1、江西省交通运输路基桥梁隧道工程类施工生产安全事故隐患排查分级实施指南试行江西省交通运输（路基、桥梁、隧道工程类施工）生产安全事故隐患排查分级实施指南 （试行）隐患等级 排查类别一级二级三级共计一、基础管理类隐患排查1.1资质证照1-121.2安全生产管理机构及人员-331.3安全责任制及规章制度-221.4安全培训教育-331.5安全投入-221.6风险管理1-341.7爆破作业安全管理23-51.8个体防护-111.9职业健康-551.10相关方管理-111.11应急管理-441.12隐患排查治理-221.13事故报告、调查和处理 :-22二、现场管理类事（一）路基工程2.1安全管理1168
2、故隐患2.2生产工艺14510（二）桥梁工程2.1安全管理654152.2施工工艺与作业现场781429（三）隧道工程2.1安全管理3138242.2生产工艺364132.3不良地质和特殊岩土地段施 工3-3（四）路面、交通安全施工工程2.1安全管理-2572.2生产工艺1135合计194378150占比19%29%52%-江西省交通运输（路基、桥梁、隧道工程类施工）生产安全事故隐患排查分级实施指南 （试 行）、基础管理类隐患排查排查 类别排查内容排查依据排查方法排查记录排查结果隐患 等级1.1资质 证照1.1.1 资质证照八、1.1.1.1 企业未取得相应安 全许可证、相应的施工资质， 或资
3、质过期、资质等级不符 合要求。建设工程安全牛产管理 条例第四章第二十条、公 路水运安全生产监督管理 办法第八条、查看有效证件一级1.1.1.2主要负责人、安全生产管理人员未取得安全资格 证。交通部2007年1号令公 路水运工程安全生产监督 管理办法第二章第八条查看有效证件三级1.2安全 生产 管理 机构 及人 员1.2.1 安全生产管理机构未按规定设立专门安全生产 管理机构。建设工程安全牛产管理 条例第四章第二十四条查看相关文件三级1.2.2 安全管理人员配备1.2.2.1未按规定配足专职 安全管理人员，未明确专职 安全员的职责范围。交通部2007年1号令公 路水运工程安全生产监督 管理办法第
4、二十一条查看相关文件三级1.2.2.2未明确相关管理人员的安全管理职责。交通部2007年1号令公 路水运工程安全生产监督 管理办法第二十一条查看相关文件三级排查 类别排查内容排查依据排查方法排查记录排查 结果隐患 等级1.3安全 责任 制及 规章 制度1.3.1 安全生产责任制未按规疋建立、健全安全生 产责任制等管理制度。建设工程安全牛产管理 条例第四章第二十一条查看相关文件三级1.3.2 安全生产操作规程未按规定完善各安全岗位操 作规程。建设工程安全牛产管理 条例第四章第二十一条查看相关文件三级1.4安全 培训 教育1.4.1 主要负责人、安全管理 人员培训教育未按规定进行培训教育。江西省重
5、点公路水运工程“平安工地”建设活动达标标准第三章查看相关文件三级1.4.2特种作业人员培训教育特种作业人员未持证上岗， 或未按期进行复审。特种作业人员安全技术 培训考核管理规定（安监 总局令第63号）第21条、 交通部2007年1号令公 路水运工程安全生产监督 管理办法第十一条查看相关文件三级1.4.3 一般从业人员培训教育从业人员上岗前未经上岗安全生丿教冃和培训。交通部2007年1号令公 路水运工程安全生产监督 管理办法第十三条查看相关文件三级排查 类别排查内容排查依据排查方法排查记录排查 结果隐患 等级1.5安全投入1.5.1 安全投入计划及使用无安全费用投入使用计划， 未按国家规定提取和
6、使用安 全生产费用。交通部2007年1号令公 路水运工程安全生产监督 管理办法第二十二条企业安全生产费用提取 和使用管理办法财企201216 号查看相关文件 及财物报表三级1.5.2保险员工未依法参加工伤保险。建设工程安全生产管理 条例第四章第三十八条查看投保记录三级1.6风险管理1.6.1 施工方案未按规定编制或未按程序审 批危险性较大工程或新工 艺、新工法的专项施工方案； 超过一定规模的危险性较大 工程及跨线施工交通组织专 项方案未组织专豕论证、审 查；未按审批的专项施工方 案施工。公路工程施工安全技术规范（JTGF90 3.0.2查看相关文件一级1.6.2 风险辨识与评估未按要求开展施工
7、风险辨识 评估。公路桥梁和隧道工程施 工安全风险评估指南、公 路工程桥高边坡风险评估查看相关文件三级排查 类别排查内容排查依据排查方法排查记录排查 结果隐患 等级指南163 登记建档备案未按规定对重大风险源登 记、建档、备案；未对重大 风险源制定防控措施。江西省重点公路水运工 程“平安工地”建设活动达 标标准第四章第二节查看相关文件三级164 风险源监控预警未按规定对风险源进行监 控。关于开展重大危险源监 督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）第5条查看相关文件三级1.7爆破作业 安全 管理1.7.1 爆破作业单位资质爆破作业单位资质不具备公 安机关核发的营业性爆破 作业单位许可证
8、。关于切实加强交通重点 工程建设项目爆破作业安 全管理工作通知质督63 号查看相关文件一级1.7.2 爆破合同未按规定要求签订爆破作业 合同或签订的爆破作业合同 不符合要求；爆破作业项目 合同未进行备案或行政许 可。关于切实加强交通重点 工程建设项目爆破作业安 全管理工作通知质督63 号查看相关文件二级排查 类别排查内容排查依据排查方法排查记录排查 结果隐患 等级1.7.3 爆破人员爆破作业人员未经培训上岗 作业。关于切实加强交通重点 工程建设项目爆破作业安 全管理工作通知质督63 号查看相关文件一级1.7.4 爆破物品购买、运输民用爆破物品购买、运输相 关手续不完善。关于切实加强交通重点 工
9、程建设项目爆破作业安 全管理工作通知质督63 号查看相关文件二级1.7.5 爆破物品储存、存放、 领用登记爆破物品储存、存放及领用 登记不符合规范要求。关于切实加强交通重点 工程建设项目爆破作业安 全管理工作通知质督63 号查看相关文件二级1.8个体 防护个体防护装备配备无劳动防护用品配备和管理 制度；未按要求为从业人员 配备符合标准的劳动防护用 品。安全生产法第四十二 条，江西省安全生产条 例第十二条查看有关资料 和现场三级1.9职业1.9.1 责任体系未建立、健全职业病防治责 任制。中华人民共和国职业病 防治法第5条查看相关文件三级排查 类别排查内容排查依据排查方法排查记录排查 结果隐患
10、等级健康1.9.2规章制度未建立、健全职业卫生管理 制度和操作规程。中华人民共和国职业病 防治法第21条查看相关文件三级1.9.3 管理机构及人员未设置或指定职业卫生管理 机构或配备专职或兼职职业 卫生管理人员。工作场所职业卫生监督 管理规定（安监总局令第 47号）第8条查看相关文件三级1.9.4 职业病危害因素告知未公布有关职业病防治的规 章制度、操作规程和职业病 危害事故应急救援措施和工 作场所职业病危害因素检测 结果。中华人民共和国职业病 防治法第25条现场检杳三级1.9.5 职业健康检杳及检杳结果处理措施未开展上冈前、在冈期间、 离岗时的职业健康检查，未 将检查结果书面告知劳动 者。中
11、华人民共和国职业病 防治法第36条查看有关资料三级1.10相关 方管 理生产经营单位职责未对被派遣劳动者、头习学 生进行安全教育培训、交底， 未纳入本单位从业人员统一 管理。安全生产法第25条查看有关资料三级排查 类别排查内容排查依据排查方法排查记录排查 结果隐患 等级1.11应急管理1.11.1 应急机构未建立应急组织机构和队 伍。建设工程安全牛产管理 条例第六章第四十八条查看有关资料三级1.11.2应急预案未制疋总体应急预案、专项 应急预案、现场处置方案不 完善；预案编制未结合工程 实际。安全生产法第七十八 条，生产经营单位安全生 产事故应急预案编制导则 第4条查看有关资料三级1.11.3
12、应急演练未进行应急演练及演练总 结。安全生产法第七十八 条，生产经营单位安全生 产事故应急预案编制导则 第5条查看有关资料三级1.11.4应急物资应急物资未储备。生产经营单位安全牛产 事故应急预案编制导则第5条查看有关资料三级1.12隐患 排查 治理1.12.1 隐患排查制度未建立隐患排查制度。安全生产事故隐患排查 治理暂行规定第4条查看有关资料三级1.12.2 隐患排查治理未开展隐患排查治理工作； 无隐患排查台账；无隐患整 改验收记录。安全生产事故隐患排查 治理暂行规定第9条、第11条查看有关资料三级排查 类别排查内容排查依据排查方法排查记录排查 结果隐患 等级1.13 事故 报 告、调查
13、和处 理1.13.1 事故报告无事故报告处理制度；未及 时、准确上报生产安全事故 情况；事故报告没有相关报 表。安全生产法第80条，安全生产事故和调查处 理条例第9条、第12条、第13条查看有关资料三级1.13.2事故调查和处理未对事故现场米取有效处置 措施。安全生产法第80条，安全生产事故和调查处 理条例第9条、第12条、第13条查看有关资料三级、现场管理类事故隐患（）路基工程排查类别排查内容排查依据排查方法排查记录排查结果隐患等级2.1安全管理2.1.1一般规疋2.1.1.1岩堆、滑坡体、松散岩体等的高边坡开挖时排险、 防护措施不足。公路工程施工安全 技术规范（JTGF906.1.4查看相
14、关资料一级2.1.1.2在机械作业范围内 进行人工作业。机械在危险地 段填筑作业时，未安排专人进 行指挥。公路工程施工安全 技术规范（JTGF906.1.3查看相关资料三级2.1.1.3多台机械开挖作业 时，机械间距小于10m公路工程施工安全 技术规范（JTGF906.1.5查看相关资料二级2.1.1.4施工前，未到现场核 实弃土场的具体情况，弃土场 四周未设立警示标志。弃土作公路工程施工安全 技术规范（JTGF906.1.7查看相关资料三级排查类别排查内容排查依据排查方法排查记录排查结果隐患等级业未遵循“先支护，后弃土的 原则”。2.1.2设备设 施2.1.2.1未按规定取证、建档、定期检验
15、、维护保养。中华人民共和国特 种设备安全法第32、35、39 条现场排查三级2.1安全管理2.1.3安全防护2.131施工人员进入作业 现场，未按规定佩戴个人防护 用品。公路工程施工安全技术规范（JTGF90现场排查三级2.1.3.2 土方施工区域未按 规定设置警示标志和安全防 护设施。公路工程施工安全 技术规范（JTGF906.3.2现场排查三级2.1.4技术资料2.1.4.1 土方开挖未制定和 落实专项方案，未进行安全技 术交底。建设工程安全生产 管理条例第二十六 条、交通部2007年1 号令公路水运工程安 全生产监督管理办法 第二十条、第二十九条现场排查三级排查类别排查内容排查依据排查方
16、法排查记录排查结果隐患等级2.2生产工艺2.2.1路基开挖221.1清理淤泥或处理空 穴前，未查明地质情况，未对 人员和机械设备米取安全防 护措施。公路工程施工安全 技术规范（JTGF906.2.2现场排查三级2.2.1.2在建筑物、构造物等 附近施工时，未米取有效安全 防护措施。公路工程施工安全 技术规范（JTGF906.3.1、6.3.9现场排查三级2.2.1路基开 挖2.2.1.3路堑等开挖未按方 案进行；未米取临时排水防护 等措施，存在掏洞取土、边坡 上方松散石块清理不及时。公路工程施工安全 技术规范（JTGF906.3.5、6.3.6现场排查二级2.2.1.4爆破作业未按规定 设置警
17、戒、涉爆人员职责不明 确、未有效落实现场安全检查 职责、未按审批方案的要求用 药量进行爆破，爆破后未排险 立即施工。公路工程施工安全技术规范（JTGF905.10现场排查一级排查类别排查内容排查依据排查方法排查记录排查结果隐患等级223排水及 防护工 程2.2.3.1排水沟和上下边坡 防护施工不得自上而下滚落 运送材料、砌筑材料未按规定 摆放，开挖沟槽边坡存在失稳 情况。公路工程施工安全 技术规范（JTGF906.6.2现场排查二级223.2边坡防护施工高度 超过2M作业未设置脚手架； 高处运送材料未使用专用提 升设备；高边坡防护未编制专 项安全方案。公路工程施工安全 技术规范（JTGF906
18、.5.1现场排查、查万案三级2.2.3.3高边坡的防护未按 专项安全方案进行防护。公路工程施工安全 技术规范（JTGF906.5.1现场排查三级2.2.4支挡结 构2.2.4.1重力式挡墙、骨架防 护、桩板式挡墙。基坑开挖无 临时支护、降排水、监控监测 等措施；脚手架未按批准方案 搭设、无人员、材料上下通道。公路工程施工安全技术规范（JTGF906.5现场排查三级排查类别排查内容排查依据排查方法排查记录排查结果隐患等级224.2人工开挖支挡抗滑 桩土层或破碎岩石中挖孔桩 未采用钢筋混凝土护壁，孔口 防护、人员上下、材料提升、 孔内通风照明等不符合要求。公路工程施工安全 技术规范（JTGF906
19、.5.3现场排查二级225特殊路基处理2.2.5.1软基、岩溶、米空、涉水等特殊路基施工未按要 求处理，对危险区域未设警示 警告和危险源告知，未安排专 人监控监测等。公路工程施工安全技术规范（JTGF906.7现场排查二级（二）桥梁工程排查 类别排查内容排查依据排查方法排查记录排查 结果隐患 等级2.1安全管 理2.1.1 一般规定2.1.1.1施工驻地及场站设置 在滑坡、塌方、泥石流、崩塌、 落石、洪水、雪崩等危险区域。公路工程施工安全技术规范（JTGF90-2015） 4.1.1、4.1.2、4.1.3、4.4现场检杳一级排查 类别排查内容排查依据排查方法排查记录排查 结果隐患 等级2.1
20、.1.2施工现场、生产区、 生活区、办公区等防火或临时 用电未按规范实施。公路工程施工安全技术规范(JTGF90-2015) 3.0.8现场检杳二级2.1.1.3施工区域未米取有效 措施进行围隔，未进行详细方 案设计和验收。公路工程施工安全技术规 范(JTG F90-2015) 8.1关于切实加强新开工项 目大临设施建设和施工图 复核工作的通知赣交质 督字20156号现场检杳三级2.1.1.4跨既有公路施工未搭 设安全通道，安全通道不满足 通行要求，未设置防撞设施及 限咼、限宽、减速标志等。公路工程施工安全技术规范(JTGF90-2015) 8.1.1现场检杳三级2.1.1.5泥浆池、沉淀池周
21、围 未设置防护栏杆和警示标志。公路工程施工安全技术规范(JTGF90-2015) 8.1.2现场检杳三级2.1.2设备设施2.1.2.1使用未经检验或检验 后不合格的起重机械。公路工程施工安全技术规范(JTGF90-2015) 5.6.1现场检杳 查资料一级排查 类别排查内容排查依据排查方法排查记录排查 结果隐患 等级2.1安全管 理2.1.2设备设施2.1.2.2未按规范或方案要求 安装拆除桥式、臂架试或缆索 式等起重机械。公路工程施工安全技术规范(JTGF90-2015) 5.6.9、5616查看有关 资料一级2.1.2.3使用吊车、塔吊等起重机械吊运人员未按设计的 吊点位置起吊。公路工程
22、施工安全技术规范(JTGF90-2015)5.6.7查看现场二级2.1.2.4未按规范或方案要求 安装或拆除模板(包括翻模、 爬(滑)模、移动模架等)；各 类模板使用的螺栓安装数量 不足。公路工程施工安全技术规范(JTG F90-2015)(5.2.13 、5.2.14 、8.9.4、8.9.5、8.11.2)公路桥涵施工技术规范(JTG/TF50-2011) ( 5.3、5.5)现场检杳一级2.1.2.5支架搭设使用无产品 合格证、未经检验或检验不合 格的管材、构件。公路桥涵施工技术规范(JTG/TF50-2011) 5.4、5.5现场检杳一级排查 类别排查内容排查依据排查方法排查记录排查
23、结果隐患 等级2.1.2.6未按方案要求设置支 架基础；支架未按规范或方案 要求搭设、预压、验收。公路工程施工安全技术规范(JTG F90-2015 )(5.2.15.2.7 )现场检杳一级2.1.2.7混泥土拌合设备安装 不牢固，拌合楼带病运行；运 输车辆自行改装，证照不全； 泵送设备安装不牢靠。公路工程施工安全技术规 范(JTG F90-2015) 5.4现场检杳二级2.1安全管 理2.1.2设备设施2.1.2.8钢筋加工小型设备破 损，无防卷入措施；气焊气割 设备使用时未按要求分开摆 放；张拉设备压力表缺失或损 坏。公路工程施工安全技术规 范(JTG F90-2015) 5.3、5.5、
24、8.2现场检杳三级2.1.3防护装置孔口、咼处作业临边防护未设 防护网、临边栏杆或栏杆间 距、高度不符合要求，作业平 台未满铺固定的底板。公路工程施工安全技术规范(JTG F90-2015) 5.7现场检杳二级2.1.4技术资料未按要求进行专项施工方案 编制、审查、交底等。建设工程安全牛产管理 条例第二十六条、交通现场排查二级排查 类别排查内容排查依据排查方法排查记录排查 结果隐患 等级部2007年1号令公路水 运工程安全生产监督管理 办法第二十三条2.2施工 工艺 与作 业现 场2.2.1钻孔灌注桩2.2.1.1钻孔灌注桩施工未按 要求设置临时用电，钻孔设备 破损严重，钻机安装不平稳； 停止
25、钻孔时孔口未加盖防护， 钻机等咼耸设备未按规定设 置避雷装置。公路桥涵施工技术规范(JTG/TF50-2011)8.3现场检杳二级2.2.1.2施工作业区域未设置 警戒区和明显的警示标志，夜 间未悬挂示警红灯，孔口四周 未搭设防护围栏和警示标志。公路桥涵施工技术规范 (JTG/TF50-2011)8.3.1现场检杳三级2.2施工 工艺 与作 业现2.2.2人工挖孔2.2.2.1 岩溶区、采空区、流 沙区、地下水位过高等区域采 用了人工挖孔桩施工的；人工 挖孔桩无施工方案；进入桩孔 前未进行通风检测。公路桥涵施工技术规范(JTG/TF50-2011)6.5.3现场检杳二级排查 类别排查内容排查依据排查方法排查记录排查 结果隐患 等级场222.2人工开挖支挡土层或 破
