1、By LiuweiCollege of Resources and Environment环境影响评价Environmental Impact Assessment (EIA)2/95成于大气信达天下刘伟简介学 历与工作简历：1998.92002.6南昌航空大学环境与化学工程系环境工程/学士2003.92006.6南开大学环境科学与工程学院环境科学/硕士2006.92009.6南开大学环境科学与工程学院环境科学/博士2009.7 至今成都信息工程学院资源环境学院副教授/硕士生导师研究领域：环境规划与管理、环境系统分析等现为国家自然科学基金项目评议专家、成都市环保局建设项目评审专家主要研究成果：
2、发表论文 30 余篇主编/参编教材/专著 5 本主持项目 3 项、主研项目 5 项联系方式：Tel:13880129019Email:2012-9-122012-9-123/95成于大气信达天下讲授内容安排第一章 第二章 第三章 第四章第五章第六章 第七章 第八章 第九章 第十章专题环境影响评价概述 环境影响评价程序环境影响评价方法与技术 水环境影响评价大气环境影响评价噪声环境影响评价 土壤环境影响评价固体废弃物环境影响评价 生态环境影响评价区域环境影响评价附图制作技巧、案例分析环境影响评价岗位培训教材国家环境保护部环境影响评价管 理司北京：化学工业出版社，2010环境影响评价，朱世云，北京：
3、化学工业出版社，2010环境影响评价，钱瑜，南京：南京大学出版社，20094/952012-9-12 环境影响评价，何德文，北京：科学出版社，2008成环境于影响评大价，气曾向东，北京：信高等教育达出版社天，2008 下环境影响评价导论（原著第3版)）(英国)约翰 格拉森(英国)里 基 泰里夫(英国)安德鲁 查德威克 译者：鞠美庭北京：化学工业出版社，2007规划环境影响评价方法及实例，包存宽等，北京：科学出版 社，2006环境评价（第二版），陆雍森等，上海：同济大学出版社，1999环境影响评价工程师考试教材参考教材信达天下总成绩=平时成绩（20%）+考试成绩（80%）平时成绩：出勤+作业+分
4、小组报告书编制与讨论5/952012-9-12成 考试于：闭大卷考试气考试信达天环境影响评价：成于大气下http:/ 拿到项目批复）掌握相关法律法规、标准、环评技术导则等最新要求掌握环评报告表（书）的编制要求与编制重点8/952012-9-12成掌握于项目监大测方案气、标准执行信函的编达制熟练操作 office 办公软件，特别是 Word 和Powerpoint掌握常用绘图软件（photoshop、AutoCAD、Visio、截 图软件、其他）进行附图制作从事环境影响评价所需具备的基本能力成于大气信达天下掌握环境影响评价等级划分确定与标准选取9/952012-9-12掌握不同类型环境影响评价的
5、基本程序掌握环境影响评价的基本技术方法，特别是环境影响的预测、分析与评估技术能够正确将环境影响评价最新政策、法规、标准、导则 和技术方法等应用到具体的环评中熟练掌握项目环境影响评价报告表的编制，熟悉项目环 境影响评价报告书的编制课程重点信达天下中华人民共和国环境保护部http:/ 环评论坛 http:/ 江，导致水中亚硝氨的含量超过国家规定排放的 30 倍，原是远近闻名的“长寿村”，近年每年平均有 5 人死于癌症。德阳什邡市双盛镇亭江村该村躲过了地震却难逃污染，至 2008 年，癌症致死者达五六十人。该村在汶川地震中的抗震救灾英雄少年杨佳，其母于 3 年前因患口腔癌而喝下农药自尽。重庆市梁平县
6、碧山镇黄桥村这里的村民过年时以钟馗像驱“病魔”。从 2003 年起，500多村民中就有近 20 人相继死于癌症，可病因无人能知。成于大气信达天下工业污染15/952012-9-12成下于大气信达天餐饮业环境污染16/952012-9-12成于大气信达天下资源环境问题对人类及自然的危害17/952012-9-12环境污染最直接、最容易被人所感受的后果是使环境质 量下降，影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如：城市空气污染造成空气污浊、发病率上升等；水污染使水环境质量恶化，饮用水源的质量普遍下降，威胁人的身体健康，引起胎儿早产或畸形等；严重的污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题。随 着污
7、染的加剧和人们环境意识的提高，由于污染引起的人 群纠纷和冲突逐年增加。资源过度开发导致了一系列环境问题，如沙尘暴、气候异 常、生物多样性减少等。012-9-1218/95成于气信达天下公害 事件 危 害原 因洛杉矶光化学烟雾事件（1934,510;USA）大多数居民患病，65 岁以上老 人死亡 400 人400 万辆汽车日耗油 2400 万升，排放 烃类 1000 多吨，盆地地形不利于空气 流通伦敦烟雾事件（1952,12;UK）5 天内死亡 4000 人，历年共发 生 12 次，死亡近万人居民取暖煤中含硫量高，排出大量SO2和烟尘，又遇逆温天气水俣病事件(From 1953;Japan)截止
8、 1991 年 3 月，有 2248人患 病,其中死亡 1004 人大氮肥厂含汞催化剂随废水排入海湾，转化成甲基汞，被鱼、贝类摄入四日事件(From 1955;Japan)患者出现哮喘等症状,仅 1975年 有 1231 人受害工厂大量排放 SO2和煤粉，并含钴、锰、钛等重金属微粒骨疼病事件（1955;Japan）1931 年到 1968 年，神通川平原 地区被确诊患此病的人数为258 人，其中死亡 128 人，至1977 年 12 月又死亡 79 人富山县的一些铅锌矿在采矿和冶炼中 排放废水，“镉”在河流中 累积。导 致人体骨骼严重畸形、剧痛，身长缩 短，骨脆易折等。米糠油事件(1968;J
9、apan)患者 5000 多人，死亡 16 人，实 际受害者超过 1 万人米糠油生产过程中用多氯联苯作热载 体，导致多氯联苯进入米糠油中博帕尔农药泄漏(1984,12;India)1408 人死亡，2 万人中毒，15万人接受治疗，20 万人逃离45 吨异氰酸甲泄漏切尔诺贝利核泄漏2(1986,4;USSR)31 人死亡，203 人受伤，13万 人疏散，直接损失 30 亿美元4 号反应堆机房爆炸20 世纪全球主要的环境污染事故2012-9-1219/95成于大气信达天下60年代末-70年代初开始对环境的关注美国女生物学家雷切尔 卡森于 1962 年出版了名著寂静的春天70年代-80年代初 关注环
10、境与发展的关系1972 罗马俱乐部增长的极限（Meadows等）经济增长与环境问题有不可避免的冲突 资源代谢的滞留和耗竭80年代末-90年代初 可持续发展的提出1992 年 6 月 联合国环发大会我们共同的未来 确立了“环境和发展相协调”的原则 可再生资源的重要性 提高资源生产率（效率）人类对环境问题的关注 The future we want？By LiuweiCollege of Resources and Environment环境影响评价概述第一章1.环境影响评价基本概念2.环境影响评价制度及法律依据成3.于环境大影响气评价的标准信体系达天下4.环境影响评价技术导则21/952012-
11、9-12内容提要环境22/952012-9-12环境影响评价成于大环气境影响信达？天下1、环境影响评价基本概念1.1 环境影响评价相关概念什么是：造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿23/952012-9-12藏成、森于林、草大原、野气生生物、自信然遗迹达、人文天遗迹、下自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。中华人民共和国环境保护法第二条1、环境影响评价基本概念1.1 环境影响评价相关概念1.1.1 环境的概念环境：影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改成于大气信达天下社会发展的各种自然因素和社会因素：1、环境影响评价基本概念1.1 环境影响评价相关概念1.1.1 环境的概念在
12、环境科学领域，环境是以人类社会为主体的外部世界的总体。外部世界主要指人类已经认识到的，直接或间接影响人类生存和 自然因素：包括高山、大海、江河、湖泊、天然森林、野生动24/952012-9-12植物等；社会因素：包括住房、工厂、桥梁、娱乐设施等人工构筑物以 及经济、政治、文化等要素。自然因素的总体称为自然环境，社会因素的总体称为社会环境。成于大气信达天下 整体性与区域性25/952012-9-12变动性和稳定性资源性和价值性1、环境影响评价基本概念1.1 环境影响评价相关概念1.1.1 环境的概念环境的基本特征：成于大气信达天下环境影响：人类活动（经济活动、政治活动和社会活动）导致的环境变化以
13、及由此引起的对人类社会的效应。26/952012-9-12环境影响的概念包括人类活动对环境的作用和环境对 人类的反作用两个层次。1、环境影响评价基本概念1.1 环境影响评价相关概念1.1.2 环境影响的概念1、环境影响评价基本概念1.1 环境影响评价相关概念1.1.2 环境影响的概念环境影响分类成于大气信达天下按影响来源划分按影响效果划分按影响性质划分其他直接影响间接影响累积影响 有利影响 不利影响 可恢复影响 不可恢复影响 短期/长期影响 地方/区域/国家/全球影响 建设/运行/服务期满后影响27/952012-9-12环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不成良环于境影响大的对策气
14、和措施，进信行跟达踪监测天的方下法与28/952012-9-121、环境影响评价基本概念1.1 环境影响评价相关概念1.1.3 环境影响评价的概念环境影响评价：对规划和建设项目实施后可能造成的制度。中华人民共和国环境影响评价法第二条环境影响评价环境质量评价于信达天下1、环境影响评价基本概念1.2 环境影响评价分类成大气29/952012-9-12成于大气建设项目环境影响评价30/952012-9-12信达天下声环境影响评价固体废物环境影响评价生态环境影响评价1、环境影响评价基本概念2.环境影响评价分类按照评价对象规划环境影响评价按照环境要素大气环境影响评价水环境影响评价土壤环境影响评价信达天下
15、清洁生产与循环经济分析31/952012-9-12污染物排放总量控制环境风险评价1、环境影响评价基本概念2.环境影响评价分类按照评价专题人群健康评价规划环境影响跟踪评价建设项目环境影响后评价成于大气按照时间顺序环境质量现状评价环境影响预测评价1、环境影响评价基本概念32/952012-9-121.3 环境影响评价的原则与目的环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划 或建设项目实施后对各种环境要素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。成 环境于影响评大价的气根本目的是预信防因规达划和天项目实下施后对 环境造成的不良影响，鼓励在规划和决策中考虑环境因素，促进社会、经济、环境
16、协调发展。2012-9-1233/95成于大气信达天下充分考虑拟议项目或规划可能涉及的环境问题，预防项目或规 划实施后可能造成的不良环境影响，协调经济增长、社会进步 与环境保护的关系；有利于从决策源头防止生产力布局、资源配置不合理造成的环境问题，落实“预防为主”环境保护方针；保证建设项目选址和布局的合理性，预防环境污染；指导环境保护措施的设计，提前采取有效的对策和措施，预防 或减轻项目或规划产生的不良环境影响；促进企业技术进步和清洁生产的推行，控制了新污染源并促进 了老污染源治理；为区域社会经济发展提供导向；促进相关环境科学技术发展；。1.4 环境影响评价的作用1、环境影响评价基本概念成于大气
17、信达天下西气东输新疆段原设计穿过新疆阿尔金山野骆驼自然保护区缓冲 区 30 多公里，会对野骆驼栖息环境和活动造成较大影响等。根据 环评要求，建设单位修改设计，使线路避开了缓冲区。34/952012-9-121、环境影响评价基本概念1.4 环境影响评价的作用成于大气信达天下1、环境影响评价基本概念35/952012-9-121.4 环境影响评价的作用亚洲第二大再生铅企业涉嫌环评问题项目暂停 江苏春兴合金集团有限公司将新项目选址山东日照。日照公司 全称山东新春兴再生资源有限责任公司，据 2012 年 7 月 6 日召开的山东省商贸流通工作分片座谈会透露，目前，该项目车间已经基本封顶，破碎、除尘、脱
18、硫、筛选等设备已加工完毕，陆 续开始安装，预计年内可建成投产。近年，铅超标铅中毒事件频现，而山东新春兴所在的日照高泽 地区，正是三大水系：墙夼水库、潍河、峡山水库的源头，光 潍河总流域面积 6376 平方公里，一旦环保工作不到位，后果将 不堪设想。目前，该项目由于环评审批问题已暂停建设。下开展环境风险评价、人体健康评价；36/952012-9-12成 关注于累积性大影响并气开始对环境影信响进行达后评估天；从最初单纯的工程项目环境影响评价，发展到区域环境影 响评价和战略影响评价；新的技术方法和程序不断发展和完善。2、环境影响评价制度及其法律依据5.环境影响评价发展新动向从自然环境影响评价发展到社
19、会环境影响评价；自然环境影响不仅考虑环境污染，还注重生态影响；内容提要37/952012-9-121.环境影响评价基本概念2.环境影响评价制度及法律依据成3.于环境大影响气评价的标准信体系达天下4.环境影响评价技术导则环境影响评价制度：把环境影响评价工作以法律、法 规或行政规章的形式确定下来从而必须遵守的制度。38/952012-9-12成这一于制度对大环境影气响评价的主信体、对达象、内天容、程下序等予以确定，具有强制执行力。2、环境影响评价制度及其法律依据2.1 环境影响评价制度成于大气信达天下国家环境政策法（1969年）该项法案要求，美国联邦政府在作出可能对人类环境产生影 响的规划和决定时
20、，应当确保环境资源和环境价值也能在作 出决定时与经济和技术问题一并得到适当的考虑，同时对拟 议中的对环境质量可能产生重大影响的行动提供各种可供选 择的替代方案。2、环境影响评价制度及其法律依据39/952012-9-122.1 环境影响评价制度2.1.1 环境影响评价制度的由来第一个建立环境影响评价制度的国家：美国菲律宾（1979 年）中国（1979 年）40/952012-9-12马来西亚（1974 年）德国（1976 年）经过 40 多年发展，现已有 100 多个国家和地区建立了环境影响评价制度。2、环境影响评价制度及其法律依据2.1 环境影响评价制度2.1.2 环境影响评价制度的发展许多
21、国家在 20 世纪 70 年代建立了环境影响评价制度。瑞典成（197于0 年）新大西兰（气1973 年）加拿大信（1973达年）澳天大利亚（下1974 年）2012-9-12成于大气信达天下2.1 环境影响评价制度2.1.2发展中 国 环 境 影 响 评 价 制 度 的 发 展提高阶段（1999 年 2002年）提高阶段（1999 年 2002年）强化和完善阶段（1989 1998年）强化和完善阶段规范建设阶段（1979 1989年）引入和确立阶段（1973 1979 年）41/95（1989 1998 年）规范建设阶段（1979 1989 年）引入和确立阶段（1973 1979 年）环境影响
22、评价制度的新拓 展阶段（2003）新拓展阶段（2003）2、环境影响评价制度及其法律依据成于大气信达天下术会议和报刊上宣传和倡导环境影响评价，并且参与环境质42/952012-9-12量评价及方法的研究和探索。中华人民共和国环境保护法(试行)(1979 年)，以立法形 式在我国建立了环境影响评价制度。第 6 条规定“在进行新建、改建和扩建工程时，必须提出对环境影响的报告书，经环境保护部门和其他部门审查批准后才 能进行设计”。2、环境影响评价制度及其法律依据2.1 环境影响评价制度2.1.2 环境影响评价制度的发展 1973 年第一次全国环境保护会议后，环境影响评价的概念开 始引入我国。高等学校
23、和科研单位的一些专家、学者，在学响评价从项目环境影响评价进入到规划环境影响评价。43/952012-9-12成2004于年，人大事部、气国家环保总局信在全国达环境影天响评价下行业建立环境影响评价工程师职业资格制度。2006 年 2 月 14 日，国家环保总局又发布了环境影响评价公 众参与暂行办法，进一步推进和规范环境影响评价活动中 的公众参与。2009 年 10 月 1 日，规划环境影响评价条例正式实施。进 一步提高规划的科学性，从源头预防环境污染和生态破坏。2、环境影响评价制度及其法律依据2.1 环境影响评价制度2.1.2 环境影响评价制度的发展 2002 年 10 月 28 日第九届全国人
24、大常委会通过中华人民共和 国环境影响评价法并于从 2003 年 9 月 1 日正式实施，环境影成于大气信达天下2、环境影响评价制度及其法律依据2.2 中国环境法律法规汇总44/952012-9-12信达天下2.2 中国环境法律法规汇总45/952012-9-12 环境保护法律法规环保法律、环保行政法规、政府部门规章成 产业于政策大气 环境管理2、环境影响评价制度及其法律依据46/95成于大气信达天下中华人民共和国海洋环境保护法（2000.4.1）中华人民共和国水污染防治法（2008.2.28）中华人民共和国大气污染防治法（2000.9.1）中华人民共和国噪声污染防治法（1996.10.29）中
25、华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1）中华人民共和国放射性污染防治法（2003.10.1）中华人民共和国水土保持法（1991.6.29）中华人民共和国野生动物保护法（2004.8.28）中华人民共和国防沙治沙法（2002.1.1）2012-9-12 中华人民共和国土地管理法（2004.8.28）2.2 中国环境法律法规汇总2.2.1 环境保护法律法规/环保法律 综合法中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）单项法（污染防治法、生态保护法和其他专项法）2、环境影响评价制度及其法律依据47/95成于大气信达天下中华人民共和国渔业法（1986.7.1）中华人民共和国水法（20
26、02.10.1）中华人民共和国草原法（2003.3.1）中华人民共和国煤炭法（1996.12.1）中华人民共和国防洪法（1998.1.1）中华人民共和国清洁生产促进法（2003.1.1）中华人民共和国循环经济促进法（2009.1.1）中华人民共和国节约能源法（2008.4.1）中华人民共和国城乡规划法（2008.1.1）2012-9-122.2 中国环境法律法规汇总2.2.1 环境保护法律法规/环保法律 单项法（污染防治法、生态保护法和其他专项法）中华人民共和国环境影响评价法（2003.9.1）中华人民共和国森林法（1985.1.1）2、环境影响评价制度及其法律依据48/95成于大气信达天下中
27、华人民共和国自然保护区条例（1994.12.1）中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（1990.8.1）防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（2006.11.1）消耗臭氧层物质管理条例（2010.6.1）全国污染源普查条例（2007.10.9）国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复（国函19985 号）医疗废物管理条例（2003.6.16）电磁辐射环境保护管理办法（国家环境保护局令第 18 号）放射性物品运输安全管理条例（2010.1.1）2012-9-12 废弃电器电子产品回收处理管理条例（2011.1.1）2.中国环境法律法规汇总1.环境保护法
28、律法规/环保行政法规规划环境影响评价条例（2009.10.1）基本农田保护条例（1999.1.1）中华人民共和国风景名胜区条例（2006.12.1）2、环境影响评价制度及其法律依据成于大气信达天下国家危险废物名录（2008.8.1）49/952012-9-12环境影响评价公众参与暂行办法（2006.3.18）建设项目环境影响评价资质管理办法（2006.1.1）限期治理管理办法（试行）（2009.9.1）2.中国环境法律法规汇总1.环境保护法律法规/政府部门规章关于发布固体废物属性鉴别机构名单及鉴别程序的通知环发200818 号2、环境影响评价制度及其法律依据成于大气信达天下50/952012-
29、9-12当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007 年度）国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知(国发 20107号)关于加快水泥工业结构调整的若干意见国家发展改革委关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展 的通知（发改工业 2006 1350 号）造纸产业发展政策（平板玻璃、水泥、电石、氟化氢、电石、氯碱等）行业准入条 件2.中国环境法律法规汇总2.产业政策产业结构调整指导目录（2011 年本）外商投资产业指导目录（2007 年修订）促进产业结构调整暂行规定国发 2005 40 号2、环境影响评价制度及其法律依据成于大气信达天下建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2009.3.
30、1）51/952012-9-12 建设项目环境影响评价资质管理办法（2006.1.1）关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格 2002125号建设项目竣工环境保护验收管理办法（2002.2.1）关于加强农村环境保护工作的意见（2007.5.21)2.中国环境法律法规汇总3.环境管理国民经济行业分类（GB/T 4754-2002）建设项目环境影响评价分类管理名录（2008.10.1）2、环境影响评价制度及其法律依据2012-9-122/955信达天中华人民共和国环境影响评价法第一章 总则成于大气第二章规划的环境影响评价下第三章 建设项目的环境影响评价第四章 法律责任第五章 附则2、环境影响
31、评价制度及其法律依据成建设于项目与大产业政气策、能源政策信、资源达利用政天策、环下保技53/952012-9-12术政策、国家和地方发展规划及行业发展规划等的相符性 的分析；掌握产业结构调整的方向和重点，熟悉产业结构调整指 导目录（2011 年本）的分类；了解相关行业发展规划和国家整体发展规划。3.法律/法规、相关政策的应用分析国家法律法规在建设项目环境影响评价和建设中的执 行情况；分析相关环境保护及产业政策在环境影响评价中的落实情 况；2、环境影响评价制度及其法律依据内容提要54/952012-9-121.环境影响评价基本概念2.环境影响评价制度及法律依据成3.于环境大影响气评价的标准信体系
32、达天下4.环境影响评价技术导则成大气于下达天中国环境标准体系国家环境 保护标准地方环境 保护标准国家环境质量标准国家污染物排放标准国家环境监测方法标准国家环境标准样品标准信国家环境基础标准地方环境质量标准地方污染物排放标准国家环保部 标准我 国 环 境 标 准 体 系 框 架55/952012-9-123、环境影响评价标准体系考虑技术、经济条件，对环境中有害物质和因素所作的限56/952012-9-12制成性规于定。国大家环境气质量标准是信一定时达期内衡天量环境下优劣 程度的标准，从某种意义上讲是环境质量的目标标准。3、环境影响评价标准体系3.1 国家环境保护标准3.1.1 国家环境质量标准为
33、保障人群健康、维护生态环境和保障社会物质财富，并成于大气信达天下3、环境影响评价标准体系57/952012-9-123.1 国家环境保护标准3.1.1 国家环境质量标准 水环境地表水环境质量标准地下水质量标准GB3838-2002 GB/T14848-93海水水质标准GB 3097-1997景观娱乐用水水质标准GB12941-91 农田灌溉水质标准GB5084-2005 生活饮用水水源水质标准CJ 3020-93 生活杂用水水质标准CJ/T 48-1999饮用净水水质标准CJ 94-1999 渔业水质标准GB11607-89 再生水回用于景观水体的水质标准 CJ/T95-20003、环境影响评价标准体系58/952012-9-123.1 国家环境保护标准3.1.1 国家环境质量标准 大气环境成环境空气质量标准GB3095-1996室内空气质量标准GB/T 18883-2002保于护农作物大
