1、我们把法律、法规、政策的宣传和送法到企业作为开展企业发展环境保障整治工作的突破口，教育广大农民群众遵纪守法，要求各企业严格按照政策、法律、法规处理厂地事务和矛盾纠纷，并加大对企业厂长、经理和职工的政策、法律、法规的培训和学习力度，经常性地将安全生产法、环保法、土地法、物权法等相关政策、法律、法规送到企业，严厉打击违法违规行为，规范企业运作行为。同时，在驻镇企业中开展“支帮促”活动，做到公正廉洁、优质服务，经常性地帮助企业办理各种审批事项，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象。共同创造良好的企业发展环境，进一步强化企业发展环境保障工作力度。三、突出重点，狠抓落实，创造良好发展环境市场经济是法制经济，我们始
2、终站在依法治镇的战略高度，抓好厂地关系协调和矛盾纠纷调处工作，是为企业建立环境保障机制，创造良好发展环境的前提依据。今年以来，我镇牢牢抓住国家扶持政策力度，以开展“改革、创新、担当”大讨论和“三严三实”专题教育活动为契机，以推动企业持续发展为目标，加大企业协调服务力度，积极引导企业克服发展“瓶颈”，努力扩大经济总量、提高发展质量。2015年，我们主要抓了“一件事”，就是协调解决葫芦头水电站与群众发生的用地矛盾纠纷，一年来共为葫芦头水电站解决用地矛盾纠纷1起，为企业稳步发展创造了良好环境，为构建和谐社会奠定了坚实基础。经济要发展、环境是基础。我们必须建立经济发展环境保障整治的长效工作机制，长抓不
3、懈。虽然我们已取得一定的成绩，但经济发展任重而道远，发展环境问题较多，企业征地、用工、运输等方面的矛盾和纠纷时有发生，在资源开发、工程实施、道路交通等方面上都存在着诸多矛盾和问题，这些矛盾和问题直接影响到企业正常的生产经营秩序，企业外部环境仍需进一步改善。但是,我们坚信在县委、县政府的正确领导下，有上级各部门的大力支持，加上我们有一套过硬的领导班子和干部队伍，团结一致的力量，不怕困难的精神，奋力拼搏的毅力，强烈的事业心和高度的责任感，一定会为企业创造良好的内、外部发展环境，为镇域经济的健康稳步发展而努力奋斗。2015年，在县委、县政府的正确领导下，在县中药局的关心支持下，我镇坚持以人为本和科学
4、发展观的思路，抓重点、务实效、谋发展、求突破，在指导农民按照市场变化、调整品种结构、稳定种植面积的同时，把工作重点转移到提高中药材生产质量和协调中药材与农林牧三者之间的关系上来，为全镇中药材产业的发展提供了科学的依据，推动了全镇中药材产业的健康持续发展,园满完成了年初既定的各项工作任务。现将全年中药材产业发展工作做一总结汇报：一、全年任务完成情况根据县局下达的2015年度镇中药材主导产业任务目标，以及我镇年初制定的产业结构调整指标，镇上将任务分解到各村，夯实了工作责任，使全镇中药材产业有序、健康发展。至年底，全镇杜仲管护5112亩，产籽8吨，产叶130吨，产皮52吨，天麻新栽15万窝，产量24
5、5吨，猪苓新栽1万窝，产量7吨，柴胡新载1200亩，产量100吨，银杏管护565亩，产量1吨，经济总收入达700万元。工作圆满完成，有力地促进了当地农民增收和农村经济的发展。二、结合本镇实际，积极采取措施，使中药材发展稳步推进1.加大技术培训力度，提高农户的种植水平，扩大种植规模，提升中药材产量和品质，结合每年开展的科技之春活动月，利用广播、发放宣传资料、举办培训班等方式向我镇广大农户宣传中药材种植、管护、销售等知识。全年发放宣传资料800余份，开展各类中药材培训班5期，培训200余人次。2.狠抓“四荒”、“四旁”地的药材种植，努力拓宽中药材的生产领域。随着国家一系列惠农政策措施的出台，加之药
6、材市场近一年来的缓步提价，粮药比价发生变化，农民种植中药材的热情有所增加。为确保中药材产业的协调发展，我们通过广泛深入的调查研究，及时调整中药材发展思路，把重点放在“四荒”、“四旁”地种植药材上，挖掘资源潜力，拓展发展空间。3.规范种植和经营，积极引导农户种植前景好、销路畅、与市场相对应的天麻、猪苓等中药材品种，同时规范药材流通户，严禁私自压货压价，损害农户利益，大力提倡“诚信经营”，从而使农民种植中药材的积极性迅速提高，营造了良好的中药材发展氛围。三、存在问题及下年工作打算一年来，我们虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但也还存在着许多困难和问题。主要表现在以下三个方面：1.投入不够。由于受各
7、种原因的影响，对发展中药材缺乏必要的投资，没有对农民发展中药材进行有效的扶持、引导和保护，挫伤了农民生产的积极性。特别是发展“四荒”种药，虽然可充分利用资源，长期受益，但一次性投入多，农民难以承受，发展步伐缓慢。在基础研究、产品开发、gap认证等方面，也由于投入困难，发展形势不容乐观。2.队伍不强。中药材发展，要有相应的技术人员来引导、指导等服务，但我镇还没有建立起与产业开发相适应的组织和队伍。我镇基本没有中药材专业服务机构和人员，使许多服务难以落实到位，产业开发处于自发状态。3.开展培训及活动的次数较少，与农户期望差距较大。针对以上不足，我们一是加强对中药市场信息的调查了解，全面准确的掌握各
8、类中药市场行情，并及时反馈给广大农户；二是加强与县局的联系，取得县局支持，加强我镇中药组织建设；三是邀请县局技术人员多在我镇开展技术培训。一、“十二五”暨2015年工作总结“十二五”以来，全县农业农村经济发展工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央一系列强农惠农政策，抢抓大别山片区扶贫发展规划和省委、省政府“抓金寨促全省”重大政策机遇，大力实施“5+1”项目，全面完成了“十二五”确定的各项目标，全县农业和农村经济得到较快发展，为县域经济社会发展提供了有力支撑。（一）农村经济总量增速加快据统计，2015年全县农业总产值49.16亿元，比2010年的24.63亿元
9、增幅99.59%；农村常住居民人均可支配收入8538元，比2010年的4428元增幅92.81%；农产品加工总产值99.34亿元，比2010年的23.5亿元增幅322.7%。2015年全县粮油产量15.97万吨，比2010年15.32万吨增长0.65万吨；茶叶产量0.75万吨，比2010年0.64万吨增长0.11万吨；猕猴桃产量3.09万吨；蔬菜产量16.81万吨，比2010年14.36万吨增长2.45万吨；生猪饲养量45.10万头、牛饲养量5.21万头、羊饲养量15.5万只、家禽饲养量501.2万羽，分别比2010年增长6.16万头、0.38万头、7.24万只、95.2万羽，肉蛋总量3.63
10、万吨，比2010年3万吨增长0.63万吨；水产品总量达到1.31万吨，比2010年1.04万吨增长0.27万吨。（二）特色产业规模不断壮大“十二五”期间，全县以实施“5+1”项目为支撑，紧扣发展第一要务，以工业的理念抓农业，大力实施特色产业“三年倍增”计划，强力推进特色农业发展。2015年全县茶叶基地面积达17.7万亩，比2010年增加2.7万亩；中药材种植面积10万亩，比2010年增加8万亩；猕猴桃种植面积2.06万亩；高山有机米2.48万亩，比2010年增加1万亩；蔬菜基地13.2万亩，比2010年增加3.96万亩；白鹅47万只，比2010年增加32万只；黑毛猪26.8万头，比2010年增
11、加8万头。麻埠镇六安瓜片、果子园中药材、吴家店猕猴桃、汤家汇高山米、梅山小南京蔬菜、古碑特色养殖、张冲青山竹笋等示范基地初具规模，特色产业发展势头良好。（三）农业产业化发展加快截止目前，全县共有农民专业合作社2592家（部级5家、省级7家），家庭农场923家（省级1家、市级7家）；龙头企业69家（省级10家、市级59家）。组建蔬菜、高山米等产业协会4个，猕猴桃等联合社16家。建立专业性社会化服务组织48家，六安瓜片炒制中心110家，产业化组织程度明显提升。利民生物、将军红原生态农业在上海股权托管交易中心挂牌，蝠牌茶叶等5家企业在安徽股权交易中心上市，金寨茶油、六安瓜片在渤海商品交易所挂牌上市。
12、渤商所大别山交易中心正式揭牌运行。金寨黑毛猪进入北京首农市场，大别山科技5家企业17个单品进入华润苏果超市，2家企业与华润万家合作贴牌生产。启动金寨农产品电子商务城建设，开设“小隐茶人”、“三个农民”天猫网店及农产品c店200余家，在上海、无锡等大中城市建立金寨农产品营销公司，产业化经营水平明显提高。（四）品牌市场创建稳步提高“十二五”期间，我县先后荣获全国十大生态产茶县、全国重点产茶县和全国食用菌优秀主产基地县等称号，43家企业获得金寨“中国长寿之乡”品牌使用权。一笑堂、六安瓜片、金龙玉珠、安态、齐山、翠眉、燕子河牌茶叶、木皇金油茶籽油获省著名商标；注册了“大别山的问候”全类商标，金寨山茶油
13、、金寨灵芝、金寨黑毛猪、金寨花鲢鱼、金寨高山米、金寨板栗等19个地理标志证明商标，“金寨猕猴桃”获国家质监总局原产地地理标志保护，“金寨红茶”获农业部农产品地理标志登记认证。（五）质量安全监管不断加强2014年，我县获得国家级出口食品农产品质量安全示范区称号，金寨红茶获得国饮杯一等奖，2015年成功创建国家农产品质量安全县，农业综合执法局获得“全国农业综合行政执法示范窗口”称号。“十二五”期间，全县大力推广测土配方施肥、精准施肥、绿色防控技术，探索无抗生素养殖、生态放养技术，开展标准化种养基地建设。层层落实农产品质量安全责任制，广泛开展农业投入品专项治理和监管与执法。建立了县级农产品质量安全检
14、测站、乡镇质检站，农产品质量安全检测体系进一步健全。积极开展“三品认证”，认证无公害产品4个、面积16.2万亩，认证绿色产品20个、面积3万亩，7大类38个产品、14.3万亩基地通过有机或有机转换认证。（六）农业科技水平明显提升进一步扩大与安徽农业大学校县产学研合作，以“一站一盟一中心”为重点建设内容，建成安农大大别山综合试验站，组建的现代农业技术合作推广中心，成立了茶业、毛竹、蔬菜、高山有机米、中药材、生态养殖、猕猴桃及农村环境治理8个产业联盟，按照“1+1+”模式广泛开展农业技术试验、示范与推广，县校联合成功举办“大别山道路”30周年纪念活动，取得了积极的影响。同时加强与同济大学、中国科学
15、院等高校和科研单位的合作，积极探索光伏产业与特色农业产业融合发展模式，在光伏产业园发展设施农业9.5万平方米，示范应用农业物联网技术。“十二五”期间，全县培训新型农民23058人，培育新型职业农民800人，培养农村实用人才2200人。积极开展农技人员包村联户，技术骨干联系帮扶2200户示范户发展农业生产，辐射带动2万余农户。建立了农业科技示范园15个，推广新技术30项，引进新品种65个。新建改造基层农技推广服务中心23个。农业科技贡献率达62%，较“十一五”未增长5%。农业机械化水平大幅提高，获得了“全国平安农机示XX县”荣誉称号，2015年全县农机总动力达到43.8万千瓦时，综合机械化水平达
16、到66.6%。（七）美好乡村建设扎实推进2013年以来，我们以新农村示范点建设为基础，以整合项目为抓手，以村庄环境整治为突破口，多措并举、持续推进，累计投入项目资金2.13亿元，完成21个中心村建设，在建的中心村11个。全县农村环境整洁，基础设施和公共服务设施完善，产业带动明显，乡土文化繁荣，田园风光优美，农民科技文化素质和群众生活幸福指数大幅提高，涌现出一批生态家园村、特色产业村、旅游度假村等美丽乡村，农村面貌焕然一新。汤家汇朱家湾、晏湾、果子园姜湾3个传统村落列为国家级保护名录，天堂寨镇被命名为民间文化艺术之乡。（八）六安茶谷建设如火如荼2014年我县启动了以响洪甸水库及周边乡镇为核心区的
17、金寨“六安茶谷”建设，并将其作为建设作为实施绿色发展的重要抓手和主要阵地。通过两年的打造，茶谷区内环境面貌焕然一新，产业发展成效显著，群众收入明显提高。省级龙头企业谢裕大入驻茶谷，新辟茶园3000亩，推广茶园绿色防控2万亩，建成日产5000斤六安瓜片自动化生产线3条。2015年，成功举办了首届“六安茶谷”开茶节暨六安瓜片文化节、齐山库钓中心开钓节、第一届“六安茶谷”秋茶节暨XX县桂花红茶评鉴等系列活动，金寨六安茶谷知名度和影响力得到了有效提升。茶谷区域内游客较2014年同期增加10万人次以上，逐步形成我县乡村旅游业又一重要增长极。（九）农村综合改革不断深化2013年12月，我县在全省率先实行农
18、业行政管理体制改革，整合19个涉农职能部门，成立县农业发展委员会。作为全省农村土地确权登记颁证试点县，2015年我县顺利完成农村土地承包经营权确权登记颁证，登记确权13.41万农户、48.78万亩耕地。大力推动农村土地经营权有序流转，全县累计流转耕地17.1万亩。实施农业创业担保贴息贷款工作，审核发放种养企业、合作社、家庭农场贴息贷款近8.4亿元用于支持发展特色农业产业。启动探索以农村土地承包经营权证、农村土地流转经营权证、林权、财产权担保抵押贷款的农村金融改革试点工作，累计发放抵押贷款2.46亿元。承担全国第二批农村改革试验区项目，开展农民专业合作社内部信用合作金融试点，采取“银行+合作社”
19、农户小额贷款模式，发放信用贷款100余万元。积极发展村级集体经济，全县224个行政村都成立了创福公司，并依托创福公司筹资，村村建成60kw光伏电站。“十二五”期间，我县农业和农村经济发展取得较快发展，但也面临诸多问题和挑战。一是农业基础设施依然薄弱，农业抗御自然灾害能力依然不高，特别是我县山区地形地貌易造成如山体滑坡、泥石流等自然灾害，对农业生产造成不利影响；二是农业产业化龙头企业规模不大，带动力不强，在激烈的市场竞争中处于不利地位；三是农村劳动力大量向城市转移，务农劳动力素质结构性下降，农村人才匮乏，面临农业兼业化、农民老龄化、农村空心化现象；四是农业建设投入相对偏低。近年来虽然国家加大各项
20、支农惠农政策的落实，投入力度不断加大，但相对于其他行业和领域，农业的投入仍然非常有限，远不能满足农业和农村经济发展的需求。二、“十三五”农业和农村经济发展规划情况（一）基本思路按照“优质、高产、高效、生态、安全”的总体要求，以调结构、转方式、促升级为任务，以实现农业现代化和打造高档生态农产品加工供应基地为目标，以特色农业产业发展为重点，实施“绿色增效、品牌建设、主体培育、科技推广、改革创新”五大行动，着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，走“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代农业发展道路，加快形成特色产业凸显、种养加一体、一二三产融合的农业新格局，为全面建成小康社会奠定坚实
21、基础。（二）发展的目标到2020年，全县农业总产值79.17亿元，年均递增10%。农村常住居民人均可支配收入达到13800元，年均增长10%。粮油产量达16.05万吨、茶叶0.9万吨、蔬菜17.5万吨、猕猴桃4万吨、蚕茧0.45万吨、肉蛋产量4.57万吨、水产品1.5万吨。农业科技贡献率达65%以上；主要农作物农业机械化水平75%以上，良种覆盖率90%以上。到2020年，家庭农场力争达到10000家，其中县级以上示范农场300家；规范提升农民专业合作社1000家，其中县级以上示范合作社200家；发展现代生态农业产业化联合体50家，其中省级示范联合体6家；省级龙头企业“甲级队”5家，市级以上农业
22、产业化龙头企业80个。（三）主要任务1、发展绿色生产，实现农业产业规模化粮油以高山有机稻为主，形成山区特色的粮油绿色生产模式；蔬菜以标准园创建为抓手，大力发展高山蔬菜、设施蔬菜；茶叶以打造六安瓜片茶叶品牌为抓手，实现茶园亩均收入达万元，发展茶叶精深加工的机械化、清洁化；猕猴桃以标准果园建设，提升猕猴桃质量效益水平；中药材巩固提升传统药材，大力发展石斛、黄精等新兴药材；茧丝绸坚持桑茧并重，主抓小蚕共育、省力化养蚕等关键环节；畜牧业主要发展金寨黑毛猪、山羊、黄牛、土鸡、白鹅等地方品种，实现良种化、规范化、粪污处理无害化；渔业重点推进梅山、响洪甸两库大水面增殖友好型渔业发展，逐步退出库湾、网箱养殖，
23、积极发展中小水库渔业生产，推行池塘标准化健康养殖、综合养殖；休闲农业以六安茶谷、美好乡村建设为抓手，加大农旅结合及旅游农产品开发，争创国家级休闲农业与乡村旅游示XX县，全力打造健康休闲养生养老基地。到2020年，全县粮油面积44万亩，蔬菜面积13.7万亩，茶叶面积20万亩，猕猴桃面积10万亩，中药材面积27万亩（其中石斛1.2万亩、黄精10万亩），桑园面积8万亩，生猪饲养量46.5万头、牛5.3万头、羊17.8万只、家禽520万羽。2、突出资源环境保护，实现农业可持续发展加强农业种质资源保护。切实加强野生猕猴桃、苦丁茶原生境保护区管护，提高对野生天麻、灵芝、石斛等种质资源的保护。建立金寨黑毛猪
24、、金寨黄牛、皖西白鹅等畜禽遗传资源保种场。完善铁冲长江河鱼国家级水产种质资源保护区建设，扩大黄缘闭壳龟、大鲵的人工养殖，逐步恢复野生种群数量；加强农业面源污染防控。加快绿色农资推广示范店建设，实现绿色农资全覆盖。实施化肥零增长行动，扩大测土配方施肥面积，开展秸秆还田、种植绿肥。实施农药零增长行动，构建病虫监测预警体系，大力推进专业化统防统治与绿色防控融合，加快生物农药、高效低毒低残留农药推广应用。划定禁养区、限养区，采用种养结合的循环发展模式，构建现代生态农业循环体系。3、转变经营方式，提高农业产业化水平培育现代农业生产经营主体。到2020年，培育新型职业农民3000人，培养现代青年农场主50
25、0人；积极引导专业大户发展成为家庭农场，到2020年争创省级示范家庭农场20家、省级示范农民专业合作社10个。壮大扶优农业产业化龙头企业。培育以龙头企业为核心、专业合作社为纽带，家庭农场为基础的现代农业产业化联合体；大力支持县内龙头企业积极申报省级龙头企业“甲级队”，充分发挥“甲级队”引领行业发展“排头兵”的作用。推进农业产业适度规模经营。采取财政奖补等措施，扶持多种形式的农业适度规模经营发展，到2020年形成一大批年均收入达10-30万元农业生产经营主体。推动农产品精深加工及流通。依托中国供销大别山农产品物流园带动农产品精深加工发展，到2020年全县农产品加工总产值达到260亿元，农产品加工
26、率达到55%以上。4、推广“互联网+”，提高农业信息化水平依托“互联网+现代农业”行动计划，加快发展农业信息化，推动信息技术与现代农业深度融合，不断提高农业生产经营的标准化、智能化、集约化、产业化和组织化水平，提高资源利用率、劳动生产率和经营管理效率。实施“互联网+生产+营销+服务+创业”计划，提高农业生产智能化、农产品营销网络化、农业信息服务便捷化、农民创业大众化。5、强化农产品安全，全面提升农产品品质推进农业标准化生产。加快推进农业标准化工作，引导农业生产主体建立健全农业投入品安全使用制度，按标准组织农产品生产。实现生产设施、过程和产品标准化，发挥新型农业经营主体的示范带动作用。推进农业品
27、牌化建设。把品牌创建放在突出位置，强化质量意识，率先实行农产品产地、质量、等级标识，建立可追溯制度，扩大企业品牌影响力。加大品牌产品的宣传力度，提高金寨品牌农产品的市场知名度，提升农产品整体形象，增强市场竞争力。加快农业示范区建设。争创全省现代生态农业产业化示XX县，搞好麻埠现代农业示范区建设，积极开展梅山省级现代农业示范区创建工作。围绕特色产业发展，结合“六安茶谷”、美好乡村和“一村一品”建设，形成功能全、带动能力强的现代农业产业园区。强化质量安全检测监管。建立有效的监管机制和模式，完善检测装备，通过“计量及机构”双认证，建成区域性农产品质量安全检测中心。在重点农业企业、合作社、家庭农场建立
28、农产品质量安全可追溯体系，保障“舌尖上的安全”。加强农产品产地环境监测和农业面源污染监测，强化产地安全管理。支持病死畜禽无害化处理设施建设，加快建立运行长效机制，加强农业执法监管能力建设，改善农业综合执法条件。6、依靠科技进步，强化农业科技支撑构建新型农业科技创新体系。依托与安农大“新型农业推广服务平台”及其他农业科研院校创新优势，培养一批县级农业科技带头人和技术骨干，形成一批农业科技成果，提高农业科技贡献率，实现农业技术新突破。鼓励农业产业化联合体、农业产业化龙头企业、专业合作组织与国内外高等院校、科研院所合作共建农业科研机构。完善农技推广体系建设。加大农技推广骨干进高等院校进修深造力度，定期组织农技人员参加XX市农委和省农委组织的能力提升轮训。加强基层农技人员包村联户工作，发挥基层农技人员的“一对一”和“点对点”的服务作用。推进山区农业生产机械化。推进农机农艺融合，切实提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，为农业农村经济持续快速健康发展提供有力的装备支持。7、深化农村集体产权制度改革深化农村土地制度改革。开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试
