1、苏州市城市总苏州市城市总体规划体规划交通工程二班交通工程二班 1 组 组 罗 刚罗 刚 葛稳磊 葛稳磊 于占东 于占东 舒 凯 舒 凯 刘光涛刘光涛 苏州城市简介苏州城市简介 在人类的城市建设史上，意大利威尼斯城以其奇特的在人类的城市建设史上，意大利威尼斯城以其奇特的水街泽巷，宏伟建筑以及丰富的水景著称于世，直到今水街泽巷，宏伟建筑以及丰富的水景著称于世，直到今日她仍以奇异的水城魅力吸引着全球的游人。在威尼斯日她仍以奇异的水城魅力吸引着全球的游人。在威尼斯遥远的东方，也有一座举世闻名的水城苏州。她始建遥远的东方，也有一座举世闻名的水城苏州。她始建于公元前年，是春秋时代吴国阖阁命伍子胃建城。至今
2、于公元前年，是春秋时代吴国阖阁命伍子胃建城。至今已已 25002500 多年。从那时起苏州虽历经沧桑，然城址和总体多年。从那时起苏州虽历经沧桑，然城址和总体格局始渡未变，这在中国乃至世界极为罕见。目前是中格局始渡未变，这在中国乃至世界极为罕见。目前是中国唯一要全面保护的历史文化名城。国唯一要全面保护的历史文化名城。苏州的城市演变过程 享有“上有天堂，下有苏杭”之美誉的苏州市位于江苏省享有“上有天堂，下有苏杭”之美誉的苏州市位于江苏省东南部的长江三角洲平原，东靠上海，南界浙江，西濒太东南部的长江三角洲平原，东靠上海，南界浙江，西濒太湖，北临长江。苏州最初是春秋吴国的都城。吴国的兴湖，北临长江。苏
3、州最初是春秋吴国的都城。吴国的兴起始于商末泰伯、仲雍南来的开发，至寿梦时期，开始在起始于商末泰伯、仲雍南来的开发，至寿梦时期，开始在苏州建立临时都城。苏州城的发展特点之一是位于吴文化苏州建立临时都城。苏州城的发展特点之一是位于吴文化中心地带，是吴文化的发源地。其二，苏州城市的城址中中心地带，是吴文化的发源地。其二，苏州城市的城址中心历经心历经 25002500 年来未曾改变过。其三，苏州城在唐中叶以年来未曾改变过。其三，苏州城在唐中叶以前长期以来只是“江东一都会”，随着经济中心南移，很前长期以来只是“江东一都会”，随着经济中心南移，很快便成为了封建王朝府库依仗之地。其四，近代苏州的衰快便成为了
4、封建王朝府库依仗之地。其四，近代苏州的衰落有历史原因，也有城市定位的原因。其五，今天苏州发落有历史原因，也有城市定位的原因。其五，今天苏州发展非常快，在中国很少有城市既有这么长的历史，又有这展非常快，在中国很少有城市既有这么长的历史，又有这么快的发展速度。么快的发展速度。城市性质城市性质:苏州市是国家历史文化名城和重要的风景旅游城市苏州市是国家历史文化名城和重要的风景旅游城市，是长江三角洲重要的中心城市之一。是长江三角洲重要的中心城市之一。规划指导思想：规划指导思想：坚持“建设节约型社会、实现可持续发展”的坚持“建设节约型社会、实现可持续发展”的 指导思想；以苏州市土地、生态、环境资源容指导思
5、想；以苏州市土地、生态、环境资源容 量为约束条件，面向长三角区域发展，构建集量为约束条件，面向长三角区域发展，构建集 约、生态、和谐、高效的综合交通运输体系，约、生态、和谐、高效的综合交通运输体系，为总体规划提出的城市发展总体构想和战略目为总体规划提出的城市发展总体构想和战略目 标提供支撑，强化苏州市在区域发展中的地位标提供支撑，强化苏州市在区域发展中的地位。发展总目标发展总目标-新人间天堂 “文化名城、花园水乡、宜居城市、高新基地”在规划期内苏州全市域基本实现农业、工业、科技、在规划期内苏州全市域基本实现农业、工业、科技、教育现代化，经济繁荣、文教科技发达、人民生活富裕、教育现代化，经济繁荣
6、、文教科技发达、人民生活富裕、道德风尚良好，城镇体系与城市布局合理，职能完善。道德风尚良好，城镇体系与城市布局合理，职能完善。苏州中心城区城市设施水平达到基本现代化，古城风苏州中心城区城市设施水平达到基本现代化，古城风貌貌 得到进一步保护与发扬，成为与国际经济接轨，得到进一步保护与发扬，成为与国际经济接轨，高度开高度开 放，经济发达，国际上知名的历史文化名城放，经济发达，国际上知名的历史文化名城和风景旅游和风景旅游 城市。城市。城市规模城市规模 中心城区现状人口：中心城区现状人口：中心城区人口：219 万人，其中，户籍人口 161 万，一年以上暂住人口 58 万人 市内中心城区：203 万人，
7、其中，户籍人口 150 万，一年以上暂住人口 53 万人。松陵城区：15 万人，其中，户籍人口 9.4 万，一年以上暂住人口 5.6 万人。辛庄镇区：1.3 万人。城市人口规模预测城市人口规模预测：2010 年：年：290 万人万人 2020 年：年：380 万人万人 城市用地规模预测：城市用地规模预测：2010 年：年：320 平方公里（人均平方公里（人均 110 平方米）平方米）2020 年：年：400 平方公里（人均平方公里（人均 105 平方米）平方米）u 城市总体布局城市总体布局 分都市圈、中心城（包括吴县市区）、古城三个层次，形成以中 心城为主体、周边卫星城镇烘托的“分散组团式”的
8、布局形态。由城市组团、山脉、河湖、大块绿地组成完整的自然空间，各组团相对独立、集中发展，相互间以干道串联，形成整体的组团分明、多中心、开敞的布局形态。u 城市规划区范围城市规划区范围 分市域、市区、中心城区、古城区 4 个层次。全市规划区面积为 2014.7 平方公里，其中中心城区以及外围近期重点发展区域(西部生态城科技城、南部吴中区太湖新城、北部高铁新城及苏相合作区)，总面积约为 777 平方公里。苏州城市空间发展的“和合战苏州城市空间发展的“和合战略”略”东进沪西，北拓平相，南优松吴，西控太湖，中轴主城东进沪西，北拓平相，南优松吴，西控太湖，中轴主城太湖东进沪西东进沪西-苏、园、昆东西合轴
9、苏、园、昆东西合轴，极化长三角中轴，打造联系极化长三角中轴，打造联系上上 海的长三角次级商务办公和海的长三角次级商务办公和总 总 部中心，建设苏州未来新城部中心，建设苏州未来新城；北拓平相北拓平相-苏虞跨线合纵，构苏虞跨线合纵，构造造 市域“市域“T”型北轴，以辐射型北轴，以辐射苏北苏北 的交通枢纽、商贸物流、居的交通枢纽、商贸物流、居住住 为主要功能的城市组团；为主要功能的城市组团；南优松吴南优松吴-苏松合体，优化市苏松合体，优化市域域 “T”型南轴，以地域性生态旅型南轴，以地域性生态旅 游服务、文化教育、居住为游服务、文化教育、居住为主主 要功能的城市组团；要功能的城市组团；西控太湖西控太
10、湖-保育太湖山水的生保育太湖山水的生态态 资源和人文环境，优地优用资源和人文环境，优地优用，努力打造国际著名的旅游胜努力打造国际著名的旅游胜地。地。中核主城中核主城-“老城老城-高新区”合高新区”合核，核，全面保护古城，提高高新区全面保护古城，提高高新区城城 市功能，形成苏州集行政、市功能，形成苏州集行政、商商 业、文化和旅游功能为一体业、文化和旅游功能为一体的的 综合性城市中心区。综合性城市中心区。中心城区规划布局方案中心城区规划布局方案 中心城区范围界定中心城区范围界定平江区、沧浪区、金阊区；工业园区部分地区平江区、沧浪区、金阊区；工业园区部分地区(中新合作区、唯亭镇沪宁高速公路以南地区、
11、中新合作区、唯亭镇沪宁高速公路以南地区、胜浦镇、娄葑镇新华路以北地区胜浦镇、娄葑镇新华路以北地区)；虎丘区部；虎丘区部分地区分地区(枫桥街道、狮山街道、横塘街道、浒枫桥街道、狮山街道、横塘街道、浒关新区、浒墅关镇通浒路以南地区关新区、浒墅关镇通浒路以南地区)；吴中区；吴中区部分地区部分地区(苏苑街道、龙西街道、长桥街道、苏苑街道、龙西街道、长桥街道、郭巷街道和苏嘉杭高速公路以西、苏州绕城郭巷街道和苏嘉杭高速公路以西、苏州绕城高速公路以北地区，越溪街道、木渎镇、高速公路以北地区，越溪街道、木渎镇、(不包括原藏书镇不包括原藏书镇)；相城区部分地区；相城区部分地区(相城经相城经济开发区、元和街道、黄
12、桥街道、太平街道济开发区、元和街道、黄桥街道、太平街道太阳路以南，苏嘉杭高速公路以西地区。太阳路以南，苏嘉杭高速公路以西地区。中心城区中心城区 中心城市规划结构中心城市规划结构 T 型双核，多组团，山水绿楔 T 轴指主城区、新 城城区构成东西向 横轴，相城片、吴 中片组成南北向纵 轴。中心城市用地布局规划中心城市用地布局规划 中心城区总建设中心城区总建设 用地面积大约用地面积大约 400-450 平方公里平方公里 中心城区各组团功能与人口规模中心城区各组团功能与人口规模 中心城区绿地系统规划中心城区绿地系统规划“两带三环五楔”两带三环五楔”绿地面积为绿地面积为 65916591 公顷，比现状公
13、顷，比现状增加了增加了 27102710 公顷，约占城市建公顷，约占城市建设用地的设用地的 17.32%17.32%；人均公共绿；人均公共绿地面积达到地面积达到 14.9814.98 平方米。平方米。“两带”：为大运河两侧公共开敞空间和绿化带，吴淞江郊野公园带；“三环”：内环为“古城护城河绿化景观带”，中环为“大运河绿带独墅湖金鸡湖阳澄湖沪宁高速公路绿化隔离带三角咀湿地公园”，外环为“太阳路绿化隔离带阳山灵岩山木渎南部绿化隔离带七子山绕城高速公路南段绿化隔离带星华街绿带阳澄湖”。“五楔”：即为西南角“七子山石湖东太湖”绿楔；东南角“澄湖吴淞江独墅湖”绿楔；东北角阳澄湖绿楔；西北角三角咀绿楔；西
14、部“阳山天平山灵岩山”绿楔。苏州城市建设规划苏州城市建设规划苏州新城建设规苏州新城建设规划划城市南部松吴地区发展规划城市南部松吴地区发展规划 西部控制地带发展规划西部控制地带发展规划城市北部平相组团发展规划城市北部平相组团发展规划主城合核发展规划主城合核发展规划 一、苏州主城区东部发展规划一、苏州主城区东部发展规划 苏州新城建设规划苏州新城建设规划 前十年东进，前十年东进，打造苏州湖东未来新城打造苏州湖东未来新城 城市建设规划城市建设规划-苏州新城建设苏州新城建设 苏州新城发展战略苏州新城发展战略 苏州园区优化升级，苏、园、苏州园区优化升级，苏、园、昆昆 东西合轴；东西合轴；在空间与产业上强化
15、与上海的在空间与产业上强化与上海的紧 紧 密联系，极化区域轴；密联系，极化区域轴；培育长三角次级商务办公和总培育长三角次级商务办公和总部部 中心。中心。优势：区位、环境、优势：区位、环境、ITIT 产业产业劣势：行政体制分治劣势：行政体制分治定位：区域次级商务中心、苏州定位：区域次级商务中心、苏州未未 来新城来新城重点重点:体制协调、产业升级、城体制协调、产业升级、城市市 商务商务规模：人口规模：人口 100100 万，用地万，用地 140140 平平方公方公 里里 二、苏州主城区南部发展规划二、苏州主城区南部发展规划 城市南部松吴地区发展城市南部松吴地区发展规划规划近期完善优化吴中片区生态环
16、境，近期完善优化吴中片区生态环境，远期考虑建设南部松陵生态组团远期考虑建设南部松陵生态组团 城市建设规划城市建设规划-城市南部松吴地区发展城市南部松吴地区发展南部松吴地区发展策略南部松吴地区发展策略严格保护南部生态环境，发展区域性严格保护南部生态环境，发展区域性生 生 态旅游业；态旅游业；行政区划调整，松陵划归市区管辖，行政区划调整，松陵划归市区管辖，使使 苏松合体，吴江市迁至盛泽；苏松合体，吴江市迁至盛泽；利用良好的自然环境，远期建设以地利用良好的自然环境，远期建设以地域域 性生态旅游度假、文化教育、居住性生态旅游度假、文化教育、居住为主为主 要功能的城市组团，优化市要功能的城市组团，优化市
17、域“域“T”型南型南 轴。轴。优势：宜居环境、文化教育、旅游资优势：宜居环境、文化教育、旅游资源源劣势：行政区划调整劣势：行政区划调整定位：旅游服务、文化教育、居住定位：旅游服务、文化教育、居住重点：文化教育、房地产业、生态旅重点：文化教育、房地产业、生态旅游游规模：人口规模：人口 50 万，用地万，用地 59 平方公里平方公里 三、苏州主城区西部发展规三、苏州主城区西部发展规划划 西部控制地带发展规西部控制地带发展规划划严格保护西部自然和人文资源，严格保护西部自然和人文资源，严禁大规模的城市建设行为，严禁大规模的城市建设行为，建设国际著名的旅游度假胜地。建设国际著名的旅游度假胜地。城市建设规
18、划城市建设规划-西部控制地带发展西部控制地带发展西部控制地带发展战略西部控制地带发展战略保育太湖山水的生态环境和人文环境；保育太湖山水的生态环境和人文环境；严格禁止大规模的开发行为；严格禁止大规模的开发行为；优化优用，努力打造国际著名的旅游度优化优用，努力打造国际著名的旅游度假假 胜地；胜地；优势：自然资源与人文环境、旅游资源优势：自然资源与人文环境、旅游资源 劣势：生态环境脆弱敏感劣势：生态环境脆弱敏感 定位：国际著名的旅游度假胜地定位：国际著名的旅游度假胜地 重点：旅游基础设施、旅游业、风景区重点：旅游基础设施、旅游业、风景区 规模：特色小镇级规模：特色小镇级 四、苏州主城区北部发展规划四
19、、苏州主城区北部发展规划 城市北部平相组团发展城市北部平相组团发展规划规划近中期启动平江组团建设 后十年北拓建设相城组团城市建设规划城市建设规划-城市北部平相组团建城市北部平相组团建设设北部平相组团发展战略北部平相组团发展战略近中期结合苏州老火车站的建设，近中期结合苏州老火车站的建设，启启 动平江组团的建设，疏解老城人动平江组团的建设，疏解老城人口，口，并控制相城组团用地为城市远期并控制相城组团用地为城市远期发展发展 的战略储备用地；的战略储备用地；远期苏虞跨线合纵，构建市远期苏虞跨线合纵，构建市域“域“T”北北 轴，重点建设相城组团，建设以轴，重点建设相城组团，建设以辐射辐射 苏北的交通枢纽
20、、商贸物流、居苏北的交通枢纽、商贸物流、居住为住为 主要功能的城市组团。主要功能的城市组团。优势：交通枢纽、用地充足、特色优势：交通枢纽、用地充足、特色产产 业业 劣势：区域交通不确定因素劣势：区域交通不确定因素 定位：交通枢纽、商贸物流、居住定位：交通枢纽、商贸物流、居住 重点：交通设施、商业贸易、房地重点：交通设施、商业贸易、房地产产 业业 规模：人口规模：人口 80 万，用地万，用地 92 平方公平方公里里 五、苏州主城区中部发展规五、苏州主城区中部发展规划划主城合核发展规划主城合核发展规划主城合核发展策略主城合核发展策略城市建设规划城市建设规划-主城合核发展主城合核发展全面保护古城，老
21、城人口疏散；全面保护古城，老城人口疏散；老城老城-高新区 合核，提升高新区城市功能高新区 合核，提升高新区城市功能形成苏州及行政、商业、文化和旅游功能形成苏州及行政、商业、文化和旅游功能 为一体的综合性城市中心区。为一体的综合性城市中心区。老城老城 优势：人文资源、商业优势：人文资源、商业 劣势：人口、交通压力、用地布局劣势：人口、交通压力、用地布局 定位：商业、文化、旅游中心定位：商业、文化、旅游中心 重点：合核、古城保护、商业设施升级重点：合核、古城保护、商业设施升级 规模：人口规模：人口 6060 万，用地万，用地 5454 平方公里平方公里 高新区高新区 优势：自然资源、行政中心、文化
22、设施优势：自然资源、行政中心、文化设施 劣势：布局零散、用地紧张劣势：布局零散、用地紧张 定位：政治文化中心定位：政治文化中心 重点：合核、城市职能优化、产业升级重点：合核、城市职能优化、产业升级 规模：人口规模：人口 8080 万，用地万，用地 6767 平方公里平方公里苏州城市总体规划的具体细则苏州城市总体规划的具体细则 古城偏离城市中心：古城偏离城市中心：为了保护古城，总规纲要提出“以东部为首要发展方向、北部为为了保护古城，总规纲要提出“以东部为首要发展方向、北部为重发展方向”重发展方向”新老苏州资源整合：新老苏州资源整合：整合高新区与老城区的公共设施、交通设施，从而使新老苏整合高新区与
23、老城区的公共设施、交通设施，从而使新老苏州合力成为市级行政办公集中地、市级商业、文化体育、娱乐中心。州合力成为市级行政办公集中地、市级商业、文化体育、娱乐中心。东延北进是主旋律：东延北进是主旋律：以工业园区为基础建设的苏州东部新城，定位于“高新基地以工业园区为基础建设的苏州东部新城，定位于“高新基地，宜居城市”。东部新城北部地区已形成了由一批国家级、省级开发区组成的高新技术，宜居城市”。东部新城北部地区已形成了由一批国家级、省级开发区组成的高新技术产业带；中部地区正逐步形成区域公共设施服务带；南部拥有丰富的人文和自然旅游资产业带；中部地区正逐步形成区域公共设施服务带；南部拥有丰富的人文和自然旅
24、游资源源 市属行政退出古城市属行政退出古城：根据总规纲要，原古城内的市属行政用地与居住商业用地混根据总规纲要，原古城内的市属行政用地与居住商业用地混杂，既增加了古城交通压力，又不利于提高行政办公效率，因此市属行政功能应逐步退杂，既增加了古城交通压力，又不利于提高行政办公效率，因此市属行政功能应逐步退出古城。出古城。形成六个商业中心：形成六个商业中心：根据总规纲要确定的根据总规纲要确定的 双城双城 格局，现有的观前街商业中格局，现有的观前街商业中心规模不再扩大，完善石路、南门商业中心。另在大运河两侧，现狮山路附近建设主城心规模不再扩大，完善石路、南门商业中心。另在大运河两侧，现狮山路附近建设主城
25、商业中心；在金鸡湖东岸建设苏州东部新城城区商业中心；结合苏州市火车站站前改造商业中心；在金鸡湖东岸建设苏州东部新城城区商业中心；结合苏州市火车站站前改造，建设站前商业中心；在相城区元和塘西侧建设北部新城商贸中心，建设站前商业中心；在相城区元和塘西侧建设北部新城商贸中心严格保护古城、古镇及古村严格保护古城、古镇及古村 作为全国历史文化名城，明确了保护的范围。即古城区、作为全国历史文化名城，明确了保护的范围。即古城区、7 7 个古镇和个古镇和 1111 个古村及历史文化个古村及历史文化环境。环境。古城区保护面积为古城区保护面积为 22.6322.63 平方公里，包括一城、二线、三片，即古城、山塘线
26、和上塘线，平方公里，包括一城、二线、三片，即古城、山塘线和上塘线，虎丘片、留园片和寒山片。虎丘片、留园片和寒山片。传统街区保护：保护范围为传统街区保护：保护范围为 5 5 个历史文化街区，它们是平江、拙政园、怡园、阊门和山塘个历史文化街区，它们是平江、拙政园、怡园、阊门和山塘，总面积为，总面积为 323323 公顷；公顷；3838 个历史地段总面积为个历史地段总面积为 7373 公顷，主要保护具有文物价值的遗址、古建筑公顷，主要保护具有文物价值的遗址、古建筑、石刻、近现代重要史迹和代表性建筑等；、石刻、近现代重要史迹和代表性建筑等；3 3 个传统风貌地区总面积为个传统风貌地区总面积为 1161
27、16 公顷，包括盘门地区公顷，包括盘门地区、观前地区和十全街地区、观前地区和十全街地区 3 3 处，主要保护区内的各级文物保护单位等。处，主要保护区内的各级文物保护单位等。7 个古镇是：甪直、周庄、同里和木渎个古镇是：甪直、周庄、同里和木渎 4 个国家级历史文化名镇和东山、金庭个国家级历史文化名镇和东山、金庭(西 山西 山)和光和光福福 3 个省级历史文化名镇。个省级历史文化名镇。11 个古村是：陆巷、杨湾、三山岛、明月湾、徐湾、东村、东西蔡、植里、堂里和后埠等个古村是：陆巷、杨湾、三山岛、明月湾、徐湾、东村、东西蔡、植里、堂里和后埠等 11个市级古村。个市级古村。国铁线网规划国铁线网规划 水
28、运系统规划 市域航空通道规划市域航空通道规划 市域客运枢纽市域客运枢纽 市域货运枢纽市域货运枢纽Table of Contents 市域轨道线网规划市域轨道线网规划 市域公路网络规划城市市域综合交通规划城市市域综合交通规划市域公路网络规划将形成“一环一联二射、三市域公路网络规划将形成“一环一联二射、三纵四横”的高速公路网络，“四纵五横”的一纵四横”的高速公路网络，“四纵五横”的一级公路联络干线网络和县乡路网三个层次组成级公路联络干线网络和县乡路网三个层次组成的市域公路网络。的市域公路网络。市域公路网络规划市域公路网络规划 国铁线网规划，建设京沪高速铁路，其线位推荐在现有沪国铁线网规划，建设京沪
29、高速铁路，其线位推荐在现有沪宁铁路和沪宁高速公路间走廓范围内的南线方案，以东西宁铁路和沪宁高速公路间走廓范围内的南线方案，以东西斜穿相城和阳澄湖的北线方案为备选线路。普速铁路，规斜穿相城和阳澄湖的北线方案为备选线路。普速铁路，规划建设沪通铁路、镇南铁路和苏嘉杭铁路苏州段。划建设沪通铁路、镇南铁路和苏嘉杭铁路苏州段。国铁线网规划国铁线网规划 市域轨道线网规划市域轨道线网规划 市域轨道线网规划，规划建设沪宁、苏嘉、苏常、苏通和市域轨道线网规划，规划建设沪宁、苏嘉、苏常、苏通和沪锡苏州段等沪锡苏州段等 5 5 条城际轨道铁路。城市轨道市域线，规划条城际轨道铁路。城市轨道市域线，规划建设硕放机场专线和
30、城市轨道建设硕放机场专线和城市轨道 3 3 号线的昆山、太仓延长线。号线的昆山、太仓延长线。水运系统规划水运系统规划市域水运系统规划，构建“两纵四横”骨干航道网市域水运系统规划，构建“两纵四横”骨干航道网 市域航空通道规划市域航空通道规划 市域航空通道规划，即到上海虹桥和浦东机场有沪宁城际市域航空通道规划，即到上海虹桥和浦东机场有沪宁城际轨道及京沪高铁；到硕放机场有沪宁高速公路和硕放机场轨道及京沪高铁；到硕放机场有沪宁高速公路和硕放机场专线轨道交通等。专线轨道交通等。市域客运枢纽市域客运枢纽 市域客运枢纽，一级大型换乘枢纽，即京沪高铁苏州站；市域客运枢纽，一级大型换乘枢纽，即京沪高铁苏州站；二级换乘枢纽，即沪宁城际铁路苏州站、园区站、新区站二级换乘枢纽，即沪宁城际铁路苏州站、园区站、新区站、唯亭站等；三级换乘枢纽，即苏州火车站和京沪高铁昆、唯亭站等；三级换乘枢纽，即苏州火车站和京沪高铁昆山站等。山站等。市域货运枢纽市域货运枢纽 市域货运枢纽，规划形成了四个物流节点，即区域物流中市域货运枢纽，规划形成了四个物流节点，即区域物流中心、太仓港物流枢纽、张家港物流枢纽和常熟物流枢纽。心、太仓港物流枢纽、张家港物流枢纽和常熟物流枢纽。放映结束放映结束作者：二班一组二班一组谢谢观赏！谢谢观赏！THANKS
