1、综合基础知识考点行政法14综合基础知识考点行政法 事业单位招聘题库大纲考点高频考题： 1、多选题行政决策实施过程中，应做好哪些准备工作?_ A: 使决策目标具体化并予以量化分解 B: 根据具体目标制订详细的行政计划 C: 做好思想动员工作 D: 做好组织落实工作 参考答案: ABCD 本题解释: 参考答案:A,B,C,D 【解析】 2、单选题行政领导者为较好完成行政任务必须采取的一种领导方式是_。 A: 强制方式 B: 说服方式 C: 激励方式 D: 示范方式 参考答案: C 本题解释: 【答案】C。解析：行政领导指国家行政管理中的领导，是国家行政机关中主管职能的承担者依法行使国家权力，组织和
2、管理行政事务所进行的行政活动的通称。行政领导的主要方法有：( 1)强制方式。一个行政组织要协调一致，高效率地完成组织目标，必须要建立组织成员必须执行的指示或命令。这种采取发布有权威性、非执行不可的指示、命令的领导方式，就是强制方式。强制方式是任何行政领导都要采取的一种方法。( 2)说服方式。指领导者在工作中通过启发、劝告、诱导、商量、建议等，使被领导者接受并贯彻自己的意图。在大多数情况下，领导者应尽量采用说服方式。但是，说服不是万能的，说服方式在完成高度保密的紧急任务时往往不适用。( 3)激励方式。指领导者运用物质或精神鼓励的手段激发被领导者的工作积极性，以达到工作目标。要使组织成员安心愉快地
3、工作，就要为他们提供相应的物质、精神条件。激励方式是行政领导者为较好地完成行政任务必须采取的一种领导方法。C项正确。( 4)示范方式。示范方式是领导者以本人“身教”或者树立榜样、典型，供组织成员仿效、学习的一种领导方式。示范方式除了在品德、风气方面起到积极作用外，还能够提供好的工作方法供人学习参考，如果能恰当运用是卓有成效的。 3、单选题法院在审理某药品行政处罚案时查明，药品监督管理局在作出处罚决定前拒绝听取被处罚人甲的陈述申辩。下列关于法院判决的哪种说法是正确的?_ A: 拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决撤销行政处罚决定，并判令被告重新作出具体行政行为 B: 拒绝听取陈述申辩属于程序
4、瑕疵，应判决驳回原告的诉讼请求 C: 拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处罚决定无效 D: 拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处罚决定不能成立 参考答案: C 本题解释: 【答案】C。解析：最高人民法院关于执行行政诉讼法若干解释第57条第2款规定：“有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决（三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。”药品监管局未听取被处罚人的陈述申辩即作出处罚决定，属违反法定程序，应判决无效，所以C正确，ABD错误。 4、单选题下列行为中不属于行政行为的是_ A: 某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程承包合同
5、 B: 某县技术监督局对所辖境内某化工厂生产国家明令淘汰的产品的行为予以处罚 C: 国家知识产权局专利复审委员会根据利害关系人申请，宣告某专利权无效 D: 工商行政管理机关为符合条件的企业颁发营业执照 参考答案: A 本题解释: 【答案】A。解析：行政行为是指行政主体在实施行政管理活动，行使行政职权过程中作出的具有法律意义的行为。具有三个要素：（1）主体要素，行政行为应当是行政主体所作出的行为；（2）职权要素，行政行为应当是运用行政职权所为的行为；（3）法律要素，行政行为应当是具有法律意义的行为，即对他人的权利义务产生影响。A项中某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程承包合同的行为并非运
6、用行政职权所为，故不属于行政行为。 5、单选题行政处罚无效的原因是_。 A: 行政违法性质不严重 B: 当事人主动纠正违法行为 C: 没有法律依据或不遵守法定程序 D: 当事人无财产 参考答案: C 本题解释: 参考答案:C 【解析】行政处罚法第3条第2款明确规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”故选C。 6、多选题行政诉讼与民事诉讼的区别是_。 A: 目的不同 B: 诉讼主体不同 C: 人民法院受理起诉的条件不同 D: 举证责任不同 E: 审理原则不同 参考答案: ABCDE 本题解释: 答案: ABCDE 解析: （1）目的不同。行政诉讼的目的是维护和监督行政机关依法行
7、使行政职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益。民事诉讼所要解决的是平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。（2）诉讼主体不同。在行政诉讼中，有一方必定是行政机关，而且它一直处于被告地位，不得反诉；在民事官司中，双方当事人既可以当原告，也可以当被告，被告可以反诉。（3）人民法院受理起诉的条件不同。行政官司，有的可直接向人民法院起诉，有的在起诉前必须经过上一级行政机关的复议；而提起民事诉讼则没有这样的条件，只要有明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据，属人民法院主管的，就可以起诉。（4）举证责任不同。在行政诉讼中，由行政机关承担对被诉的具体行政行为的举证责任，原告不负举证
8、责任，而在民事诉讼中，谁提出诉讼主张，谁就负有举证责任。（5）审理原则不同。法院审理行政案件，不适用调解，必须以判决或裁定的方式结案；而审理民事案件，可以调解。故本题正确答案为ABCDE 7、单选题根据行政处罚法的规定，下列哪个说法是不正确的?_ A: 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚 B: 行政机关使用非法定部门制发的罚款单据实施处罚的，当事人有权拒绝处罚 C: 对情节复杂的违法行为给予较重的行政处罚，应由行政机关的负责人集体讨论决定 D: 除当场处罚外，行政处罚决定书应按照民事诉讼法的有关规定在7日内送达当事人 参考答案: D 本题解释: 【答案】D。解析：行政处罚
9、法第27条第2款规定：“违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。”根据该法第56条，选项B正确。根据该法第38条第2款，选项C正确。根据该法第40条，选项D中“除当场处罚外”错误，应当是“除在宣告后当场交付当事人外”。 8、单选题行政管理活动的出发点和归宿是_ A: 行政目标 B: 行政任务 C: 行政效率 D: 行政规定 参考答案: A 本题解释: 参考答案:A 【解析】行政效率是行政管理活动中投人与成效的综合评价，是行政管理的起点和落脚点，而行政目标则是行政管理活动的出发点和归宿。故选A。 9、单选题依行政处罚法规定，限制人身自由的行政处罚应由_ A: 审判机关行使 B:
10、 检察机关行使 C: 公安机关行使 D: 监察机关行使 参考答案: C 本题解释: 【答案】C。解析：行政处罚法第16条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人江民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。故选C。 10、单选题行政决策的内容、依据和结果要通过多种形式向社会公示，属于行政决策的_。 A: 依法决策原则 B: 科学决策原则 C: 民主决策原则 D: 公开决策原则 参考答案: D 本题解释: 参考答案:D【解析】依法决策原则是指在决策的整个过程中始终遵循法律的制约和规范，坚持法律优先原则，确保行政决策各个环节在法律
11、的范围内运行。科学决策原则是指在决策过程中广泛应用先进的科学思想、理论和技术，尊重事物发展客观规律，为决策提供可靠的客观依据，降低决策风险，提高决策质量。民主决策原则是指在决策过程中要使不同意见和利益得到充分和客观的表达，行政决策应当坚持集体讨论、表决，防止和杜绝个人专断。决策与群众密切相关的重要事项，要在决策前广泛征求有关部门和群众意见。公开决策原则是指除依法应当保密的事项外，行政决策的内容、依据和结果要通过多种形式向社会公示，保障市民时行政决策事项的知情权、监督权和救济权。故选D。 11、单选题根据行政监察法的规定，下列说法不正确的是_ A: 县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域
12、内的监察工作 B: 监察人员办理的监察事项与本人或者其近亲属有利害关系的，可以回避 C: 监察机关之间对管辖范围有争议的，由其共同的上级监察机关确定 D: 上一级监察机关认为下一级监察机关的监察决定不适当的，可以责成下一级监察机关予以变更或者撤销 参考答案: B 本题解释: 【答案】B。解析：行政监察法第7条第2款规定，县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作，对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作，监察业务以上级监察机关领导为主。A项正确。 第14条规定，监察人员办理的监察事项与本人或者其近亲属有利害关系的，应当回避。B项错误，“可以回避”应为“应当回避”。 第17条
13、第2款规定，监察机关之间对管辖范围有争议的，由其共同的上级监察机关确定。C项正确。 第41条规定，上一级监察机关认为下一级监察机关的监察决定不适当的，可以责成下一级监察机关予以变更或者撤销，必要时也可以直接作出变更或者撤销的决定。D项正确。 本题答案为B。 12、单选题关于行政强制的说法，错误的是_。 A: 法律、法规、规章以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施 B: 行政强制包括行政强制措施和行政强制执行 C: 行政强制执行由法律设定 D: 起草法律草案、法规草案，拟设定行政强制的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见 参考答案: A 本题解释: 正确答案：A 答案解析： 行政强制
14、法第10条规定，法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。 13、单选题行政处罚只能_。 A: 对行政隶属关系的人实施 B: 由公安机关执行 C: 处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织 D: 是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩罚情况 参考答案: D 本题解释: 参考答案:D 【解析】行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织，题干说的是只能，由此可将8项排除。行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，据此可排除C项。而行政处
15、分只能适用于行政机关的工作人员或其他由行政机关任命或管理的人员，据此可排除A项。故选D。 14、单选题行政复议中，被申请人不按照行政复议法的有关规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，复议机关应当_。 A: 决定撤销该具体行政行为 B: 决定维持该具体行政行为 C: 决定变更该具体行政行为 D: 确认该具体行政行为违法 参考答案: A 本题解释: 正确答案：A 答案解析： 行政复议法第28条规定，被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。A项正确
16、。 15、单选题王某因不服区公安分局行政拘留10天的处罚申请复议，市公安局认为处罚过轻，遂改为行政拘留15天的处罚，王某以市公安局为被告提起行政诉讼。对王某的诉讼请求，法院应当如何处理？_ A: 决定受理此案 B: 要求原告将区公安分局列为共同被告 C: 要求原告将被告变更为区公安分局 D: 以被告不适格为由裁定不予受理 参考答案: A 本题解释: 【答案】A。解析：行政诉讼法第25条第2款规定：经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。 本题中市公安局改变了区公安分局的处罚决定，其行政复议决定行为对相对人
17、王某的权益产生了影响，因此应由市公安局作被告，王某的起诉符合条件，法院应决定受理此案。故应排除选项B、C、D。 16、单选题下列不属于行政许可法调整范围的是_ A: 老王下岗后自谋出路，想自己开一个小饭馆，于是向工商局提出申请，工商局经审查，发给了老王营业执照 B: 公安交通部门根据李某的申请，发给李某驾驶执照 C: 某大学希望上级教育主管部门拨款对学校扩建，上级教育主管部门对其申请予以审批 D: 进出口食品检疫机关，对某公司的出口食品鉴定后，贴上了检疫标签 参考答案: C 本题解释: 【答案】C。解析：行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行
18、为。实施行政许可的结果是，相对人获得了从事特定活动的权利或者资格。A、B、D符合。C项“申请上级教育主管部门拨款”不符合行政许可涵义，属于行政审批。 17、单选题行政复议机关_具体办理行政复议事项。 A: 负责机关内部管理工作的机构 B: 负责法制工作的机构 C: 负责监察工作的机构 D: 负责司法工作的机构 参考答案: B 本题解释: B【解析】根据行政复议法第3条的规定，依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项。故应选B。 18、单选题行政许可是一种_。 A: 依申请的行政行为 B: 依职权的行政行为 C: 非要式行政行为 D:
19、强制性行政行为 参考答案: A 本题解释: 参考答案:A 【解析】A解析对于行政许可的概念可以从以下几个方面来把握：行政许可的主体为特定主体;行政许可是一种依申请的具体行政行为;行政许可原则上是一种授益性行政行为;行政许可决定具有多样性;行政许可一般为要式行政行为。答案为A。 19、判断题行政违法是承担行政责任的前提条件，属于追究行政责任的原则有：过责法定原则，责任自负原则，公平平等的原则和教育为主、惩处为辅的原则。_ 参考答案: 错误 本题解释: B解析追究行政责任主要应遵循以下几个原则：（1）过责法定原则；（2）过惩相适应原则；（3）责无旁贷原则，或称责任自负原则；（4）教育为主，惩处为辅
20、的原则。因此公平平等的原则不属于追究行政责任的原则。 20、单选题行政权的不可处分性是指_。 A: 行政人员不可被处分 B: 行政权须得到法律的认可 C: 行政行为做出后推定有效 D: 行政权不得擅自转让 参考答案: D 本题解释: 【答案】D。解析：行政权的不可处分性是指，行政职权是行政权的具体化，属于权力而不是权利范畴，因此不可自由处分。没有法律依据并经法定程序，行政主体不能增加、减少、放弃或转让行政职权。故本题答案选D。 21、多选题行政法的渊源主要有宪法、法律、行政法规、地方性法规、_。 A: 部门规章 B: 国际条约 C: 法律解释 D: 自治条例 参考答案: ABCD 本题解释:
21、参考答案:A,B,C,D 【解析】ABCD【解析】行政法的渊源是最为广泛的，根据我国的行政法规定，A、B、C、D都应该入选。 22、单选题某市交警大队以赵某违章停车为由，依有关规定，决定暂扣赵某1个月的驾驶执照。这一行为属于_。 A: 行政强制执行 B: 行政监督检查 C: 行政处罚 D: 行政强制措施 参考答案: C 本题解释: C【解析】行政处罚法第8条规定：“行政处罚的种类：（一）警告;（二）罚款;（三）没收违法所得、没收非法财物;（四）责令停产停业;（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;（六）行政拘留;（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。，据此可知，暂扣驾驶执照的行为属于行政
22、处罚。故应选C。 23、单选题行政诉讼是由_机关或团体来主持的。 A: 原行政机关 B: 人民法院 C: 原行政行为的上级行政机关 D: 人民检察院 参考答案: B 本题解释: 参考答案:B【解析】行政诉讼法第1条规定，为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法制定本法。由此可知行政诉讼案件由人民法院审理。故本题答案选B 24、单选题行政法制外部监督是指_。 A: 行政系统以外的国家权力机关监督 B: 行政系统以外的司法机关监督 C: 行政系统自身的监督 D: 行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督 参考答案: D
23、 本题解释: D【解析】行政法制监督，既包括国家行政机关内部的自我监督，又包括行政系统外部环境对行政系统的监督。我国行政系统的外部监督体系，包括国家权力机关的监督、国家司法机关的监督、政党监督、社会及舆论监督。故选D。 25、判断题行政机关必然具有行政主体地位。_ 参考答案: 错误 本题解释: 参考答案: B【解析】行政主体是行政组织在行政关系中的一种地位，只有在行政机关参加一种行政管理关系时，它才在这种关系中具有行政主体地位。故本题说法错误。 26、单选题行政行为在空间上的表现形式和在时间上的跨度，包括行政行为方式、步骤、次序、时限等不可分割的内容的是_ A: 行政程序 B: 行政诉讼 C:
24、 行政复议 D: 行政处罚 参考答案: A 本题解释: 【答案】A。解析：行政程序是指行政机关行使行政权力，作出行政行为所应遵循的方式、步骤、顺序和期间的总和。行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法进行审理和判决的诉讼制度。行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。行政处罚是指有处分权的行政机关组织，对违反行政法
25、律法规的行政相对人给予行政制裁的具体行政行为。根据以上定义，可知题干中的概念指的是行政程序，所以选A项。 27、单选题行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效而要求所有机关、组织或个人予以尊重，这主要是行政行为_的体现。 A: 执行力 B: 确定力 C: 公定力 D: 约束力 参考答案: C 本题解释: 参考答案:C 【解析】C解析行政行为的公定力，是指行政主体做出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，相关当事人都应当先予以遵守和服从。所以C选项是正确的。 28、单选题行政组织内部行使最高决策权的制度设计，可以分为委员制、混合制和_。 A: 集权制 B: 层级制 C
26、: 首长制 D: 职能制 参考答案: C 本题解释: 参考答案:C【解析】行政领导体制类型主要分为首长制、委员制和混合制。 29、单选题关于行政合同，下列表述不正确的是_。 A: 行政合同的当事人一方必定是行政主体 B: 行政合同双方当事人在行政法上法律地位平等 C: 行政合同的订立应以双方当事人意思表示一致为前提 D: 行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决 参考答案: B 本题解释: 【答案】B。解析：在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权，行政合同中当事人并不具有完全平等的法律地位。 30、多选题行政诉讼案件移送必须具备的条件有哪些?_ A: 移送法院已受理此案 B:
27、案件不属于移送法院管辖 C: 接受移送的法院对该案有管辖权 D: 上级人民法院批准 参考答案: ABC 本题解释: 参考答案:A,B,C 【解析】解析本题考查移送管辖成立的条件。行政诉讼案件移送必须具备下列条件： （1）移送的法院已经受理了该案; （2）移送法院发现对已经受理的案件没有管辖权; （3）接受移送的法院对该案有管辖权， 即选项A、B、C符合以上内容。而选项D未涉及，故不选。 31、单选题某区政府在整顿市容时对某个农贸自由市场作出了关闭的决定，该行政行为属于_ A: 行政确认行为 B: 行政征收行为 C: 具体行政行为 D: 抽象行政行为 参考答案: C 本题解释: 【答案】C。解析
28、：行政确认行为，是指行政主体所具有的确认或否定相对方的法律地位或权利义务的单方法律行为。例如，道路交通事故责任认定，医疗事故责任认定，伤残等级的确定，产品质量的确认等。题干中某区政府是针对特定的具体事项作出的单方行为，因此选C项。 32、单选题行政伦理的最低要求是_。 A: 一切从人民的根本利益出发 B: 行政行为的合法性 C: 不损害集体利益 D: 成为高尚道德的模范 参考答案: B 本题解释: 参考答案:B 【解析】行政伦理的最低要求就是行政行为的正当性、合法性要求，也就是行政伦理的制度化、规范化的要求。它的基本内容是，建立一套广泛可行的最起码的行政伦理规范体系。 33、单选题根据我国相关
29、法律的规定，_的行政处罚只能由法律加以设定。 A: 责令停产停业 B: 吊销企业营业执照 C: 限制人身自由 D: 没收非法财产 参考答案: C 本题解释: 【答案】C 【解析】行政处罚法规定法律可以设定各种行政处罚。”行政处罚法还明确规定了限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定，这是法律的专有权力，行政法规或者地方性法规都无权规定限制人公身自由的行政处罚。因此，只能选C。其他选项可由行政法规或者地方性法规设定。 34、单选题行政执行可划分为准备、具体实施和评估三大阶段。以下不属于行政执行实施阶段的环节是_。 A: 行政决策 B: 行政指挥 C: 行政沟通 D: 行政协调 参考答案: A 本题
30、解释: 参考答案:A【解析】行政执行是行政决策的实现过程。行政实施阶段是由行政管理工作的若干功能性环节组成的，这些环节主要包括行政指挥、行政控制、行政沟通、行政协调等。而行政决策是行政管理活动的首要环节。 35、单选题张某因逆行驾驶被交通警察李某拦截，李某口头作出罚款200元的处罚决定，并要求当场缴纳。张某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪个说法是正确的？_ A: 该处罚决定无效 B: 该处罚决定违法 C: 该处罚决定可以被撤销 D: 该处罚决定不成立 参考答案: D 本题解释: 【答案】D。解析：行政处罚法第31条规定，行政机关
31、在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。第32条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第41条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。所以该处罚决定不成立。 36、单选题有关行政许可法，下列哪
32、一项说法是不正确的？_ A: 国务院可以通过决定的形式设定许可 B: 部门规章可以设定临时的行政许可 C: 省级政府规章可以设定行政许可 D: 国务院批准的较大市的人大常委会可以通过地方性法规的形式设定许可 参考答案: B 本题解释: 【答案】B。 37、单选题下列各项中，属于地方性法规可以设定的行政处罚的是_。 A: 责令停产停业 B: 行政拘留 C: 吊销企业营业执照 D: 限制人身自由 参考答案: A 本题解释: A【解析】行政处罚法第11条规定：“地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。”B项行政拘留即是限制人身自由的行政处罚。排除B、C、D项，本题答案为A
