1、我院五年来审理刑事附带民事诉讼案件司法统计分析我院五年来审理刑事附带民事诉讼案件司法统计分析李峰2000年至今年10月份,我院的刑事附带民事诉讼案件连年大幅上升,审理附带民事诉讼已经成为刑事审判中的重要工作。由于法律和司法说明的缺位,附带民事诉讼的审理日趋成为刑事审判的难点。实践说明,现行附带民事诉讼制度存在诸多值得探讨、改革和完善的地方。一、附带民事诉讼大体情形一、自2000年以来,随着刑事案件了案量的上升,附带民事诉讼案件也呈上升趋势,专门是自2002年附带民事诉讼案件显现激增以后,每一年的附带民事诉讼案件已占同期刑事案件了案量13%左右。审理附带民事诉讼已经成为刑事审判的重要内容。表一:
2、附带民事诉讼案件量年份结案数200020012002200320042005 刑事案件130415151485144416671640附带民事诉讼案件7985159190215205附带民事诉讼案件的比重%注:(1)2005年数据截至10月份,以下同; (2)案件数指的是了案数,以下同。 二、依照法律和相关司法说明的规定,理论上讲许多涉及被害人财产损失、人身损害的刑事案由均存在附带民事诉讼的可能,但2000年以来审结的附带民事诉讼案件的案由大体上都属于人身损害补偿方面,而且每一年的附带民事诉讼中约有95%以上的案由集中在交通肇事、寻衅滋事、故意损害这三类案件中,此三类案件的增多是附带民事诉讼案
3、件增多的重要缘故。值得注意的是自2002年以来,附带民事诉讼案件与附带民事诉讼多发案由案件的数量慢慢接近,这一方面充分反映了交通肇事、寻衅滋事、故意损害这三类案件是附带民事诉讼案件的要紧生长点,另一方面也充分说明此三类案件附带民事诉讼的概率愈来愈高。表二:附带民事诉讼多发案由年份200020012002200320042005刑事案件130415151485144416671640附带民事诉讼案件(A)7985159190215205附带民事诉讼高发案由案件(B)213220265243271228接近率(A:B)%3、自2000年以来,每一年的附带民事诉讼案件量呈持续上升的趋势,专门是在20
4、02年显现了剧增现象,以后,附带民事诉讼的年增加率趋于放缓,但仍然在13%以上。附带民事诉讼案件维持上升势头的缘故,从数据上看主若是由于刑事案件年了案量表现出很强的上升势头,专门是附带民事诉讼多发案由案件在最近几年来也呈大幅上升趋势,而且如表三所见,附带民事诉讼案件数量与附带民事诉讼多发案由案件数量接近率呈快速增加趋势(至今已接近80%)。值得注意的是随着道路交通平安法的实施,调解民事补偿已再也不是交警部门处置交通肇事案件的必经程序,法院受理的交通肇事案件中被告人与被害人未就民事补偿达到协议的占有重要比例,而且尔后交通肇事刑事案件中附带民事诉讼的可能性将大大增加。表三:附带民事诉讼转变趋势年分
5、200020012002200320042005刑事案件增长率%附带民事诉讼高发案由案件增长率%附带民事诉讼案件增长率%附带民事诉讼案件比重%4、就考察附带民事诉讼的当事人而言,要紧包括二个层面:(1)司法实践中附带民事诉讼提起的主体大体上是公民,未见公诉机关提起附带民事诉讼的情形,其中的缘故一方面是司法实践中显现的附带民事诉讼要紧集中在人身损害补偿的案件中,另一方面随着市场经济的完善公诉机关提起附带民事诉讼的空间和踊跃性慢慢缩小;(2)司法实践中附带民事诉讼的原告人绝大多数是刑事案件中的刑事被害人,由死亡的被害人的近亲属等符合法定条件的其他人提起附带民事诉讼的情形相对较少,附带民事诉讼的被告
6、人绝大多数仅限于刑事案件的被告人,只有少数案件的附带民事诉讼被告人包括其他负有补偿责任的单位和个人,要紧包括三类即未成年刑事被告人的监护人、未被追究刑事责任的一起加害人和对刑事被告人的补偿责任承担雇主责任的法人和其他组织。可是,从案件趋势上看,交通肇事附带民事诉讼中原告人将刑事案件被告人、肇事车辆所有人、挂靠单位、被告人雇主或所在单位、保险公司等一并起诉的情形愈来愈多。五、从诉讼类型(公诉与自诉)来看,自诉案件附带民事诉讼比例远高于公诉案件附带民事诉讼的比例,二者的差距在70个百分点左右。要紧缘故在于:(1)相对而言,公诉案件中能够附带民事诉讼的案由相对较少,而自诉案件的案由大体集中在故意损害
7、方面且以故意损害罪提起的自诉大体都附带民事诉讼;(2)自诉案件的往往是在自诉人与被告人无法就补偿达到协议的情形下提起的,即自诉案件与附带民事诉讼紧密联系,刑事起诉权与民事起诉权都集中于自诉人,而公诉案件的刑事起诉权与民事起诉权相分离,被告人与被害人补偿协议的达到与履行可不能阻止案件进入诉讼程序;(3)自诉案件的附带民事诉讼往往是与自诉案件一并提起的,而公诉案件中,附带民事诉讼一样都滞后于刑事案件立案,而且实践中存在着司法机关无法联系到被害人而向其告知能够提出附带民事诉讼的情形和被害人未能在刑事一审裁决宣告前提出附带民事诉讼的情形。表四:附带民事诉讼在公诉、自诉案件中的比例年份200220032
8、0042005刑事案件1485144416671640公诉案件1449141816251610附带民事诉讼公诉案件129169179178自诉案件36264230附带民事诉讼自诉案件30213627公诉案件附带民事诉讼率%自诉案件附带民事诉讼率%二、附带民事诉讼案件的审理情形受附带民事诉讼流程治理方面的限制,咱们难以就2000年以来的全数附带民事案件的审理情形予以统计分析,以下仅通过随机抽取2003年至2005年了案的120件附带民事案件就相关审理情形作抽样分析。一、从审理程序上看,审理附带民事诉讼案件以适用一般程序为主,约占%,简易程序适用率约为%。与审理附带民事诉讼案件相较,2003年以来
9、刑事案件审理以简易程序为主,简易程序率已达%左右。造成刑事案件与附带民事案件适用程序简普比例相反的要紧缘故有两个,一是多数附带民事诉讼需要就人身损害进行鉴定,决定了审判人员客观上无法在刑事简易程序审限内审结附带民事诉讼,因此无法适用简易程序审理,二是为避免附带民事诉讼审理中极易显现的过度延迟造成的刑事案件简易程序传一般程序的发生,审判人员主观上对起诉时附带民事诉讼的案件一样也不偏向适用简易程序审理。二、从了案方式来看,附带民事诉讼案件的了案以和解撤诉、调解了案的方式为主,比例达到%,其中,和解撤诉率为%,附带民事诉讼程序了案方式中,裁决了案的比例相对较小,仅为%。究其缘故要紧在于被害人提起附带
10、民事诉讼的全然目的在于希望挽回经济损失,而被告人或其家眷也希望通过补偿被害人的经济损失取得刑事部份酌情从轻的可能,因此,一旦两边就补偿达到协议被告人方大体上都能即时给付且原告方情愿撤回附带民事诉讼,另外,考虑到以裁决方式了案的附带民事诉讼执行到位率较低,为最大限度的保障被害人权利,保护法院裁判的权威性,审判人员偏向于促使两边自行和解并即时履行完毕。3、从审理方式看,审理附带民事诉讼案件时,刑事部份、民事部份分开审理已经成为审理的常规方式,约占附带民事诉讼案件的%,其中先民后刑占%,先刑后民占%,而法律设定的审理附带民事诉讼的常规方式即刑事与附带民事同时审理的仅占%。能够说,与法律设定相反,刑民
11、分开审理成为司法实践的常规形式而刑民同时审理反成为司法实践的例外。造成司法实践与法律设定相背离的要紧缘故在于为提高刑事案件审理效率,专门是在适用刑事简易程序和简化审程序审理刑事案件时,审判人员为了不阻碍简易程序的适用、幸免弱化简化审提高庭审效率的功效,对附带民事诉讼部份偏向于促使当事人和解撤诉即力争以先民后刑的方式处置附带民事部份,因此,对此类附带民事诉讼不需要同刑事部份一并审理,同时,案件审理进程中,审判人员往往对确实因需要进行鉴定或案情较为复杂、容易激化的附带民事诉讼采取与刑事部份分开审理即先刑后民的方式处置附带民事部份,因此,对此类附带民事诉讼不可能与刑事部一并审理,除此而外,司法实践中真正需要或能够与刑事部份一并审理的附带民事诉讼比例相对较小,不足6%。三、审理附带民事诉讼存在问题分析从进展趋势上看,附带民事诉讼案件仍然会有较大幅度的增加,审理附带民事诉讼给刑事审判工作的压力仍然会持续加大,这对日趋紧张的刑事审判资源配置是极大的挑战。目前,审理附带民事诉讼尚存一些值得探讨和改良的地方。(一)附带民事诉讼立案程序和流程治理问题