的立卷归档任务。 3、归档份数原则上归档一份，重要的报表可归档两份，一份作重份提供日常查找利用。4、归档手续由会计工作人员在翌年3月底前按照归档要求完成立卷归档工作。5、归档要求5.1 立卷方法5.1.1 先按报表、帐簿、凭证、工资表进行分类。5.1.2 报表可组成一卷或若干卷； 帐簿可分总帐、日记帐、辅助帐等；凭证可分按日分为一册或若干册。5.2 文件材料排列。报表按
19、时间先后排列；凭证每册按时间先后排列。5.3 案卷编目5.4 案卷装钉除帐簿外，其余都要装钉。5.5 归档由会计工作人员按照归档时间完成立卷归档后，放在会计档案室保存12年方便查找利用，以后向综合档案室移交。（五）已故人员档案的立卷归档制度1、归档范围凡是本行（各科室、营业所）的已故干部职工的档案均属归档范围。2、归档时间在已故干部职工丧事办完后，半年内向档案室移交归档。3、归档份数归档一份。4、归档手续由本行人事科分管干部工作的同志向档案室办理移交归档。5、归档要求各种材料要归档齐全、完整。（六）声像档案的立卷归档制度1、归档范围1.1 上级领导对本行的工作进行视察或检查时形成声像材料；1.
20、2 本行召开的重要工作会议和重大活动中形成的声像材料；1.3 本行外事活动中形成声像材料；1.4 其它有保存价值、查考价值的声像材料；2、归档时间在每项活动，每件事办完后一个月内归档。3、归档范围原则上归档一份，重大活动的照片可归档两份，其中一份立卷，一份作重份，以方便查找利用。4、归档手续主管科室或经办人员要把声像材料与文书材料一起整理，单独组卷、统一编号、移交本行综合档案室保存。5、归档要求5.1 整理5.1.1 声像档案的整理必须保持声像材料之间的有机联系，以一张（盒、盘）或一组密不可分的材料为一个保管单位。并按不同的载体形成分类整理，分为照片、录音带、录像带等。5.1.2 照片与底片各
21、自编号。一张或一组密不可分的照片只有一个顺序号，若是一组照片，则在顺序号后加编分号。底片放入底片袋内保管，底片袋的右上方注明底片号，再按底片号顺序插入底片册，彩照的底片需翻拍成黑白底片。5.1.3 照片正片要与说明一起固定在芯页的正面，若是一组（若干张）正片，最前面要加总说明，每张再分别编写简要的分说明。5.1.4 照片根据分类将同类的正片与说明组成卷宗，卷宗内的芯页以三十页左右为宜。5.1.5 录音带、录像带如同一内容分录了数盒（或盘）、应统一编号，每盒（或盘）再编分号；若一盒（或盘）内录制了若干项，则编一个号，再按顺序详细注明每一内容，并在每一项内容上注明带长（起迄时间）每一项内容都要分类
22、单独登记。5.1.6 录音带、录像带的盒套外要贴上标签，写明编号、题目、讲话人、录制日期、录制内容、录制人、盒数、参见号、带片、型号、保管期限等。5.2 归档要求5.2.1 归档的材料必须是原版、原件。5.2.2 归档的材料，必须图像清晰，声音清楚，并加以必要的说明。5.2.3 归档的照片必须由底片、照片、文字说明三部分构成，说明部分包括：事由、时间、地点、人物、背景和摄影者。5.2.4 归档的录音带、录像带注明录制时间、内容、录制人、盘数及带长、型号、保管期限等内容。5.2.5 文字说明必须用毛笔或碳素、蓝黑墨水的钢笔写。（七）信贷档案立卷归档制度1、归档范围贷款通知、可行性报告、主管机关批
23、准担保书、人民币贷款申请书、实物抵押、 展期书、合同、借据、贷款使用情况表、各种信贷报表等。投资申请报告、批文、可行性报告、效益预测、评估、担保书、审核报告、合同书等。2、归档时间在翌年三月至五月底前归档结束.3、归档份数归档一份。4、归档手续 由信贷科兼职档案员负责收集整理、编目归档交综合档案室保存。5、归档要求5.1 归档材料齐全完整。5.2 案卷标题要简明确切。5.3 编目文字要工整、文件目录填写准确，要反映文件真实内容。（八）实物档案的立卷归档制度1、归档范围凡是本行及各科室受到上级行或党政领导机关颁发的的各种锦旗、奖状、奖牌、奖杯、证书、字画及兄弟单位赠送的有保存价值的纪念品等都属归
24、档范围。2、归档时间在收到实物奖品一个月内归档。3、归档手续各科室指定专人向档案室移交，由档案室统一编号，保管。4、归档要求4.1 收到所有奖品全部移交档案室归档。4.2 为方便保管和查找利用，档案室还可将各种实物奖品拍成照片，按照片档案要求归档。4.3 各种不同的实物档案，应按其形状和性质的不同，特制各种包装物进行存放，以利于保管和保护。4.4 各种实物档案应在包装物上附贴标签，填写分类号、类别、题名，并编制实物档案目录。4.5 实物档案向档案室移交归档后，如有需要悬挂、展示的，应办理手续，并在实物档案目录“备注”栏注明悬挂、展示地点。三、各类档案的保管期限表（一）文书档案的保管期限表序号归
25、 档 文 件保管期限1本级行召开的金融工作会议、重要的专业会议及其它大型重要会议的文件材料。1.1通知、名单、日程、报告、领导人讲话、决议一、决定、总结、纪要。永久1.2典型材料、代表发言、简报长期2本级行党组会议、行政办公会议及机关党委、团组织、工会重要会议的决定、决议、记录、纪要、领导人讲话、讨论通过的重要文件材料。永久3本级行召开的一般专业会议、小型座谈会、汇报会等文件材料。3.1通知、名单、日程、报告、领导人讲话、总结、纪要、重要的声像材料。长期3.2典型材料、代表发言、简报短期4上级行、党政机关召开会议的文件材料4.1本级行领导人在会议上的重要发言及为会议提供的重要文件材料永久4.2
26、主要文件材料长期4.3其它文件材料短期5上级行、党政机关颁发的属于本级行主管业务并要执行的决议、决定、规定、条例、规章、制度、办法、领导人批示等文件材料长期6上级行、党政机关领导对本级行进行工作检查时形成的题词、讲话、重要的声像材料永久7本级行代上级行、党政机关草拟并被采用的文件最后草稿长期8本级行制发（包括与其它部门联合制发）的文件材料8.1方针、政策、条例、规章、制度、办法、反映本级行主要业务职能活动的（本行主办的）永久8.2一般性业务问题的（本部门主办的）长期8.3一般事务性有参考价值的短期9本级行工作计划、安排9.1年度以上的永久9.2季度的、月份的短期10本级行及内部组织机构的工作总
27、结、报告10.1年度以上的、重要专题的永久10.2半年的、季度的、一般专题的长期11有关科室，营业所向本级行报送的年度以上的工作报告、总结、计划、专题调查研究报告等文件材料长期12本级行向上级行、党政机关上报的各种综合性或专题性报告12.1重要的永久12.2一般性长期13本级行的请示与上级行、党政机关及有关部门的批复、本级行各科室的请示与批复。13.1重要的方针政策问题永久13.2主要业务工作问题长期13.3一般性事务性问题短期14上级行、党政机关及有关部门下达和编制的工作计划14.1长远和年度的长期14.2季度的、月份的短期15本级行汇总的统计报表、统计资料15.1年度以上的、典型的、专题的永久15.2季度和月份的短期16各基层营业所向本级行报送的统计报表、统计资料及财务会计预算、决算报表16.1年度和年度以上的长期16.2季度和月份的短期17本级行或本级行汇总的年度财务会计预算、决算报表及说明永久18本级行信托投资业务中形成的文件材料18.1重要的信托投资项目、合同、契约、拆借、租赁等业务材料永久18.2信托担保或咨询服务的文件材料长期18.3其它一般性的文件材料短期19本级行党组及共青团、工会等组织形成的文件材料
