1、建湖卫生和计划生育会区域卫生平台升级项目建湖县卫生和计划生育委员会区域卫生平台升级项目招 标 文 件 采 购 单 位： 建湖县卫生和计划生育委员会 （盖章） 采购代理机构： 盐城腾讯工程项目管理有限公司 （盖章）二一七年十二月第一章 招标公告3 第二章 投标人须知5一、投标人须知前附表5二、总则6 三、招标文件7四、投标文件8 五、开标12 六、评标13 七、定标16第三章 招标内容及要求18第四章 评标办法及评分标准23 第五章 合同主要条款25第六章 投标文件及格式29第一部分 招标公告一、根据有关法律法规的相关规定，盐城腾讯工程项目管理有限公司受建湖县卫生和计划生育委员会的委托，对建湖县
2、卫生和计划生育委员会区域卫生平台升级项目进行公开招标，欢迎自愿参加并具有相应资质和实力的单位参加投标。二、项目概况： 1.采购单位：建湖县卫生和计划生育委员会；2.项目名称：建湖县卫生和计划生育委员会区域卫生平台升级项目；3.采购内容：区域卫生平台升级；4.标段划分：一个标段； 资金来源：已落实；6.项目地点：甲方指定地点7.项目工期:自合同签订之日起，在2018年7月31日前完成整体实施验收工作。8.本项目预算价：180万元；三、投标申请人资格要求：A、投标人应当具备下列一般条件：投标人应是中华人民共和国境内注册，有独立承担民事责任的能力；1、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织
3、的营业执照）；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度须提供近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告（财务报表须提供不少于三个月的）；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录须提供近半年内依法缴纳税收的证明（不少于三个月的）；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见招标文件）；6、投标人及法定代表人不得被列为失信人员名单且在有效期之内（有效期是指在开标截止日前未被中国执行网正在列入失信人员或企业的名单中），由投标人自行提供投标人及法定代表人失信
4、记录查询，提供截图并加盖单位公章（查询网址.cn）； 7、法律、行政法规规定的其他条件：无。8、本项目不接受联合体投标，具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理或被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时投标，否则均按无效标处理。 四、报名程序：公告发布后，凡自愿参加且能满足上述资格条件的申请人，请于2017年12月15日17时前，到建湖县公共资源交易中心（建湖县双湖路住建大厦一楼东）腾讯招标代理确认参与报名（报名时须提供招标采购项目投标人参与投标确认函、法人授权委托书以及本人身份证）。报名确认后须向代理公司索取书面回执，并获取招标文件（未参
5、与投标报名的，其投标文件将不予接受）。投标申请人获取招标文件后如放弃投标的，须在开标三天前以传真或其它有效形式通知采购代理机构或采购人，否则，公共资源管理部门将以不诚信投标在网上予以公示一个月。在公告期间，建湖境内其它政府投资项目的采购人可以据此不接受其投标。五、招标文件发放发放时间：自采购公告公布之日起至报名截止时间止。发放方式：发放方式：网上下载，网址：.cn。 六、投标文件递交投标文件递交截止时间：2017年12月28日9:30。递交地点：建湖县公共资源交易中心大厅开标时间: 2017年12月28日9:30。七、凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以建湖县人民政府网（.cn/ ）上的更正或
6、补充通知为准。八、投标人如在投标过程中存在以下行为，将被列入不良行为记录名单1、提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；2、投标人参与报名后，无故放弃投标的；3、投标人递交无竞争力投标文件的。 九、其他 投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。 十、联系事项：采购单位：建湖县卫生和计划生育委员会联 系 人：孙杰联系电话：代理机构：盐城腾讯工程项目管理有限公司联 系 人：郭 腾联系电话：6 监管机构：建湖县公共资源交易管理办公室监督电话：0建湖县人民政府网（.cn/
7、）十一、附件附件一：建湖县招标采购项目投标人参与投标确认函附件二：法定代表人授权委托书建湖县卫生和计划生育委员会2017年12月8日第二部分 投标须知一、前附表项目名称建湖县卫生和计划生育委员会区域卫生平台升级项目项目内容区域卫生平台升级项目地点甲方指定地点标段划分一个采购单位联系人孙 杰电 话采购代理机构联系人郭 腾电 话6、投标保证金人民币贰万元整交纳时间2017年12月28日9：30前投标保证金交纳形式投标保证金必须直接从投标单位账户（基本户）汇出，汇至建湖县公共资源交易中心指定账户,在投标文件提交截止时间前，凭银行单据到建湖县公共资源交易中心服务大厅换取保证金收据后方可参加开标，投标保
8、证金可以是银行汇票、电汇或银行转账，不接受现金或现金存单等其他形式，否则无效（收款单位：建湖县公共资源交易中心 开户行：江苏建湖农村商业银行股份有限公司营业部 行号：3，账号：0005297，联系人：周会计，联系电话：9），在未按规定时间和要求交纳投标保证金的投标，一律作无效标处理。履约保证金中标单位在签订合同前须向采购单位交纳中标价5%的履约保证金，在供货结束安装调试验收合格后退还。服务期限自合同签订之日起，在2018年7月31日前完成整体实施验收工作；投标文件份数一号标书：壹式伍份，其中正本壹份、副本肆份； 二号标书：资格审查材料原件；三号标书：评标细则中所须提供的证明材料原件；投标有效期
9、投标截止日起 45 天（日历天）投标文件递交截止时间及地点时间: 2017年12月28日 9:30时 地点: 建湖县公共资源交易中心大厅 开标时间及地点时间: 2017年12月28日9：30时 地点: 建湖县公共资源交易中心开标 二 厅 预算价本项目预算价为180万元，高于该预算价的作无效标处理。资格审查方式资格后审评标办法综合评分法其他要求1、投标单位在获取招标文件后放弃投标的，应于开标三天前以书面形式通知采购人，否则招标投标行政监督部门将以不诚信投标在网上予以公告一个月。在公告期间，建湖范围内其它政府投资项目的采购人可以据此不接受其投标。2、投标人如在投标过程中提供虚假材料谋取中标成交的或
10、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的,列入不良行为记录名单。二、总 则1、适用范围1.1、本次项目仅适用于招标文件中所叙述项目的货物等。2、定义2.1、“采购单位”、“采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2、“采购代理机构”系指本次招标项目活动组织方。2.3、“投标人”系指获取了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.4、“投标文件有效期” 系指本次招标项目投标截止之日起至合同签订之日止的期限。2.5、不可抗力：不可预见、不能避免并且不能克服的客观情况。3、合格的投标人应具备下列一般条件：3.1资格条件：A、投标人应当具备下列一般条件：投标人应是中华人民共和国境内
11、注册，有独立承担民事责任的能力；1、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照）；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度须提供近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告（财务报表须提供不少于三个月的）；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录须提供近半年内依法缴纳税收的证明（不少于三个月的）；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见招标文件）；6、投标人及法定代表人不得被列为失信人员名单且在有效期之内（有效期是指在开标截止日前未
12、被中国执行网正在列入失信人员或企业的名单中），由投标人自行提供投标人及法定代表人失信记录查询，提供截图并加盖单位公章（查询网址.cn）； 7、法律、行政法规规定的其他条件：无。8、本项目不接受联合体投标，具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理或被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时投标，否则均按无效标处理。 三、招标文件4、招标文件的构成4.1、招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：；4.2、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、
13、格式条款和规范要求。投标人领取招标文件并参加投标即视同认可招标文件内所有内容。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。4.3、勘察现场；采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任；投标人进入采购人项目现场进行踏勘的，不得使采购人承担有关的责任和蒙受损失；投标人应承担踏勘现场的责任和风险。，都将被视为熟悉履行该项目有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。，采购人不统一组织现场踏勘。，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影
14、响其投标的直接资料。投标单位中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购单位提出任何索赔的要求，对此采购单位不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。5、招标文件的澄清、修改及补充：5.1投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应以规定的时间和方式（2017年 12月18日前）向采购人或代理机构提出，如在规定期限内未递交疑问或未按规定提交投标疑问的，则视为该投标人无疑问。 5.2投标截止日期15天前，采购人可能会以答疑文件或补充通知的方式澄清或修改招标文件，答疑文件或补充通知，在建湖县人民政府网（.cn/ ）上发布，投标人应按规定的时间到网上查询下载。答疑文件或补充通知作为招标文件的组成部分，
15、与招标文件具有同等法律效力。5.3、标书以外的内容，一律拒绝答复。友情提醒：投标人在2017年12月18日17时后向采购人提出疑问的，采购人可拒绝受理和答复。 5.4、投标人对采购人提供的采购文件所做出的推论、解释和结论，采购人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。四、投标文件6、投标文件的编制6.1、要求，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。6.2、投标语言及计量单位 ，招标文件已有明确规定的，
16、使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件，否则，投标人的投标文件将作无效投标处理。，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。7、投标保证金7.1、投标保证金为投标文件的组成部分之一，用于保护本次招标活动免受因投标人的行为而引起的风险。7.2、本项目的投标保证金为人民币贰万元整，投标保证金必须直接从投标单位账户（基本户）汇出，汇至建湖县公共资源交易中心指定账户,在投标文件提交截止时间前
17、，凭银行单据到建湖县公共资源交易中心服务大厅换取保证金收据后方可参加开标，投标保证金可以是银行汇票、电汇或银行转账，不接受现金或现金存单等其他形式，否则无效（收款单位：建湖县公共资源交易中心 开户行：江苏建湖农村商业银行股份有限公司营业部 行号：3，账号：0005297，联系人：周会计，联系电话：9），在未按规定时间和要求交纳投标保证金的投标，一律作无效标处理。7.3、下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：； ；7.4、 投标保证金的退还，应以银行转帐或电汇的方式退还至投标人的基本帐户；7.5、未中标的投标人，其投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内退还；中标人的投标保证金在合同签订后
18、五个工作日内退回。8、投标报价：8.1、投标方应在招标文件所附的投标报价表上写明投标货物的单价和投标总价，如单价与总价有出入，以单价为准。投标方对每种货物只允许有一个报价，采购方不接受有任何选择的报价。除合同另有约定，投标人投标报价表上所标明的价格均为履约的固定价格，不得以任何理由予以变更。8.2、本项目预算价180万元，高于该预算价作无效标论处。8.3、投标报价，是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。其应报价包含开发和实施、部署及与上下级及第三方数据对接工作、接口费用、安装调试、验收、税金、人工费、培训费、招标代理费等完成项目整体内容的所有报价，开发内容以进场后双方签订确认的
19、需求分析说明书为准，供应商应保证所开发实施内容达到现场实际使用需求，如有缺漏应在投标文件及报价中明确，如投标人在投标文件中未单独列出说明，招标人将视同投标人完全理解了需求及本章所有内容的含义，若签订合同实施后发现存在缺漏从而导致本项目不可正常运转，中标方必须负全责并免费提供一切支持保证项目完成并通过验收。除本合同约定的价款外，甲方不再需向乙方支付其他任何费用。8.4、招标代理服务费：经研究决定，如中标人响应成交，领取中标通知书时，中标单位须向采购代理机构交纳招标代理服务费，费用为中标金额的1.2%。 该费用由中标单位在领取中标通知书时一次性支付，此项费用含在投标报价中，不单独列项，由投标单位在
20、报价时综合考虑。8.5、投标人在投标文件中应按照本招标文件所附的投标报价单样式进行报价，并计算总价。报价表必须由法定代表人或委托代理人签署。9、投标文件的组成。投标文件分为一号标书、二号标书、三号标书，其中：9.1一号标书至少应包括：（1）开标一览表；（格式附后）（2）法定代表人身份证明书；（格式附后）（3）法定代表人授权委托书；（格式附后）（4）无重大违法记录声明；（格式附后）（5）供应商登记表；（格式附后）（6）清单报价表；（格式附后）（7）技术参数响应表；（格式附后）（8）售后服务承诺书；（格式附后）（9）项目实施方案；（格式自制）（10）项目部门组成人员表；（格式附后）（11）评分细则
21、对照表；（格式附后）（12）有效的投标企业营业执照（副本）复印件；（13）投标人近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告复印件（财务报表须提供不少于三个月的）；（14）投标人近半年内依法缴纳税收的证明复印件（不少于三个月的）；（15）由投标人自行提供投标人及其法定代表人失信记录查询，提供截图并加盖单位公章的复印件（查询网址.cn）；（16）招标文件要求的其它证明资料和评标细则要求提供证明材料的复印件。以上资料必须加盖投标单位公章。9.2二号标书（资审材料）应包含以下内容：（1）有效的投标企业营业执照（副本）原件或复印件加盖公章；（2）投标人2016年度的财务报表或者上年度企业财务审计报告原
22、件（财务报表须提供不少于三个月的）或复印件加盖公章；（3）投标人近期依法缴纳税收的证明原件（不少于三个月的）或复印件加盖公章；（4）由投标人自行提供投标单位及其法定代表人失信记录查询，提供截图并加盖单位公章原件；（查询网址.cn）9.3三号标书应包含以下内容：（1）评分细则中涉及到相关证明材料的原件或复印件加盖公章；（2）投标人认为须提供的材料原件或复印件加盖公章；投标须提供的资料如有虚假的，经查实立即取消其中标资格，追究其相关责任。10、投标文件格式10.1、投标方必须按照招标文件中提供的投标文件格式填写，投标方可以按自身需要进行扩充和说明，所表达的内容要实质性反映投标价格和货物情况。10.
23、2、投标文件应用A4纸张，打印和书写字迹应清楚工整，内容齐全，不得行间插字、涂改或增删，如有修改，修改处必须由投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖个人印鉴。11、投标文件的密封与递交11.1、投标单位应将投标文件分为一号、二号、三号标书，一号投标文件 一式伍份 ，正本 壹 份，副本 肆 份，正副本必须分别装订成册，并装于一个封袋内。当正本与副本不一致时以正本为准。投标书应在封面右上角注明正本或副本标志；二号标书为资审原件，三号标书为评分细则中涉及到相关证明材料的原件及投标人认为须提供的原件，二号、三号标书须分别单独密封与一号标书封袋一并递交。11.2、一号标书的正本和副本均需打印或用不褪色、
24、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字、盖章，投标文件副本可采用正本的复印件。一、二号、三号标书封袋上须分别注明项目名称、投标单位名称、标书号。所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封并盖法人章。11.3、投标人应在招标文件中规定的截止日期和时间前，将投标文件送至建湖县公共资源交易中心服务大厅标书接收处（建湖县城双湖路南建设大厦一楼），交由采购代理机构或公证人员接收。逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件将被拒收。12、投标文件的修改与撤回12.1、投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但需以书面形式通知采购代理机构，所递交的修改
25、或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。12.2、投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。五、开 标13、开标、唱标13.1、采购单位将按本采购文件投标须知规定的时间、地点开标，请投标单位的法定代表人（或委托代理人）携带其身份证原件准时出席开标会议，否则做无效标处理。13.2、开标由采购单位主持，采购代理机构、投标人和有关方面代表参加。投标人代表应参加开标会并签到。13.3、开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认
26、无误后，由工作人员当场逐一拆封投标文件及修改文件，宣布投标文件形式要件有效与否，由唱标人宣读投标人名称、投标报价、供货期等开标一览表中的主要内容。13.4、开标时，开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。13.5、投标文件、开标一览表（报价表）中报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。13.6、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；13.7、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；13.8、同时出现13.4-13.7中两种以上不一致的,按照13.4-13.7的顺序修正。修正后的报
27、价由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，投标无效。13.9、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。13.10、采购代理机构对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。六、评 标14、组建评标委员会采购单位根据项目的特点依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。开标后由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。评标委员会完成评标后，应当向采购人提出书面评标报告，推荐合格的中标候选人。15、投标文件的审查15.1、对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评标过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。15.2、评标
28、委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署等。15.3、评标委员会将对确定为实质性响应的投标文件进行进一步评审，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下： 如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正； 当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价。，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金不予退还。，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列
29、。15.4、资格性检查和符合性检查。，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按招标公告第三项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格、不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全, 其投标将被作为无效投标。，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标被作为无效投标。凡有下列情况之一者，投标文件将被视为未实质性响应招标文件要求。(1)投标文件中投标函未加盖投标人的公章, 未加盖企业法定代表人（或委
30、托代理人）印章（或签字）的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及法定代理人印章的。(2)投标人代表未能出具有效身份证明，或与身份不符的。 (3)超出经营范围投标的。(4)资格证明文件不全的，或不符合招标文件标明的资格要求的。 (5)投标有效期、供货时间、质保期等不满足招标文件要求的。(6)未按招标文件规定报价的。(7)投标文件格式不规范、项目不齐全或内容虚假的。(8)投标文件的实质性内容未使用中文表述，或使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）。(9)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认,或投标文件中经修正的内容字迹模糊无法辩认，或修改处未按规定签名盖章的。(10)未按招标文件要求提交投标保证金的。(11)明显不符合技术规范、技术标准的要求的；(12)投标报价超过招标文件规定的预算价（最高限价）的；(13)以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；(14)投标单位及其法定代表人被列为失信人员名单且在有效期之内；(15)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质
