1、区卫生健康局工作计划及十四五工作思路和生态环境局十三五工作总结及十四五工作计划范文2021年区卫生健康局工作计划及“十四五”工作思路和生态环境局十三五工作总结及十四五工作计划范文区卫生健康局2021年工作计划及“十四五”工作思路范文稿xxxx年工作计划（一）抓好卫健系统健康扶贫工作。督促辖区医院严格执行“先诊疗后付费”和建档立卡特困户乡镇医院住院“x付费”政策，做细做实建档立卡低收入人口家庭医生签约和健康体检工作，让健康扶贫各项政策落到实处。（二）加强基本药物制度实施监管。强化村居卫生机构基本药物制度管理，配备基本药物品种不低于xxx种。规范乡镇医院基本药物制度实施，实行区、乡两级监管制度，加
2、强重点药品监控和短缺药品信息监测上报工作。（三）加快推进公立医疗机构建设。推进双庄街道社区卫生服务中心建设项目，规范xx人民医院运行，构建阶梯化卫生人才结构，逐步完善公立医疗卫生体系。推进xx人民医院创建二级综合医院。xxxx年底前，xx人员医院至少创建x个省级基层特色科室。（四）扎实推进区域内医联体建设。加快推进医联体网格化建设。推进医联体章程制定，落实成员单位功能定位，平衡医联体内部利益关系。全面推进预约诊疗，完善医联体内规范转诊机制。推进各地积极联合当地财政、医保等部门，开展医联体综合绩效考核。依托重点专科，加强区级专科联盟建设。（五）深化爱国卫生和健康促进活动。对照标准全力做好国家卫生
3、复审迎检工作；积极推进卫生镇村和健康村（社区）创建工作；深化“厕所革命”，强化控烟工作，推进无烟党政机关建设，科学开展病媒生物防制工作；普及健康素养基本知识与技能，居民健康知识知晓率达到xx%。（六）抓好基本公卫服务项目落实。制定全年项目实施方案和绩效考核方案，完善考核体系。根据省项目资金拨付补助标准，适时调整乡镇（街道）经费补助标准，确保专项资金专项使用。加强项目落实情况督查督导，全面推动项目工作上台阶。（七）做好家庭医生签约服务工作。围绕重点人群推进家庭医生签约，其中残疾人和建档立卡低收入人口签约率xxx%，慢性病等重点人群签约率达xx%。开展星级家庭医生工作室创建，xxxx年按照省级家庭
4、医生工作室标准创建x个医疗机构以外的家庭医生签约工作室。（八）提升村居卫生机构管理水平。加强村居卫生机构基础设施建设，规范村居医疗机构工作人员医疗执业行为，加强执业道德素质教育及专业知识培训，探索中医推拿、按摩等特色技术在村居卫生机构的使用。（九）做实重点人群健康保障工作。为全区xx-xx岁适龄女性免费开展乳腺癌、宫颈癌检查；开展x-x岁儿童托育惠普行动，全年新增普惠托育机构x家，新增普惠托位xxx个；加强老年人保健，确保xx岁以上老年人健康管理达xx%以上。（十）不断深化中医药服务能力建设。加强中医药人才队伍建设，进一步做好传统医学师承备案工作和中医医术确有专长人员医师资格考核报名工作。扎实
5、推进基层卫生技术人员中医药知识和技能培训，年内培训人员不少于xx人。加强中医药宣传和文化建设，加强x市中西医结合医院中医药健康文化角建设。（十一）持续做好疫情常态化防控工作。严格落实“四早”“四集中”原则，规范开展新冠防控工作。不断提高流调、采样、和医疗救治工作水平，规范设置医疗机构的发热门诊及留观隔离观察病房。推动医疗机构公共卫生科室建设，健全重大疫情救治应急响应机制。（十二）夯实疾病预防控制工作基础。开展区级疾控中心综合业务楼建设，加强传染病防控工作力度，保持全区传染病发病保持低水平；完成x家示范化儿童预防接种门诊建设，全区各免疫规划疫苗接种率达xx%以上；高血压及糖尿病患者规范管理率达x
6、x%以上，血压血糖控制率在xx%以上。“十四五”工作思路“十四五”期间，卫生健康工作要努力做到与全区经济水平、社会事业同步发展，为人民群众的健康保驾护航。实现“健康宿城”建设步伐进一步加快、城乡居民主要健康水平进一步改善、医疗卫生体系建设进一步完善、医药卫生体制改革进一步深化、医疗卫生服务能力进一步提升、基本公共卫生服务项目进一步落实的发展目标。（一）全力推进项目建设工作。实施“xxxxx+X”工程，依托x市第一人民医院带动基层医疗机构卫生健康服务能力提升；新建一个区公共卫生服务中心，加强我区疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等公共卫生服务体系和能力建设；在项里、古城和双庄街道规划建设三个街道社
7、区卫生服务中心；在xx镇、xx乡和xx镇规划建设三家乡镇区域医疗中心；在运河x港规划建设一家一级医院为港区产业园企业职工和附近居民提供基本医疗卫生健康服务；各行政村建设一个便民、优质的村居医疗卫生机构。（二）提升公共卫生服务能力。加强重大疾病联防联控，做好重大疾病的监测检测工作，进一步提高法定传染病报告率，提高重大疾病筛查率和规范治疗率。强化政府对卫生健康基本公共服务的投入责任。（三）加强医疗服务体系建设。以“保基本、强基层、建机制”为原则，继续推进城乡基层医疗卫生服务体系建设。进一步加强乡镇医疗机构、村卫生室和社区卫生服务中心、社区卫生服务站等基层医疗卫生机构建设，加大资金投入，加快基础设施
8、改造，配备、更新必要的仪器设备。（四）加强卫生人才队伍建设。建立有利于人才培养使用的制度，大力培养培训全科、卫生应急、精神卫生、公共卫生和中医药等紧缺人才；争取对民营医疗机构招引骨干人才给与编制，增大基层医疗机构人才招引力度，增加基层岗位吸引力，稳定基层卫技人员队伍。2021年生态环境局十三五工作总结和十四五工作计划范文稿近五年来，x市生态环境局xx分局不断深入推进污染综合防治攻坚战，各项环保事业取得新成绩，同时积极谋划十四五工作思路，现将有关情况汇报如下：一、十三五工作总结（一）深入推进水污染防治攻坚战xxxx年-xxxx年，我市地表水水质达标率从xx.x%提升到xx.x%，交接断面水质考核
9、结果良好，柏枝岙、沙段两个国控断面水质稳定保持二类考核要求，市级主要饮用水源地牛头山水库水质达标率均为xxx%。一是污水处置设施日益完善。全市共建有污水处理厂xx座，其中城市污水处理厂、江南污水处理厂、xx镇污水处理厂、xx镇污水处理厂、xx镇污水处理厂等x座污水处理厂通过环保验收达到准四类出水；河头、桃渚、括苍、永丰、沿江、涌泉等x座污水处理厂均已基本完成准四类改造，正进行设备调试；上实环境（x）污水处理有限公司（原x市凯迪污水处理厂）提标改造工程已完成排放标准论证报告，正准备进行评审。城市污水处理厂二期工程，设计规模x万吨/日，已完成xx%工程量建设，计划xx月建成投入试运行；xx镇污水处
10、理厂二期扩建工程，设计规模x.x万吨/日，现已开工建设，计划xx月底完成建设。目前，我市基本实现城区和建制镇污水处理设施全覆盖，xx座污水处理厂合计处理能力xx.x万吨/日，到年底污水总处理能力将达到xx.x万吨/日。二是污水零直排和饮用水源保护大力实施。全面推进工业园区污水零直排建设，完成xx镇、xx镇、邵家渡、大田等xx个镇街的建设任务，x市“污水零直排”建设现场会今年xx月在我市xx镇成功举办，我市作经验介绍，为其他县市区树立了建设成果标杆。实施xx市饮用水水源地环境保护规划（修编）（xxxx-xxxx），排查整改镇级以上集中式饮用水水源地隐患，牛头山水库x个风险隐患问题全部完成整改；完
11、成“千吨万人”饮用水水源保护区划定方案并通过评审，正开展规范化创建工作；加快实施牛头山水库水源地保护区周边生态缓冲拦截区建设，委托第三方编制生态缓冲拦截区建设方案；改善提升农村饮用水安全，形成水务集团+镇级水厂+单村集中供水的三级供水格局，全市农村饮水供水覆盖率达xx%，完成节水型企业创建xx家、节水型公共机构创建xx家。三是海洋环境保护与修复力度不断加强。完善入海污染源监测监管，强化入海排污口在线监测及数据联网，确保重点直排海污染源污染物稳定达标排放；健全海洋生态环境监测与评价，配合完成x近岸海域区域分界断面水质监测评价体系试点工作。全面推行湾（滩）长制，落实x市全面推行“湾（滩）长制”实施
12、方案，推进“一湾一策”治理；陆海统筹，区域联动，配合做好x省海洋生态环境保护“十四五”规划编制工作。（二）深入推进大气污染防治攻坚战紧紧围绕打好打赢蓝天保卫战，坚持精准治污、科学治污、依法治污。一是产业结构不断优化。全面完成东塍彩灯行业整治任务，xx多家彩灯企业全面关停酸洗和镀锡工序并进入处理中心集中处理。开展多轮眼镜行业整治，实施分类精准整治，累计改造提升眼镜企业xxx家、集聚搬迁xx家、清理整改xxx家、依法关停xxx家，建成眼镜小微企业园区建设，引导过渡整治眼镜企业搬迁入园。持续深化“亩产论英雄”改革，加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度，淘汰落后产能涉及企业xx家，整治“低散乱”企业xx
13、x家。逐步调整能源结构，关停xx座小土窑，淘汰燃煤锅炉xxx台，完成xx台x蒸吨/小时以上用于工业生产的燃气锅炉低氮改造。二是加强移动污染源控制。全面推进xx家汽油年销售量大于xxxx吨的加油站和x家储油库安装油气自动监控设施，目前除x家储油库正在建设中未安装外，其他均已完成；全市xx座加油站xxx个地下油罐全部完成防渗漏更新改造。加强非道路移动机械污染防治，印发划定高排放非道路移动机械禁止使用区的通告持续推进非道路移动机械摸底调查和编码登记工作，完成平台对接和数据联网报送，累计完成xxxx台编码登记。推进柴油货车路检路查和入户检查常态化，累计开展中路检路查xx次，检测车辆xxx辆。持续开展老
14、旧柴油货车淘汰，累计淘汰并补助老旧柴油货车xxx辆。三是深化工业废气治理。以传统产业为重点，持续推进“五气共治”，出台xx市“五气共治”实施方案，编制实施医化、合成革、眼镜三个重点区域VOCs整治专项实施方案，通过装备水平提升、提高密闭化水平、末端处理设施改造等措施，大力实施减排工程，xxxx-xxxx年，累计完成xxx家VOCs“散乱污”企业整治，关停xxx家、提升xxx家、过渡整治xxx家。持续推进涉VOCs重点企业VOCs在线监测和厂界报警系统建设，xx家医化企业建成VOCs在线监测系统。开展工业炉窑大气污染深度治理，全面推进xxx台工业炉窑达标排放和无组织排放管理。持续推进xx眼镜产业
15、整治提升，革新传统喷漆技术，安装x条眼镜全自动喷漆线，试点x家眼镜水性涂料喷涂。四是全面加强扬尘综合治理。严格施工扬尘监管，落实“七个百分百”制度，xx个施工场地安装在线监测和视频监控设备。实行封闭运输，确保运输渣土以及砂石、水泥等运输车辆整洁，严管路段洒水次数每天不少于x次，提高城市道路机扫率覆盖范围。持续推进xx市“无秸秆焚烧镇（街道）”创建，全面完成xx个乡镇（街道）的创建任务，实现全域创建。（三）深入推进固废、土壤污染防治攻坚战一是加强固废处置设施建设。加快德长环保、伟明环保危废处置设施建设，目前。我市拥有危废综合处置能力xx.xx万吨/年（焚烧能力x.xx万吨/年，填埋x.x万吨/年
16、）的x市德长环保有限公司、废溶剂回收xxxxx吨/年的xx联创环保科技股份有限公司、医疗废物处置能力xxxx吨/年的x禾和医疗废物处置有限公司、生活垃圾处置能力xxxx吨/日的xx市伟明能源有限公司。目前，x市德长环保焚烧四期扩建项目（处置能力x万吨/年）已进入试运行，二期刚性填埋场已开展项目前期工作；联创公司废溶剂回收技改项目（新增处置能力x.x万吨/年）已基本建成；伟明环保的餐厨垃圾处置项目（处置能力xxx吨/日）在建，预计年底前投入使用，奇联环保xxxx吨/年和华海致诚x.x万吨/年危险废物焚烧处置经营项目已稳步运行。同时，xx市天和树脂、星河环保、京圣药业、联化科技等危废处置项目已纳入
17、x省危险废物利用处置设施建设规划（xxxx-xxxx年），目前也已进入实施阶段，建成后将有效缓解危险废物处置压力。二是加强固废管理，开展固废规范化整治提升和固废核查。加强企业信息化管理，上线并全面组织使用“固体废物监管信息系统”，督促企业每年制定固体废物年度管理计划，并在系统上进行申报登记，实时填报固废数据。制定实施xx市危废规范化管理整治提升工作方案、关于开展全市危险废物环境安全隐患排查行动的通知等，全面规范危废产生、贮存、转移、处置、管理等环节，累计完成医化园区xx家涵盖所有医化、合成革、危废经营单位及其它年产xxx吨以上危废企业现状调查。三是推进土壤污染防治。深入贯彻土壤法和“土十条”，
18、着力加强土壤环境的全面防控和综合治理，全市土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到基本管控，受污染耕地安全利用率为xx%以上，污染地块安全利用率达到xxx%。开展农用地土壤污染状况详查，全面完成xxx个土壤样品采集点位、xx个农产品协同调查样品采集点位样品采集。加强工业用地风险管控，完成xx家企业疑似污染地块布点采样方案编制；全面推进重点行业企业用地土壤污染状况调查，推进xxx块疑似污染场地布点监测方案编制、评审，并完成风险管控等级划定。（四）严抓系列环保督察整改落实，开展全市域环境风险隐患排查整治一是办理环保督察信访交办件并开展回头看。第一轮中央环保督察交办的xxx件信访件和省环保督察组交办的
19、xx件信访全部及时办理完成，办结率xxx%，并多次开展回头看，委托第三方对信访件反馈问题整改情况进行评估，进一步查漏补缺，确保问题彻底整改落实到位，粘土窑环境污染、物流园噪声扰民等群众反映强烈的突出环境问题得到有效解决。根据反弹风险和群众反映情况，对所有信访件进行绿码、黄码、红码三色分类动态管理，目前，xxx件中央环保督察信访交办件反弹风险低或无风险的（绿码）xxx件，中风险（黄码）x件，高风险（红码）x件；xx件省环保督察信访交办件反弹风险低或无风险的（绿码）xx件，中风险（黄码）x件，高风险（红码）x件。累计受理第二轮中央生态环境保护督察信访交办件xx批xxx.x件，截止目前，已办结xx.
20、x件，占xx.x%，其余xx.x件均为阶段性办结。二是从速推进反馈问题整改。针对中央环保督察组反馈涉及我市的xx项问题和省环保督察组反馈涉及我市的xx项问题，逐一制定整改清单，明确责任单位、责任人、整改目标措施和时限，逐条建立台账、销号管理。目前，中央环保督察组反馈的xx个问题，完成整改x个，剩余x个正序时推进中；省环保督察组反馈的xx个问题，完成整改xx个，另外x个正序时推进中，剩余x个整改逾期。三是全域开展生态环境风险隐患“大排查、大整治”。深入推进全市域污染防治攻坚战，共排查出xx项问题，针对每项问题，明确责任单位和时间节点，盯死看牢严抓整改，重点推进了VOCs排放、低散乱企业、碎石场、
21、xx两岸砂石场、xx眼镜、修造船行业、饮用水源、重点工程环境问题、小土窑等方面的环境全面排查整治。目前，xx项问题已完成整改xx项。（五）深化美丽xx建设，强化重点区域环境整治巩固提升生态文明示范创建，在x市率先出台xx市领导干部生态环境损害责任追究实施办法（试行），推进生物多样性保护和生态环境损害赔偿，建设美丽xx。协调建立了由市委书记任组长、市长任常务副组长的美丽xx建设领导小组，成功创建省级生态文明示范市，荣获“美丽x”建设工作考核优秀县（市、区），沙段水站位列x水站榜首被生态环境部评为最美水站之一。深化头门港医化园区环境整治，尤其是生态环境局华南、华东督察局前来督察并反馈问题及长江经济
22、带警示片曝光医化园区环境问题后，对园区生态环境问题进行系统整治，明确一厂一策xxxx项整改措施，已完成整改xxxx项。一是深化水环境整治。加快公共区域“污水零直排区”建设，医化区块、电镀区块公共雨水管网基本完成，合成革区块完成工程量xx%，污水公共管廊建设启动勘察设计；加快全过程流量统计终端建设，推进水体收纳单元可视化改造，实行地下水分区化治理；建设xxx个地下水监测井、xxx个地下水置换池，投入xxxx万元，建设河岸挡水墙xx.x公里。二是深化废气整治。投入x.x亿元，狠抓企业废气排放整治，新增RTO装置xx套、除臭或者树脂吸附装置x套，更换或检修废气管道约x.x千米；投入xxxx万元建设园
23、区恶臭异味和有毒有害气体可预警、可溯源的“洁净园区”空气质量监控体系，完成xx家企业废水站密闭化改造。三是深化固废整治和垃圾处置。推动德长环保四期项目成功点火调试，目前园区危废焚烧年处置能力达x万吨，推进一般工业固废日处置能力xxx吨的头门港固废资源化综合利用基地落地运行。四是加强智慧园区建设。运用科技监管手段，创新开展生态环境问题整改“一报一码一机制”，针对发现的环保问题实现了“多方操作、线上受理、全程跟踪、闭环管理”。二、十四五工作思路（一）全面深入严抓水环境污染防治以工业企业整治、污水零直排建设、饮用水源保护等为抓手，全力确保十四五期间，我市水环境功能区达标率xx.x%，地表水县控以上断
24、面水质好于类的比例xx.x%，集中式饮用水源地水质达标率xxx%。一是保障水质断面持续稳定达标。加快完善与天台、仙居就始丰溪流域和永安溪流域的区域协作机制，对于沙段国控断面总磷频繁超标现象，加密自测次数，密切关注水质变化，加强对汇入始丰溪各支流水质监测，进一步掌握各支流水质情况。全面落实水质监测预警机制，督促洋头、洪家、龙头口断面相关镇街制定切实有效的水质改善措施，并严格落实。完成xx洪家断面总氮、总磷浓度控制计划的编制，做好xx市入海河流（溪闸）总氮总磷浓度控制。二是加快饮用水源保护工作进度。巩固“千吨万人”及乡镇级饮用水水源地“划”“立”“治”工作成果，根据最终确定的“千吨万人”及乡镇级饮
25、用水水源地保护区范围，做好保护区内规范化建设和环境问题整治。完成牛头山水库生态缓冲带划定及生态修复方案编制，加快实施牛头山水库水源地保护区周边生态缓冲拦截区建设。三是继续推进“污水零直排区”建设。深入实施xx市“污水零直排区”建设行动方案，加快老旧小区改造和工业园区“污水零直排区”建设，全面完成x个园区“污水零直排区”建设，尽快建成城市污水处理厂二期和xx污水处理厂二期工程。四是加强重点行业废水治理。实施省、x市“十四五”工业污染防治规划，深化造纸、印染、原料药制造、制革、农药、电镀等十大涉水行业达标排放专项治理，推动工业企业废水全面达标排放。继续推进电镀行业废水污染物排放执行电镀水污染物排放
26、标准，全面巩固废水提标改造成果。（二）全面深入严抓大气环境污染防治全面推进清新空气行动，聚焦挥发性有机物治理、秋冬季污染防治攻坚、夏季臭氧污染等问题，从产业结构、能源结构、交通运输结构和用地结构调整着手，加强工业企业大气污染综合治理，重点强化医化、眼镜等涉VOCs行业整治，强化道路、工地等扬尘管控，深化区域大气污染联防联控联治和重污染天气应对，推动全市环境空气质量持续稳步改善。加强监测能力建设，新建x个乡镇空气自动站，实现全市所有镇街空气自动站全覆盖，建立酸雨自动监测站。全力确保我市城市细颗粒物（PMx.x）平均浓度控制在xxug/mx以内，空气质量优良天数比例xx%以上。（三）全面深入严抓土
27、壤固废环境污染防治推进固废、土壤、农业面源污染防治各项工作，加强监管能力和土壤污染综合治理力度，持续改善土壤环境质量，保障固废和辐射环境安全。以“无废城市”建设作为打赢固废污染防治攻坚战的重要抓手，加快基础设施建设，提升固废处置能力；细化监管措施，从严规范固废管理；拓宽危废处置渠道，缓解处置压力。全面遏制土壤污染趋势，保障农用地和建设用地土壤环境安全，切实加强土壤环境风险管控，切实保障污染地块安全利用率达xx%以上、受污染耕地安全利用率达xx%以上、危险废物安全处置率xx%以上。（四）深化生态文明建设巩固提升省级生态文明示范市建设成果，达到国家级生态文明示范市建设标准，争创国家生态文明示范市。
28、严守生态保护红线，合理安排生态空间、生产空间、生活空间；着力推进自然生态保护，保护山水林田湖海修复；加强括苍山国家森林公园、三江国家城市湿地公园、红杉湿地、桃渚国家地质公园和风景名胜区等自然保护地。严格按照上级生态补偿工作要求，落实xx流域生态补偿项目，强化xx两岸环境整治；优化排污权资源配置，实行排污权有偿使用和交易。切实保障我市生物多样性得到有效保护，人与自然和谐共处，山水与城乡融为一体的美丽xx逐渐呈现，确保全市生态保护红线xxx.x平方公里面积不减少、性质不改变，功能不降低，森林覆盖率xx.x%以上。（五）强化执法监管，建立健全环境问题发现、解决机制进一步完善环保执法联动机制，加大执法
29、力度，创新执法方式，坚决实行“零容忍”，从重从严从快打击各类环境违法违规行为。推进智慧监管建设，构建全方位监测体系，持续推进“智慧环保”建设，全面推广智慧环保监管建设和运用。加快科技监管建设，以无人机、无人船等科技支撑设备辅助执法监管，提高执法监管科技化、现代化水平。完善举报奖励制度，根据x省人民政府办公厅关于建立健全环境污染问题发现机制的实施意见，研究出台环境污染问题发现机制，完善我市环境违法行为有奖举报制度。（六）强化重点区域、行业环境整治做好各级系列环保督察有关工作，并以督察反馈问题整改为契机，严抓医化园区、xx流域、眼镜区域等重点区域环境整治。一是全面彻底整改园区环境问题。围绕“创建国
30、家级制造业高质量发展示范园区、打造国际原料药绿色生产基地样板区、建设世界级高端医药制造中心”目标，按照“彻底改、全面改、系统改”的要求，持续推动医化园区监管能力现代化、产业结构合理化、经济底色绿色化，按园区整治既定方案持续真抓实干，加快园区垃圾处置，深化建设和应用智慧园区监管平台。二是深化眼镜行业环保整治。继续引进建设眼镜集中喷漆生产，推广水性涂料生产，严厉打击眼镜企业环保设施运行不正常、生产秩序混乱及低散乱状况；加快眼镜园区建设，尽快投入使用。三是抓好xx流域环境污染专项整治。结合全市域突出环境问题整治，深化医化、船舶、电镀、造纸、印染等涉水重点行业企业环境综合整治，加快排查xx两岸工业企业，严格按照时间节点高质量完成xx流域环境整治。
