1、工程建设项目合作单位管理办法附件1:工程建设工程合作单位治理方法第一章总那么为了标准和增强公司对工程建设工程的合作单位治理工作, 通过对合作单位进行资格审查和评估,全面了解其经营或效劳情况,保证其资格及水平符合公司要求,评估合作单位的履约水平,优化合作单位结构,建立合作单位信息库,到达提升招标招标治理方法另附工作效率、选择优秀合作单位的目的.公司的工程建设工程,包括工程勘察、设计、施工、监理等 合作单位以下简称： 合作单位,根据本方法的规定进行治理.第二章组织机构2.1工程部负责对首次拟合作单位进行资格审查,必要时组 织工程部、研发部、方案部、采购部、财务部等相关部门进行实 地考察,并提交资质
2、审查报告,填写?初次合作单位评估备案表? 附表1 .2.2工程部负责合作单位信息库的日常治理工作,组织对合 作单位进行年度评估和半年评估,工程部包括各子公司所属项 目、指挥部,以下同、研发部、方案部、采购部、财务部等相 关部门参加,并提交评估报告.2.3各子公司、工程部、指挥部负责提供相应合作单位日常工作中的真实有效信息,第三章合作单位资质审查3.1资料审查工程部负责接收并审查合作单位资料,包括营业执照、税务登记号、资质证实、企业简介、产品的技术资料、价格、近三年业绩等；判断是否与公司目前业务相关：无关的,销毁资料；相关的,报地产集团分管工程领导组织面谈.3.2合作单位面谈重点了解合作单位业绩
3、以及该合作单位的施工或效劳应用的工程实例情况,判断是否具备提供符合本公司要求的施工和服务的水平：符合的,通知列入合作单位备选库, 并组织实地考察.不符合的,婉言拒绝.3.3合作单位实地考察3.3.1由工程部组织采购部、研发部、方案部、工程部、财务部相关人员进行实地考察, 实地考察参与部门合计两个部门两个人以上含.涉及对总包的考察必须相关部门经理或以上人员参加.3.3.2实地考察参与部门侧重为：1工程部：侧重考察业绩及其他方面.2方案部：侧重考察本钱治理水平.3工程部：侧重考察技术与工程要求的符合性.4研发部：涉及到评估建筑效果时参与参加.5财务部：侧重考察财务治理情况.3.3.3考察合格的工程
4、部组织填写?合作单位初次评定备案 表?,参与考察人员签字,报地产集团分管领导审批同意后考察 结论生效.3.3.4审批后的考察结论为不合格的,由工程部通知相关单 位和部门.第四章合作单位评估4.1对于已合作的合作单位,通过评价其质虽、进度、技术 实力、现场配合情况、验收结算情况、售后效劳等,全面了解其 合作情况.4.2每年6月和12月由工程部负责组织工程部、方案部、 研发部、客服或物业公司对年内已合作合作单位进行半年评估和 年度评估,每次评估须填写?合作单位评估表?附表2、3,报地产集团分管工程领导审批后评估结论生效.4.3评估主要内容：4.3.1施工企业总体上主要内容包括综合水平、工程施工管
5、理水平、财务治理、方案治理和信用记录五个主要方面,具体如 下：综合水平是反映受评企业的软硕件实力,主要通过受评企业过去1-3年代表工程、资质资格、人力资源、技术与设备水平等 因素来评估.工程施工治理水平对工程实施极为重要,主要考察工程经理及技术人员素质、工程内控治理、施工平安治理、质虽治理、进 度限制、单位之间配合程度.财务治理评估受评企业的资金筹措和运用水平,以及财务安全性.财务治理状况不佳的企业,通常会遭受一定程度的财务压力,从而影响工程的正常运行.方案治理评估受评企业的合同治理水平和履约情况,以及对施工工程的预决算水平,施工本钱限制的水平等.信用记录,遵守建筑行业的相关法律法规、恪守信用
6、是企业正常开展经营活动的根本前提. 企业信用记录包括不良信用记录 和良好信用记录.详细内容见附表2.4.3.2监理单位主要内容包括组织治理、质虽限制、进度控 制、经济治理、合同治理、信息治理和工作协调七个主要方面.详细内容见附表3.4.3.3其他合作单位可参照施工、监理单位灵活确定.4.4合作单位依据评估得分情况划分为等级：95分以上含AAA级；85分以上含AA级；75分以上含A级；65分 以上含BB级；65分以下B级.在招标活动中同等条件下高 等级的可以优先获得合作标的.第五章合作单位信息库5.1根据合作单位的资格审查和评估结果,公司建立合作单 位信息库.信息库包括名称、资质、业绩、等级等内
7、容,同时对合作过 程中存在重大问题的合作单位建立黑名单.列入黑名单的条件是等级为B级5.2 工程部为信息库治理部门.附表1:初次合作单位评估备案表企业名称法定代表人企业资质单位性质企业组织机构首获七业奖项企业业绩暂定等级部门意见主管部门：其他部门：工程分管领导意见附表2施工单位评估表序 号评价内容根本指标指标说明权重分得分合计1综合水平10分资质资格资质情况及等 级企业除拥有一项主项企业资质等 级外,假设还具备其他资质,将较 其它建筑业企业具有一定的相对 竞争优势.特级资质3分,一级 2分,二级1分3人力资源/ 技术水平工程技术人员数量及比重该指标从绝对数和相对数方面反 映建筑业企业拥有的专业
8、技术人 员的数量及其占从业人员的比 重.工程技术人员的规模也是反 映企业经营规模和实力的重要指 标之一.10%以上得3分,5%-10% 得2分,5%以下1分3设备、硬件水平自有机械设备总功率、总台数指本企业自有设备及租赁设备年 末总功率及台数,绝对数上反映 企业机械设备拥有量.2代表工程以往代表性工程的规模、工程类型、工程质量情况, 一定程度上可以判断企业综合实力.酌情打分22工程施工治理水平30分工程经理及技术人员素质工程经理的资质和从业业绩考察专工程经理的职称、从业经 历.是否一二级建造师,经历项 目数量2技术人员的资质和数量考察专业技术人员的职称、从业 经历,以及本工程的总工程量/技 术
9、人员数量内控治理治理制度考察受评工程的工程治理制度是 否健全有效,特别是对工程经理 部的资金治理、收入核算和本钱2限制、现场施工的内控治理,是 否建立有效的鼓励和约束机制 等.分包治理考察受评企业是否具有健全的分 包制度、稳定的分包队伍以及对 分包队伍是否实行了切实有效管 理,是否存在违法分包.2平安治理治理制度考察企业是否建立完善的平安管 理机制,是否严格遵守国家相关 规定.2人员配置考察企业平安人员的配置、上岗 状况是否符合国家相关规定.2平安事故考察工程期间是否发生较大及以 上平安生产事故或累计发生两起 及以上一般平安生产事故,或发 生平安生产事故造成恶劣社会影 响的,以及平安事故及处理
10、方式.3质量治理治理制度考察企业是否建立完善的质量管 理制度.2人员配置通过考察企业质量治理机构的设 置、质量人员的配置等来评价企 业的质量治理.2工程质量通过样板引路执行情况、工程合 格率、工程优良率来反映企业的 工程质量情况.4质量事故考察工程期间是否有质量事故及 处理方式,是否有隐瞒不报现象, 为工程埋下质量隐患.2进度限制合同工期考察企业是否根据合同工期完成 工程.3抢、赶工期考察企业抢、赶工期的水平及配 合情况.2配合程度与各方单位的配合考察与业主的配合情况及与工程 其他各单位的相互配合.23财务治理现金流量反映企业现金流的状况以及负债 情况.2020分垫资水平4方案治理20分合同治
11、理/ 履约情况通过考察企业合同履约率状况来 反映企业合同治理与执行情况.20预决算水平考察企业预决算水平,以反映企 业本钱限制的水平.5信用记录20分不良信用记 录建筑领域不良记录1因工程质量、平安问题被投 诉或被整改；2未履行保修义务；3严重违反国家工程建设强制 性标准；4因现场治理等问题被政府相 关部门责令整改；5恶意拖欠民工工资、劳务分 包款,不按规定及时结清民 工工资款项导致纠纷引发集 体上访造成恶劣社会影响, 以及其他因工资问题造成恶 劣社会影响；6无资质证书或采用挂靠；7超级别等违规手段承接工 程；8涂改、伪造、转让、骗取资 质证书；9与建设单位或者企业之间相 互串通投标、以行贿等
12、不正 当手段谋取中标；10将承包的工程转包或者违法 分包等.20每项2分,情节严重者加大扣分其他领域不良 记录企业在工商、司法、税务等部门 的不良记录优良记录各领域的优良 记录近三年获得的各类国家、省、市、 区县级别的工程、平安、质量等 奖项加分0-3附注：有以下事项发生可直接定为0分1、由于合作方主观原因造成的重大平安事故；2、出现序号5中、情况,且情节严重者附表3监理单位评估方法序号考核工程考核内容考核说明总分值得分合计一组织治理1、人员素 质全体监理人员应满足合同规定的人数,各 专业有专业监理工程帅,并能元全胜任监 理工作.52、监理各 种规章制度各项规章制度及岗位责任应齐全；遵守各项规
13、章、各负具责.13、业主文 件的执行应小折不扣执彳丁业主单位谷种义件精神.34、代表工 程以往代表性工程的规模、工程类型、工程 质量情况.1二质量限制1、“四全, 即全方位、全过程旁 站、全环节 限制、全天 候效劳1施工中,巡视情况；2关键工川旁站情况； 施工中,对工程材料、设备、构配件、 施工工艺等环节限制情况；72、监理工 作程序?监理规划?执行情况等；33、工序监 理施工工艺及质量问题的限制 发现1可题有效举措米取的情况；工序验收54、试验、检测、验收试验、检测、验收等工程、方法、频率；105、质量、试验资料 资料工程应齐全；2内容要求准确、真实；3填写标准、签认齐全；5三进度限制1、进
14、度计划的编制与审核按规定要求承包人编制总体进度方案、 年度方案、月进度方案、分部工程进度 方案和关键工程进度方案； 进度方案按规定时间上报； 按各项进度方案要求内容进行审核；52、进度计 划的检查1专业工程师对照承包人月度方案,每日 对完岫量及技术投入的人员,设备进行检查；2监理组长应对当月每旬的进度情况进行检查；53、进度计 划的调整1当承包人的实际进度不能满足方案要 求时,应书面而发出工作指令,提出改建意见和举措；2当承包人拒绝接受加快进度指令,或虽 然采取了举措,仍然不能赶上预期进度 的,应对承包人的施工水平重新进行审查,并书面报告业主34、方案进度完成情况追踪监理应要求承包人采取一切举
15、措,在保证 质量的前提下,完成每月的方案进度；2四经济治理1、工程造 价限制监理工程师应从造价、工程的功能要求、 质量和二期等力面审查工程变更的力案, 并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款32、工程款 支付限制专业监理工程帅应及时建立月完成工程量 和工作量统计表,对实际完成量与方案完 成量进行比较分析,按施工合同内容的审 核工程量活单和工程款支付,制定调整措 施并应在监理月报中向建设单位报告.43、竣工结 算总监理工程师审定竣工结算报表,与建设 单位、承包单位协商一致后签发竣工结算 文件和最终的工程款支付证书报建设单位3五合同治理1、工程的 变更1设计单位对原设计提出
16、的工程变更,监 理单位应审核变更的合理性,提出合理化建议,根据流程审批变更；2工程监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料；3监理工程帅应就工程变更费用及工期 的评估情况与承包单位和建设单位进行协调；52、费用索 赔监理单位应对费用索赔、工期索赔成立的 条件及责任方进行审核,索赔额度的制定 和协商.53、合同争 议当出现合同争议时工程监理机构的调查和 取证工作,以及调解、磋商工作的效果.54、工程的 分包承包人有分包工程,按治理要求,对承包 人的分包进行审查,分包的总额、分包的 治理费率、分包人的资格等； 分包的治理：应该对分包人进行治理.5六信息治理1、监理工 作会议根据周期召开监理
17、工作会议；会议有专人记录,并整理会议纪要32、监理日 志每个监理人员应该按规定填写监理日志23、工程师 月报每月按规定时间提交工程师月度报告.34、文件往 来1文件的传递文件必须按规定的传递程序进行传递.2文件的保管：文件的收发应有专人负责并签收3文件的处理：文件的处理应在规定的时限内及时完成,.2七工作1、相邻合 同段之间有 关工程1可题对相邻施工合同段之间的工程问题,应积 极、主动协调处理.1协调2、与建设 单位、施工 单位的工作 协调积极配合建设单位的工作,协调各方的工 作往来53、监督检查平安生产、文明施工积极监督、检查合同段施工单位平安生产、 文明施工、并做好监理内部的平安工作9附件2:合作企业简介企业名称法定代表人地址联系方式及网址成立时间及现有人员数量专业资质情况注册资本及资产情况企业组织机构曾获专业奖项情况企业业绩近三年
