1、111湖州市垃圾中转站新建工程项目建议书 目 录第一章 概 述1.1项目背景1.1.1项目名称本项目名称为湖州市城区新建生活垃圾中转站工程，项目业主为湖州市环境卫生管理处。1.1.2项目业主湖州市环境卫生管理处始建于1951年，迄今已有六十余年的历史，是湖州市区环境卫生管理的职能部门，法人代表邵立。单位现有干部、职工162人，外用工750余人；拥有各类环卫专用车70余辆，公共厕所57余座，生活垃圾中转站5座，生活垃圾卫生填理场1座；主要担负着市区生活垃圾、粪便的清运、处理，主次道路的清扫、保洁，公共厕所以及其它环卫设施的保洁、管理等环境卫生管理工作。1.1.3项目提出理由近年来，随着城市化水平
2、的提高、人口规模的扩大及消费结构的变化，城市生活垃圾产生量增长速度较快。城市环境卫生面貌直接影响到城市现代化建设的进程，为实现生活垃圾处理的无害化、减量化、资源化，创建“富饶、秀美、宜居、乐活”城市，湖州市于2010年12月份启动了垃圾分类试点工作，将厨房垃圾、有害垃圾、可回收垃圾和其它垃圾进行分类收集、运输与处理。经测算，到2030年湖州市中心城区日垃圾转运量将达到448吨左右。目前，湖州市主城区内仅有少量的小型垃圾中转站，大部分位于城区居住区附近，不仅对居民居住环境存在一定影响部分，而且多数中转站转运量已接近饱和，垃圾转运设备较为陈旧，运输效率低下，处理成本较高。为贯彻落实中华人民共和国环
3、境保护法和2011年建设部等16个部委联合下发的关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见中的有关要求，改善垃圾转运站机械设施和机具，提高运输效率和转运能力，减少城市生活垃圾在转运过程中的环境影响，湖州市环境卫生管理处拟实施湖州市城区新建生活垃圾中转站工程。1.1.4编制依据（一）中华人民共和国环境保护法；（二）关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见；（三）生活垃圾转运站技术规范（CJJ47-2006）；（四）湖州市区城乡环境卫生专项规划；（五）湖州市城市总体规划（20032020）；（六）湖州市老城分区规划；（七）湖州市老城分区控制性详规；（八）建设单位提供的相关材料。1.2项目概况1.2.
4、1服务范围 1.2.2建设地点本工程拟选址位于湖州市老城区东南角城东绿色通道用地，场地东为绿化用地，南为长湖申航道，西侧为湖东中石化加油站，北侧紧临318国道。1.2.3 建设规模本项目拟按垃圾转运能力448吨/日规模进行建设，为中型类中转站，总用地面积3306平方米，总建筑面积4026平方米。1.2.4总投资及资金来源项目估算总投资5500万元。其中工程费用4495万元，其它费用598万元，预备费用407万元。资金来源：项目建设所需资金由市财政拨款解决。1.2.5主要经济技术指标项目主要指标表 表1-1序号项目单位指标备注1总用地面积m23306约4.96亩2总建筑面积m240262.1办公
5、业务用房m29202.2转运作业用房m230802.3地磅及门卫用房m2263桥梁面积m27204垃圾转运量t/d4485绿地率31.66建筑密度52.97容积率1.438地上机动车位个12转运车车位7个9总投资万元55001.3问题与建议湖州市城区新建生活垃圾中转站工程是一项造福于百姓、改善城市环境的基础设施工程，对改善城市的市容环境，促进城市经济发展，提高居民生活质量也意义重大，是一项民心工程。因此，为使项目建设能顺利进行，应充分发挥各方力量，通力合作，使项目能尽快实施。第二章 项目建设的必要性（一）项目的建设符合城市基础设施建设发展的需要。根据湖州市城乡环境卫生专项规划，中心城市垃圾清运
6、机械化、半机械化程度近期2010年为 80%，远期为100%；垃圾分类收集率达50%以上，垃圾无害化处理率达100%，综合利用率达50%。要实现这一目标，加大城市垃圾处理设施建设的投入是关键所在。同时，加快城市基础设施的建设，首先必须从直接关系到国计民生和群众利益的方面入手，这样才能增强城市基础设施的服务功能，而城市垃圾处理设施建设是城市基础设施建设的重要内容。因此，加快城市垃圾处理设施的建设能发挥其应有的社会效益和间接的经济效益。（二）项目的建设是优化投资环境，带动产业发展的需要。湖州位于长江三角洲环太湖南岸，杭嘉湖平原西部。东距上海150km，西与安徽省接壤，南至杭州90km，北与苏、锡、
7、常隔太湖相望，交通方便，经济发达。随着改革步伐的加速，湖州市的经济取得了飞速的进展。为了使湖州市的建设得到长足的发展，必须从城市建设和社会经济多个层面为城市发展创造条件。城市生活垃圾“无害化、资源化、减量化”（以下简称“三化”）处理设施是现代化城市的基础设施之一，具有节约能源、减少污染、有利生产、方便生活的综合经济效益、环境效益和社会效益。随着市政基础设施建设工作飞快发展，城区内生活垃圾的“三化”处理，成为影响经济发展的重要因素。垃圾中转站作为连接垃圾产生源头和末端处置系统的结合点，其作用越来越明显，建立区域性的、适当规模的垃圾中转站是十分必要。因此，本项目建成后，将会进一步有效推进城市生活垃
8、圾三化处理，大大改善投资环境，有利于外来项目的引进，同时降低市政建设的重复投入，改善人民生活质量，促进当地经济的发展。（三）项目的建设是生态建设和环境保护的需要。城市生活垃圾若处理不当，能导致土壤成分和结构的改变，从而对土壤中生长的植物产生污染；能造成细末和粉尘随风扬散，从而污染大气并使大气质量下降；能导致严重的水源污染，且很难得到治理；能通过呼吸道、消化道或皮肤摄入人体，使人致病。对全市垃圾处理设施的建设能使城市生活垃圾实现无害化、减量化和再资源化处理，消除城市生活垃圾的污染。垃圾中转站是连接垃圾产生源和末端处置系统的枢纽，是城市生活垃圾收运处置系统中一个必不可少的环节。中转站通过先进的接收
9、、压缩装置，将散装垃圾压缩装箱，清洁高效的外运，改变了垃圾露天堆放、散装转运等严重污染环境的落后状况，避免了垃圾运输过程中的散落、滴漏。因此，项目的建设是生态建设和环境保护的需要，也是湖州创建生态型滨湖大城市的需要。第三章 项目选址及建设条件3.1项目选址3.1.1选址原则城市垃圾中转站合理的选址对中转站经济效益的提高、功能的发挥，对周围环境以及对建设投资规模均有较大影响，因此中转站的选址应考虑以下几个方面的因素：（一）中转站服务区域一般情况下，中小型收集车作业地距中转站的平均行驶距离不超过58km，并且中转站的位置尽可能靠近垃圾产生量多的地方。（二）中转站座落的位置中转站的运营，必然有大量的
10、垃圾收集车和大型垃圾转运车进、出站，车流量较大，应设置在道路条件好、交通方便的地方。（三）市政设施中转站是全天候作业的单位，全年很少停止运营，故建设地点需要有较好的供电、供水、排水、排污等条件。（四）环境影响在中转站工程的建设及运营过程中，应尽可能提高站区的环境保护标准，尤其是站址选择在居民稠密区时，应按景观设计，不能影响居民正常生活。（五）中转站应符合城市总体规划和环卫专业规划根据城市环境卫生设施设置标准（CJJ272005），中转站一般应设置在城市工业区或市政用地区域内。3.1.2选址方案比选本工程在选址上有两个方案进行比选：方案一：项目选址位于湖州市老城区东南角（图1），目前用地性质为城
11、市绿化用地。用地紧贴湖东加油站、二里桥路（318国道）及长湖申航道，用地周边为工业及建筑市场等，无居住区，距离和孚镇垃圾焚烧发电厂路线距离约13公里。图1 中转站选址一-城东绿色通道用地方案二：项目选址于位于湖州市老城区东北角（图2），目前用地性质为农用地。用地位于三环北路草田漾大桥东北角，用地周边为农用地及零星居住区（南曹家汇及金锁村居住区），距离和孚镇垃圾焚烧发电厂路线距离约19公里。图2 中转站选址二-城东绿色通道用地经分析比较，方案一用地现状条件成熟，场地平整，用地面积适宜；该地周边无居民区，项目建设阻碍较小；与加油站毗邻，方便转运车辆加油；相对各服务区及距离最终垃圾处理厂距离适中。方
12、案二为农用地，现状较杂乱不平，用地面积相对较小；周边有居民区，存在项目申建阻碍可能性；与最终垃圾处理厂距离相对较远，转运成本增加。综合考虑多方面因素，各相关部门多方比选，最终确定本项目选址为方案一。3.1.3用地性质本项目所在地用途为城市绿化用地，使用权类型为划拨，用地面积约4.96亩（3306平方米）。3.2建设条件3.2.1自然环境（一）气象本项目选址地处毗山闸站南侧，位于湖州中心城市东侧，地处亚热带季风气侯区，四季分明、气侯温和、雨量充沛、日照丰富。年平均气温15.2摄氏度，最热月(七月)平均气温27.7摄氏度，最冷月(一月)平均气温3.3摄氏度。年平均降水量1248毫米，降水天数144
13、天，年平均日照时数2074小时。常年主导风向为东南风。由于季风气候的不稳定性，易受夏季台风洪涝、冬春低温寒潮、盛夏高温干旱等灾害性天气的影响。（二）地形地貌项目所在区域本分区位于东西苕溪的交汇地带，属杭嘉湖水网平原地区，区内地势平坦低洼，河流纵横，历史上老城密布水网，现存有“Y”形市河和环城河。本分区已经基本建设完成，建筑密集。现状城市建设基本按照国家防洪规定，地面标高一般在3.60米（黄海标高）以上。（三）工程地质和水文地质老城分区属河网地带，地基浅层大多是淤泥和淤泥质粘土，深层土一般为粉质粘土和粉土，工程条件较差，自然地基承载力仅6吨/平方米，多高层建筑需要打桩方能建设。地下水位较高，一般
14、在1.0米（黄海标高）左右。 （四）地质构造项目所在区域在地质构造上位于扬子古陆、下扬子台褶带上，南京湖州隆断褶束。通过本区及其周边区域的弱活动性断裂主要有北东向的吴兴-顺溪断裂、东西向的吴兴-嘉兴断裂及北北向的吴兴-郭村断裂。本区的地震活动均与上述断裂带有关，地震烈度为六度。3.2.2基础设施近几年，湖州市政府对全市的公用配套基础设施加大了投资力度，使公用配套设施有较快的发展，各项基础设施已具有一定基础，可以满足新建项目的需求。（一）交通条件区内交通条件优越，是浙、苏、皖三省交界的交通枢纽，与沪、杭、宁、苏、锡、常等大中城市联系便捷。318国道、吴兴大道、湖织大道、长湖申航线、申苏浙皖高速和
15、申嘉湖高速等均从项目临近区域通过，水陆四通八达，对外交通便捷。（二）供电湖州处于华东电网主干网上，湖州中心城区供电网，有220KV的湖州变、长超变，110KV的龙溪变、碧浪变、紫云变、东郊变、织里变和35KV的东门变、西门变组成供电网络。项目区高中低压配电网完善。项目所需用电可就地输入，电压稳定，能满足本项目用电需求。（三）电信电信和有线电视可由城市有线网接入，通讯网络品种齐全，覆盖面广，能为用户提供语音通信，数据通信，多媒体等不同需求。（四）供水湖州中心城区现有西门和北门两个自来水厂，日生产能力分别为10万m3和6万m3，合计16万m3。两个自来水厂的供水管道已联成网形，供水条件较好。本项目
16、供水可从二里桥路给水管网接入。（五）排水项目所处区域已形成城市雨污水管网，本项目内部可按雨污分流实施。清洁用水、场地设施及设备外部冲洗水等经过初步沉淀后污水经污水管网收集后，就近送至吴兴污水处理厂进行处理；垃圾压滤液、垃圾自带水、喷淋水和地坑、压缩机内部冲洗后污水，通过配置的污水收集管网收集至污水暂存池中，通过车辆运送至生活垃圾填埋场进行深度处理。第四章 建设内容与规模4.1现状情况目前湖州市主城区共有小型垃圾中转站5座（见表4-1），部分中转站接近饱和，设施老化；大部分位于城区居住区附近，对居民居住环境存在一定影响。湖州市主城区现有垃圾中转站情况统计表 表4-1序号垃圾站名位 置（环境影响）
17、转运量（吨/日）工 艺使用情况1红丰垃圾中转站位于居民区，对居民生活环境存在影响30压缩式接近饱和2都市家园垃圾中转站位于居民区，对居民生活环境存在影响20压缩式还有余量3文苑垃圾中转站位于居民区，对居民生活环境存在影响35压缩式接近饱和4市陌垃圾中转站位于居民区，对居民生活环境存在影响40压缩式接近饱和5三里桥垃圾站临时过渡用地60车车对接接近饱和4.2需求分析拟新建垃圾中转站主要服务于老城区、经济开发区、太湖旅游度假区、吴兴区部分区域（道场、环渚、妙西、埭溪、东林等乡镇）等五大区域，经统计，2011年该五大区域日产生生活垃圾总量为314吨（详见表4-2）。2011年中转站服务区域生活垃圾日
18、产生总量 表4-2地 域垃圾总量（吨/日）所占比例（%）老城区16452.2开发区9731.0太湖旅游度假区113.5吴兴区部分区域4213.3合 计314100根据生活垃圾转运站技术规范（CJJ47-2006），新建的生活垃圾转运站转运设计能力可按QDQC * KS计算，式中QD中转站目前设计规模（t/d）；QC服务区目前垃圾日产量（t/d）； KS垃圾排放季节性波动系数，一般取1.31.5。按照2011年五大区域日产生生活垃圾总量，拟建的垃圾中转站设计规模为QDQC * KS =314*1.4=439.6t/d随着城市人口逐年增长及垃圾分类的逐渐普及，生活垃圾产生量将随之变化，具体如下：（
19、一）城市人口数量增长根据湖州市城市总体规划（20032020），2007年市区总人口142万人，到2020年市区总人口162万人，平均年增长率为1.02%。从人口普查数据及规划数据分析得出，2005年-2010是城市人口增长较快的5年，后面又趋向平稳略微趋缓，从人口发展趋势看，未来人口增长速度趋于平稳。因此，未来18年人口年增长率按1.02%计算，其中近期至2017年、远期为至2030年，其人口较2011年增长比例分别为6.2%和20.0%。（二）垃圾分类的逐渐普及根据湖州市区城乡环境卫生专项规划“2010年材料回收利用率为10%，被回收部分均从垃圾产生源直接进入废品回收系统。2020年材料回
20、收利用率达到25%，并按其回收利用途径的不同分为两部分，一部分从垃圾产生源直接进入废品回收利用系统，另一部分经过垃圾分类收集系统的分选中心回收利用。”随着垃圾分类逐渐普及，部分可回收垃圾从原来的生活垃圾中排除，生活垃圾比率相应减少，近期至2017年，减少比例取10%，远期至2030年减少比例取15%。综合考虑上述因素，经测算，近期（2013-2017年）中转站日转运量Q近= QD *（1+6.2%）*（1-10%）=439.6*1.062*0.9=420吨，远期（2018-2030年）中转站日转运量Q远= QD *（1+20.0%）*（1-15%）=439.6*1.2*0.85=448吨。4.
21、3建设内容本工程建设内容主要包括垃圾转运作业用房、办公业务用房、地磅和门卫用房等。其中垃圾转运作业用房主要包括卸料大厅、转运监控室、车间、弱电间、工具间、计量室、仓库、机修间等各类用房；办公业务用房主要包括行政办公、管理等业务用房及食堂、厨房、卫生间等生活服务用房。4.4建设规模4.4.1建设标准根据建设部生活垃圾转运站技术规范（CJJ47-2006），转运站的设计日转运垃圾能力，可按其规模划分为大、中、小型三大类，或I、V五小类。新建的不同规模转运站的用地指标应符合下表规定：中转站主要用地指标 表4-3类型设计转运量（t/d）用地面积（m2）与相邻建筑间隔（m）绿化隔离带宽度（m）大型类10
22、003000200005020类450100015000200003015中型类150450400015000158小型类5015010004000105类50100083注：（1）表内用地不含垃圾分类、资源回收等其他功能用地。（2）用地面积含转运站周边专门设置的绿化隔离带，但不含兼起绿化隔离作用的市政绿地和园林用地。（3）与相邻建筑间隔自转运站边界起计算。（4）对于邻近江河、湖泊、海洋和大型水面的城市生活垃圾转运码头，其陆上转运站用地指标可适当上浮。（5）以上规模类型、含下限值不含上限值，I类含上下限值。4.4.2建设规模根据需求分析，结合湖州市目前的垃圾转运现状，本工程拟按垃圾转运量448
23、吨/日规模进行建设。按照上述建设标准，本项目为中型类生活垃圾中转站。（一）用地面积根据建设标准，并结合地块现状，最大限度地节约资源，提高投入效益，初步确定本工程总用地面积3306平方米（约4.96亩），其中绿化面积1045平方米。（二）建筑面积根据湖州市环境卫生管理处对本项目的设想，结合垃圾中转站的实际需求，参照生活垃圾转运站工程项目建设标准（建标117-2009），初步确定本工程总建筑面积4026平方米，其中办公业务用房920平方米，垃圾转运作业用房3800平方米，地磅及门卫用房26平方米；桥梁1座，宽为8米，面积720平方米。4.5工艺设计4.5.1工艺比选目前，国内常用的压缩工艺为水平压
24、缩与竖直压缩，均为国内外成熟工艺，且均有各自的优势和劣势（详见表4-4）。 水平压缩与竖直压缩工艺比较 表4-4水平压缩竖直压缩压缩、装箱与 能耗垃圾卸入料仓后，经横向推料机送料、纵向送料机装箱，并在箱内完成压缩；能耗相对较高垃圾卸入容器至一定料位， 由容器上方的竖直压实器完成压缩；能耗低垃圾散落与渗沥液泄漏压缩后，垃圾反弹易从接口位置散落地面，渗沥液可由专门导管导流至专门容器相对较密封，垃圾反弹小，渗沥液在容器底部，不易泄漏垃圾压缩比目前国内产品可达1:21:4（可调）参考荷兰环保集团(DwS)开发的垃圾转运系统约1:3环保性能较好好设备投资及维护费用工程投资少，运行成本略高，运输成本低工程
25、投资高，运行成本低，运输成本高建筑及场地要求对建筑高度要求较低对建筑高度要求较高标准集装箱运输系统兼容性好需进行适当改造方能兼容综合评价工艺成熟；国内外供货商多，选择余地大；占地面积相对小，建筑物高度低； 国际标准集装箱运输方式多样化。工艺成熟；国内供货商数量较少，主要国外进口；占地面积相对大，建筑物高度高；专用容器，运输系统兼容性较差；环保性能相对较好。 经上述比较与综合分析，水平压缩工艺的优势在于水平压缩设备国内生产厂家较多，技术成熟，设备购置成本和后期维护费用均较低；对建筑高度要求低；与水平压缩设备配套可卸式转运车国内供货较多。因此，从经济成本及后期养护成本考虑，本工程拟选用水平压缩工艺
26、。4.5.2工艺流程（一）垃圾收集车进站计量当从市区装满垃圾的垃圾收集车进入和卸完料离开中转站时，具有智能化管理能力的称重计量系统自动进行垃圾吨位测量、存储数据并打印记录，该称重计量系统与全站计算机监控管理系统联网，调度收集车在站内的运行。称重计量系统可分别按每车、每天、每月、每季度、每年统计垃圾量，记录收集车运行状况，并能适时查询、简单比较分析和输出相关数据，打印统计报表。图1 称重计量系统（二）垃圾收集车的卸料及臭气、灰尘的控制收集车经过计量系统后沿坡道开上垃圾中转站二层卸料大厅（或平进一层卸料大厅），在交通指挥灯的指引下，靠近指定的卸车位，位于卸料地坑侧面的抽风除尘除臭系统开始工作，抑制
27、收集车卸料时产生的灰尘和臭气并将其抽进除尘除臭系统。图2 垃圾收集车卸料及除尘除臭工作（三）压缩装箱作业垃圾卸入地坑料槽后，位于坑底的钢板带输送机将垃圾输送至端头的地坑漏口，即压缩机料斗入口，并通过信号传输启动压缩机，压缩机压头将进入压缩腔的垃圾向前端进行推送，完毕后压头退回，料斗中的垃圾继续进入压缩腔（见图3），如此往复，当进入压缩腔内的垃圾达到设定的重量时，压头大力向前加压，将垃圾压成一个密实的垃圾包，垃圾压缩机前端闸门提起，将垃圾包送入前面对接好的垃圾集装箱内。然后压头退回，闸门放下。重复前一次的工作流程，压缩好第2个垃圾包后提起闸门将垃圾包推进集装箱内，压头退回，一箱垃圾装箱完成。通过
28、信号传输，钢板带停止向压缩机供料。图3 垃圾收压缩工作垃圾压缩工艺采用逐次在压缩机内预压打包的形式，可实现可调的压缩比率，垃圾包的重量和尺寸可由计算机程序设定控制，精确度高。钢板带式地坑输料系统可随时允许收集车卸料，并变频控制钢板带的开停和输送速度。在压缩过程完全密闭，没有垃圾渗沥水泄漏的情况，同时站内设有完善的垃圾渗沥液收集管网。（四）设备清洗及其它垃圾收集车及挂车架出站口各设有洗车台对车辆进行清洗，保证在转运过程中没有二次污染。方案同时配有多台洗车机对设备进行彻底的清洗，还在各压缩机口附近设多个喷头以随时对各设备进行冲洗。站内设有一定数量的污水池将垃圾压滤液、垃圾自带水、喷淋水和地坑、压缩
29、机内部冲洗后污水，通过配置的污水收集管网收集至污水暂存池中，通过车辆运送至生活垃圾填埋场进行深度处理。对设备发出的噪声进行处理是从设计阶段就开始最低限度地控制设备运行所发出的噪声的大小，同时对于主要噪声源进行封闭处理。（五）自动化控制及监视系统整个垃圾中转站从垃圾收集车进站到最后拉臂车出站都有高度的自动化控制及监视系统。先进的INTERNET远程监控制技术使垃圾转运站与设备供应商实时连接，及时进行在线服务。站内大型屏幕显示实时工作状态，使全站的监控更完善。同时预留与市内环卫系统接口。4.5.3主要设备清单 垃圾中转站主要设备清单表 表4-5序号设备名称数量内容主要性能（单机）1预压式垃圾压缩机
30、 2套机体、油缸、液压泵站、挂车锁定装置、重量和容积检测装置额定垃圾处理量90吨/小时,每循环理论处理量16吨，垃圾压缩比为1:21:4(可调)2垃圾集装箱移位系统2套托架、电机、拖链装置、限位及信号装置、道轨等两箱三工位；移位速度：05.0m/min；调速方式：变频调速；3钢板带输送料地坑2套地坑体、板式输送带、支撑滑轮架、刮板装置、螺旋张紧器、导料档板、动力装置3个卸料车位,容积80米3，输送速度35.5米/分钟(无级调速）4钩臂车7辆汽车底盘，液压取力装置、拉臂机构、液压泵、液压阀、管液压系统工程压力30兆帕，液压控制方式：电气动液压控制528立方米集装箱12个垃圾集装箱体、锁紧装置、密封装置装填容积28立方米6电子汽车衡 1套秤体、传感器、仪表、打印机、计算机最大称重量30吨，最小分度值10千克，3米8米7自动防尘门6套钢
