1、三、安全监理工作范围 9四、安全文明施工监理工作具体内容 10五、安全监理工作目标 19六、安全监理工作依据 20七、项目安全监理机构的组织形试 21八、安全监理机构的人员配备计划 22九、项目监理机构的岗位职责 23十、安全监理工作程序 30十一、安全文明施工监理方法及措施 31十二、监理工作制度 42一、工程概况项目名称：xx加油加气站（加油部分）工程；建设单位：xx清洁能源经营有限公司；设计单位：xx炼化岳阳工程设计有限公司；监理单位：xx和天工程项目管理有限公司；施工单位：xx石油化工建设有限公司；1.1 总平面设计概况1.1.1本项目为二级加油与LNG/L-CNG加气合建站，位于长沙
2、市岳麓大道辅道以北，茶园路（规划中的许龙路）以东，荷叶路以西，占地面积约5300m2。其中，加油站部分约3500m2，规划中的加气站部分约2300m2，本期仅建设加油站部分。1.1.2加油加气站进出站道路与岳麓大道辅道相接，进场道路在场地东南侧，下坡；出场道路在场地西南侧，上坡。由于岳麓大道辅道近期将进行改造，整体标高（黄海高程）将下降约2m，待辅道改造完成后，进场道路为下坡，出场道路也为下坡。1.1.3场地东、北、西三个方向有高2.2m防火围墙，南边为岳麓大道辅道自然削坡至场地红线地坪标高。东侧为规划中的加气站，地坪标高为62.4m（黄海高程），西侧为加油站，地坪标高为61.8m（黄海高程）
3、。加油站部分建筑包括：站房、罩棚、发配电房、消防沙池和隔油池等，站内布置有约2000m2的行车场地和1000m2绿化草皮。1.2 建筑设计概况1.2.1加油站站房为一层框架结构，面积160m2，设置有办公室、营业厅、值班室及厕所等。同时，外墙采用外保温，屋顶采取加厚保温层并加设隔热层。1.2.2罩棚为网架结构，投影面积589m2，屋面为有组织排水，由专业厂家制作安装。1.2.3发配电房为砌体结构，面积约23m2，屋面为现浇砼制作，设置高600mm隔热层。1.3 结构设计概况1.3.1本项目结构总层数为一层，采用全现浇框架结构，安全等级二级，建筑耐火等级二级。1.3.2站房基础和设备基坑开挖采用
4、机械开挖和人工修整，并视基础埋深情况采取降水措施和基坑支护措施，基坑开挖后进行基槽钎探和验槽。1.3.3主要结构部件砼强度等级C25，钢筋的强度标准值应具有不小于95的保证率，外围护墙及隔墙采用M5混合砂浆砌MU10页岩烧结多孔砖（厚240mm）。1.3.4油罐池池体砼为C30抗渗砼，抗渗等级P6，内表面采用玻璃钢防渗层。池体须必连续浇注，设置施工缝时必须设置钢板止水带。土建施工完成后池体外侧采用粗砂石、内侧采用细砂回填压实。1.3.5网架采用碳钢螺栓球节点，为正放四角锥双层网架。根据现场实际施工条件，本网架安装采用高空散装法。1.4 工艺设计概况1.4.1本项目灭火器配置危险等级为严重危险级
5、，不设消防给水系统。每两台加油机设置一台MF/ABC5和一台MP9，地下储罐设置两台MF/ABC35推车式干粉灭火器，配置灭火毯五块，沙子2m3。给水管采用PP-R管，排水采用U-PVC管（埋地加筋），站内雨水为明沟排水并设置水封井。1.4.2储油罐采用双层SF卧式储油罐，加油机选取国内成熟品牌，加油管道采用双层导静电热塑性塑料管，卸油管道、油气回收管道和油罐通气管道均采用20#无缝钢管。1.4.3本项目电气系统包括380/220配电系统、防雷接地、照明、电话、有线电视和网络布线系统，设置专用箱变一台，自备柴油发电机组。供电负荷等级三级，动力负荷采用放射式供电，照明及插座采用树干式供电。站房及
6、罩棚区防雷等级为二类，发配电房为三类。1.4.4自动控制部分需安装埋地罐液位计四台，加油管理系统、视频监控系统、双层管道侧漏系统、双层油罐侧漏系统各一套，接线箱一座。二、安全监理工作规范中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法中华人民共和国劳动法中华人民共和国工会法中华人民共和国职业病防治法建设工程安全生产管理条例建筑施工安全检查标准 JGJ59-2011 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-2005 龙门架及井架物料提升机安全技术规范 JGJ88-2010 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 JGJ130-2011 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-91 建筑基坑支护技术规
7、程 JGJ120-99 建筑机械使用安全技术规范JGJ 33-2001建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程JGJ 128-2010建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程JGJ 130-2011高处作业吊篮安全规则JGJ 19115-2003塔式起重机安全技术规程GB5144-2006建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法湘建质2009304号关于印发的通知建质2004213号危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200987号xx省建筑起重机械安全生产管理办法（试行）湘建建2009340号三、安全监理工作范围施工阶段依据监理合同 、施工合同、 国家有关法律，建设主管部门有
8、关文件规定，安全监理工作范围是安全机构对工程项目施工阶段的现场进行安全生产，文明施工监督管理。 四、安全文明施工监理工作具体内容 1 、严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。2、查验施工单位的“资质证书”，施工单位必须取得由建设行政主管部的签发的施工许可证等。3、督促施工单位建立并落实安全生产责任制、安全管理目标、工地应有工程项目安全生产的第一责任人和直接责任人、防火责任人、专职工地安全员的任命书。4、督促并查验施工单位按要求在现场张挂“五牌一图”，“五牌一图”是：施工标牌、组织网络牌、安全纪律牌、防
9、火须知牌、文明施工牌、施工现场平面图。5、 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工单位的安全施工组织设计，安全施工方案。6、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。检查施工单位和各项安全文明施工制度是否齐全。应有如下内容的安全文明施工制度：6.1 安全生产检查制度；6.2 安全技术交底制度；6.3 安全教育制度；6.4 现场防火管理制度；6.5 许可证、准用证、使用证检查验收制度；6.6 施工用电安全技术管理制度；6.7 文明施工管理制度；6.8 机械设备的检修维护、保养制度；6.9 工伤事故管理制度；6.10 有关安全、文明施工的职工
10、奖励、处罚制度。7、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。检查施工单位在该工程进行的各种专业施工应具有的技术安全规范、作业安全技术交底文件。如常用的建筑施工安全检查标准、施工现场临时用电安全技术规范、脚手架安全技术规范、物料提升机安全技术规范及深基坑工程、土石方工程、模板工程、钢筋工程、砼工程、砌砖、抹灰工程，及电、气焊作业等的有关安全规范和作业安全技术交底的有关文件。8、监理部组织编制安全生产监理方案（规划），编制重大危险源目录和编制危险性较大专项工程安全生产监理实施细则。安全生产监理实施细则必须在专项工程开工前一定时间由专业监理工
11、程师编制，并经总监审批。安全生产监理实施细则依据相关法规、相关安全规范和施工单位编制的专项施工方案编制。9、对施工总包方、分包方、垂直运输设备的安装拆除单位进行资质审查，对符合要求者签认，对不符合要求者应退回重报并下达监理工作联系单。审查范围为：资质等级及营业范围与本工程相符；资质年审按时进行；具有有效的安全生产许可证。各证件均盖有本单位鲜红图章。10、对施工总包方、分包方、垂直运输设备安拆单位的安全保证体系进行审查。对符合要求者签认，对不符合要求者应下达监理工作联系单。审查内容为：安全生产规章制度是否建立；安全管理体系是否建立及专职安全生产人员配备数量是否符合建设部建质200891号文规定，
12、人员是否到位；特种作业人员是否具有特种作业证；专职安全生产人员、特种作业人员所持上岗证是否年检及有效；督促总包单位应与各分包单位签订安全管理协议。11、对垂直运输等建筑起重机械设备按照建设部令第166号令和xx省建筑起重机械安全生产管理办法进行审核，并在进场后进行核对。杜绝已淘汰的建筑起重设备用于工程施工中。12、对危险性较大分部分项工程的施工组织设计或专项施工方案进行审核。对符合要求者签署审批意见，对不符合要求者退回重报审或下达监理工作联系单。审核的内容为：施工方案中的安全技术措施是否符合相关法规、相关规范中的工程建设标准强制性条文；内容是否齐全，是否按规定进行了相关计算；是否经单位技术负责
13、人审批签字，并盖单位行政章。实行施工总承包的，危险性较大工程专项施工方案应当由总包单位技术负责人和相关专业分包单位技术负责人分别审批。13、按照建设部建质200987号文规定，对超出一定范围的危险性较大专项施工方案，督促施工单位组织专家论证，并监督按专家论证认可的方案实施。14、审核施工单位应急救援预案；检查组织机构、人员、抢险、救援器材的落实情况；审核施工单位安全文明施工措施费用的使用计划和专款专用情况。15、督促并审查施工单位编制施工安全重大危险源目录并建立相关管理台帐、隐患台帐等。16、督促并检查总包单位和分包单位在施工现场的重大危险源区域悬挂安全警示标志；起重机械检测合格标志等。17、
14、督促施工单位对危险性较大专项工程施工方案按照湘建建200678号xx省建设工程开工安全生产条件审查制度，办理开工安全生产条件审查备案。18、施工过程中督促检查施工单位按已批准的施工方案进行施工，是否有违反工程建设标准强制性条文，并组织或督促进行相关的验收（按实施细则要求），并形成验收记录。19、施工过程中应经常巡视、检查施工现场。组织建设、施工、等单位相关人员参加定期组织安全检查，发现安全隐患并及时消除隐患。20、按照规定组织安全生产文明施工阶段性评估。阶段性评估为三次：施工到超出正负零至一层、主体施工至一半、主体验收进入装饰装修施工前。21、 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、
15、文明施工、卫生防疫等各项工作。22、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。23、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。24、 督促施工单位认真贯彻执行国家有关工程建设安全生产，文明施工有关的法律法规。25、 认真履行委托监理合同约定的有关安全监理工作内容。安全生产监理控制的三个阶段的内容：（1）安全监理的事前控制“安全第一，预防为主。”项目监理部充分认识到事前控制的重要性，并认真做好以下工作：1）项目监理部在编制监理规划时应编制安全生产监理方案（规划），内容包括
16、：安全生产监理的范围、内容、工作程序和制度措施以及人员安排和相应的工作职责。同时明确工程项目中危险性较大的专项工程，并编制危险性较大专项工程的安全生产监理实施细则。2）督促施工单位健全安全生产保证体系。项目监理部着重检查施工单位安全组织机构的落实，专职安全检查人员是否到位，特种作业人员持证上岗，安全职责的制定，安全保证体系的运行情况等。尤其对分包单位的管理体系也应列入安全监理工作的重点，要求必须有安全组织保证体系方可进场作业。3）认真审查施工方编制的施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施及危险性较大的工程的专项施工方案是否符合工程建设强制性条文。监理部在要求施工单位报送施工组织设计同时，必
17、须报送并审核专项的安全施工方案，本工程要求报送并审核的专项方案有：基坑开挖、边坡支护、降排水专项施工方案；脚手架搭设、拆除方案（包括悬挑脚手架、工具式卸料平台、吊篮）；垂直运输机械设备的安装、使用和拆卸安全施工方案（包括塔吊、人货电梯）；施工现场临时用电方案；模板工程施工方案；安全生产应急救援预案；钢结构吊装专项方案；对施工单位报送的专项安全施工方案、安全技术措施，项目监理部必须认真进行讨论，形成一致意见后，再予审核签字。4）严把安全交底关和特种作业人员持证上岗关，督促总包对分包的安全交底；检查安全教育，检查项目部对班组、班组对工人的安全交底有无疏漏；对塔吊司机、人货电梯司机、信号指挥工、司索
18、、架子工、电工、电焊工等特种作业人员配备，应事先根据机械数量和工程量确定上岗人员，人证对照，确认符合要求后方准上岗。5）把好进场机械设备、材料关。对进场的所有机械设备、材料必须进行报检，主要查验相关证照和资料是否符合有关规定。凡质量证明文件不全，检测过期或现场检查认为达不到安全要求的，一律不得投入使用。6）对临边、洞口防护方案进行审核并督促实施。对施工安全防护、措施费使用监控，达到专款专用，把好安全防护用品质量关。对工地使用的安全网、架管、扣件、安全帽、安全带以及漏电保护开关等事先抓好报验审查抽样送检工作，发现劣质，失效或国家明令淘汰的产品，坚决不准使用。每隔一段时间，应组织对其安全性能的质量
19、检查，以保证防护用品安全功能有效。7）采用“监理工作联系单”，专题安全会议、工地例会等，对下一步工作或新的工序中需要注意的安全问题，及早提醒，制定必须的管理规定、防护措施。8）由建设、监理及各参建单位参加，成立现场安全生产、文明施工管理领导小组，健全防范组织机构，加强领导，确保安全、文明施工。（2）安全监理的过程控制1）普及安全知识，明确安全责任，发现安全方面的问题和隐患，能处理的当即处理，该上报的及时上报。2）通过安全监理工作要点、安全风险点分析，使监理人员在工地巡视过程中，既能照顾到面上的安全，又能抓住关键要害部位，重点把好危险性较大专项施工的安全生产，高危作业的关键工序跟班旁站等关口。3
20、）坚持定期的安全检查和突击抽查或专项检查制度。在承包单位日常性安全自检自查，监理部日常巡视检查的基础上，定期由建设单位、监理部、施工单位组织全面安全检查，并根据工程的进展或现场发现的事故苗头，突击性地组织专项检查，使施工中的安全问题或安全隐患能及时发现和解决。4）严格执行安全方面的各项验收程序，主要有：垂直运输设备搭、拆、安装及升节、附着安装验收；脚手架搭、拆验收；砼模板支撑体系搭设验收；悬挑式操作平台安装验收；现场施工临时用电验收；临边、洞口防护检查验收；各相关分项分部工程的检查、验收均应填写规定的表格，发现存在安全隐患或不合格项均应下达通知督促整改并复查整改内容。5）施工过程中，发现违规违
21、法操作和存在施工安全事故隐患时，项目监理部及时发出监理工程师通知单或监理工作联系单，并经项目经理或有关人员签收，责令施工单位整改；情况严重的书面通知施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，项目监理部应及时书面向有关主管部门或安全监督机构报告。6）在项目完成后，要有完整的安全监理档案资料。（3）安全监理的事后控制怎样促使发现的问题、存在的隐患得到及时解决，如何避免承包单位在以后的工作中重蹈覆辙，监理部还要用事后控制手段来亡羊补牢，并举一反三。1）发生安全事故后，立即督促、组织施工单位启动“救援预案”，暂停施工，组织救援，并向建设单位和相关主管部门报告，最大限度减
22、小事故损失。事故后配合组织好事故调查责任分析等工作。2）狠抓整改措施的落实。凡是安全方面的问题，存在的隐患，坚决做到原因不查清不放过，措施不落实不松手，整改不到位不施工，教育未奏效不放松。3）抓好检查后的讲评、奖惩工作。每次检查结束后，都进行讲评，对好的班组和事件，总结经验予以表彰，鼓励继续保持发扬，对差的班组和事件，帮助分析原因，制定措施，限期整改。4）畅通信息渠道。利用检查通报，工地例会、监理工程师通知单等，扩大安全工作的影响范围，使建设单位、承包单位及有关主管部门，及时掌握安全方面的真实情况，便于指导和改进施工中的安全监理、管理工作。五、安全监理工作目标 1、 死亡事故： 控制为零；2、
23、 重大伤亡事故：控制为零；3、 一般轻伤事故：控制在2%以下；六、安全监理工作依据1、国家和xx省颁布的有关工程建设的法律、法规；2、国家和xx省现行的有关工程建设的技术标准、规范和规程等；3、产品的国家标准、行业标准、生产厂家企业标准；4、政府职能部门批准的工程项目文件和设计文件；5、建设单位与施工单位签订的建设工程施工合同、其他协议及相关的附件，经确认的概预算书；5、建设单位与监理单位签订的工程建设监理合同及建设单位授权调整的文件等；6、经建设单位、监理单位、施工单位确认的其他文件、会议纪要等。七、项目安全监理机构的组织形试根据该工程的设计文件所包含的工作内容及工作难度结合本监理单位的人员
24、构成和人员素质及监理工作经验,本监理部定采用如下的监理组织行式：八、安全监理机构的人员配备计划 具体人员安排如下：序号姓 名性别岗位资格担任安全岗位1男总监总负责2专业监理工程师现场负责3监理员现场巡视九、项目监理机构的岗位职责 根据国家颁布的GB503192000 国家标准建设工程监理规范和省及市关于建筑工程安全施工的相关规定，监理部及各级安全人员的职责如下：1、监理单位在工程安全监理方面的主要职责是：1.1 审查专项安全文明施工组织设计方案并签署意见；1.2 把安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正施工单位在安全生产中的违规行为；1.3 严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站
25、和二十四小时平行巡检；1.4 对危及工程安全的施工，按照监理权限下达停工指令；1.5 组织建设主体各方的安全检查活动，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况；1.6 及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为；1.7 对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价，并列入竣工验收资料；1.8 协调建设单位落实安全技术措施费用2、 总监理工程师安全监理职责是：2.1 接受监理公司的委派，负责工程项目的全面安全管理监理工作。2.2 主持编制安全生产监理责任制和监理规划，审批专项安全文明施工监理细则，并负责管理项目安全监理机构的日常工作。2.3 经常对本项目监理机构人员进行安
26、全教育，加强本项目监理机构人员的安全意识。2.4 督促施工单位做好施工现场的安全管理，齐抓共创文明施工，严防人身伤亡事故和财产事故的发生。2.5 负责组织审核批准施工单位的施工组织设计方案安全技术措施及专项安全施工方案并提出审查意见。使之符合安全施工及工程建设强制性标准的要求。2.6 协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理，建立和完善有关安全生产制度。2.7 在安全监理过程中应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故的发生。2.8 协调建设单位落实安全技术措施费用。2.9 事故发生时，及时组织保护现场的工作，负责组织或参与安全事故的调查处理。并上报建设单
27、位及有关主管部门，根据调查结果确定处理方案。2.10 检查和监督安全监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调其工作。2.11 审定承包单位提交的安全施工组织设计，安全施工方案等。2.12 主持安全监理工作会议签发项目安全监理机构的文件和指令。2.13 督促建设单位履行建设工程安全生产管理条例及法规规定的安全职责。2.14 审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行条例规定的职责。2.15 审查承包商现场安全制度和安全体系。2.16 组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收。2.17 审查承包商三级安全教育工作的落实。2.18 审查承包商、分包商资质证书及安全生产
28、许可证。2.19 审查项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证。2.20 监督工程造价中的安全技术措施费资金的投入，确保专款专用。3、总监代表（安全组长）安全监理职责 3.1 协助总监理工程师做好安全生产监理工作，为本项目安全生产监理的直接负责人。3.2 检查本项目是否符合建设工程项目开工安全生产条件检查表要求，督促施工单位申报安全监督。3.3 根据本项目安全生产监理的实际情况，向总监理工程师提出改善安全监理措施的意见和建议。负责编制定期安全检查计划及时间表。3.4 经常组织有关部门检查本项目的安全生产情况，组织开展定期和不定期的安全监理检查，发现问题及时发出整改通知，并监督施工单位进行“三定
29、”整改措施。3.5 接到各部门签发的整改通知后，监督督促施工单位落实整改，整改完毕后做好复查工作并向有关部门汇报。3.6 对不符合安全施工要求的问题，发出整改通知而施工单位长期拒不整改者，报请建设单位协助处理，必要时在工程例会上提出停工整改要求或向上级有关部门汇报提请处理。3.7 对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价并列入竣工验收资料。3.8 事故发生时，协助有关部门及时组织保护现场工作，调查取证分析事故原因，向总监理工程师提出处理建议及改进措施。4、安全监理工程师职责：4.1 审查施工组织设计（方案），安全技术措施，并督促施工单位实施；4.2 负责编制安全监理实施细则。4.3 负责施工现场安全监理工作的具体实施。4.4 审查承包单位提交的计划、方案、申请等，并向总监汇报。4.5 负责检查施工单位现场的安全措施，特种作业人员安全上岗情况。4.6 监督施工单位落实安全生产组织保证体系；建立健全安全生产责任制；4.7 监督施工前段时间严格按强制性标准的规定组织施工；4.8 定期进行安全检查，并向监理总监提交安全监理工作实施情况报告，对重大问题及时向监理总监汇报和请示。4.9
