1、 G316线两徽高速公路建设项目 隧道施工安全监理细则编制：审核: 批准： 甘肃新科建工监理咨询有限公司 G316线两徽高速第二驻地办 2016年9月 隧道安全监理细则 目录 1、工程概况2、安全监理的依据3、安全监理控制目标4、安全监理内容5、安全监理工作管理网络图6、安全技术措施、安全专项方案验收流程7、安全监理工作程序8、安全监理工作制度9、现场监理人员、安全监理师岗位职责安全监理内容与标准1）一般规定2）施工准备3）施工测量安全监理4）场内交通及水电设施安全监理5）施工机械安全监理6）清理场地施工安全监理7）土方工程施工安全监理8）石方工程施工安全监理9）防护工程施工安全监理10) 焊
2、接施工安全监理11）隧道工程施工安全监理12）安全生产费用管理一、工程概况 我甘肃新科建工监公司承监的中交路桥建设有限公司所承建的G316线两当至徽县高速公路，起讫桩号为K33+225-K54+105.415,路线全长20.88公里。 拟建议的徽州2#隧道最大埋深168m，左幅起讫桩号ZK36+683ZK37+768，长1085米;右幅起讫桩号为YK36+695YK37+773，长1078米。隧道洞身为标准分离式，进线间距约20.8m，出口线间距为20m。隧道两端均采用削竹式洞口。拟建徽州3#隧道最大埋深约为118m，起讫桩号左线ZK37+950ZK38+865，长915m；右线YK37+97
3、338+928，长955m。纵坡均为单向坡，右线为1.1%，左线纵坡1.104%。进出口均采用削竹式洞口。徽州4#隧道最大埋深约为78米，隧道起讫左线ZK39+247ZK39+855，长608m；右线YK39+22939+851，长622m。纵坡均为单向坡，右线为0.5%，左线纵坡0.504%。进出口均采用削竹式洞口。二、安全监理的依据1.中华人共和国安全生产法；2.安全生产许可证条例（国务院第397号令）3.国家安全生产事故灾难应急预案（2006年1月22日）4. 国家突发公共事件总体应急预案（2006年1月8日）5. 国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号） 6.生产安全
4、重特大事故和重大未遂伤亡事故信息处理办法（安监总高度2006126）7、生产事故应急预案管理办法（2009年5月1日）8、交通部公路突发事件应急预案 9、生产安全事故报告和调查处理条例（2007年6月1日）10、 本工程已批复的监理规划、监理大纲中所涉及的相关内容及其它有关劳动保护、安全生产方面的规定、标准。三、安全监理控制目标1.无死亡事故；2.无重大伤人事故；3.无重大机械事故；4.无火灾事故;5.无中毒事故;四、安全监理内容1.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工；2.审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安
5、全生产方面的责任，督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；3.监理工程师在巡视、旁站过程中监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时应予以制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发工程暂停令要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，驻地总监应及时向两徽高速总承包部报告；4.督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查，并督促施工单位做好逐级安全交底工作；5.建立施工安全监理台帐。
6、安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理情况，记录发现和处理的安全施工问题，由总监应定期抽查检阅并签署意见； 6.审查电工、焊工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员；7.监督施工单位遵照安全生产管理办法和专项安全施工方案组织施工；8.复核施工单位施工机械、安全设施的安全保护记录及相关维修资料及验收手续并签署意见，未经安全监理人员签署认可的不准投入使用；9.安全监理人员应对危险作业、关键工序实施现场跟班监督检查；10.编制安全监理月报表，对当月施工现场的施工状况和安全监理工作做出评述，报两徽高速总承包部；11.
7、 在安全事故发生后积极协助两徽高速总承包部及有关主管部门对事故采取的抢险、处理工作。在认定非监理方责任后参与事故取证、责任认定等工作；五、安全监理工作管理网络图监理工程师是安全生产和环境保护的第一监管人，应严格遵守国家有关安全和环保的法律、法规，认真执行工程承包合同中的相关要求，按照“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则，坚持“防治结合、谁污染谁治理，谁施工谁维护”的原则，做好安全生产的监管工作。建设单位安全负责人监理机构总监理工程师施工总承包单位项目经理安全监理工程师施工单位安全负责人专业施工队安全员分包队伍安全负责人协作单位安全负责人重大事项通报整改意见方案审批日
8、常检查督促六、安全技术措施、安全专项方案验收流程安全专项方案报审施工单位安全专项方案审核监理工程师结果安全专项方案的实施、自验有关部门验收、验收结果备案施工单位整 改施工单位巡视、平行检查、旁站监理工程师结果定期、不定期循环检查监理工程师不符合要求整 改施工单位 发现问题，整改意见发现问题，提出意见七、安全监理工作程序由项目总监任命安全监理师明确工作职权和内容协助编写安全监理方案或编制安全监理细则审查施工组织设计、专项安全施工方案是否符合强制性标准，查验各项人员证书、材料设备安保资料等督促施工单位建立、健全安全生产保证体系，确保安全工作正常开展。督促逐级安全交底工作等检查各项工作是否按计划开展
9、，安保体系运行是否有效。制止违章作业。对危险作业进行巡视检查和跟班监督记录安全生产和安全监理情况。审阅签署各项安全资料对施工安全计划、目标与现场安全开展情况进行比对。寻找安全管理薄弱点，对风险点采取必要的措施和整改指令定期召开安全例会，检查安全整改落实情况编制安全监理月报对未能及时整改的安全问题，敦促施工单位限期整改。对存在的较严重安全隐患，责成施工单位制定专项安全施工方案，经审批认可后实施生产安全事故发生安全监理师应第一时间到达现场，并及时通知项目总监和建设单位安全负责人督促施工单位实施应急救援预案协助施工单位采取必要的措施防止损失进一步扩大督促施工单位上报事故参与现场保护工作并做好相关书面
10、记录通知驻地监理办和施工单位安全管理部门会同建设各方对事故进行初步分析配合有关部门进行调查取证工作协助或参与安全事故定性工作协助施工单位编写安全事故报告书督促施工单位做好善后事宜，完善施工安全方案。事故处理结果报驻地监理办补充调整安全监理方案或细则，杜绝事故再次发生八、安全监理工作制度1.在驻地监理办内部建立起定期学习和交流制度，学习和研究设计文件，有关安全的规定、规范和标准，交流安全监理工作的成功经验；2.施工组织设计、安全技术措施、应急抢险方案审核制度。未经监理审批的安全实施方案、专项安全方案和未建立施工现场安全生产保证体系的各分项工程不得擅自开工；3.资质、资格审查制度。对专业分包和劳务
11、分包单位的资质和特种作业人员资格证书，杜绝无资质和超资质承包、无证施工引发不安全隐患的存在；4.安全例会制度。对当月所发现的或未进行及时整改的安全施工隐患，应确定整改措施和责任人员，并限定整改期；安全监理工程师应在月底前将当月安全工作各项情况及时整理总结，并在当月的工地例会前向总监汇报，由总监在工地例会上对施工方安全生产管理状况做出客观性总结和评价, 督促施工单位加强安全管理，必要时可临时召开现场会或专题安全例会，例会纪要应及时完成并完整具体的反映出来；5.巡视检查制度。对施工中的危险作业、未及时进行安全整改完毕的部位和工序进行日常安全巡视和记录；6.安全事项汇报制度。在发生安全事故或施工现场
12、出现事故苗头时，安全监理工程师应立即向驻地总监理工程师汇报后，通知两徽高速总承包部采取必要的措施，并及时将有关情况向驻地监理办、总承包项目部安全科做汇报，接受总承包项目部技术方面的支持；7.安全监理工程师在监理工作日志中填写安全监理工作内容。日志中涉及书面整改要求的记录，驻地总监定期进行检查是否整改封闭，并签署安全监理日记；九、现场监理人员、安全监理师岗位职责、现场监理人员岗位职责1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系、安全生产责任制，检查安全生产指标、各工程安全技术操作规程、
13、安全员设置等情况；3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。 4、初步审查施工方案或施工组织设计中有否保证工程质量和安全的具体措施，使之符合安全施工的要求，并督促其实施；核查施工组织设计和专项施工方案是否措施合理、科学有效；5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。6、督促施工单位落实安全教育制度，新工人三级教育等；检查从事特种作业人员的培训持证上岗情况；对不安全因素，及时督促施工单位整改。7、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。8、现场巡视检查，发现违章冒险
14、作业的要责令其暂停施工，提出处理意见和建议并报驻地监理办。、安全监理师岗位职责1在驻地总监领导下，负责本监理合同段的安全监理工作。2负责编制施工监理安全实施细则。3审查施工单位安全资质并进行确认。审查施工单位安全管理网络，安全生产的规章制度和操作规程，检查特种作业人员的持证上岗情况等。4审核承包人提交的安全专项施工方案，制定监理控制手段、目标。5督促施工过程中人、机、环境的安全状况，督促施工单位消除安全隐患。6建立安全监理工作台帐，完善安全监理的内业资料。7在每月的28日前完成专业监理月报。8完成驻地总监交办的其它工作。十、安全监理内容与标准安全监理是工程监理的重要组成部分，施工安全监理要有章
15、可寻，有法可依：1）一般规定1、工程开工前，施工单位必须详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。2、参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，并应定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、车辆驾驶、机动船艇驾驶、爆破、瓦斯检验等特殊工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。3、施工单位均应按国家规定建立健全各级安全管理机构和设立专职或兼职安全检查人员。4、施工现场要设置足够的消防设备，施工人员应熟悉消防设备的性能
16、和使用方法，并因组织一支经过训练的义务消防队伍。5、施工单位应加强与气象、水文等部门联系，及时掌握气温、雨雪、风暴和汛情等预报，做好防范工作。6、施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施。7、操作人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。8、施工所用的各种机具设备和劳动保护用品，定期进行检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态，不合格的机具设备和劳动防护用品严禁使用。9、下挖工程，施工前应根据设计文件复查地下构造物（电缆、管道等）的埋置为止及走向，并采取防护措施，施工中如发现有危
17、险品及其它可疑物品时，应即停止下挖，报请有关部门处理。10、重要的安全设施必须执行与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。2）施工准备1、施工现场应有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备文明生产、文明施工的条件。2、施工现场的临时设施，必须避开泥沼、悬崖、陡坡、泥石流、雪崩等危险区域，选在水文、地质良好的地段。施工现场内的各种运输道路、生产生活房屋、易燃易爆仓库、材料堆放，以及动力通讯线路和其它临时工程，应按照有关安全的规程制定出合理的平面布置图。3、施工现场的生活生产房屋，便电所、发电所、发电机房、临时油库等均应设在干燥地基上，并应符合
18、防火、防洪、防风、防暴、防震的要求。4、施工现场应设置安全标志，并不的擅自拆除。5、施工现场的沟、坑、水塘等边缘应设置安全护栏。场地狭小，行人和运输繁忙的路段应设专人指挥交通。6、生产生活房屋应按防火规定保持必须的安全近距，一般情况下活动板房不小于7m，铁皮房不小于15m，临时的锅炉房、发电机房、变压器、铁工房、厨房等与其它房屋的间距不小于15m。7、易燃易爆品仓库、发电机房、便电所，应采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。炸药库的设置应符合国家有关规定。工地的小型临时油库应远离生活区50m以外，并外设围栏。8、工地上较高的建筑物、临时设施及重要库房，如炸药库、油库、发（变）电房、搭架、
19、龙门架等，均应加设避雷专职。9、对环境有污染的设施和材料设置在远离人员居住的较为空旷的地点。污染严重的工程场所应配有防污染的设施。3）施工测量安全监理1、密林丛草间进行施工测量时，应遵守护林防火规定。严禁烟火，并需预防有害动、植物伤人。2、测量钉桩要注意周围行人的安全，不得对面使锤。钢钎和其它工具不得随意抛掷。3、测量人员在高压线附近工作时，必须保持足够的安全距离。遇雷雨时不得在高压线、大树下停留。4、在陡坡及危险地段测量时应系安全带，脚穿软底轻便鞋。在桥墩上测量时应有上下桥墩及防止人体坠落的安全措施。5、在公路、街道、交通繁忙的道路上测量时，必须有专人警戒，防止交通事故。6、水文测量人员应穿
20、救生衣，在陡峻的河岸进行观测时，应有简易便道和防护措施。在通航河流上，测量船应有信号设备。在江中抛锚时应按港航监督部门的规定设置信号并有专人负责了望。夜间进行水文测量时，必须备有足够的照明设备。4）场内交通及水电设施安全监理1、场内道路应经常维护，保持畅通。载重车辆通过较多的道路，其便道半径一般不小于15m，特殊情况不得小于10m。急弯及陡坡地段应设置明显的交通标志。2、靠近河流和陡壁处的道路，应设置护栏和明显警告标志。3、场内行驶斗车、平车的轨道应平坦顺直，纵坡不得大于3，车辆应装制动。4、生产生活用水应进行鉴定，其水质必须符合国家现行标准。水源应采取保护措施，防止水质污染。5、场内架设的电
21、线应绝缘良好，悬挂高度及线间距必须符合电业部门的安全规定。6、现场架设的临时线路必须用绝缘物支持，不得将电线缠绕在钢筋、树木或脚手架上。7、电工在接近高压线操作时，其安全距离为：10KV以下不得小于7.0m，1035KV不得小于1m，4KV不得小于1.2m，否则必须停电后方可操作。8、各种电器设备应配有专用开关，室外使用的开关、插座应外装防水箱并加锁，在操作处加设绝缘垫层。9、在三相四线制中性点接地供电系统中，电气设备的金属外壳应做接零保护。在非三相四线制供电系统中，电气设备的金属外壳应做接地保护，其接地电阴应不大于4，并不得在同一供电系统上有的接地，有的接零。10、各种电气设备的检查维修，一
22、般应停电作业；如必须带电作业时，应有可靠的安全措施并派专人监护。11、工地安装变压器必须符合电业部门的要求，并设专人管理。施工用电要尽量保持三相平衡。12、现场的变（配）电设备处，必须备有灭火器和高压安全用具。非电工人员严禁接近带电设备。13、使用高温灯具，要防止失火，其与易烯物的距离不得小于1m，一般电灯泡易烯物品不得小于50cm。14、移动式电气机具设备应用橡胶电缆供电，并经常注意理顺；跨越道路时，应埋入地下或做穿管保护。15、遇有雷雨天气不得爬杆带电作业；在室外无特殊防护装置时必须使用绝缘拉杆。16、施工现场的临时照明（1）室内照明线路应用瓷夹固定。（2）电线接头应牢固，并用绝缘胶带包扎
23、（3）保险丝应按用电负荷量装设。（4）能产生大量蒸汽、气体、粉尘等工作场所，应使用密闭式电气设备。有爆炸危险的工作场所应所用防爆型电气设备。电气设备的检修时应按下列要求进行：电气设备的检修必须由电工进行，他人不得任意操作工作中遇停电应拉下开关，切断电源；检修结束必须仔细检查各项设备的情况，没有异常，方可合闸大型电气设备检修应在切断电源、设好防护后进行，并在开关处设置警示标牌，工作完成后方可拆除；如需要进行送电试验时，必须在认真检查并与有关部门联系后，方可进行。17、 大型桥梁施工现场、隧道和预制场地，应自备电源，以免因电网停电造成工程损失和出现事故。自备电源和电网之间，要有联锁保护。5）施工机
24、械安全监理1、操作人员在工作中不得擅离岗位，不得操作与操作证不相符的机械，不得将设备交给无本机操作证的人员操作。2、操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。工作前应检查：（1） 工作场地周围有误妨碍工程障碍物；（2） 油、水、电及其他保证机械设备正常运转的条件是否完备；（3） 安全、操作机构是否灵活可靠；（4） 指示仪表、指示灯显示是否正常可靠；（5） 油温、水温是否达到正常使用温度；工作中应观察：（1） 指示灯和仪表、工作和操作机构有无异常；（2） 工作场地有无异常变化；工作后应进行检测保养：（1） 工作机构有无过热、松动或其他故障；（
25、2） 参照例行保养规定进行例保作业；（3） 做好下一班的准备工作；（4） 填写好机械操作履历表3、驾驶室或操作室内应保持整洁，引进存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带故障运转或超负荷运转。4、机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，关闭好驾驶室（操作室），要拉上驻车制动闸。坡道上停车时，要用三角木或石块抵住车轮。夜间应有专人看管。5、用手柄启动的机械应注意手柄倒转伤人，向机械内加油时附近应严禁烟火。6、柴、汽油机的正常工作温度应保持在60-900C之间，温度在400C以下时不得带负荷工作。7、对用水冷却的机械，当气温低于00C时，工作后应及时放水，或采取其他防冻措施，以防冻
26、裂机体。8、放置电动机的地点必须保持干燥，周围不得堆放杂物和易燃品。启动高压电开关及高压电机时，应戴绝缘手套，穿绝缘胶鞋。6）清理场地施工安全监理1、清除的丛草、树木严禁放火焚烧，以防引起火灾。2、砍伐树木必须遵守下列规定：（1）伐树前，应将周围有碍砍伐作业的灌木和藤条坎除，并选好安全躲避的退路。（2）伐树范围内应布置警戒，非工作人员不得逗留、接近。（3）为使树木按预定方向倾倒，要在树木下部倒树方向砍一剁口，其深度为树干直径的1/4，然后再从剁口上边缘的对面开锯，最后应留2-3cm安全距离。（4）在陡坡悬崖处砍伐树木，应有防止树木伐倒后顺坡溜滑和撞落石伤人的安全措施。山坡上严禁在同一地段的上下
27、同时作业。（5） 截锯木料时，三叉马和树干垫撑必须稳固。（6） 大风、大雾和雨天不得进行伐树作业。3、拆除建筑物前，应制定安全可靠的拆除方案。先将与拆除物有连通的电线、水、气管道切断，并在四周危险区域内围设安全护栏，非工作人员不得进入。拆除工序应由上而下，先外后里，严禁数层同时作业。操作人员应站在脚手架或稳固的结构部位上作业。对有倒塌危险的结构物应予临时支撑加固。拆除某部位时要防止其他部位发生坍塌。拆除梁柱之前应先拆除其承托的全部结构物，严禁采用掏空、挖切和大面积推倒的拆除方法。当采用控爆法拆除大型建筑物时，必须有经批准的控制爆破设计文件。4、清除淤泥时，应先排除积水，并制定出相应的安全措施后
28、方可清淤。7）土方工程施工安全监理1、人工挖掘土方必须遵守下列规定：（1）开挖土方的操作人员之间，必须保持足够的安全距离，横向间距不小于2m，纵向间距不小于3m。（2）土方开挖必须处在而下顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法。2、在靠近建筑物、设备基础、电杆及各种脚手架附近挖土时，必须采取安全防护措施。3、高陡边坡施工必须遵守下列规定：（1） 作业人员必须绑系安全带（2） 边坡开挖中如遇到地下水涌出，应先排水，后开挖。（3） 开挖工作应于装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业（4） 弃土下方和有滚石危及范围的道路，应设警告标志，作业时坡严禁通行（5） 坡面上的操作人员对松动的土、石块必须及
29、时清除，严禁在危石下方作业，休息和存放机具。4、设有支挡工程地质不良地段，在考虑分段开挖的同时，应分段修建支挡工程。5、施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，应暂停施工，撤出人员和机具，并报上级处理。6、滑坡地段的开挖，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖，弃土不得堆在主滑区内。开挖挡墙基槽也应从滑坡体两侧中部分段跳槽进行，并加强支撑，及时砌筑和回填墙背，施工中应设专人观察，严防坍方。7、在落石与岩堆地段施工，应先清理危石和设置拦截设施后再行开挖。其中挖面坡度应按设计进行，坡面上松动石块应边挖边清除。8、岩溶地区施工，应认真处理岩溶水的涌出，以免导致突发性的坍陷。泥沼地
30、段施工，应有必要的防范措施，避免人、机下陷。挖出的废土应堆放在合适的地方，以防汛期造成认为的泥石流、。9、采用人工挑、抬、运土，应检查箩筐、土箕、抬杠、扁担、绳索等的牢固程度。10、会车时应轻车让重车。通过窄路、十字路口、交通繁忙地段及转弯时，应注意来往行人及车辆。重车运行，前后两车间距必须大于5m，下坡时间距不小于10m，并严禁车上乘人。车道应有专人维修，悬崖陡壁处应设防护栏杆。11、轨道翻斗车运土时，轨道应铺设平顺，防止死弯，坡度不应大于3。双线的净间距不得小于1m，平交道两侧的轨道应设长度不小于20m的直线，卸车地段应有 10-15m的反坡，并在尽头设车挡。操作员必须遵守下列规定：（1）斗车及制动装置必须完好，装车前应先插牢锁销。装车不得超载、偏载。（2）车辆宜在平道上装土，如在坡道上装土时，必须在下坡方向车轮下加楔，以防车辆滑溜。（3）推车人员必须掌握好车闸，车速不宜过快，前方有人时应鸣号示意避让；多车同行时，前后间距不得小于20m（4）卸土时，在下方的作业人员应避开，并应防止车辆倾覆，严禁在行走中卸土，卸土后应将锁销插好。（5）
