1、后勤工作管理制度汇编doc后勤工作管理制度汇编1深化完善后勤社会化改革方案3-122后勤管理处管理制度13-153后勤管理处处内职责分工.16-204“三重一大”管理制度21-245后勤各实体岗位竞聘工作实施细则.25-296后勤各实体中心主任、副主任聘任办法.30-337后勤各实体中心主任、副主任聘任协议书34-398事业、企业编制员工岗位类别、设置名称及竞聘条件.40-419动力维修中心职责范围42-4310校园服务中心职责范围.44-4511学生公寓服务中心职责范围.4612餐饮服务中心职责范围.4713校医院职责范围.4814财务及经费使用管理办法49-5515后勤各实体企业编制人员管
2、理暂行办法56-5716后勤各实体外聘员工工资管理发放暂行办法.58-6117后勤各实体外聘员工聘用及管理办法62-6418后勤各实体创收收入提成暂行办法 65-6619后勤管理处对各实体监控与考核暂行办法.67-7020各实体中心绩效综合考核表.7121后勤管理处安全运行管理暂行办法.72-7422后勤实体职工职业道德规范.75深化完善后勤社会化改革方案为继续完善我校后勤社会化改革，结合我校后勤服务保障的现状，并参照其他高校后勤社会化改革进展情况，现提出进一步推进和完善我校后勤社会化改革的基本方案。一、深化改革的指导思想和原则以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，树立和落实科
3、学发展观，遵循高校教育规律和市场经济规律，按照国务院、教育部和北京市政府关于高校后勤社会化改革的精神，坚持“三服务”、“两育人”宗旨，坚持贯彻“四个有利于”的原则（即改革要有利于提高学校后勤服务质量，有利于减轻学校和学生个人负担，有利于降低后勤服务成本，有利于保证我校的发展和稳定），创新和完善学校后勤社会化改革，实事求是，与时俱进，为学校实现跨跃式发展、建设文明和谐校园提供坚实有力的后勤保障。二、目前我校后勤服务及运行状况2001年初，为适应高校后勤社会化改革形势需要，根据市教委加快后勤社会化改革进程的要求，我校后勤社会化改革以托管的模式，由北京育新高校后勤发展中心作为乙方，承接了全校后勤服务
4、系统，成立了北京物资学院后勤服务中心。按照托管协议和分离细则，相对独立，自主经营，拥有自主用工权，履行优先安排使用校内在编人员义务，按照企业化模式开展经营服务。学校成立后勤管理处，作为甲方对后勤服务中心行使监管、协调职责。对其运行经营过程、结果和质量进行监督指导。后勤服务中心下设办公、财务、维修、餐饮等12个部门，共405名员工，其中事业编制人员51人，企业指标人员14人，返聘人员6人，外聘人员334人。 改革后，学校的后勤建设和服务质量有了一定的改观，后勤职工的紧迫感和积极性进一步增强。但随着时间的推移和形势的发展，当前托管模式的不足逐渐显现出来。如竞争和动力不足、规范化管理尚有缺陷、职工缺
5、乏足够的认同感和归属感、服务项目和质量平淡等等。这种状况已经不适应学校的发展要求，需要通过进一步深化完善改革，才能开创新局面。三、深化完善改革的基本运行模式在原后勤改革的基础上，实行“小机关，多实体”的以合同制约的甲乙方运行模式。“小机关”即学校后勤管理处为甲方，在履行其现有职责的同时，代表学校行使制定后勤规划、经费预算、组织项目招投标、签订合同，对后勤实体的服务质量、收费价格、合同项目落实情况进行检查、监督等管理职能。在体制上对多实体实行管理服务型、有偿服务型、经营服务型的分类管理和监督。因后勤管理处职能职责发生变化，后勤管理处增设一名副处长，处内设综合办、房管科、财务科、后勤科，总编制11
6、人。“多实体”是指由学校适当引进的社会服务企业和校内成立的若干个经营服务实体所组成的乙方。为我校师生员工提供优质的后勤服务。“多实体”由两部分组成：一部分是采取公开招标，择优引进有实力、有资质的社会服务企业，以合同方式承接学校的部分后勤服务项目，为师生员工提供专业化、标准化、规范化的服务，同时也促使校内的后勤服务形成良性竞争的氛围，激发后勤工作新活力；另一部分是以校内原事业编制的后勤干部职工为骨干，在原后勤服务中心基础上，采取公开竞聘上岗的方式，整合后勤服务项目，组建若干个实行企业化运作的后勤服务经营实体，以学校拨款，有偿收费，独立成本核算，自负盈亏的经营模式运作，承接学校其余后勤服务经营和保
7、障任务。根据学校后勤工作需要，成立5个经营服务实体，即：1动力维修中心2校园服务中心3学生公寓服务中心4餐饮服务中心5校医院（一）各实体中心服务经营范围及职责1动力维修中心：负责锅炉焚火、运煤、水质化验、锅炉设备维修，停炉期间锅炉检修，供水井、水塔的使用、管理和维修，所有供暖、供水系统及电力系统维修，（含葛布店16#楼和塔楼两栋家属楼）全校建筑物门窗、玻璃、小五金及木瓦零星维修，电话维修，浴池、开水房、家属水费、电费、电话费、宽带费收缴，污水站的日常管理及养护维修，榆景园小区的供暖及零星维修。2校园服务中心：负责全校绿化种植、修剪、灌溉、除虫、花卉养植、摆放、绿地后期养护管理，除专项卫生保洁公
8、司承担的室内卫生保洁任务以外的全校道路、广场、裸露地面卫生清扫、保洁、垃圾清运，实验楼、教学楼值班和实验楼、校医院单身教工宿舍室内地面、厕所、水房的卫生保洁，家属楼公共部位卫生保洁，室外厕所卫生保洁，垃圾站卫生保洁，车队调度运行（不含院办小车班和部门专用小车），报信收发室，煤气站。3学生公寓服务中心：负责全校各学生公寓楼值班、室内公共部位卫生保洁，公寓洗衣房，配合有关部门搞好卫生及安全检查，校园小卖部，校园理发店日常服务与管理。4餐饮服务中心：负责全校师生员工基本伙食供应及接待用餐服务经营。5校医院：现机构、编制、职责不变。（二）各实体中心拟设领导职数1动力维修中心：设主任一名、副主任一名；2
9、校园服务中心：设主任一名、副主任一名；3学生公寓服务中心：设主任一名、副主任一名；4餐饮服务中心：设主任一名、副主任一名；5校医院：设院长一名、院长助理一名。各实体共设10名主任、副主任。（三）各实体组建办法1新建食堂、幼儿园、社会卫生保洁公司等采取向社会公开招标，择优引用的方式，引进社会上餐饮、保洁专业公司进校，依照签定的合同为师生员工提供更规范的服务。2动力维修中心、校园服务中心、学生公寓服务中心、餐饮服务中心4个实体，采用校内公开竞聘，竞争上岗的方式，对原后勤服务中心重新分解组合。3校医院机构设置及人员编制不变，与其他实体一样按照企业化模式管理，做为乙方，按职责为全校师生员工提供优质的医
10、疗服务。四、各实体运行机制（一）各实体有自主用工权，实行全员竞聘上岗，定岗定编，按照企业化模式管理。在各实体中心主任、副主任产生后，由后勤管理处与各实体核定岗位定编。在全员竞聘上岗时，各实体必须优先聘用事业、企业编制人员，在这些人员全部受聘定岗后，才能聘用外聘人员。岗位定编一经确定，未经后勤管理处同意，各实体不得私自超编用工。实体员工的日常考勤、考核、奖惩等办法由各实体按照企业化管理模式自定。（二）各实体运行经费由学校财务处以原育新后勤服务中心2004年和2005年实际支出经费总额平均数，划拨给后勤管理处。后勤管理处按各中心承担的实际工作量和定编用工量，核算各实体的运行经费额，由后勤管理处财务
11、科按季度实行经费目标管理总量控制。季度超支不予报销，季度节余可续用。年终结算时，运行经费节余，各实体可提成节余总额的30%，作为各实体的奖励基金。（三）对各实体收回的款项，后勤管理处将严格遵守收支两条线原则，全部足额上缴学校财务处。对各实体创收部分后勤管理处将采取按一定比例分成办法，提倡各实体开源节流，在完成部门职责前提下鼓励多承接社会上相关的服务经营项目。各实体对创收收入要制定严格的管理使用办法，合理使用。（四）各实体的日常支出（固定费用支付、原材料采购、低耗品采购、人员工资支付、劳保用品采购等），由各实体主任签字后，经后勤管理处主管副处长审批，在后勤管理处财务科检据报销。单项价格超过固定资
12、产标准或一次性支付总额超过2万元的必须同时经后勤管理处处长审批。大宗设备更新改造单独立项审批。（五）餐饮服务中心，原材料采购必须参加由市教委统一组织的政府采购系列（蔬菜类可以当地就近市场采购），各实体不得私自与供货商建立供需关系。（六）各实体组建后，分别与后勤管理处及国有资产办公室核定固定资产台帐，清查并登记造册，承担国有资产保值增值的责任。（七）各实体组建后，分别与后勤管理处签订经营服务合同，明确甲乙双方的责任、权利、义务及违约处罚办法，双方严格按合同办事。（八）关于教职工住宅室内的各项维修，鉴于住房已全成本卖给住户，由动力维修中心参照低于北京市物业管理收费标准，制定出维修收费目录，经学校审
13、核同意后公布执行。（九）各实体组建后，要立即开展建章立制工作，尽快制定和完善各项规章制度，对员工管理、培训、奖惩、经费使用、能源节约、安全生产、服务标准、资产管理等制定详细的实施管理办法，报后勤管理处备案。五、需要明确的几个问题（一）原育新后勤服务中心的事业编制人员，无论受聘于新组建的各实体中心任何岗位，均应按照老人老办法，新人新办法实行。所有受聘事业编制人员的工资总额，经测算后由后勤管理处按各中心实际安置事业编制人数，将工资总额划分到各中心，由各中心比照企业管理模式，自定发放办法。中心主任、副主任职务补贴额由后勤管理处核定。事业编制人员滚动升级、晋级、国拨工资调整、十三个月工资等不受影响。各
14、实体中心内部奖励通过创收自筹解决。（二）各实体中心临时用工的工资核定，严格执行北京市外聘人员最低小时工资标准（2005年7月1日起新标准为3.47元/小时）。外聘人员月工资收入计算方法：标准小时工资实际日工作小时实际月工作日。各实体中心不得私自提高或降低外聘人员工资标准。（三）成人教育学院的后勤服务工作，由成教学院负责。在成教学院动迁前，事业、企业编制人员可以参加各实体中心的岗位竞聘，现岗位工作暂由聘用的外聘人员顶替，直至成人教育学院动迁结束。游泳池的使用管理等全部移交体育部。（四）关于各实体中心党员管理和党组织设置问题。组建后勤管理处党总支，对处机关及各实体中心党员统一进行教育管理，由后勤管
15、理处一名领导兼任党总支书记。（五）新组建的各实体中心办公地点，集中设置在车队二楼现育新服务中心办公楼，办公设备及用品不再重新购置配发。原育新服务中心配置的办公用品及电脑等，除为各实体中心配置外，多余部分由后勤管理处收回。（六）关于财务档案、文秘档案及库存材料、后勤设施设备等交接事宜，由后勤管理处与育新后勤服务中心协商办理。六、深化和完善后勤改革工作的其它相关文件由后勤管理处再专门制定，下发给各实体贯彻执行。七、本方案由后勤管理处负责解释。2005年12月29日后勤管理处管理制度一、处务会议制度1、处务会是后勤管理处领导班子和有关科室负责人参加的通过会议形式落实有关后勤问题解决办法的工作。2、处
16、务会实行处长负责制，贯彻民主集中制原则。分管副处长和各职能科室及各实体中心主任如有需提交处务会议研究决定的问题，事先可请示处长同意，然后经处务会讨论决定。3、处务会研究讨论问题时，要集思广益，统一思想，协调配合，减少决策失误，保证各项决定、决议有利于推动后勤各项工作顺利开展。4、处务会议所形成的决定或决议，各实体中心和处机关科室，必须遵照执行，不允许顶着不办，如有推诿、扯皮、顶着不办的情况，将追究具体负责人的行政责任。5、处务会原则上每月召开一次，具体会议内容根据实际情况（特殊情况也可随时召开）确定。二、工作报告制度1、事前有请示，事后有汇报，是工作上的组织原则。后勤管理处及各职能科室、各实体
17、中心，在开展一项工作之前超出职责权限范围内的问题，必须要写好请示报告，主要目的是请主管后勤院长答复、批准或予以指示，院领导没有明确批复意见的，不允许擅自处理。2、在开展一项工作之后，要有汇报、情况反映或提出建议意见。因违反工作报告制度产生的问题，追究主要负责人的行政责任。3、需上报的请示或汇报，凡属陈述性的，应以具体事实和准确的数据为主要内容，叙述事实，摆明观点，讲清道理，提出处理意见。文字不必太多，点明为止。要按规定格式书写，字迹要工整。4、凡主管后勤院长或职能处室批复的有关请示、报告原件，由办公室负责复印存档，保管时要分类编号。5、后勤管理处不定期向院领导汇报工作，处内各职能科室，每学期的
18、期中和期末向处长汇报两次工作。三、关于节约经费开支的规定1、各职能科室负责人要加强对所有人员的思想教育，本着勤俭办事，厉行节约的原则，合理计划，精打细算，节约各项开支，反对大手大脚，铺张浪费的现象。2、严格办公用品的领用和购置。各职能科室所需购置的办公用品，办公小型设备，由科室负责人提出购置、领用申请，经处长审批同意后，由办公室统一购置、发放，各科室不允许随意购置任何办公用品。3、严格控制招待费的开支。原则上一般不安排客饭，如因工作需要确实需要招待的，事先应向处长请示，同意后无特殊情况应在校内食堂就餐，尽量控制就餐标准，减少陪客人数。4、严格控制公用电话的开支。5、严格控制处管车辆的使用，一般
19、情况下，不允许公车私用，如确有急需，必须经处长批准。 后勤管理处 2006年5月10日后勤管理处处内职责分工一、处领导职责分工1、后勤管理处是学校行政管理职能部门，代表学校对各实体中心行使监管权，处内实行处长负责制。处长全面负责后勤工作的部署、检查、指导和监督，贯彻执行党的各项路线、方针、政策和学校有关规定，掌握全校后勤运作情况，主持召开处务会议和实体中心主任工作会议，掌握和控制后勤行政经费的使用和管理， 制定处内及各实体机构、岗位、人员编制计划，督促分管副处长落实领导交办工作。2、处长、副处长、专职党总支副书记是后勤管理处的领导核心。处领导班子工作上要互相支持，密切配合，发扬民主，集思广益，
20、齐心协力，团结一致，充分发挥和行使学校管理部门的行政职能，领导和组织处机关及各实体中心共同搞好全校后勤工作的运行。3、分管副处长协助处长抓好后勤各项工作的组织与实施，实行分工负责制，对处长负责。分管副处长和专职党总支副书记，要当好参谋和助手，勤政务实，加强团结与协作。党政副职责任分工是：王宝荣副书记负责党建、工会、宣传、廉政及思想政治教育工作；卫波副处长负责校医院和企业遗留问题处理工作；张子亮副处长负责后勤各实体中心日常管理、检查、指导、监督工作；二、处内各科室职责分工（一）行政办公室行政办公室是后勤管理处的职能科室，办公室主任在处长直接领导下，负责主持办公室日常工作，办公室主要职责是：1、负
21、责起草后勤管理处行政工作计划、总结、请示、报告和决定等文件，做好上传下达工作，并将贯彻落实情况及时向处长反馈。2、负责按处长要求或处务会议决定，草拟和发布通知、会议纪要及相关文件。3、负责处务会议和各类工作会议的筹备、记录、信息报道工作，并负责检查会议决议落实情况。4、负责掌管后勤管理处行政印鉴、档案、资料，负责机要文件和报刊信件的收发工作。5、负责接待来访、来函信件的处理、学生网上反馈意见和对外联系工作。6、负责处机关工作人员年度考核统计上报工作。7、负责国有资产管理工作和校产管理工作。8、完成处领导交办的其他各项任务。（二）财务科财务科是后勤管理处负责各实体财务支出的管理核算部门，财务科长
22、在处长直接领导下，负责主持财务科日常工作，接受校财务处的业务指导、监督和检查。财务科主要职责是：1、按照国家有关法律法规和财务制度，建立和健全后勤财务管理办法，正确处理后勤服务与学校的关系，为师生提供优质服务。2、严格执行国家有关法规中各项财务开支范围和标准，按照“收支两条线”的财务管理原则，如实反映后勤各实体经费运作状况和服务经营结果。3、做好后勤各实体财务收支计划、控制、核算、分析和考核工作，依法合理筹集资金，有效利用各项资产，加强国有资产管理，防止国有资产流失，促进国有资产保值增值。4、分析研究各实体财务收支中存在的问题，科学的控制和运用经费，协助各实体搞好市场调查，监督各实体的物资、原
23、材料、低耗品、办公用品采购及有偿服务收费支出的合理性与合法性。5、负责每月后勤各部门人员工资的请领发放。6、负责定期向校财务处提交各实体经费运行统计报表、人员工资统计报表、固定资产统计报表、外聘人员（临时工）统计报表，按月向处长提交月报表。妥善保管有关财务档案资料。7、完成领导交办的其他各项任务。（三）房管科（房改办）房管科是负责校内房改售房工作的职能部门，主要职责是：1、负责按照学校制定的有关政策规定，办理校内售房、现住房买卖、房屋调整、办理房屋产权证和住房公共维修基金的管理。2、负责全院教职工住房补贴的建立、资格审查、标准测算、申报工作等。3、负责全院教职工住房公积金的建立工作。4、负责全
24、院教职工冬季供暖费和物业管理费的交纳工作。5、负责校内住房售房价格测算和提出售房方案。6、负责接待教职工有关售房、房改问题的咨询答疑工作，妥善保管售房工作资料及上级有关规定文件归档工作。7、完成处领导交办的其他各项工作。（四）后勤科后勤科是后勤管理处具体代表学校对各实体中心进行有效管理、监督、指导和检查的职能部门。其主要职责是：1、负责起草后勤管理处对各实体的管理制度和管理办法，并检查各项规章制度贯彻落实情况。2、负责检查、指导、监督各实体中心日常各项工作的运行及设施设备和国有资产的管理，发现问题及时向分管副处长汇报并提出具体解决建议。3、负责检查各实体中心工作例会部署的工作完成情况，协调各实
25、体关系，保证后勤工作正常运作。4、负责草拟相关的协议书、合同书等文件。5、负责各实体中心信息反馈、信息报道工作和网上学生提出的问题进行回复。6、负责后勤实体中心各类统计报表的填报工作及相关文件、资料归档工作。7、完成领导交办的其他任务。后勤管理处2006年5月16日“三重一大”管理制度 （试行）为贯彻中纪委二次会议关于“重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用必须经集体讨论做出决定”的规定及教育部、全国总工会联合下发的关于全面推进校务公开工作的意见，根据北京物资学院关于实施“三重一大”制度的规定、北京物资学院关于加强校务公开工作的若干意见文件精神，为加强对权力的制约与监督，实现决策的
26、科学化和民主化，提高领导班子的整体工作合力，进一步规范处领导干部从政行为，特制定本制度。一、“三重一大”内容（一）重大决策1、处重大决策主要包括：（1）贯彻学校党委和行政各项决定指示的措施；（2）各项发展规划、改革方案、改革措施和党政年度工作计划、总结；（3）年度财务预算、经费分劈计划、年终财务结算；（4）岗位聘任、人事安排；（5）党建工作、队伍建设规划和职工培训计划；（6）内部管理制度制定与完善、人员奖惩和涉及职工切身利益的重大问题；（7）对突发事件的预案与处理；（8）其他需要集体讨论决定的重要事项和开支项目；（二）重要干部任免1、科级干部任免；2、实体中心主任、副主任任免；（三）重要项目安
27、排1、重大招投标项目；2、专项基金使用项目申报；3、投资在1万元以上固定资产项目采购审核申报；（四）大额资金使用1、处年度经费预算和决算；2、中心实体干部、职工岗贴、绩效的发放标准；3、中心实体年度经费额度的核准、使用；4、办公经费使用；5、职工困难补助和有关福利费使用；（五）参与“三重一大”决策人员和决策程序1、处党政领导、办公室主任参与“三重一大”集体决策，工作需要可适当扩大到财务、管理岗和中心实体有关主任、副主任及工会、教代会干部。2、党政主要负责人根据分管工作召集会议充分讨论，到会人数应超过参加会议人数的三分之二，同意人数应超过到会人数的二分之一以上为通过，同时要做好详细的会议记录。3
28、、凡涉及“三重一大”内容都须经处务会讨论决定。二、处务公开制度（一）处务公开的内容1、发展规划、年度工作计划、总结；2、重大改革方案和实施过程、结果；3、处财务的收支情况、年度预结算；4、人员聘任、考核、晋升、奖惩等有关政策、程序及结果；5、专业技术职务聘任的政策、程序、结果；6、大型设备、大宗物品采购、招投标；7、党政领导干部廉洁自律、党风廉政建设责任制执行情况、民主评议、民主推荐干部情况；8、需要向处里公开的项目；（二）公开形式1、成立处务公开领导小组。组长由罗新东同志担任。组员包括：卫波、张子亮、王宝荣、崔明男。处务公开办公室设在处办公室，由办公室主任崔明男负责处务公开的日常工作。2、处
29、务公开可以通过会议、公文、后勤管理处网页等形式。（三）处务公开的要求执行上级和我院关于加强校务公开工作的有关规定，坚持党政齐抓共管，行政主抓的原则，力争做到客观公正、公开透明、规范主体。三、检查考核与责任追究1、后勤管理处“三重一大”“处务公开”制度执行情况接受学校的检查、考核和责任追究，接受中心实体的监督。2、党总支委员和处务会成员违反规定，要接受上级主管部门的批评教育，由此造成决策失误的，要追究相关责任。3、中心实体“三重一大”制度的执行情况，要作为对实体党风廉政建设责任制考核的重要内容之一。后勤党总支后勤管理处2006年5月15日后勤各实体岗位竞聘工作实施细则 为深化和完善我校后勤社会化
30、改革方案，不断提高后勤服务质量和效益，根据北京市教委有关高校后勤社会化改革精神及学校相关要求，特制定后勤各实体岗位竞聘工作实施细则。一、指导思想竞聘择优上岗是劳动人事管理引入竞争机制，实现合理配置人力资源的形式之一。后勤管理处作为代表学校对各实体行使监管职权的甲方，将采取对各实体按需设岗、定岗定编的原则，通过各实体全员竞聘上岗，双向选择，自愿择岗，择优聘用，引导实体员工选择适合发挥个人才能的岗位，达到人力资源优化整合目的。二、基本原则1坚持公开、公正、公平的原则。2坚持工作态度、工作能力、工作业绩并重、德才并重的原则。3岗位需要与个人专业特长相结合的原则。4全员竞聘的原则。三、组织领导由院领导
31、、后勤管理处、相关处室领导和有关专家代表组成竞聘工作领导小组。四、竞聘工作程序1宣传动员召开后勤服务中心全体职工大会，宣传讲解学校对各实体竞聘工作相关政策和规定。公布各实体、中心主任、副主任职数，公布岗位设置、岗位职责、竞聘条件、竞聘办法。解答后勤职工提出的有关竞聘上岗方面的各种问题。2竞聘岗位竞聘岗位工作分三步走。第一步是各实体中心主任、副主任岗位竞聘。第二步是组长及事业、企业编制员工岗位竞聘。第三步是外聘员工岗位竞聘。各实体中心主任、副主任岗位竞聘原后勤服务中心的职工和学校其他部门的教职工，根据各实体中心主任、副主任岗位设置和竞聘条件要求，结合本人实际，按要求填报竞聘申请表，在规定时间内送达后勤管理处后勤科，逾期视
