1、平原县王杲铺镇棚户区改造室外配套项目招标文件模板平原县王杲铺镇棚户区改造室外配套项目招 标 文 件项目编号:DZPYGC-* 招 标 人：平原县聚源国有资产经营有限公司招标代理单位：XX公司日 期：2019年8月第一卷 3第一章 招标公告 3第二卷 8第二章 投标人须知 8投标人须知前附表 81. 总则 151.1 项目概况 151.2 资金来源和落实情况 151.3 招标范围、计划工期和质量要求 151.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的） 151.5 费用承担 161.6 保密 161.7 语言文字 161.8 计量单位 161.9 踏勘现场 161.10 投标预备会 171.11
2、 分包 171.12 偏离 172. 招标文件 172.1 招标文件的组成 172.2 招标文件的澄清 172.3 招标文件的修改 183. 投标文件 183.1 投标文件的组成 183.2 商务报价 183.3 投标有效期 183.4 投标保证金 183.5 资格审查资料（适用于进行资格后审的） 193.6 备选投标方案 193.7 投标文件的编制 194. 投标 194.1 投标文件的密封和标记 194.2 投标文件的递交 204.3 投标文件的修改与撤回 205. 开标 205.1 开标时间和地点 205.2 开标程序 206. 评标 206.1 评标委员会 206.2 评标原则 216
3、.3 评标内容的保密 216.4 评标纪律 216.5 评标 227. 合同授予 227.1 定标方式 227.2 中标公示 227.3 发出中标通知书 227.4 履约担保 227.5 签订合同 228. 重新招标和不再招标 238.1 重新招标 238.2 不再招标 239. 纪律和监督 239.1 对招标人的纪律要求 239.2 对投标人的纪律要求 239.3 对评标委员会成员的纪律要求 239.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 239.5 异议和投诉 2310. 需要补充的其他内容 24第三章 评标办法（综合评估法） 25评标办法前附表 251. 评标方法 272. 评审标准
4、27第四章 合同条款及格式 39第五章 工程量清单 401、工程量清单说明 402、商务报价说明 403、其他说明 434、工程量清单与计价表及编制说明 46第六章 图 纸 47第三卷 48第七章 技术标准和要求 48第四卷 49第八章 投标文件格式 49第一卷第一章 招标公告一、项目概况与招标范围：1、项目编号：DZPYGC-* 2、项目名称：平原县王杲铺镇棚户区改造室外配套项目 3、项目地点：平原县王杲铺镇 4、项目规模：具体详见图纸及工程量清单。 5、计划工期：60日历天，具体开工日期以建设单位开工令为准，计划开工日期：2019年9月1日；计划竣工日期：2019年10月30日。 6、招标
5、范围：图纸及工程量清单内的全部内容。 7、资金来源：自有资金 8、标段划分：本项目共二个标段。 二、招标项目分标段情况：标段名称投标人资格要求控制价（元）一平原县王杲铺镇棚户区改造室外配套项目（南区）1、招标要求潜在投标人须具备独立法人资格，具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质；投标人具有有效的安全生产许可证；并且在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力和经验，拟派项目经理须具备建筑专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书(B证），且未担任其他在建、在施、中标、预中标等建设项目（限于以项目经理身份参与的项目）；项目经理经合法变更后投标的，应当符合省政府鲁政办字201
6、4122号文件“被更换的项目负责人6个月内不得在全省范围内参加投标”的规定，否则投标无效。2、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。3、省外入鲁企业须通过“山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”注册验证用户。4、被主管部门通报有不良行为记录的且被限制投标的，不得参加本次投标活动。5、投标人在“信用中国”网（【网址】）、中国政府采购网（【网址】）、“信用山东”网站（【网址】）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记
7、录名单的投标人，不得参加本次招标活动。6、本次招标不接受联合体投标。7、投标人对各标段可兼投,但每个投标人只能中1个标段，以每个标段的中标金额大小确定。即:对于兼投的投标人，当出现同一投标人在多个标段排名第一时，以中标金额高的标段为中标标段，此投标人随即因此丧失其余标段被推荐为第一中标候选人的权利与机会。*.30二平原县王杲铺镇棚户区改造室外配套项目（北区）*.87三、招标文件获取：1.获取时间：投标截止时间前均可获取。2.获取方式：网上免费下载投标人登录德州市公共资源交易系统平原县分中心系统后，在“招标文件领取”页面下载电子版招标（采购）文件。下载完成后刷新当前页面，即可获取当前项目（标段或
8、包）的保证金账号。四、投标文件递交：1.递交时间：2019年8月27日9时00分至2019年8月27日9时30分（北京时间）2.递交地点：平原县公共资源交易中心开标室（平安东大街2331号，三国文化广场对过，平原县市民服务中心四楼） 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。五、开标时间及地点： 1.开标时间：2019年8月27日9时30分（北京时间） 2.开标地点：平原县公共资源交易中心开标室（平安东大街2331号，三国文化广场对过，平原县市民服务中心四楼）六、联系方式： 1.招标人：平原县聚源国有资产经营有限公司地 址：平原县兴原大街81号联系人： 杨先生 联系方式：* 2.
9、代理机构：XX公司地 址：德州经济开发区联 系 人：赵经理 联系方式：*七、发布公告媒介:本公告在山东省住房城乡建设服务监管与信用信息综合平台（【网址】）、德州市公共资源交易网平原县分中心（【网址】）网上发布。八、监督机构:平原县工程招标投标管理办公室监督电话：*九、重要说明：1、投标人首次在德州市公共资源交易平台参与投标的，须办理企业诚信入库手续，详见中心网站“通知公告”栏目关于办理企业诚信入库的通知、“办事指南综合业务”栏目诚信库会员信息验证服务指南和“下载中心”栏目诚信库申报操作手册，诚信入库电话：*。2、招标文件一经在德州市公共资源交易网平原县分中心系统发布，视作已发放给所有投标人（发
10、布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应随时关注项目信息并及时登录德州市公共资源交易网平原县分中心系统下载电子版招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。 附件：招标文件及工程量清单发布人：XX公司发布时间 ：2019年8月5日第二卷第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容1.1.2招标人1.招标人：平原县聚源国有资产经营有限公司地 址：平原县兴原大街81号联系人：杨先生 联系方式：*1.1.3招标代理机构名称：XX公司地址：德州经济开发区联系人：赵经理 电话：* 邮箱：【邮箱地址】1.1.4项目名称平原县王杲铺镇棚户区改造室外配套项目1.1.5项目建设
11、规模具体详见图纸及工程量清单1.1.6建设地点平原县王杲铺镇1.2.1资金来源自有资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围图纸和清单范围内的所有内容。关于招标范围的详细说明详见第七章“技术标准和要求”、图纸、工程量清单。1.3.2计划工期60日历天，具体开工日期以建设单位开工令为准，计划开工日期：2019年9月1日；计划竣工日期：2019年10月30日。1.3.3质量要求合格；符合现行的国家、省、市及行业要求（招标文件特殊要求的除外）1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、资质条件：具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质；投标人具有有效的安全生产许可证；并且在
12、人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力和经验；2、财务要求：企业近三年(2015年度至2018年度任意连续三年)经会计师事务所或审计机关出具的财务审计报告(企业成立不足三年的提供成立以来的经会计师事务所或审计机关出具的财务审计报告)；3、业绩要求：/4、信誉要求：(1)授权代理人（法人参加的提供法人的）及项目经理自2019年3月至今任意连续3个月的社保部门出具的在投标人单位的社保缴纳证明（须由社保部门盖章，否则无效）或提供加盖投标人公章的社保部门官方网站缴纳证明截图(企业成立时间不足的，提供自成立至今的)；(2) 拟派项目经理未担任其他在建、在施、中标、预中标等建设项目的项目经理承诺（格式
13、参后附件）（项目经理经合法变更后投标的，应当符合省政府鲁政办字2014122号文件“被更换的项目负责人6个月内不得在全省范围内参加投标”的规定，否则投标无效）；(3) 省外入鲁建筑企业须通过“山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”注册验证用户并公示的网上公示截图（加盖公章）； （4）参加招标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见后附件）；5、项目经理资格：须具备建筑专业二级及以上注册建造师执业资格；具备有效的安全生产考核合格证书(B证）；6、项目部技术负责人：具备中级及以上技术职称或贰级及以上建筑专业注册建造师执业资格；7、其他：投标人具备有效的（1）营业执照；(2) 法
14、定代表人身份证明(法人参加的提供)；(3) 法定代表人授权委托书及代理人身份证（授权书格式参后附件）；（4）基本账户开户许可证或相关证明；1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标人如有疑问，应当在投标截止时间10日前提出1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间15天前1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料无具体要求，可由投标人自行提供2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标人如有疑问，应当在投标截止时间10日前提出。以文件形式发至德州市公共资源交易网平原县分中心系统及代理机
15、构邮箱【邮箱地址】并电话告知招标代理机构。逾期提出的问题不予解答。回复内容以文件形式发至德州市公共资源交易网平原县分中心系统。所有获取招标文件的投标单位应及时关注系统更新。2.2.2投标截止时间2019年8 月27日9时30分（北京时间）3.1.1构成投标文件的其他材料招标人另行发出的对招标文件的修改、补充、澄清等有关资料、工程量清单、图纸。3.3.1投标有效期90 天3.4.1投标保证金1.投标保证金金额：一标段：玖万元整（小写：90000.00元）二标段：陆万元整（60000.00）2、请投标单位将投标保证金缴纳至甲方委托的以下银行账户：收款人：平原县行政审批服务局开户银行：德州银行股份有
16、限公司平原支行咨询电话：*开户银行：中国农业银行股份有限公司平原县支行营业部咨询电话：*3.投标保证金缴纳形式：登录交易系统，随机获取每个包段的虚拟子账号(各分包保证金账号不同）,自主选择其中一家银行账号，从基本账户缴纳至获取的虚拟子账号。4.投标保证金到账截止时间：2019年8月26日16时00分，逾期不予受理。5.投标保证金必须从投标人单位基本户转出，否则响应无效。未递交投标保证金的投标人的投标文件不予接收。6.投标保证金必须在招标（采购）文件规定截止时间之前到达指定专用账户，其到账时间以到达银行账户的时间为准。供应商应充分考虑款项的银行交换时间，由此带来的保证金不能按时到账的责任由供应商
17、自行承担。7.投标人应持保证金交款凭证或电汇复印件到开标现场，以备查验8.未成交人的保证金，在成交通知书发出后5个工作日内无息退还；成交人需持成交通知书（原件及盖章复印件）、合同（原件及盖章复印件）、保证金交款凭证（原件及复印件）、德州市公共资源交易中心平原县分中心中标单位保证金退付申请表（在中心网站下载中心自行下载）到县公共资源交易中心四楼保证金收退办公室办理保证金退还手续，工作人员查验资料手续有效齐全后，在5个工作日内通过交易系统自动退还至原交纳账户。注：无论因何原因需扣除投标单位投标保证金，请代理公司将处罚通知书和成交通知书一并送达，如未收到处罚通知书，中心将按正常手续退付投标保证金。3
18、.5近3年度财务状况的时间要求指2015年至2018年任意连续三年。近3年完成的类似项目的时间要求指2016年01月01日至今。近3年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求指2016年01月01日至今。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3盖章要求按照招标文件要求签署。3.7.4投标文件副本份数及包封纸质投标文件：一份正本，五份副本(正本密封在一个包封内，副本是否密封在一个包封内投标人自行决定)；电子版投标文件：一份（Word版、Excel版，U盘，密封在一个包封内；若电子版投标文件与纸质版投标文件不一致，以纸质版投标文件为准）。唱标一览表：一式二份密封在一个包封内（封套注明是唱标一览表）；封
19、套上写明：1）项目编号、项目名称；标段；2）投标人名称（加盖公章）、地址、电话。对兼投的投标单位，投标文件是否分标段制作自行决定。未按规定进行包封的,其投标文件不予接收。3.7.5装订要求按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：采用胶装方式装订，装订应牢固，不易拆散和换页，不得采用活页装订，未按以上规定的，其投标文件视为形式审查不合格，而做无效标处理。4.1.1密封包封后应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章4.1.2封套上写明平原县王杲铺镇棚户区改造室外配套项目（ 标段）投标文件在 2019 年 8 月 27日 09 时 30 分前不得开启4.2
20、.2递交投标文件地点同开标地点4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：平原县公共资源交易中心开标室（平安东大街2331号，三国文化广场对过，平原县市民服务中心四楼）5.2开标程序（1）密封情况检查：由公证处或投标人代表检查。（2）开标顺序：按签到顺序确定开标顺序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：招标人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由有关方面的专家5人及以上单数组成。评标专家确定方式：从山东省公共资源交易综合评标评审专家抽取平台中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数 3名7.4中标公示公示期不得少于3工作日
21、，中标公示发布媒体应与招标公告发布媒体一致。7.5发出中标通知书中标公示结束后，招标人按照相关规定及时发出中标通知书。7.6履约担保/7.7合同的签订招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。10. 需要补充的其他内容10.1词语定义10.1.1类似工程类似工程是指：在规模、结构形式、施工工艺、特殊施工技术等方面相类似的工程10.1.2不良行为记录不良行为记录是指：以行业主管部门或相关网站发布的通告为准。10.2 招标控制价招标控制价招标控制价为：一标段：*.30元；二标段：*.87元；
22、（1）招标控制价是招标人对招标工程期望的最高限价。投标人的报价不得高于招标控制价，投标人报价高于招标控制价的，其投标将被否决；（2）投标人对招标人公布的招标控制价有异议的，应当在投标截止日10天前向招标人提出。经核实确有错误的，在投标截止日前5天通知所有投标人。10.3 技术标不采用“暗标”评审。10.4 是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交电子版投标文件要求，内容：份数：1份形式： U盘密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“电子版投标文件”字样。10.5 不采用电子辅助评标10.6按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表
23、人或其授权代表人及项目经理参加开标会。投标人的法定代表人或授权代表人及项目经理应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，项目经理出示项目经理证及本人身份证，以证明其出席，否则，其投标按无效标处理。投标人应携其相应证件退场，不得进入下一阶段。注：证件可提供公证件。10.7知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.8重新招标的其他情
24、形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.9 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.10 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的相关行政监督部门依法实施的监督。10.11解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明。如有不明确或不一致：（1）构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条
25、款约定的合同文件优先顺序解释；（2）招标文件各个组成文件按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；（3）同一组成文件（章节）中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（4）同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准；按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.12招标人补充的其他内容10.12.1资格审查的证件：（1）营业执照；（2）资质证书；（3）安全生产许可证；（4）法人身份证明（法人参加提供，格式参见后附件）；（5）授权委托书（格式参后附件，注意附法人身份证与代理人身份证复印件）及代理人身份证明；（6）项目经理建造
26、师注册证及安全生产考核合格证；（7）项目技术负责人职称证或注册证；（8）基本账户开户许可证或相关证明；（9）企业近三年(2015年至2018年任意连续三年)经会计师事务所或审计机关出具的财务审计报告(企业成立不足三年的提供成立以来的经会计师事务所或审计机关出具的财务审计报告)；（10）授权代理人及项目经理自2019年3月至今任意连续3个月的社保部门出具的在投标人单位的社保缴纳证明（须由社保部门盖章，否则无效）或提供加盖投标人公章的社保部门官方网站缴纳证明截图(企业成立时间不足的，提供自成立至今的)；（11）项目经理无在建承诺（格式参见后附件）；（12）省外入鲁建筑企业须通过“山东省建筑市场监管
27、与诚信信息一体化平台”注册验证用户并公示的网上公示截图（加盖公章）；(13） 参加招标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见后附件）。投标人除应将以上要求的资格证明文件复印件装订在投标文件中，还需在报价截止时间前提交以上资格审查相关证件的原件或公证件（国家及相关部门、招标文件有规定的除外）及相关加分项资料，以备审查，逾期恕不接受其他任何证件。以上资格审查内容均按要求提供原件或公证件（国家及相关部门、招标文件有规定的除外），且投标文件中的复印件与现场提供原件或公证件须一致。凡未按规定提交资格审查证件或经审查提供资格审查证件为无效证件的，视为资格审查不合格，按无效标处理。注：资
28、格审查证件及相关加分项资料无需密封。现场对投标单位投标截止时间信用情况进行查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，按无效标处理。10.12.2付款方式：工程完成50%后付至合同价款的20%，工程全部完成并竣工验收合格后付至合同价款的70%，出具结算审计报告工程无质量问题后付至审计金额的97%，剩余3%作为质量保修金，工程保修期满无质量问题无息付清。10.12.3报价时考虑的因素：1、报价依据：施工设计图纸、工程量清单及编制说明、工程造价相关文件编制。本项目人工费综合工日单价按48元/工日计算。投标人报价不得低于其工程成本价，可竞争费用由投
29、标人根据自身情况调整确定。2、投标价编制要求：除规范强制性规定外，商务报价由投标人自主定价，但不得低于工程成本。3、投标价编制依据：计价规范、计价规则、省市计价依据和规定、企业定额、招标文件及补充通知、答疑文件、设计文件、按施工现场工程特点拟定的施工方案、建设标准、规范、技术资料、市场价格、其他有关资料。4、商务报价已包括为完成本招标文件规定的工程内容所有费用。5、投标人应在现场踏勘时充分了解该工程项目的位置情况、运输道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响商务报价的情况，任何因忽视或误解而导致该工程费用的增加或工期延长申请将不获批准。6、商务报价中各类收费项目计费齐全，投标人投标时为成交而
30、承诺的各种优惠让利，不得涉及各类缴费，不得以此为由降低收费标准或拒缴。7、投标人不得变动工程量清单中项目编码、项目特征、项目名称、计量单位、工程数量，如投标人对清单有疑问，可在招标文件规定的时间内提出。8、本工程计价所有混凝土均商混，包括泵送。9、本工程计价所有砂浆均为预拌砂浆（干拌）。10、商务报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。11、采用工程量清单的招标项目，投标人不得采用总价让利或百分比让利的方式进行商务报价。12、其他未注明事项详见工程量清单、编制说明、图纸答疑等内容。13、招标代理服务费：中标人在领取中标通知书前，按国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）及发改办价格2003857号关于招标代理服务收费有关问题的通知之规定按工程类相应费率（100万以下部分按标准收取，100万以上部分
