1、国土所上半年工作总结及计划多篇范文与国土所个人工作总结多篇范文1汇编国土所上半年工作总结及计划(多篇范文)与国土所个人工作总结(多篇范文)(1)汇编国土所上半年工作总结及计划今年上半年，我所在县局的正确领导和各股室精心的业务指导下，全面贯彻党的各项方针政策，紧紧围绕县局中心工作，狠抓机关效能建设，大力开展党风廉政建设教育活动，加大耕地保护力度，强化国土资源监察，规范基础业务和内部管理，进一步巩固和规范了国土资源管理成果。具体的工作情况如下：一、上半年的工作回顾（一）、积极做好本职工作，做到依法行政，有章可循1、建立健全各项制度。我所在巩固上年制度建设上，以深入实践科学发展观活动为契机，与所联挂
2、村委会辖区机动车主建立道路安全包干责任制,与困难群众建立结对帮扶责任制,制定了干部职工挂牌上岗及上班或下村挂牌告知制度。2、抓干部政策理论学习。以每周星期一中心学习日为载体，结合解放思想大讨论教育活动各阶段的学习要求和安排及有关政策、法律、法规，各级会议文件精神，并与上周工作总结及下周工作安排相结合组织干部集中学习。工作得到了承前启后，各项工作有条不紊，稳步推进。3、土地纠纷调处及群众来信来访工作。共接到上报纠纷4件，已调处4件，接待来访105人次，答复率100%，化解了社会矛盾，维护了社会稳定。4、违法案件查处情况。共接到群众举报和巡查中发现违法占地案件共5宗，依法查处5宗，面积510,其中
3、发停工通知书责令停工3宗。5、严把建房用地审核关,共审核和补办用地手续16宗，面积1120，都属村内空闲地；共上报农户建房申请16户，都属村内宅基地和空闲地，无违法批地行为发生。6、认真做好地质灾害防治工作。全乡境内自然条件恶劣，群众居住条件较差，地质灾害隐患点多面广，属全县地质灾害多发区，易发区域。汛期前我所共排查出地质灾害隐患点26个，分布在全乡10个村委会，26个村民小组。共发放地质灾害防灾避险明白卡98份，防灾工作明白卡26份，搬迁避让通知书103份,函4份，我所认真撰写地质灾害防治预案和防治方案并报政府审核发文实施，以政府通知形式下发乡汛期地质灾害防治值班表及地质灾害四项制度到乡、村
4、、组，建立群策群防网络体系，确定专人值班，专人监测,督促村组监测情况实行一日一报。同时在重点隐患点区域栽插警示牌预警告知。同时还在便料组织应急疏散演练，起得了圆满的成功。我所还深入到各隐患点村组与村组干部一道研究制定防治措施及办法，认真督促落实监测值班情况，针对各隐患点实际情况，严格按县局及乡政府的要求，研究落实各隐患点的预防经费。同时与县乡领导多次深入到便料、雨厦重点隐患村组调查研究,与当地群众一道探索考证,制定滑坡治理方案,并将方案积极上报县局及请示乡党委政府,希望通过采取此项生物治理措施,从而真正使群众摆脱长期受灾害威胁的局面。强化了组织保障，加强了防范机制的建立，做到组织充分，防范到位
5、、上报及时、出击迅速，形成了全社会齐抓共防的良好氛围。7、加大矿山管理力度，责任到人，计划到天。因强力监管，措施有力，自上年采取专项整治行动后，辖区内私挖乱采现象得到有效控制。开年来已取缔关闭的雨厦非法取土提金点再次出现1位业主非法取土提金矿现象,有非法从业人员3人。我所干部职工与派出所、司法所、安监站、供电所、在全乡范围内组织非煤矿山安全生产大检查，目前辖区内非法采矿、采石、采砂点已全部取缔关闭，无非法开采、生产现象。对矿业实业有限公司在辖区勘查登记的范围内探矿情况如下：新庄科矿点2个矿口，其中一个是老矿洞,主要勘查活动是对老矿洞进行拓宽和修复,在修复过程中未发现矿脉,于去年10月停止勘查;
6、另一个属新开矿洞,已掘进100米,并铺设了钢轨,用矿车运输矿渣,未发现矿脉,由于水量过大,于今年11月停止勘查。弄老矿点开矿口1个，已掘进300米,铺设了钢轨，用矿车运输矿渣,发现微弱矿脉,继续掘进无新发现,该矿口在春节放假后至今年5月中旬才投入勘查。目前已投入资金500余万元，达到了最低勘查投入,未出现以探代采或越界勘探等违法行为发生。8、加强财务管理，按照县国土资1号文件关于车辆管理的规定用好管好车辆，严格执行收支两条线，按时间要求与局财务室结清各种帐目，坚决做到各种税费应收尽收，防止违反财经纪律的现象发生。9、按照县局安排和要求，认真开展深入实践科学发展观教育活动。我所认真抓好各阶段的学
7、习，认真做好读书笔记,并积极参加互联共创活动，把教育活动的精神贯彻到各项工作的始终。10、加强廉政建设，积极参加县局组织的廉政会议及专题讲座，并在实际工作中加强警示，树立好部门形象。（二）、围绕乡党委、政府的中心工作，积极完成各项工作任务。1、积极组织配合相关部门完成了水电站进场公路，施工区，淹没区征地工作及进场公路，施工区补偿费的兑付。我所严格按照征地程序，积极与相关部门配合，对所涉及征用土地的87户群众的200余亩土地进行实地丈量，严格土地类别，做到丈量精细、充分保障群众的合法利益，并积极做好群众的思想工作。计划在今年下半年完成淹没区土地补偿费兑现工作。2、积极协调处理好区域凤凰谷电站征占
8、土地遗留问题。由于凤凰谷水电站第一台机组已投入发电,全部工程建设即将竣工,而我乡群众对所反映的问题没有得到及时解决,造成群众思想极不稳定。我所将群众反映的问题及时梳理上报,并积极做好群众的思想工作,化解矛盾，目前所反映的问题已逐步得到解决。二、下半年工作计划1、围绕乡党委、政府的中心工作，积极完成县局和乡党委政府下达的各项工作任务。2、加大相关法律、法规宣传和土地审核、监察管理力度，积极主动、创新思维、创造性地开展工作。3、加大违法占地查外力度和私挖乱采巡查打击力度，建立村民监督举报奖励制度,彻底杜绝非法采矿死恢复燃现象发生,与相关职能部门依法强力监管,坚决打击不法分子的违犯行为,牢牢控死非法
9、采矿、采石、采砂行为。4、加强汛期地质灾害防治工作,并积极请示协调争取对2个重点隐患点采取生物治理措施,真正使群众摆脱长期受灾害威胁的局面。5、积极申报土地开发项目,争取早日实施。6、积极配合相关部门顺利推进小集镇建设。7、继续搞好党风廉政建设和机关效能建设，建立党员教育长效机制。在内部管理上加强各项制度建设，加强国土资源队伍建设。8、进一步加大耕地保护力度，严格执行基本农田保护制度，确保全镇耕地总量不减少，质量不降低。三是加强对地质灾害点的监测，切实做好地质灾害防治工作。四是紧紧围绕地方政府中心工作，积极为项目建设提供优质服务。总之，半年来，我所尽心尽责做了一些工作，也取得了一点成绩，但是对
10、照领导的要求、群众的期望、国土资源管理的严峻形势和复杂局面,我们的工作还做得不够，还有许多有待改进的地方。今后工作任务更重、工作要求更高，我们一定发扬成绩、改正缺点、再接再厉、继续努力，把国土资源管理工作做好。第二篇：乡镇国土中心所上半年工作总结及计划乡镇国土中心所上半年工作总结及计划一、XX年上半年工作小结1、加大国土资源法律、法规的宣传张贴标语10条“6.25”期间，分发480份资料到四个乡镇所有副科以上领导和各村两委主要领导，便于人人知法、懂法、守法。_召开全镇干部土地新政培训班四个乡镇广播站，在土地日期间一周内，在自办节目中，宣传土地有关法律、法规，其中汤口、_分管领导在广播上讲话。我
11、所工作人员在下乡办事和征地期间不断向群众讲述土地新的政策。2、加大违法建设巡查力度，发现3处违章建筑，制止1处违章建筑。3、积极调处土地纠纷，完善土地信访案件的落实，_镇召开一次土地纠纷听证会，解决了历年来遗留的土地问题。汤口吴村的信访件，与土地监察大队多次上门解释，与汤口镇党委、政府取得共识。4、积极完成区局交办的各项任务完善基本农田管理，自查了四个乡镇的基本农田保护区，其中三口、_镇是重点，完善了乡镇基本农田保护领导组，发放基本农田明白卡5000份，图、册、档案进行整理，下一步将完善保护牌和责任书问题。到新明、汤口勘察了地质灾害隐患点(新明三门滩和汤口乌泥关两处)做好非煤矿山的采矿许可证的
12、年检，以及到期后的换发证工作，有xxxx不符办证的，取缔了采矿许可证。完成了xxxx乡镇的土地收储计划安排。根据国土系统XX年目标岗位责任制考核，完善我所的自身建设，人员进行分工，各项制度进行了完善。为项目建设服务，其中汤口、_在今年上半年挂牌9宗地，成交价在250xxxx元左右。我所全力以赴参与汤口的城镇地籍调查工作。二、存在的问题1、土地违法案件呈上升趋势，我所进行多次上门，但无结果。2、xxxx乡镇的土地利用总体规划，已不符合现阶段项目用地的需求，怎样做好保护和利用的问题，是当务之急。3、国土中心所工作人员不安心，对现阶段的办公设施、交通工具和种种问题(不是基层所能解决的)。4、国土中心
13、所工作人员的业务能力有待提高，农民自建房台帐没有建立，对新的农民建房审批手续(公示和协议)要熟悉掌握过程，下半年加强。三、下半年工作打算和谋划1、继续完成区局下达的各项工作任务。2、开展全国第二次土地调查的准备工作。3、收集材料便于乡镇土地利用总体规划调整工作。4、加强档案、资料立卷、归档工作及报送信息。5、继续加强国土所各项规章制度，完善自身建设，争创“人民满意站所”。6、认真处理国土信访案件，加强辖区巡查，建立信访、巡查台帐。7、加强农民自建房的报批工作，做好各项用地的台帐，完善基本农田保护区的管理。8、做好地质灾害、矿产资源的管理工作。第三篇：国土中心所XX年上半年工作总结及下半年工作计
14、划文章标题：国土中心所XX年上半年工作总结及下半年工作计划国土中心所XX年上半年工作总结及下半年工作计划一、XX年上半年工作小结1、加大国土资源法律、法规的宣传张贴标语10条“6.25”期间，分发480份资料到四个乡镇所有副科以上领导和各村两委主要领导，便于人人知法、懂法、守法。_召开全镇干部土地新政培训班四个乡镇广播站，在土地日期间一周内，在自办节目中，宣传土地有关法律、法规，其中汤口、_分管领导在广播上讲话。我所工作人员在下乡办事和征地期间不断向群众讲述土地新的政策。2、加大违法建设巡查力度，发现3处违章建筑，制止1处违章建筑。3、积极调处土地纠纷，完善土地信访案件的落实，_镇召开一次土地
15、纠纷听证会，解决了历年来遗留的土地问题。汤口吴村的信访件，与土地监察大队多次上门解释，与汤口镇党委、政府取得共识。4、积极完成区局交办的各项任务完善基本农田管理，自查了四个乡镇的基本农田保护区，其中三口、_镇是重点，完善了乡镇基本农田保护领导组，发放基本农田明白卡5000份，图、册、档案进行整理，下一步将完善保护牌和责任书问题。到新明、汤口勘察了地质灾害隐患点（新明三门滩和汤口乌泥关两处）做好非煤矿山的采矿许可证的年检，以及到期后的换发证工作，有3家不符办证的，取缔了采矿许可证。完成了4个乡镇的土地收储计划安排。根据国土系统XX年目标岗位责任制考核，完善我所的自身建设，人员进行分工，各项制度进
16、行了完善。为项目建设服务，其中汤口、_在今年上半年挂牌9宗地，成交价在2500万元左右。我所全力以赴参与汤口的城镇地籍调查工作。二、存在的问题1、土地违法案件呈上升趋势，我所进行多次上门，但无结果。2、4个乡镇的土地利用总体规划，已不符合现阶段项目用地的需求，怎样做好保护和利用的问题，是当务之急。3、国土中心所工作人员不安心，对现阶段的办公设施、交通工具和种种问题（不是基层所能解决的）。4、国土中心所工作人员的业务能力有待提高，农民自建房台帐没有建立，对新的农民建房审批手续（公示和协议）要熟悉掌握过程，下半年加强。三、下半年工作打算和谋划1、继续完成区局下达的各项工作任务。2、开展全国第二次土
17、地调查的准备工作。3、收集材料便于乡镇土地利用总体规划调整工作。4、加强档案、资料立卷、归档工作及报送信息。5、继续加强国土所各项规章制度，完善自身建设，争创“人民满意站所”。6、认真处理国土信访案件，加强辖区巡查，建立信访、巡查台帐。7、加强农民自建房的报批工作，做好各项用地的台帐，完善基本农田保护区的管理。8、做好地质灾害、矿产资源的管理工作。国土中心所XX年上半年工作总结及下半年工作计划国土中心所XX年上半年工作总结及下半年工作计划。第四篇：国土所XX上半年工作总结及下半年工作计划国土所XX上半年工作总结及下半年工作计划半年来。工作人员摆正位置,以“维护稳定”为中心，以服务辖区群众为宗旨
18、，以“争一流，创效益，服务好”为工作重点，充分发挥承上启下的纽带作用，努力开创。工作的新局面，进一步加强安全生产，切实消除安全隐患，预防和减少事故的发生，认真开展了国土资源安全生产巡查活动，把矿山及地质灾害隐患点的监管作为工作的重点，立足于治隐患、防事故，对重点区域进行巡查活动。同时积极做好辖区内国土信访工作，努力维护社会稳定，现将。XX年上半年工作进展情况及下半年工作计划汇报如下:一、各项工作完成情况1、全力做好。项目用地报批工作。完成。项目亩建设用地报批及确权发证工作、完成棚户区改造工程、。保障住房、。玉鑫园小区及。小区建设用地批复。用地手续前期准备资料已经上报省厅。协助镇政府做好征地补偿
19、工作的同时，按照法定程序做好了征地补偿公告张贴工作。2、结合上级关于制止“两违”专项行动，积极做好卫片执法检查工作。今年下发的卫片中涉及辖区范围内的疑似图斑。个，监测总面积。亩，其中耕地。亩。，在接到卫片后积极行动，会同市局执法大队对监测的大幅图斑进行了实地核查，在核查的基础上，严肃查处违法案件，同时向市局及镇政府及时主动汇报，目前已拆除违法建设。平方米，采取了相应的积极措施降低问责风险，确保年度卫片执法检查顺利通过。3、依法处理国土资源信访工作。按照市局信访工作相关规定，依法处置来信来访。半年来共接受群众来信来访。件，领导交办信访案件。件，均已及时回复并且息访，办结率为100%。4、积极协调
20、省厅，做好了。省级地质公园报批工作。5、结合工矿废弃地复垦政策，做好了。工矿废弃地复垦规划，该项目已经通过上级相关部门论证，争取下半年竣工，。6、完成。村土地整理项目的立项申报工作，争取下半年竣工。7、加强辖区内矿产资源管理，结合办事处关于制止“两违”专项行动，分局工作人员明确责任分工，分片负责，落实巡查制度，对重点区域实行日报告制度和汛期值班制度；做好防汛工作，明确村级地质灾害防灾责任人，确定监测责任人及日常监测措施。（1）、细致排查，继续对盗采露头煤采取高压态势。会同。安办对。以西、。山楂园内、。以北、。院内、。煤矿2号井等重点区域进行(更多请搜索)排查，至今尚未发现有盗采露头煤的违法行为
21、。（2）、加强对辖区内非煤矿山管理，对。石料场、。等村废弃采石场进行排查，至今尚未发现有非法采石的行为。（3）、加强辖区内地质灾害隐患点的排查及监控力度，分局工作人员到辖区各村居细致排查，安排好汛期地质灾害防治工作，发放地质灾害明白卡。二、全面完成地方政府交办的工作任务1、积极参与镇政府组织的关于制止“两违”专项行动和城乡环境综合治理工作，所结合实际制定工作方案；2、积极参与镇政府组织的关于集中开展安全生产领域打非治违专项行动，为办事处安全生产形势持续稳定做出贡献；安排专人参与辖区城镇土地使用税专项清理整治行动。三、下半年工作计划1、完成。地质公园规划建设；2、完成。村土地整理工作及。工矿废弃
22、地建设用地复垦置换项目的立项报批工作，争取年底竣工验收；3、继续做好重点建设项目用地手续报批工作；4、进一步做好土地执法及信访工作，加强对地质灾害隐患点的监控及非煤矿山的管理；5、完成办事处及市局安排的其他工作。国土所XX年6月22日第五篇：国土资源所XX年度上半年工作总结及下半年工作计划 国 土 资 源 所XX年度上半年工作总结及下半年工作计划半年来，国土所在市局的正确领导下，在市局各科室的帮助指导下，以“保护资源、保障发展、服务民生、促进和谐”为主线，认真实施土地利用总体规划，加强土地矿产管理和土地执法监察动态巡查，搞好日常地籍管理和建设用地管理工作，使镇的国土资源管理工作取得了一定的成绩
23、。现将我所上半年工作总结如下：一、积极服务地方经济发展。近年来，镇经济建设和各项社会事业建设发展迅速，为了更好的服务于的经济建设，我们对招商引资的重点项目，超前参与，提前介入，主动服务，积极为企业提供国土资源有关业务信息和相关政策。目前，我所在局规划站和征地办公室的帮助下为镇个项目平方米用地办理了土地征收及农转用上报工作。在储备科的指导下为个项目共平方米用地办理土地招拍挂工作。二、加大土地复垦整理力度。为缓解建设用地增加与耕地减少的矛盾，确保镇耕地总量动态平衡，正确处理保障发展与保护资源的关系，在开发复垦科的帮助指导下，村亩土地整理项目完成验收，增加耕地亩，取得了明显的经济效益、社会效益和生态
24、效益。三、积极谋求土地执法监察效果。我所始终保持对土地违法行为查处的高压态势，坚持“以防为主，查防结合，立足大局，注重效果”的总体要求，积极宣传土地管理法律法规，加大土地执法监察动态巡查工作力度，在每月不少于六次全面巡查的基础上，以基本农田保护为重点，坚持重点地段重点巡查，上半年我所共发现并制止土地违法行为起（含挖塘取土起），到目前为止，在镇建设中心、城管中队的配合下，上半年共拆除违法占地宗平方米，剩余宗宅基地因情况较为特殊，计划完善用地手续。因受合镇试点影响，镇月份新发生违法占地宗，经协调，现胶莱镇政府正在利用宣传车进行为期天的土地、建设等法律法规宣传，并计划于月份将新发生违法占地全部拆除。
25、四、加大挖潜缓解宅基地需求矛盾目前很多村民因结婚等原因急需新建房屋，为了积极服务民生，我们深入各村认真调查，积极协调村庄充分利用村内空闲地申请宅基地，现我们已经上报审批了个村庄户村民的宅基地，并计划于月份再上报一批，逐步解决村民急需宅基地的焦点问题。五、维护稳定做好土地信访工作。今年我所辖区内共出现因土地问题的群众电话举报、上访、信访案件起，在市局执法大队的帮助指导下全部按时办结，处结率达到%，目前辖区内尚未发生特别重大的土地上访、信访案件。六、加大投入推进规范化建设为进一步加强基层所规范化建设，我们积极协调原镇政府不断强化国土所的硬件设施建设，上半年投资万余元在国土所办公楼内设置文化墙，更新
26、所务公开及监督栏等，目前已基本做好，月初即可由广告公司安装。由于镇的大力支持，为我所的规范化提供了强有力的保障，从而顺利的迎接了市国土局的检查指导。七、认真抓好党风廉政建设工作。我们严格按照上级要求，认真做好党风廉政建设工作，要求全体人员遵纪守法，抵制不正之风，反腐倡廉，廉洁勤政，努力建设法治型、效率型、创新型、廉洁型、服务型国土所。八、下半年主要开展以下工作：1、继续加大动态巡查和违法占地拆除力度，提高土地违法行为发现率、查处率、执行率，减少马店社区内违法占地案件；2、做好土地储备和存量闲置土地挖潜利用工作，努力为马店社区的城镇化建设和马店蓝色制造业经济区管委会服务；3、积极协调并做好建设项
27、目用地和农村宅基地报批及登记工作；4、做好人民群众信访工作，协调当地政府处理各类信访案件，真正做到保民生、促发展；5、进一步转变服务方式，大力加强国土所软硬环境建设。国土资源所XX年7月26日国土所个人工作总结20xx年是是抢抓机遇加快发展、积极应对国际国内经济形势变化、奋力保持经济平稳较快发展的关键之年。xx乡国土资源所在市国土资源局、xx乡党委政府的领导下，认真开展深化学习实践科学发展观活动，按照市国土资源局、乡党委政府的工作安排和部署，认真贯彻落实“最严格的耕地保护制度”和“最严格的节约用地制度”，认真贯彻落实“保增长、保红线”的大政方针，认真履行保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的
28、职能，认真开展国土资源管理各项工作。一、为土地开发、土地整理项目服务，对施工情况进行监督管理。 从XX年开始，在市局的支持和帮助下，xx乡争取到了xxx村和xxx村的土地开发项目，该项目可新增耕地400亩。其中xxx村的开发项目于今年6月开工，现基本完成施工任务，正在请求验收。在施工过程中，我们全程跟踪服务，对施工情况进行监督管理，防止因施工造成水土流失损毁山下粮田，防止出现山体滑坡，对界址纠纷及时化解。xxx村的项目已经通过规划想象，只等进场公路的桥梁通车后即可施工。今年xx村、xx村、xx村请求的土地开发，已通过xx市局选址，春节后即可进行测量想象和施工。xx河流域土地综合整治项目XX由x
29、x省第二测绘院完成了可行性研究报告并进行了建设项目的施工想象，今年2月由xx省第一测绘院完成了外业测量。后因种种原因该项目暂未施行。二、加强地质灾害防治宣传工作，更新地质灾害防治预案. xx乡大部分土质松散，是地质灾害多发区。按照年初市局会议的部署，我们为地质灾害隐患区的群众发放了明白卡，在村内人口相对集中的地区张贴了宣传挂图，今年“7.25”洪灾后，市局还为我乡四个地灾隐患重点村的监测人赠予了铜锣和手电筒等监测工具。由于隐患点的变化和监测人的变更，我们及时更新了地质灾害防治预案。今年4月14日省厅地灾防治总站的领导检查我乡的地灾防治工作时，给我们作了详细的指导，并对我乡的工作给予了肯定。三、
30、坚持动态巡查，加强执法监察工作力度，规范用地、采矿行为。 在日常工作中，我们坚持动态巡查，及时发现、制止和查处国土资源违法行为。为了做好巡查工作，我们在划分了巡查区域后，明确了每个巡查区域的责任人。在国家经济政策“刺激消费，拉动内需”的大背景下，我乡群众的住房建设热情较高，受到用地指标的限制，他们的用地请求不能及时得到批准，由于乡风乡俗的影响，在未获批准的情况下，个别户就破土动工开始建房，造成违法用地。对于这样的情况，我们也是左右为难，往往只是送达“停工通知书”后再等着指标给他们办理用地审批手续。这个情况，在今年10月市人大领导来我乡调研国土资源工作的时分，我们如实做了汇报。对于我乡的砖瓦窑和
31、矿山采矿行为，市人大和市局都高度重视，多次来现场督察，要求能办证的及时办证，不能办证的就地关停取缔。在今年“保增长、保资源”的双保行动中，我们积极行动，对辖区内的国土资源违法违规行为进行了清查，要求易xx、xxx、xxx的碳质板岩场办理(或延期)采矿许可证，以合法采矿遏止非法采矿。永兴砖场的采矿许可证也正在办理。今年5月，xx市局监察支队领导检查我乡矿山工作的时分，肯定了我乡“矿山开采秩序较好，乡政府重视，国土所把握情况明白”，并指示我们“须加强地灾防治，加强矿区安全消费监管”。四、加强集镇建设管理，促进新农村建设和谐发展 伴着高速公路联结线和xx乡集镇公路的建成通车，我乡的面貌面目一新。为了规范集镇建设，促进xx乡社会经济繁荣发展，乡人民政府成立了集镇建设规划管理站，负责集镇建设规划的制定和施行，国土所是成员单位之一。政府给我们压了担子，群众对我们寄予希望，我们该怎么办?我们认识到，只有在自己的工作中，在本职岗位上有所“为”，才会在群众中，在政府中有所“位”。在乡政府领导的带领下，我们去周边城镇参观，认真学习城乡规划法，制定了合适本乡发展的集镇
