1、施工组织机构设计管理规定施工组织设计管理办法 （2018年9月）第一章 总则 第一条 为规范工程施工组织设计的编制和管理，提高工程项目管理水平，做好企业标准化建设，结合国家、北京市等相关文件规定特制定本规定。第二条 本规定适用于北京市行政区域内集团公司承揽的各类新建、扩建、改建建筑工程项目。外埠各工程项目在参考当地要求的基础上原则上按本规定执行。第二章 施工组织设计文件的分类第三条 依据施工不同阶段的需求，应分类编制和管理施工组织设计文件，共分为以下四类；1、投标施工组织设计（或称施工组织设计纲要。本规定中不包含此部分内容，投标工程施工组织设计应依据不同招标单位要求并结合当地特点进行编制。）
2、2、施工组织总设计（又称施组，适用于群体工程、综合市政公用基础设施工程、住宅小区或特大型工程。） 3、施工组织设计（又称单位工程施工组织设计，适用于单位工程）4、施工方案（适用于分部、分项或专项工程）第四条 工程开工前应编制施工组织总设计，单位工程开工前应编制单位工程施工组织设计，工程进展各阶段应及时编制施工方案。第三章 施工组织设计文件的编制原则 第五条 施工组织设计文件的编制原则 1、认真贯彻国家及地方关于基本建设的各项政策、法令、法规及要求，严格执行基本建设程序。2、严格执行国家和地方技术标准、规范、规程和企业各项规章制度等。3、科学安排施工程序，充分利用空间和时间，组织流水作业。作好人
3、力、物力的综合平衡，均衡安排施工。根据合同要求按期或提前交付使用。 4、制定切实可行的保证措施，确保安全生产和工程质量，实现用户满意。5、积极采用新技术、新工艺、新材料，努力推广科技成果，执行企业工艺标准，充分发挥本企业优势，促进企业技术进步，立足于本企业的技术、设备和施工能力，在确保工程质量和安全的前提下，节约投资，降低工程成本。 6、不断提高机械化、工厂化、标准化施工水平，减轻劳动强度，提高劳动生产率。 7、合理紧凑地规划施工总平面布置图，充分利用工程占地和附近已有设施，合理储存物资，节约施工用地。 8、结合公司9001:2015，14001:2015： 28001-2011： 50430
4、-2007等有关文件编制有针对性的质量、安全、环保等措施。第四章 施工组织总设计的编制内容 第六条 施工组织总设计一般是以一个大的建设项目或群体工程为对象进行编制，如：综合市政公用基础设施工程、住宅小区等，用以规划和控制施工技术、经营活动的综合文件。第七条 施工组织总设计的主要编制内容1、编制依据；2、工程概况；3、施工总部署；4、施工总进度计划；5、施工总平面布置；6、主要施工方法；7、主要管理措施。 第八条 编制依据1、工程项目的建筑工程施工合同、设计图纸等。2、与工程有关的国家、行业和地方法律、法规、规范、规程、标准和图集，企业有关的技术标准。（此部分内容应以表格的形式来表示，同时写明规
5、范或标准的名称以及编号。）3、工程项目的投标施组。4、工程地质勘察报告，当地的水、电及交通状况。第九条 工程概况1、工程项目的基本情况：1）工程项目的施工地点、规模。2）建设单位、承包单位、设计单位、监理单位等基本情况。2、项目设计概况：工程项目总体设计及各单位工程（各专业）的设计简介；3、水文地质条件和周围地上、地下构筑物情况，4、工程的特点或难点描述。宜优先选用表格形式。第十条 施工总部署1、目标管理：工程总质量、安全、环保等目标。2、施工部署原则：结合工程特点阐述实现其预期目标的主导思想。3、工程的组织机构图。（以框图的形式表示，并落实到人）4、主要是施工区域的划分，工程项目分期分批实施
6、的系统划分，各期施工项目的划分，施工区段的划分和流向顺序的安排；施工阶段的划分和各阶段的任务目标。5、现场准备工作。各项施工准备工作，如障碍物的拆除，测量控制工作、红线桩与高程的引入等工作。第十一条 施工总进度计划应包含各单位工程进度计划，用横道图表示，必要时绘制网络图。第十二条 施工总平面布置 1、应遵循的原则；充分调查，掌握现场情况。在“三通一平”的基础上，对现场所需的水源、电源等进行规划。合理规划项目部驻地、临时设施布置点等，统筹安排，尽量减少材料的运距及搬运次数。2、应包含的内容；施工总平面图应使用专业绘图软件绘制，并符合国家有关制图标准。图上应有所有单位工程施工内容及施工范围，周围构
7、筑物情况，项目部驻地，各种临设位置，水源以及电源等位置、施工红线、场区主要干道等。第十三条 主要施工方法针对工程施工技术难点和重点，选定出相应的施工方法和主要技术措施。此部分内容应包括各单位工程的施工方法的描述，只需在此简要描述，详细内容在单位工程施工组织设计中体现。第十四条 主要管理措施此部分内容应包括；质量、安全文明、环保、消防环卫、成品保护、降低成本、以及总包管理、进度等措施。第五章 单位工程施工组织设计的编制内容第十五条 单位工程施工组织设计应包含以下内容1、编制依据2、工程概况3、施工总平面图4、施工部署5、施工准备6、主要施工方法7、主要管理措施第十六条 编制依据1、单位工程施工合
8、同、设计文件。2、与工程建设有关的国家、行业和地方法律、法规、规范、规程、标准、图集。（采用表格的形式分类表示，并书写齐全。只选择与单位工程有关的。）3、施工组织总设计、施工组织纲要（即投标施组）。4、企业技术标准。5、同类工程施工经验。第十七条 工程概况1、 本单位工程的设计概况。室外工程设计简介。2、 本单位工程的监督单位、参建单位（建设、设计、监理单位）的基本情况。3、 本单位工程所在区域的地上、地下构筑物情况（必要时列表说明，并有相关处理措施），需要说明的水文地质条件。第十八条 施工总平面图参照十三条，结合现场实际情况简明扼要描述施工平面布置的原则和内容，平面图只应包含本单位工程及周边
9、情况，并且标注齐全，房建工程按三阶段绘制，符合国家制图标准，图幅不宜小于A3尺寸。第十九条 施工部署1、本单位工程的各项施工管理目标。根据施工合同预定和政府行政主管部门的要求，制定实施的工期、质量、安全目标。和文明施工、消防以及环保等方面的管理目标。2、施工部署的原则。实现本单位工程的各项管理目标，应确定的主导思想。3、项目经理部组织机构。根据单位工程的特点确定组织机构，以框图的形式表示，人员应落实，并明确职责。 4、主要工程量。按照施工图纸计算本单位工程中主要分部、分项工程的工程量。并据此编制施工进度计划、划分流水段、配置资源等。5、施工进度计划。结合总施组中的总进度计划编制本单位工程的进度
10、计划。一般可用横道图表示。6、各种资源配置计划。应根据施工进度以及工程特点制定材料、设备、构配件的加工及采购计划（用表格形式来表示）。同时列出施工各阶段的劳动力计划，绘制劳动力直方图。7、协调与配合。应明确项目经理部与工程各参建单位之间需要配合、协调的范围与方式。第二十条 施工准备1、现场准备。结合实际阐明开工前的现场安排几现场使用，如施工水源、电源、热源的引入；生产、办公、生活临时设施；雨、污水管沟；材料、垃圾堆放场地及临时围墙和施工便道的设置。2、技术准备。为完成本单位工程所需要的技术准备工作，如技术培训、图纸会审、测量定位、现场试验室的建立及检测计划、四新技术应用推广等。第二十一条 主要
11、施工方法是单位工程施工组织设计的重点部分。应根据分部、分项工程的划分，选择相应的施工方法。测量放线、脚手架工程、季节性施工等专项工程应根据实际情况确定施工方法。第二十二条 主要管理措施单位工程主要管理措施主要包括以下内容：质量、安全与文明施工、绿色施工、消防保卫、环保等管理措施，其次还有确保工期措施、总承包管理措施。其中质量、安全与文明施工管理措施应建立体系，用框图来表示。并按照相关规范的要求编制临时用电管理措施。第二十三条 凡是申报优质工程的，其施组编制必须符合申报优质工程的内容要求。详见附件1。第六章 施工方案的编制内容第二十四条 分部、分项施工方案应包含以下内容1、编制依据：单位工程施工
12、组织设计；相关的规范、规程及标准。2、施工概况：重点描述与施工方案有关的内容和主要参数，对该施工部位的特点、重点、难点进行分析。3、施工准备：包括技术准备、机具准备、材料准备、劳动力准备、相关的试验检验工作内容等。其中机具、材料、劳动力以及试验检验内容用表格来表示。4、施工安排：应明确工期要求及计划；工程管理的组织机构等。5、主要施工方法：施工工艺流程图；结合工艺流程对每步工艺的施工技术方法分别展开描述；相关的计算书；季节性施工措施。6、质量保证措施；质量标准主要包括应达到的外观质量标准；用表格来表示实测项目、允许偏差、检查频率和验收方法。质量保证措施结合施工内容对关键的工序进行描述。7、安全
13、文明施工措施：要求简明扼要、重点突出。8、其它措施第二十五条 专项施工方案专项方案是指建设部：建办质201831号危险性较大的分部分项工程安全管理办法中规定的危险性较大的分部、分项工程方案。一、需编制专项方案的（一）基坑工程1、开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2、开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）模板工程及支撑体系1、各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。2、混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组
14、合的设计值，以下简称设计值）102及以上，或集中线荷载（设计值）15及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。（三）起重吊装及起重机械安装拆卸工程1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10及以上的起重吊装工程。2、采用起重机械进行安装的工程。3、起重机械安装和拆卸工程。（四）脚手架工程1、搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）。2、附着式升降脚手架工程。3、悬挑式脚手架工程。4、高处作业吊篮。5、卸料平台、操作平台工程。6、异型脚手架工程。（五）拆除工程可能影响行人、交通、
15、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（六）暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。（七）其它1、建筑幕墙安装工程。2、钢结构、网架和索膜结构安装工程。3、人工挖孔桩工程。4、水下作业工程。5、装配式建筑混凝土预制构件安装工程。6、采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。二、需进行论证的方案（一）深基坑工程开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）模板工程及支撑体系1、各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。2、混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上，或搭设跨度
16、18m及以上，或施工总荷载（设计值）152及以上，或集中线荷载（设计值）20及以上。3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7及以上。（三）起重吊装及起重机械安装拆卸工程1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100及以上的起重吊装工程。2、起重量300及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆卸工程。（四）脚手架工程1、搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。2、提升高度在150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程。3、分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程。（五）拆除工程1、码头、桥梁、高
17、架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。2、文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围内的拆除工程。（六）暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。（七）其它1、施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。2、跨度36m及以上的钢结构安装工程，或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程。3、开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程。4、水下作业工程。5、重量1000及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。6、采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。三
18、、危大工程专项施工方案的主要内容应当包括：（一）工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等；（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等；（五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；（六）施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等；（七）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；（八）应急处置措施；（九）计算书及相关施工图纸。第
19、七章 施工组织设计文件的管理第二十六条 施工组织总设计的编制施工组织总设计的编制。应由项目经理主持，项目总工程师组织，项目技术部门牵头，各专业及相关部门分工编制。项目总工负责汇总施组各项内容，报项目经理审核后，由项目总工程师在编制栏签字，项目经理在审核栏签字。技术难度大、风险较高的工程施工组织总设计可由集团公司总工程师主持，可由集团公司技术质量部组织专家论证会审定后完成编制。第二十七条 施工组织设计的编制施工组织设计的编制。应由项目经理主持，项目总工程师组织，项目技术部门牵头，各专业及相关部门分工编制，项目总工负责汇总施组各项内容，报项目经理审核后，由项目总工程师在编制栏签字，项目经理在审核栏
20、签字。技术难度大、风险较高的工程施工组织设计可由专业分公司总工程师签署审核意见，必要时组织召开专家论证会审定后完成编制。第二十八条 施工组织总设计和施工组织设计的审批1、项目部完成施工组织总设计和施工组织设计的编制后，报集团公司技术质量部，由集团公司技术质量部组织公司相关部门（安全、物资、合约部等）对施组进行审核会签，技术质量部汇总各部门审核意见，将符合性施组报集团公司总工程师审批，否则退回项目部修改完善。集团总工程师经过审阅后对施组完成审批手续。审批完成的施组应在集团公司技术质量部备案（包括文字版和电子版）。 2、各专业分公司应对本公司项目部编制的施组进行审核，合格后方可上报集团公司技术质量
21、部履行审批手续。第二十九条 分部、分项工程施工方案的编制、审批及备案分部、分项工程施工方案应由项目经理部项目总工组织编制，项目技术部门牵头，相关专业人员参加，项目技术部门负责人审核，项目总工审批。项目经理部、专业分公司备案。第三十条 专项施工方案的编制、论证、审批及备案1、专项施工方案编制。应由项目经理主持，项目总工组织各专业人员编制并经审核合格签字。2、不需组织专家论证的专项方案审批。在项目部审核后，报集团公司技术质量部组织安全部门审核，审核合格报集团公司总工程师履行审批手续，并加盖公章。3.公司审核通过后报总监理工程师审批并加盖职业印章。4、组织专家论证会。需要组织专家论证的专项施工方案在
22、初审合格后，由集团公司技术质量部或项目经理部组织召开专家论证会，专家组成员从北京市建委专家库中选取，建设、监理、勘察、设计等单位参加。5、论证通过的，可参考专家意见自行修改完善；6、论证修改后通过的，应当按照专家意见进行修改，并履行有关审核和审查手续后方可实施，修改情况应及时告知专家。7、论证未通过的，由项目经理部技术负责人根据专家论证意见进行修改，报总集团总工程师进行审核盖章，报总监批准盖章后重新组织专家论证会，直至论证通过。8、专项方案实施。施工过程中如因设计、结构、外部环境等原因导致方案发生重大变更的，应修改专项方案并重新按程序执行。9、备案。项目经理部应将审批合格的专项方案上报集团公司
23、技术质量部备案（包括文字版和电子版）。第三十一条 分包施工组织设计和施工方案的审批凡属分包单位编制的单位工程施工组织设计或施工方案，应由分包单位完成编制、审核上报集团公司总工进行审核并盖公章，再总监批准并盖执业印章。第三十二条 施工组织设计文件的交底项目总工程师组织本项目技术、质量、安全、工程、材料等部门和人员对施组的内容进行交底。应由专人对会议内容形成文字记录，即施工组织设计交底。项目总工程师对交底记录进行审核，通过后，参与会议交底的人员签字确认。由项目资料员将施工组织设计交底记录存档进入竣工资料。第三十三条 中间检查1、单位工程施工组织设计应进行中间检查，中间检查可按照工程施工阶段进行，如
24、房建工程按照基础、主体结构、装饰装修三个阶段进行；公路及市政工程可按照部位进行，如路基、路面或下部结构、上部结构等。2、中间检查应集团公司技术质量部、项目经理部相关人员参加，由项目经理部做好检查记录。第三十四条 修改与完善当工程项目在施工过程中，施工条件、施工方法等发生变化时，应对施工组织设计文件进行修改与完善，同时按规定履行审批手续，并做好交底记录。修改后的内容纳入原施工组织设计文件。第三十五条 施工组织设计文件文本格式要求1、施工组织文件中标题宜采用“黑体3号字”，正文宜采用“宋体小四号字”。正文的编号采用1，1.1，1.1.1，1.1.1.1分级目录，超过4级目录时则先采用（1），尽量减少目录层次。施组中的图应由专业绘图软件绘制，尺寸、名称标注齐全，符合制图标准。2、封面格式可参照申报优秀的封面格式；目录需标注页码，每页均有页号，在下端居中位置，在页眉左侧位置可写上集团公司名称，字体小五号。3、成册规格：A4纸打印，竖版左侧装订。第八章 附则第三十六条 本规定自文件下发之日起实施，由集团公司技术质量部负责解释。当上级规定有更新或相抵触时以上级规定为准。
