1、 CDP CDP 油 气 储 运 项 目 设 计 规 定 油 气 储 运 项 目 设 计 规 定 CDP-F-PC-OP-003-2009/B CDP-F-PC-OP-003-2009/B 油气管道工程初步设计编制规定 油气管道工程初步设计编制规定 2009-12-21 发布 2009-12-31 实施 2009-12-21 发布 2009-12-31 实施 中国石油天然气股份有限公司天然气与管道分公司 发布 I 目 次 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 一般规定.2 5 总说明.4 6 输油（气）线路.9 7 水域大中型穿（跨）越及山体穿越.1
2、7 8 工艺系统分析.22 9 站场工艺.27 10 防腐、保温和阴极保护.29 11 自动控制.33 12 通信工程.37 14 机械.47 15 总图及运输.54 16 建筑与结构.57 17 给、排水及消防.60 18 供热.63 19 采暖、通风与空气调节.65 20 伴行道路.67 21 分析化验.68 22 维修、抢修.68 23 安全设施设计专篇.69 24 环境保护专篇.76 25 职业卫生专篇.78 26 消防专篇.80 27 节能专篇.82 28 概算.84 附录 A（资料性附录）油气管道工程初步设计文件组成清单.87 附录 B（规范性附录）初步设计文件封面.98 附录 C
3、（资料性附录）线路各区段或标段编写格式及内容.100 附录 D（资料性附录）送电线路编制内容.103 附录 E（规范性附录）概算附表.106 II 前 言 前 言 为统一中国石油天然气与管道分公司所辖油气管道工程初步设计的内容和深度，提高设计质量，结合近几年油气管道工程项目建设和管理的新特点，在石油天然气地面工程初步设计内容规范 第 2 部分：管道工程 SY/T0082.2-2006 基础上，特制定 油气管道工程初步设计编制规定。本文件是油气储运项目设计规定（CDP）中标准格式类文件之一。本文件与石油天然气地面工程初步设计内容规范 第 2 部分：管道工程SY/T0082.2-2006相比，主要
4、的变化包括：增加了油气管道工程项目建设和管理对初步设计文件的要求；各专业部分编制内容根据油气管道工程项目建设发展需要增加了深度，同时增加了主要设备和工程量说明；对各专业设计内容强调了安全、环保的要求；根据国家有关要求对专篇内容进行了调整和修改；部分章节顺序进行了调整；增加了资料性附录“初步设计文件组成”（见附录 A）；增加了规范性附录“初步设计文件封面”（见附录 B）；增加了资料性附录“线路各区段或标段编写格式及内容”（见附录 C）；增加了资料性附录“送电线路编制内容”（见附录 D）；增加了规范性附录“概算附表”（见附录 E）；本文件由中国石油天然气股份有限公司天然气与管道分公司提出并归口管理
5、。本文件起草单位：中国石油天然气管道工程有限公司北京石油管道工程咨询中心。本文件主要起草人：付 明 孟立宏 朱坤峰 黄 丽 鲁文霞 张振永 李思群 赵子峰 马红昕 黄留群 李晓云 邬俊华 张博春 邱 劲 韩红蕾 傅伟庆 王育军 陆 勇 周长才 赵砚仑 李凤德 王 红 王海东 审 查 专 家 组：陈健峰 陈向新 翁维珑 李海元 刘海春 赵延芳 李 波 西 昕 胡 颖 及立民 李宝瑞 张怀法 戚 麟 卜祥军 刘玲莉 张凤翔 施 李 董光喜 牟永春 董秧生 刘偌伍 孙宗源 本规定由中国石油天然气管道工程有限公司北京石油管道工程咨询中心负责解释。联系人：孟立宏 联系电话：010-69217725 电子
6、邮箱： 本文件在执行过程中，如有任何意见和建议，请反馈至：中国石油天然气管道工程有限公司北京石油咨询中心 地址：北京市宣武区广安门内大街甲 311 号院中国石油管道大厦 9 层、邮政编码 100053 联系人：陈怡静 联系电话：010-69217707 电子邮箱： CDP-F-PC-OP-003-2009/B 1 油气管道工程初步设计编制规定 油气管道工程初步设计编制规定 1 范围 本规定适用于天然气与管道分公司所辖的原油、成品油和天然气管道建设项目的初步设计编制。对于中国石油天然气集团公司投资管理办法中规定的三、四类项目初步设计内容可参照本规定适当合并、简化。2 规范性引用文件 下列文件中的
7、条款通过本规定的引用而成为本规定的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，但鼓励根据本规定达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规定。GB 50251 输气管道工程设计规范 GB 50253 输油管道工程设计规范 SY/T 0009 石油地面工程设计文件编制规程 SY/T 0082.2 石油天然气工程初步设计内容规范 第 2 部分：管道工程 CDP-F-PC-OP-004 油气管道调控中心工程初步设计编制规定 CDP-F-OD-PR-001 输油管道工程操作原理编制规定 CDP-F-GP-P
8、R-002 输气管道工程操作原理编制规定 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本规定。3.1 输油管道工程 oil pipeline project 输油管道工程 oil pipeline project 用管道输送原油、成品油及液态液化石油气的建设工程。一般包括输油管线、输油站、管道穿(跨)越及辅助生产设施等工程内容。3.2 输气管道工程 gas transmission pipeline project 输气管道工程 gas transmission pipeline project 用管道输送天然气和煤制气的工程。一般包括输气管道、输气站、管道穿（跨）越及辅助生产设施等工程内容。3.3
9、站场 station 站场 station 管道工程中各类工艺站场的统称。3.4 管道穿越工程 pipeline crossing engineering 管道穿越工程 pipeline crossing engineering 输送管道从人工或天然障碍下部通过的建设工程。3.5 管道跨越工程 pipeline aerial crossing engineering 管道跨越工程 pipeline aerial crossing engineering 输送管道从人工或天然障碍物上部架空通过的建设工程。CDP-F-PC-OP-003-2009/B 2 3.6 线路截断阀 pipeline bl
10、ock valve 线路截断阀 pipeline block valve 为防止管道事故扩大，减少管道内油品或天然气损失及环境污染，方便管道维修，在管道沿线安装的阀门。3.7 监控与数据采集（SCADA）系统 Supervisory Control and Data Acquisition system 监控与数据采集（SCADA）系统 Supervisory Control and Data Acquisition system 由调度控制中心主计算机与多套分布在各站场的远程终端（PLC/RTU）相连的系统。该系统可通过计算机实时地接收来自远程终端的数据，或向其发送数据和指令，实现对整个生产
11、过程进行数据采集、监视与控制。3.8 调度控制中心 control center 调度控制中心 control center 监控各油气管道的生产过程与进行生产运行、调度、管理的中枢。它包括主调度控制中心和备用调度控制中心。3.9 站控制系统 station control system 站控制系统 station control system 对全站的工艺设备及辅助设施实行自动控制的系统。3.10 监控线路截断阀室 monitoring control line block valve station 监控线路截断阀室 monitoring control line block valve
12、station 具有受远程监视与控制功能的线路截断阀室。3.11 紧急停车系统 ESDEmergency Shutdown system 紧急停车系统 ESDEmergency Shutdown system 当生产过程出现紧急情况时，保护系统能在允许的时间内做出响应，及时地发出联锁保护信号，对管道或现场设备进行安全保护。3.12 水击保护程序 surge protection programme 水击保护程序 surge protection programme 在工程上，通常把输送液体管道中产生压力急剧变化，有可能危及管道及设备安全的不稳定状态称作水击。水击是由管道中突然改变操作工艺产生流
13、速的骤然变化，如关闭阀门或启停泵等而激发的。水击波沿管道传播,易导致管道局部产生超压或负压，危及管道与设备的安全。水击保护程序指的是对管道、设备进行超前保护的措施。4 一般规定 4.1 初步设计文件应依据设计委托或合同、批准的可行性研究报告或方案设计；专项评价（估）报告、路由批复意见、土地预审意见及设计基础资料进行编制。4.2 初步设计应执行国家、行业、企业相关标准、规范和规程以及 油气储运项目设计规定（CDP）中的相关规定。应符合国家和行业、企业有关管道建设方针和技术政策。4.3 初步设计文件应由具有相关专业资质的设计咨询服务商提供。4.4 初步设计文件的内容除达到本规定的要求之外，还应满足
14、设计委托或合同规定的要求，完成的初步设计应至少满足下列要求：a)工程总承包（EPC）招标文件和标底编制；CDP-F-PC-OP-003-2009/B 3 b)确定土地征用和建(构)筑物拆迁范围；c)开展主要设备和材料的订货；d)作为施工图设计的依据；e)进行施工准备工作；f)进行生产准备和人员培训工作；g)合同规定的其它要求。4.5 初步设计文件由技术文件、专篇、技术规格书、概算文件、专题报告等部分组成，详见附录 A。4.5.1 技术文件包括但不限于以下的内容：a)总说明书；b)各专业的说明书、图纸、表格；c)工艺操作原理（根据 CDP-F-OD-PR-001输油管道工程操作原理编制规定和CD
15、P-F-GP-PR-002输气管道工程操作原理编制规定编制）。4.5.2 专篇包括以下内容：a)安全设施设计专篇；b)环境保护专篇；c)职业卫生专篇；d)消防专篇；e)节能专篇。4.5.3 设备与材料技术规格书应在油气储运项目设计规定（CDP）中技术规格书类文件中选用，只提交数据单。4.5.4 概算文件应按照中国石油天然气股份有限公司有关规定及合同要求编制，包括但不限于以下内容：a)概算说明书；b)总概算书；c)单项工程概算书；d)单位工程概算书。4.5.5 专题报告根据初步设计委托或合同规定编制，独立成册，包括但不限于以下内容：a)初步设计管道线路选定线报告（大型项目），必要时，特殊地段应提
16、供详勘细勘察报告；b)特殊地区的设计方案专项报告；c)大型穿跨越（含隧道）设计方案比选报告；d)水土保持初步设计；e)输送工艺系统分析报告；g)主要设备选型专项报告（泵及压缩机组）。4.5.6 初步设计计算书主要包括：各专业根据国家强制性标准中所规定必须进行的计算和涉及管道安全输送并能够证明本专业设计正确的所有计算。初步设计计算书可不作为初步设计上报文件的组成部分，但应作为初步设计的支持性文件在设计咨询单位内部存档，供初步设计审查或质量验证之用。初步设计计算书的主要内容应包括：a)计算对象名称；b)计算目标；c)计算条件和依据；d)计算模型（公式）；e)计算工具（软件名称、版本号、软件开发商）
17、；f)计算结果及验证。4.5.7 凡纳入北京油气调控中心统一调控管理的管道，其调控中心部分初步设计应按照油气储运项目设计规定（CDP）中 CDP-F-PC-OP-004油气管道调控中心工程初步设计编制规定编CDP-F-PC-OP-003-2009/B 4 制。4.5.8 用于提交报批的初步设计文件为“0”版，初步设计文件封面采用附录 B 的格式，文件编制格式参照石油地面工程设计文件编制规程（SYT0009）执行。5 总说明 5.1 前言 应介绍工程项目建设的背景、目的、必要性和意义，简述工程建设后的资源和市场。5.2 设计依据 应列出下述文件的发文（或签订）单位名称，发文（或签订）日期，文件号
18、和文件名称：a)可行性研究报告(或方案设计)的批复文件；b)环境影响评价报告及批复文件；c)职业病危害评价报告及批复文件；d)安全预评价报告及批复文件；e)地震安全性预评价报告及批复文件；f)地质灾害危险性预评价报告及批复文件；g)水土保持方案预评价报告及批复文件；h)压覆矿产资源评估报告及批复意见；i)河流大型穿跨越工程防洪评价报告及其批复意见；j)资源评价报告的批文；k)技术引进合同；l)设计委托或设计合同；m)初步勘察测量报告；n)基础设计(包括供水、供电、通信、交通运输及征购土地等协议或意向)文件。O）其它评价报告及批复意见；P）其它有关项目设计要求的文件。5.3 设计原则 应根据国家
19、有关方针、政策、规定和要求，结合建设项目的具体情况，说明本建设项目中所遵循的设计原则。主要包括一下几方面：a)环保优先、安全第一、质量至上、以人为本、经济适用；b)遵循国家、行业及地方有关的法律、法规、政策、标准及规范；c)确定本建设项目的技术水平及自动化程度；d)根据建设项目的要求在工程建设中尽可能的利用现有的设施，提高经济效益；e)结合国情采用可靠的新技术、新工艺、新设备、新材料；f）采用高效节能设备，优先采用国内成熟的技术；g）节约投资和用地、节约运行费用。5.4 遵循的标准、规范 设计文件中应按各专业顺序列出在设计中采用的主要标准、规范以及油气储运项目设计规定 CDP中相关规定的名称、
20、标准号、年号及版次；当参照国际标准或其它国家标准、规范时也应列出。所采用的标准和规范应是有效的。5.5 工程设计范围和设计分工 应说明设计所包括的范围和项目构成及该管道系统与上、下游的衔接工程界面。当需要分段、分部分编制初步设计文件时，应说明各部分工程范围及界面划分；当项目分期进行时，应说明各期工程范围及界面划分。当有协作关系设计时，应说明分工负责的设计咨询服务商和设计分工内容及界面。CDP-F-PC-OP-003-2009/B 5 5.6 初步设计文件构成 当初步设计文件需要分册出版时，应列表说明初步设计文件的构成，可参考表 1 的格式编制在设计文件中。在设计文件装订中，此表可装订在每一册或
21、每一分册的目录前。表1 初步设计文件构成表 序号 设计文件名称 册号 文件号 备注 5.7 资源和市场 5.7.1 资源 对于原油管道工程应简述油田产能、产量、商品量以及可供外输的原油量和供油年限。如进口原油，应根据已签署的供油协议或供油合同的相关内容进行简要介绍，并说明多种原油资源配置量。对于成品油管道工程应简述上游加工企业的基本情况及可供外输的成品油量（包括油品种类和比例）和供油年限。对于输气管道应简述气田勘探、开发情况，气源的种类、供气年限、供气量、供气压力。如进口气源，应根据已签署的购气协议或合同的相关内容进行简要介绍。5.7.2 市场 对于原油管道工程应说明原油主要流向、分配量。对于
22、成品油管道工程应说明目标市场需求量、主要流向及分配量。对于输气管道应说明目标市场的近、远期用户用气的需求量及消费结构，天然气流向及市场分配量。5.8 工程概况 5.8.1 应说明工程建设地点、建设规模、设计输量、设计压力、管道长度、管道规格、管道材质，管道内、外防腐涂层，阴极保护及站场设置。有分期建设的项目应分期叙述管道工程建设规模及设计输量。改造工程应说明原有工程的设计输量、设计压力、管道规格、输送工艺及配套的工程设施。5.8.2 线路工程概况，应描述推荐线路的走向，交通、运输现状，管道用管材、管件，线路阀室的数量和形式；线路困难地段、地震断裂带及地震动参数描述，管道敷设方式，管道通过特殊地
23、段的处理；管道防腐层形式，阴极保护方式；公路穿越、铁路穿越，河流（冲沟）穿（跨）越方式和数量；陆上隧道的数量和长度；线路永久和临时征（占）地面积。5.8.3 站场设置概况，应说明站场名称、站场的功能和数量，本工程拟采用的输送工艺和设计压力，各类站场的工艺流程、工艺特点及采用的主要设备；应说明各个站场的建筑面积，全线各类站场的永久和临时征地面积，其中所占耕地面积和需要拆迁的情况。站场设置较多的工程，可列表说明站场的设置情况。5.8.4 仪表自动化系统概况，应简要说明本工程拟达到的自动化程度和主要仪表的选型。5.8.5 通信工程概况，应说明通信方式，通信站的设置及通信线路长度。5.8.6 供配电系
24、统概况，应说明各站场的供配电方案，外电电源位置，供电线路类型及敷设情况，电压等级及变电所容量。5.8.7 公用工程设施概况，应分专业说明工程水、汽、燃料等的需要及来源；站内给水、排水、供热等设施情况；站场内、外道路的工程情况等。5.8.8 其它应说明的内容 a)全线能源利用情况，包括水、电、汽和燃料等能耗指标。b)全线的维修及抢修力量的设置安排，维修车间的规模，维修能力和需要与外单位协作的CDP-F-PC-OP-003-2009/B 6 事项。c)与管道工程配套建设的办公及生活基地建设概况，包括调度控制中心、输油（气）公司的设置，管理模式及人员、车辆配置等。d)简述工程 HSE 设计。5.8.
25、9 七大评估落实情况，分别说明工程对安全预评价、环境影响评价、地震安全性评价、地质灾害危险性评估、水土保持方案评估、压覆矿产资源评估、职业病危害预评价的落实和采取措施情况。5.9 总体技术水平 总体技术水平应包括下列内容：a）输送工艺及自动控制管理水平；b）项目新工艺、新技术、新设备、新材料的采用情况；c）特定条件下解决特殊工程问题的专用技术和专利技术的应用及自主创新情况。5.10 主要工程量及技术经济指标 5.10.1 主要工程量应以表格的形式列出，内容和格式可参见表 2。表2 主要工程量表 序号 项目 单位 数量 备注 1 线路工程 1.1 管道（外径壁厚）、材质、管型 km 1.2 管道
26、防腐层 m2 1.3 大中型穿、跨越 处/m 1.4 山体隧道 处/m 1.5 阴极保护站（合建站/独立站）座 1.6 线路截断阀室 座 其中监控阀室 座1.7 水工保护 处 1.8 道路工程 1.8.1 新建（施工/伴行）km 1.8.2 改扩建（施工/伴行）km 2 站场工程 2.1 首站 座 2.2 泵站、热泵站、加热站、减压站/压气站 座 2.3 分输站 座 2.4 输入站/气体接收站 座 2.5 清管站 座 2.6 末站 座 3 通信工程 3.1 通信线路 km 3.2 通信站 座 4 供电工程 CDP-F-PC-OP-003-2009/B 7 序号 项目 单位 数量 备注 4.1
27、外部供电线路 km 4.2 变电站 座 5 公用工程 5.1 总图 5.1.1 征地面积 m2 合 亩 5.1.2 绿化面积 m2 5.2 给排水及消防 5.2.1 外部供水管线 km 5.2.2 水源井 口 5.2.3 消防站 座 5.3 供热及采暖 5.4 管道维、抢修 处 6 土石方工程量 6.1 线路工程 m3 6.2 站场工程 m3 注：处/m 单位表示两种计算量。5.10.2 主要技术经济指标应列表说明，内容和格式可参见表 3。5.10.3 引进设备和技术情况 应阐述引进设备和技术的理由，并列出引进设备清单。5.11 组织机构、定员及车辆配置 5.11.1 组织机构 5.11.1.
28、1 组织机构设置原则应包括的内容 a)根据项目特点和项目实施后管理运行模式，确定组织机构的设置；b)根据管道企业或社会依托情况设置管道维抢修队；c)生产辅助系统及生活服务系统应尽量依托社会。5.11.1.2 组织机构的组成应包括的内容 a)输油（气）公司总部；b)输油（气）公司所辖单位；c)绘制组织机构图。5.11.2 人员编制 应按管道的自动化水平，配置直接生产人员和辅助生产人员，可分别列表说明岗位、定员、文化程度等，内容和格式参见表 4。CDP-F-PC-OP-003-2009/B 8 表3 主要技术经济指标表 序号 项目 单位 数量 备注 1 输油/气规模 1.1 设计输量 104t/a
29、（108nm3/a）1.2 设计压力 MPa 2 钢材用量 104t 其中：管材 t 3 电力、燃料和新鲜水消耗 3.1 电力 104kWh/a 3.2 燃料（油、气、煤、汽）m3/a、t/a 3.3 新鲜水 t/a 3.4 单位综合能耗 MJ/(104m3km)4 总建筑面积 m2 5 用地面积 5.1 永久性征地 m2 合 亩 5.2 临时用地 m2 合 亩 6 定员 人 7 工程总投资 万元 其中外汇(美元)7.1 建设投资 万元 7.2 建设期利息 万元 7.3 流动资金 万元 注：“设计输量”单位一栏中括号内为输气管道设计输量用单位。表4 定员表 定员 序号 岗位 人/班 小计 文化
30、程度 备注 5.11.3 员工培训 应说明员工培训的目的、专业、人数及培训计划安排。5.11.4 车辆配置 应说明为满足日常生产及生活需要，工程需配置的车辆情况，车辆配备情况表的内容见表 5。CDP-F-PC-OP-003-2009/B 9 表5 车辆配置表 序号 车辆类型 单位数量用途 备注 5.12 项目进度安排 说明工程项目总体计划要求，确定项目实施准备、施工图设计、采购、施工、投产试运等过程主要里程碑控制点。5.13 初步设计对比可行性研究的变化情况 应说明初步设计对比可行性研究报告的调整和变化情况，并阐述调整变化的理由。当经济指标与设计委托、设计合同或可行性研究报告的指标不同且超出其
31、敏感性分析范围时，应进行技术经济分析。5.14 几点说明事项 a）说明本项目与应用 CDP 文件规定偏离内容，并阐述理由。b）说明初步设计报批版对比初步设计报审版主要工程量、技术方案变化的内容。5.15 存在问题及建议 应说明由于各种原因未能解决及影响下一阶段设计存在的问题，提出合理的解决方法。并说明初步设计尚需落实的外部条件。对七大评价中提出问题存在的未能落实的情况应进行说明，并提出相关建议。5.16 支持性文件 说明本初步设计的支持性文件，支持性文件内容可参考附录 A 5.17 图纸与表格 5.17.1 图纸 a)总线路走向图 b)区域图/站址图 c)工艺系统图 5.17.2 表格 引进设
32、备材料汇总表 6 输油（气）线路 6.1 说明书 6.1.1 概述 6.1.1.1 工程概况 简要说明管道线路起止点、长度、管径、设计压力、管道各类站场的设置及支线情况。6.1.1.2 设计范围 说明管道线路部分所包含的设计内容及范围，与站场和穿跨越的界面及分工。6.1.1.3 设计基础资料 列出工程所采用的设计基础资料，主要包括如下内容：CDP-F-PC-OP-003-2009/B 10 a)可行性研究报告及批复意见；b)各专项评价报告及批复意见；c)工程踏勘调研资料；d)工程勘察测量资料；e)获得的地方政府批文和各种协议。6.1.1.4 推荐方案简介 简要叙述管道线路走向及管材选用等推荐方
33、案情况，若初步设计推荐的方案与可研推荐方案不同，应分别对其进行简要说明。6.1.2 线路走向方案比选 6.1.2.1 线路选线原则应包括的内容 a)遵循的设计标准和规范、规定的原则；b)结合本工程特点和实际情况确定的选线原则；c)业主在选线方面的合理要求和业主已确定的可实施的原则。6.1.2.2 简要说明工程可行性研究报告中宏观走向方案比选和推荐情况，初步设计线路宏观走向应执行可行性研究报告的推荐方案。6.1.2.3 对于确定的线路宏观走向方案，通过现场进一步的踏勘调研，并结合专项评价报告的意见和建议，以及地方路由批复协议，对局部线路段进行优化比选，内容包括：a)各比选方案的走向简述，包括起止点、长度、所经地貌、沿线穿跨越和施工难点情况。b)各比选方案主要工程量及技术经济比较，内容和格式可参见表 6。c)各比选方案优缺点比较（可列表说明），包括各方案的线路长度、施工难易、社会依托条件和通过
