1、 我国工伤保险制度的建立与改革发展人力资源和社会保障部工伤保险司张 晗（二 O 一五年八月）我国工伤保险制度的建立与改革发展n一、工伤保险制度的起源n二、我国工伤保险制度发展历程n三、我国工伤保险制度基本内容n四、当前工伤保险重点工作n五、我国工伤保险发展战略目标n六、关于工伤保险的几个疑难问题n一、工伤保险制度的起源工伤保险制度的起源n（一）关于工伤保险的几个基本概念n 工伤（工亡）n 职业病n 通勤事故（上下班交通事故）n 工伤保险工伤保险制度的起源n1.1.什么是工伤？什么是工伤？n“工伤工伤”又称又称“职业伤职业伤害害”或或“工作伤害工作伤害”，各国，各国概念不尽相同。概念不尽相同。1
2、9211921 年国际劳工大会第年国际劳工大会第 1212 号号公约，即关于工人赔偿（包括公约，即关于工人赔偿（包括农业工人）公约定义：农业工人）公约定义：由于工作直接或间接引起的事由于工作直接或间接引起的事故为工伤事故。故为工伤事故。美国国家标准美国国家标准 ANSIZ16.1ANSIZ16.1 工工伤定义：伤定义：任何由工作引起并在工作过程任何由工作引起并在工作过程中发生的伤害或职业病。中发生的伤害或职业病。n关于工伤的一般定义关于工伤的一般定义n满足“三工”要素：工作时间 工作地点 工作原因即：即：在工作时间和工作地点因为在工作时间和工作地点因为 工作原因而发生的事故伤害。工作原因而发生
3、的事故伤害。工伤保险制度的起源n2.2.工伤定义的扩大和延伸工伤定义的扩大和延伸 1964 年第 48 届国际劳工大会第 121 号公约，即工伤事故和职业病津贴公约扩大了工伤定义范围，将职业病和通勤事故（又称上下班交通事故）也纳入了工伤范围。职业病概念：职业病概念：指劳动者在生产劳动及其它职业活动中，接触职业性有毒有害因素引起的疾病。1980 年被国际劳工组织列为职业病的疾病已经达到 29 个种类。现在世界各国的工伤保险制度中，都把职业病包括在内。通勤事故概念：通勤事故概念：即通常所说的上下班交通事故。据国际劳工局调查统计，1925 年世界上仅有 7 个国家将上下班交通事故纳入工伤。1963
4、年已扩大到 50 个。目前世界上多数国家已将上下班交通事故纳入工伤。工伤保险制度的起源n3.3.工伤保险概念：工伤保险概念：n工伤保险是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某工伤保险是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下所遭受的意外伤害，或是罹患职业病些特殊情况下所遭受的意外伤害，或是罹患职业病,以及因这两种情况造成的死亡、劳动者暂时或永久丧以及因这两种情况造成的死亡、劳动者暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家、社会得失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家、社会得到必要的物质补偿。这种补偿既包括医疗、康复所到必要的物质补偿。这种补偿既包括医疗、康复所需，也包括生活保障所
5、需。需，也包括生活保障所需。n强调：强调：n 早期的工伤保险通常指单一的早期的工伤保险通常指单一的“工伤赔偿工伤赔偿”。n 现代意义的工伤保险除了工伤补偿外，还包括工伤现代意义的工伤保险除了工伤补偿外，还包括工伤预防和工伤康复。预防和工伤康复。工伤保险制度的起源n（二）工伤保险制度产生的背景n1.1.工业化的产物。工业化的产物。n 西方国家步入工业化以后，大量的工伤事故也伴西方国家步入工业化以后，大量的工伤事故也伴随而至。国际劳工局公报显示，当年工伤事故造成的随而至。国际劳工局公报显示，当年工伤事故造成的经济损失约占全球国民生产总值的经济损失约占全球国民生产总值的 4%4%。n2.2.工人运动
6、的产物。工人运动的产物。n 工伤事故增多导致劳资矛盾加剧，纠纷频发。工伤事故增多导致劳资矛盾加剧，纠纷频发。n3.3.经济和社会发展的产物。经济和社会发展的产物。n 各国政府顺应经济社会发展需要，从解决最急迫各国政府顺应经济社会发展需要，从解决最急迫的社会矛盾出发，适时推出了工伤社会保险制度。的社会矛盾出发，适时推出了工伤社会保险制度。工伤保险制度的起源n（三）国际工伤保险制度发展历程：三个阶段（三）国际工伤保险制度发展历程：三个阶段n第一阶段：工伤民事索赔第一阶段：工伤民事索赔 n理论依据：亚当理论依据：亚当 斯密（斯密（Adam SmithAdam Smith）的）的“风风险承担理论险承担
7、理论”。风行于早期资本主义时代。认。风行于早期资本主义时代。认为给工人规定的工资标准中，已包含了对工作为给工人规定的工资标准中，已包含了对工作岗位危险性的补偿，工人理应负担其在工作过岗位危险性的补偿，工人理应负担其在工作过程中因发生工伤事故而蒙受的一切损失。但随程中因发生工伤事故而蒙受的一切损失。但随着工业化进程的加速，雇员因工伤索赔而起诉着工业化进程的加速，雇员因工伤索赔而起诉雇主的案件增多，主要通过民事索赔实现。雇主的案件增多，主要通过民事索赔实现。工伤保险制度的起源n第二阶段：雇主责任制第二阶段：雇主责任制 n理论依据：侵权法领域无过错原则的出现。职业伤害理论依据：侵权法领域无过错原则的
8、出现。职业伤害保险从民法中独立出来，进入了雇主保险责任阶段。保险从民法中独立出来，进入了雇主保险责任阶段。雇主责任保险是指受伤害的工人或遗属直接向雇主要雇主责任保险是指受伤害的工人或遗属直接向雇主要求索赔，雇主依照法律法规向他们直接支付保险待求索赔，雇主依照法律法规向他们直接支付保险待遇。雇主责任保险制有自保和向商业保险公司投保两遇。雇主责任保险制有自保和向商业保险公司投保两种情况。种情况。n 自保：雇主直接支付。自保：雇主直接支付。n 向商业保险公司投保：雇主为雇员购买，商业保向商业保险公司投保：雇主为雇员购买，商业保险公司支付。险公司支付。工伤保险制度的起源n第三阶段：工伤社会保险制度的建
9、立n雇主责任保险的缺陷：雇主责任保险的缺陷：n 频繁的工伤事故或重大工伤事故使企业尤其小企业频繁的工伤事故或重大工伤事故使企业尤其小企业难以承受巨额赔偿，或破产、或倒闭。难以承受巨额赔偿，或破产、或倒闭。n 雇主责任险多为一次性赔偿，难以长期保障工伤劳雇主责任险多为一次性赔偿，难以长期保障工伤劳动者的基本生活。动者的基本生活。n 商业保险公司盈利本性，不愿接受高风险企业参商业保险公司盈利本性，不愿接受高风险企业参保。支付待遇时常常降低赔偿标准。保。支付待遇时常常降低赔偿标准。n基于上述情况，由国家通过法律制度强制实施、并通基于上述情况，由国家通过法律制度强制实施、并通过建立公共基金形式确保工伤
10、待遇支付的工伤社会保过建立公共基金形式确保工伤待遇支付的工伤社会保险制度应运而生。险制度应运而生。工伤保险制度的起源n（四）各国工伤保险立法和管理概况（四）各国工伤保险立法和管理概况n1.1.最早工伤保险立法的国家：最早工伤保险立法的国家：德国n18841884 年年 7 7 月月 6 6 日，俾斯麦政府时期日，俾斯麦政府时期,德国颁布了工德国颁布了工伤保险法，这是世界上第一部工伤保险法，主要有伤保险法，这是世界上第一部工伤保险法，主要有3 3 项内容：（项内容：（1 1）预防。通过采取一切有效的手段预防）预防。通过采取一切有效的手段预防事故和控制职业病，以保障劳动者在工作中免遭伤事故和控制职
11、业病，以保障劳动者在工作中免遭伤害；（害；（2 2）康复。如果发生了工伤事故，就必须采取）康复。如果发生了工伤事故，就必须采取一切适当的措施，为受伤人员提供医疗服务，使之身一切适当的措施，为受伤人员提供医疗服务，使之身体康复，并恢复其职业和社会活动能力；（体康复，并恢复其职业和社会活动能力；（3 3）待遇）待遇给付。为受伤人员及其抚养的家属，提供现金补偿给付。为受伤人员及其抚养的家属，提供现金补偿费。费。工伤保险制度的起源n2.2.其他各国工伤保险立法的建立其他各国工伤保险立法的建立n奥地利：奥地利：18871887 年；年；n芬兰、挪威：芬兰、挪威：18951895 年；年；n英国、爱尔兰：
12、英国、爱尔兰：18971897 年；年；n丹麦、法国、意大利：丹麦、法国、意大利：18981898 年；年；n美国：美国：19081908 年；年；n日本：日本：19111911 年。年。19471947 年、年、19801980 年和年和 19861986 年年先后修订。先后修订。工伤保险制度的起源n3.3.最早将职业病纳入工伤赔偿的国家：最早将职业病纳入工伤赔偿的国家：英国n19061906 年英国颁布年英国颁布“职业补偿法修正案职业补偿法修正案”，将，将 6 6种职业病列入可赔偿的范围之内。成为世界上种职业病列入可赔偿的范围之内。成为世界上第一个通过法定形式将职业病列入工伤赔偿的第一个通
13、过法定形式将职业病列入工伤赔偿的国家。国家。n法国：法国：19191919 年纳入。年纳入。n德国：德国：19251925 年纳入。年纳入。工伤保险制度的起源n4.4.工伤保险制度在世界各国的发展工伤保险制度在世界各国的发展n据国际社会保障协会（据国际社会保障协会（ISSA)ISSA)的统计资的统计资料，在全球近料，在全球近 200200 个国家和地区中，有个国家和地区中，有172172 个国家建立了社会保障制度。其中，个国家建立了社会保障制度。其中，建立了工伤保险项目的国家建立了工伤保险项目的国家 164164 个，其个，其他他 3030 多个国家也建立了与工伤事故方面多个国家也建立了与工伤
14、事故方面相关的立法。相关的立法。工伤保险制度的起源n5.5.各国工伤保险制度模式：大体三类各国工伤保险制度模式：大体三类n根据国际劳工专家对根据国际劳工专家对 140140 个国家工伤保险制度的分类个国家工伤保险制度的分类统计：统计：n第一类：第一类：使用集中公共基金的社会保险类型使用集中公共基金的社会保险类型 9393 个，占 个，占 三分之二。如德国、意大利、法国、日本等。三分之二。如德国、意大利、法国、日本等。n第二类：第二类：雇主责任保险类型雇主责任保险类型 4040 个，约占三分之一。如个，约占三分之一。如印度、阿根廷、马来西亚等。印度、阿根廷、马来西亚等。n第三类：第三类：两种制度
15、并存的混合型两种制度并存的混合型 7 7 个，约占个，约占 5%5%。如。如美国，联邦各个州的工伤保险制度模式不尽相同。美国，联邦各个州的工伤保险制度模式不尽相同。n由此可见，由此可见，工伤社会保险制度是目前世界各国工工伤社会保险制度是目前世界各国工伤保险制度的主体模式。伤保险制度的主体模式。工伤保险制度的起源n6.各国工伤保险机构管理类型n按照国家性质、政治经济条例、历史传统等大体分三类：n第一类：政府直接（集中或分级）管理。政府直接（集中或分级）管理。如日本、英国、芬兰、韩国等。n第二类：政府监督，由自治性的各种协会（如基金政府监督，由自治性的各种协会（如基金会、理事会或联合会等）管理。会
16、、理事会或联合会等）管理。如德国（同业公会）、法国、意大利、荷兰等。n第三类：政府委托工会管理。政府委托工会管理。如匈牙利、捷克、斯洛伐克、保加利亚等东欧国家。工伤保险制度的起源n7.世界各国工伤保险发展趋势n一是保障对象呈不断扩大之势：一是保障对象呈不断扩大之势：一些工业化国家已将保障人群从经济活动人群扩大非经济活动人群。德国、丹麦、奥地利等国将个体经营者纳入了保障范围。奥地利、法国、德国等国将保障对象扩展了教师和学生。还有一些国家将红十字救援人员、义务消防员、协警、家庭教师、保姆等也纳入了工伤保险范围。n总体来看，在工伤保险制度实行较早、制度发展成熟的部分西方发达国家，传统的以工作人群为保
17、障对象的工伤保险制度，已出现逐渐向全民意外伤害保险制度转化的趋势。工伤保险制度的起源n7.世界各国工伤保险发展趋势n二是工伤认定范围逐步扩大：二是工伤认定范围逐步扩大：表现在越来越多的国家开始将上下班意外事故列为工伤范围。职业病种类呈不断增加之势。一些新的工伤情形开始被列入到一些国家的工伤范畴，如日本已将过劳死现象视同为工伤，等等。工伤保险制度的起源n（五）工伤保险的基本原则（五）工伤保险的基本原则n1.1.补偿不究过失原则；补偿不究过失原则；n2.2.劳动者个人不缴费原则；劳动者个人不缴费原则；n3.3.风险分担、互助互济原则；风险分担、互助互济原则；n4.4.补偿与预防、康复相结合的原则；
18、补偿与预防、康复相结合的原则；n5.5.区别因工和非因工的原则；区别因工和非因工的原则；n6.6.一次性补偿与长期补偿相结合原则；一次性补偿与长期补偿相结合原则；n7.7.确定伤残和职业病等级原则。确定伤残和职业病等级原则。n二、我国工伤保险制度改革发展历程我国工伤保险制度改革发展历程n（一）（一）计划经济时期的职工工伤待遇保障 计划经济时期的职工工伤待遇保障 n（二）经济体制转轨阶段工伤保险制度（二）经济体制转轨阶段工伤保险制度改革改革n（三）工伤保险法制化建设阶段（三）工伤保险法制化建设阶段我国工伤保险制度发展历程n（一）计划经济时期的职工工伤待遇保障（一）计划经济时期的职工工伤待遇保障n
19、 1 1 企业职工工伤保障企业职工工伤保障n19511951 年年 2 2 月月 2525 日政务院颁布：中华人民日政务院颁布：中华人民共和国劳动保险条例，是我国第一部包括工共和国劳动保险条例，是我国第一部包括工伤、死亡遗属等社会保险在内的国家法规。伤、死亡遗属等社会保险在内的国家法规。n 19531953 年年 1 1 月月 2 2 日又通过了关于中华人民共日又通过了关于中华人民共和国劳动保险条例若干修正的决定，提高了和国劳动保险条例若干修正的决定，提高了待遇标准。待遇标准。我国工伤保险制度发展历程n 2 2 机关事业单位人员工伤保障机关事业单位人员工伤保障n 19501950 年年 121
20、2 月月 1111 日内务部公布：革命工作日内务部公布：革命工作人员伤亡褒恤暂行条例，规定了伤残死亡待人员伤亡褒恤暂行条例，规定了伤残死亡待遇；遇；n 19521952 年、年、19531953 年和年和 19551955 年年 3 3 次对这个条例次对这个条例进行了修改，提高了待遇水平。进行了修改，提高了待遇水平。我国工伤保险制度发展历程n 3 3 我国关于职业病保障的最早规定我国关于职业病保障的最早规定n 19571957 年年 2 2 月月 2323 日卫生部制定和颁布：职日卫生部制定和颁布：职业病范围和职业病患者处理办法的规定，确业病范围和职业病患者处理办法的规定，确定了职业中毒、尘肺
21、病等定了职业中毒、尘肺病等 1414 种职业病，同时种职业病，同时首次将职业病列入工伤保险的保障范畴。首次将职业病列入工伤保险的保障范畴。n 20022002 年，卫生部、劳动和社会保障部发布年，卫生部、劳动和社会保障部发布我国职业病目录，我国职业病范围扩大为我国职业病目录，我国职业病范围扩大为十大类十大类 112112 种。种。20132013 年底修订发布新的职业年底修订发布新的职业病分类和目录，种类扩大到病分类和目录，种类扩大到 132132 种。种。我国工伤保险制度发展历程n（二）经济体制转轨阶段工伤保险制度改革（二）经济体制转轨阶段工伤保险制度改革n改革背景改革背景:n1.1.计划经
22、济时期劳动保险制度无法适应新形势计划经济时期劳动保险制度无法适应新形势需要。需要。n2.2.经济体制改革催生建立新的工伤保险制度。经济体制改革催生建立新的工伤保险制度。n3.3.党和国家相关文件提供重要的制度保障。党和国家相关文件提供重要的制度保障。我国工伤保险制度发展历程n改革初期关于工伤保险的三次重要论述：改革初期关于工伤保险的三次重要论述：n19911991 年七届人大四次会议通过的“八五”计划纲年七届人大四次会议通过的“八五”计划纲要，提出“要努力改革工伤保险制度”要，提出“要努力改革工伤保险制度”n19931993 年十四届三中全会关于建立社会主义市场经年十四届三中全会关于建立社会主
23、义市场经济体制决定，提出要在我国“普遍建立企业工伤保险济体制决定，提出要在我国“普遍建立企业工伤保险制度”制度”n19941994 年颁布的劳动法进一步明确建立包括工年颁布的劳动法进一步明确建立包括工伤保险在内的社会保障制度。伤保险在内的社会保障制度。n改革内容：改革内容：n建立工伤保险基金、完善工伤保险待遇项目和标准、建立工伤保险基金、完善工伤保险待遇项目和标准、规范工伤保险管理。规范工伤保险管理。我国工伤保险制度发展历程n（二）经济体制转轨阶段工伤保险制度改革（二）经济体制转轨阶段工伤保险制度改革n改革过程：改革过程：n 大体分为两个阶段：大体分为两个阶段：n第一阶段：部分市、县改革试点阶
24、段，时间段第一阶段：部分市、县改革试点阶段，时间段为为 2020 世纪世纪 8080 年代中期至年代中期至 19961996 年原劳动部年原劳动部企企业职工工伤保险试行办法业职工工伤保险试行办法(266(266 号文件号文件)颁颁布实施前。布实施前。n到到 19951995 年，全国参加工伤保险制度改革试点年，全国参加工伤保险制度改革试点的市县为的市县为 11031103 个，参保人数个，参保人数 26152615 万人。万人。我国工伤保险制度发展历程n（二）经济体制转轨阶段工伤保险制度改革（二）经济体制转轨阶段工伤保险制度改革n第二阶段：全国范围试点阶段，时间段为第二阶段：全国范围试点阶段，
25、时间段为 19961996年年 8 8 月企业职工工伤保险试行办法（月企业职工工伤保险试行办法（266266号文件）颁布实施至号文件）颁布实施至 20032003 年年 4 4 月国务院工伤月国务院工伤保险条例正式颁布。保险条例正式颁布。n到到 20022002 年底，全国有年底，全国有 2828 个省份的近个省份的近 20002000 个市个市县实行了工伤保险，参保人数达到县实行了工伤保险，参保人数达到 44064406 万万人。人。我国工伤保险制度发展历程n（三）工伤保险法制化建设阶段（三）工伤保险法制化建设阶段n1.20031.2003 年年 4 4 月工伤保险条例颁布，月工伤保险条例颁
26、布，于于 20042004年年 1 1 月月 1 1 日正式施行。日正式施行。n2.20102.2010 年年 10 10 月社会保险法颁布，月社会保险法颁布，对工伤保对工伤保险做了专章规定，并于险做了专章规定，并于 20112011 年年 7 7 月月 1 1 日起正式日起正式施行。施行。n3.20103.2010 年年 12 12 月工伤保险条例修订颁布，月工伤保险条例修订颁布，自自20112011 年年 1 1 月月 1 1 日起正式施行。日起正式施行。我国工伤保险制度发展历程n4.4.先后颁布先后颁布 6 6 个部颁配套规章个部颁配套规章n（1 1）工伤认定办法（人社部令第）工伤认定办
27、法（人社部令第 8 8 号，号，20102010 年年1212 月修订颁布）月修订颁布）n（2 2）非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法）非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法（人社部令第（人社部令第 9 9 号，号，20102010 年年 1212 月修订颁布）月修订颁布）n（3 3）部分行业企业工伤保险费缴纳办法（人社）部分行业企业工伤保险费缴纳办法（人社部令第部令第 1010 号，号，20102010 年年 1212 月制定颁布）月制定颁布）n（4 4）社会保险基金先行支付暂行办法（人社部）社会保险基金先行支付暂行办法（人社部令第令第 1515 号，号，20112011 年年 6 6 月制定颁
28、布）月制定颁布）n（5 5）因工死亡职工供养亲属范围规定（劳动保）因工死亡职工供养亲属范围规定（劳动保障部令第障部令第 1818 号，号，20032003 年年 9 9 月颁布）月颁布）n（6 6）工伤职工劳动能力鉴定管理办法（人社、）工伤职工劳动能力鉴定管理办法（人社、卫计委部令第 卫计委部令第 21 21 号，号，20142014 年年 2 2 月颁布）月颁布）我国工伤保险制度发展历程n（三）工伤保险法制化建设阶段（三）工伤保险法制化建设阶段n5.5.相继有相继有 4 4 个与工伤保险有关的法律颁布或修订发布个与工伤保险有关的法律颁布或修订发布n（1 1）职业病防治法（）职业病防治法（20
29、012001 年年 1010 月颁布，月颁布，20112011年年 1212 月修订发布）月修订发布）n（2 2）安全生产法（）安全生产法（20022002 年年 6 6 月颁布，月颁布，20142014 年年 8 8月修订发布）月修订发布）n（3 3）煤炭法（）煤炭法（20112011 年年 4 4 月专门就第四十四条工月专门就第四十四条工伤保险条款修订）伤保险条款修订）n（4 4）建筑法（）建筑法（20112011 年年 4 4 月专门就第四十八条工月专门就第四十八条工伤保险条款修订）伤保险条款修订）三、我国工伤保险制度的基本内容我国工伤保险制度的基本内容n（一）覆盖范围（一）覆盖范围n
30、各类企业；各类企业；n事业单位；事业单位；n 社会团体：指非营利性社会组织，包括协会、学社会团体：指非营利性社会组织，包括协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、促进会、商会、联合会、研究会、基金会、联谊会、促进会、商会等。会等。n 民办非企业单位；民办非企业单位；n 基金会：以从事公益事业为目的的非营利性法人基金会：以从事公益事业为目的的非营利性法人。n律师事务所；律师事务所；n会计师事务所；会计师事务所；n 有雇工的个体工商户；有雇工的个体工商户；n 公务员和参公事业单位。公务员和参公事业单位。我国工伤保险制度的基本内容n（二）工伤保险基金（二）工伤保险基金n1.1.基金构成：用人单位
31、缴纳的工伤保险费、基金利息基金构成：用人单位缴纳的工伤保险费、基金利息收入、依法纳入基金的其他资金。收入、依法纳入基金的其他资金。n2.2.收支原则：以支定收、收支平衡原则。收支原则：以支定收、收支平衡原则。n3.3.统筹层次：在设区的城市实行市级统筹，统筹层次：在设区的城市实行市级统筹，将逐步过将逐步过渡到省级统筹。渡到省级统筹。目前目前 314314 个城市实现了市级统筹；个城市实现了市级统筹；1010个省份实行了省级统筹。个省份实行了省级统筹。n4.4.基金用途：工伤保险待遇支付；劳动能力鉴定费；基金用途：工伤保险待遇支付；劳动能力鉴定费；工伤预防宣传、培训费等；工伤预防宣传、培训费等；
32、法律、法规规定的其他费法律、法规规定的其他费用。用。n5.5.储备金制度：在统筹地区建立，以应对重大事故的储备金制度：在统筹地区建立，以应对重大事故的待遇支付。目前待遇支付。目前 2929 个省份建立了省级储备金。个省份建立了省级储备金。我国工伤保险制度的基本内容n（三）工伤保险缴费（三）工伤保险缴费n1.1.用人单位以职工工资总额为基数缴费。职工用人单位以职工工资总额为基数缴费。职工个人不缴纳工伤保险费。个人不缴纳工伤保险费。n2.2.难以按工资总额缴费的行业，按如下方式：难以按工资总额缴费的行业，按如下方式：n 建筑施工企业：按项目工程总造价的一定比建筑施工企业：按项目工程总造价的一定比例
33、缴费；例缴费；n 商贸、餐饮等服务企业：按营业额的一定比商贸、餐饮等服务企业：按营业额的一定比例缴费；例缴费；n 小型矿山企业：按照总产量、吨矿工资含量小型矿山企业：按照总产量、吨矿工资含量计算缴费。计算缴费。我国工伤保险制度的基本内容n（四）工伤保险费率制度（四）工伤保险费率制度 实行行业差别费率和用人单位浮动费率制度。实行行业差别费率和用人单位浮动费率制度。1.1.行业差别费率：按工伤风险程度的高低，将国民经济行业差别费率：按工伤风险程度的高低，将国民经济各行业划分为三类，每类行业适用不同的基准费率。各行业划分为三类，每类行业适用不同的基准费率。一类行业：属于事故风险较小行业，如金融保险、商一类行业：属于事故风险较小行业，如金融保险、商业、餐饮业、邮电、广播等，基准费率为用人单位职工业、餐饮业、邮电、广播等，基准费率为用人单位职工工资总额的工资总额的 0.5%0.5%左右；左右；二类行
