1、城市供水问题与策略研究网络教育学院 本 科 生 毕 业 论 文（设 计）需要完整版请点击屏幕右上的“文档贡献者”题目：城市供水问题与策略研究城市供水问题与对策研究内容摘要城市供水事关国计民生，它的安全性不仅影响着人们的日常生活，也关系着 民生国计，由于城市化进程的加快，以及水资源的短缺和污染，使得城市供水与 用水的矛盾日益突出。本文主要对城市供水的存在的问题、问题产生的原因及解决的措施进行研究。 首先针对城市供水问题进行调查，概述介绍城市供水现状，分析总结城市供水存 在的问题及原因，并针对各原因提出相应的解决措施和供水策略。结合天水市供 水实例，进行具体的原因分析，并针对存在问题提出改进建议和
2、解决措施。关键词：城市供水；问题；策略I城市供水问题与对策研究目录内容摘要 .I引12言 .1城市供水概述 .21.1 城市用水现状 .21.2 城市供水现状 .21.3 研究课题的提出 .3城市供水存在问题分析 .42.1 供水水源问题 .42.2 水质污染 .42.3 用水的浪费 .52.4 其它原因 .62.4.1 水资源利用效率低 .62.4.2 突发事件应急能力弱 .63 城市供水问题策略研究 .83.1 开源节流 .83.2 海水利用 .83.3 污水资源化 .83.4 微咸水利用、雨洪利用 .83.5 跨流域调水 .83.6 防污治污 .93.7 能力建设 .93.8 政策措施
3、.104城市供水案例分析 .114.1 案例简介 .114.2 天水市供水问题分析 .114.3 天水市供水策略研究 .124.3.1 多水源战略 .124.3.2 分网分质供水战略 .12II城市供水问题与对策研究4.3.3 低耗水战略 .124.3.4 开源节流战略 .124.3.5 分区供水战略 .13结论与展望 .15参考文献 .16III城市供水问题与对策研究引言水是人类赖以生存的根本,是城市产生和发展的根基。城市供水是城市基础 设施的重要组成部分,是建设一个政治稳定、经济繁荣、科技发达、生活富裕的 现代化城市的基本条件。城市供水安全是指城市供水系统能够适应经济和社会发 展的需要,充
4、分保证城市居民生活用水、城市工业用水、城市生态用水和消防用 水,同时必须满足用户对水量、水质和水压的要求,做到具备充足的水源、足够的 取水、净水设施能力和合理的输配水管理,并力求在运行过程中做到安全、可靠、 经济合理。我国的城市供水已有百余年历史,近年随着经济的发展更是取得了长 足的进步,但随着水资源短缺形势的严峻、水质污染程度的加剧,特别是突发水环 境污染事件的频发,城市供水安全问题也日益凸显,因此做好城市供水安全保障工 作具有重要的现实意义和战略意义。11城市供水问题与对策研究1城市供水概述1.1城市用水现状现代城市的主要特点是：人口高度集中，工矿业高度集中。由于工业的发展，城市人口迅速增
5、长，城市水资源的需求量也急剧增大，供需矛盾日趋尖锐化 。 20 世纪 20 年代全球城市人口仅占总人口的 10%，到 20 世纪末，城市人口已超过 50%。我国 80 年代中国城市已由 180 个增加到 400 个左右，到 2008 年底已有 669 座城市。由于城市数量、城市人口、城市规模和城市工业的迅猛发展，需水量急 剧增长，城市水资源的供需矛盾也日益尖锐化，因此，中国水资源能否满足今后 城市人口的增长与工业发展的需要，已成为众所关注的普遍性问题。1.21.3城市供水现状 研究课题的提出222城市供水问题与对策研究城市供水存在问题分析2.1供水水源问题随着城市人口增长和经济的发展，工业和城
6、市生活用水增长较快，城市供水中存在水源短缺的问题十分严重，城市缺水是当前一个世界性问题，即资源型缺 水、工程型缺水、管理型缺水、污染型缺水。我国水资源总量居世界第 6 位，但 人均仅列世界第 88 位，相当于世界平均水平的四分之一，我国有三分之二土地 年降雨量不到 200mm，供水资源匮乏 。2.2水质污染城市供水的水源处、引水过程以及供水中可能存在污染影响水质。城市水源地上游通常是主要的农业耕作区。农药、化肥施用量的增加，也提高了土壤中人 工化学物质的含量。特别是农业的粗放管理，更导致农业化学品利用率的降低， 造成湖泊、水库富营养化。我国经济现在正处于快速增长期，工业用水大幅度增长在工业化和
7、城市化快 速发展的过程中，不仅对水的需求急剧增长，而且废水的排放量也会相应急剧增 长，加剧了水质的恶化。改革开放以来，中小企业发展迅速，但部分技术水平低、 环保措施不到位，执行环境影响评价制度的企业少，加上企业设备简陋、资源浪 费严重，造成污染物排放数量大、污染治理达标率低，增加环境治理难度，加大 了非点源污染的负荷。2.3用水的浪费我国的现状是对节水的认识普遍不高，宣传教育工作薄弱，浪费水资源的现象普遍存在，还没有形成全社会节水的良好风气。在城市水资源短缺的同时，工 业和城市生活用水存在着严重的浪费，且用水效率极为低下。生活用水其实存在较多方面的浪费，院内接有水嘴和外接阀门的用户，有长 流水
8、的现象存在；部分旧居民楼普通水表漏损率大；灌水制度不合理，未能严格 按灌溉定额灌水；对于各行各业冲水马桶、水嘴、淋浴器终端用水设备均有关闭 不严和跑冒滴漏等浪费水现象。对于工业用水由于工艺设备和管理的落后，我国工业用水量远远大于发达国 家，我国工业万元产值用水量为 100 m，是国外先进水平的 10 倍。我国的主要 工业行业用水效率明显低于发达国家，许多工业产品的单位产量需水量远远超过 发达国家的用水量，工业节水的潜力很大。各地区在发展自身经济的同时节水意识仍很淡薄，使水资源浪费严重。一些13城市供水问题与对策研究城市在开发新水源上，投入大量资金，却不重视节水，城市节水工作滞后。一些 地区不顾
9、自身的水资源条件，盲目发展高耗水、高污染项目，社会经济发展超出 了水资源的承载能力。一些缺水的城市也热衷于建设大草坪、水景观。有的地方 甚至错误地认为推进节水会影响投资环境，把低水价作为招揽外商投资的优惠条 件之一。有些水资源相对丰富的地区，没有充分重视节水问题，缺乏居安思危的 意识。2.4其它原因2.4.1 水资源利用效率低首先,在输配水方面,由于许多管道超期服役,我国目前大多数城市供水管网 漏损严重,平均水平在 24%左右,远远高于欧洲 7%的漏损率。根据对全国 408 个城 市的统计, 2002 年,全国城市公共供水系统的平均漏损率达到 2115%,主要表现为 管网的跑、冒、滴、漏,全国
10、城市供水年漏损量近 100 亿 m3 。全国年平均节水 35 亿 m3,而每年漏损掉的水量就相当于三年的节水量,供水效率明显不高。其次, 供水企业水质标准不够严格,与发达国家相比存在着项目少、标准低的差距。没 有严格的标准制约,供水效率显然不高。2.4.2 突发事件应急能力弱243.1城市供水问题与对策研究3 城市供水问题策略研究开源节流首先是水源的选择。目前,我国城市供水体系基本上是单一水源供水,这种供水方式的最大缺陷就是保障性能差,它的水源容易受到污染和水量减少的威胁。 为了提高供水安全性,应该在经济合理的前提下尽可能地采取多水源取水方式。 可以将符合各种用水标准的淡水(地表水和地下水)、
11、海水及经过处理后符合用水 标准的废水、雨水作为不同用水的供水水源,真正做到开源。3.23.33.43.53.63.73.8海水利用污水资源化微咸水利用、雨洪利用跨流域调水防污治污能力建设政策措施修订政策法规,建立相关制度,为适应城市供水水质督察工作的需要,尽快修改完善 5 城市供水水质管理规定 6,适时修订 5 城市供水条例 6 或制定 5 城市供水 水质督察条例 6,确立水质督察的法律地位,进一步明确各级督察机构的职责分工 和工作机制,使得水质督察工作有法可依 。34城市供水问题与对策研究城市供水案例分析4.14.2案例简介天水市供水问题分析1.供水水源及现状供用水量目前，天水市城区供水水源
12、全部为河谷浅层地下水。据 2009 年调查统计：城市生产、生活总供水量 2910.9 万立方米。供水水 源主要由天水市自来水公司市政供水（自来水）、各单位自备水源（自备水）两 部分组成。其中市政供水为秦州区的西十里-三十甸子水源地和麦积区的慕滩水 源地。单位自备水源（自备水）开采井主要用于企业单位工业用水和生活用水， 主要集中于秦州西十里-东十里及麦积城区及社棠镇一带，呈分散点状分布。2.城区供水存在的主要问题（1）城区地下水含水层厚度较小，地下水资源短缺，调节能力差，由开采 地下水引起的水位持续下降严重。（2）现状城区供水水源全部为浅层地下水，水源单一，供水安全性较差。 （3）水源地农业用水
13、与城市供水争水矛盾突出。（4）目前天水城区供水的两个主要水源地均处于城市规划中心地带，占地 范围大，保护难度大，城市建设用地与水源保护用地不协调。4.3天水市供水策略研究依据天水市城市总体规划（20052020）中有关城市空间布局、水源规划要求，对现状城区供水水源、规划城区供水水源进行战略研究。在天水城市供水水源建设中遵循如下战略： 4.3.1 多水源战略4.3.2 分网分质供水战略4.3.3 低耗水战略4.3.4 开源节流战略4.3.5 分区供水战略4城市供水问题与对策研究5城市供水问题与对策研究结论与展望城市供水是公共事业,城市供水安全涉及到人们的健康,也涉及到产品质量和 安全,进一步说是
14、社会性的问题,从某种意义上讲,也可以说是一种社会政治问题。 所以应该提高科技创新水平,把人类智慧所发明的科学技术较多较快较好地运用 到城市供水事业,关于新材料技术和材质、先进的设备和仪器仪表、先进的管理 手段等科学技术都应用于城市供水,使其达到先进的经济技术标准和水平,为城市 更快更好地发展服务。6城市供水问题与对策研究参考文献1崔延松.中国水市场管理学M.郑州:黄河水利出版社,2003 年 3 月.2李明,金宇澄.居民生活用水实施阶梯水价引发的思考J.给水排水,2006(3):107-111. 3孟振华.深圳市政公用事业监管浅说=J.经济前沿,2006(10):30-3.4王璐.供水行业价格规制研究D.硕士学位论文,重庆大学,2005.7
