1、反之，如果机关软弱无力，基层建设的水平就难以上得去。“打铁先得自身硬”，我们只有从基层这面镜子、从基层建设的要求出发来摔打自己、提高水平，才能立威于官兵、立信于基层，决不能做基层的“甩手掌柜”，不能放弃领导和指导的责任。 第三，机关自身建设质量直接影响党委和首长的形象与威信。机关是反映本级党委和首长形象的“窗口”，机关的能力素质往往能够体现党委和首长的能力、作风和工作绩效。基层官兵大多是通过机关这个“窗口”来认识和评价党委和首长的。因为基层官兵直接接触党委成员和部队首长的机会比较少，而他们却经常要与机关干部打交道。群众对机关满意了，信任了，党委和首长的威信自然会大大提高。反之，机关的低水平服务
2、、低层次指导，讲话讲不到点上，办事办不到节骨眼上，形象树不好，作风硬不了，自然造成官兵烦、基层怨，工作也就难以沟通协调，容易形成令不能行、禁不能止的管理“梗阻”，更谈不上维护党委和首长的威信。 二、机关干部应具备什么样的能力素质 首先，要明确，什么是能力素质？现在我们选拔干部的标准是德才兼备、以德为先。有句话讲的好：有德无才是庸人，有才无德是小人，德才兼备是贤人。我认为，这里所说的“德”就是素质，“才”就是能力。我们目前正处在一个竞争的时代。竞争是要本钱的。这个本钱，就是自身的能力素质。作为机关干部，要履行好职能，完成好任务，应该具备哪些能力素质呢？我将其概括为三个方面，那就是：出主意、办事情
3、、写材料。简单说就是要做业务熟手、办事能手和材料高手，出点子要善于创新，办事情要做到滴水不漏，写文章要写到山穷水尽。具体来讲，我认为一名合格的机关干部，应具备“四个能力”。 第一，调查研究能力。调查研究能力说到底就是发现问题、解决问题的能力。要做到调查先行，问题在胸，把发现问题、解决问题作为筹划工作的出发点和落脚点。否则就会失去针对性和有效性。要把开展调查研究作为提高机关干部综合素质的基本途径。 第二，文字表达能力。领导机关必须善于总结经验、推广典型、宣传鼓动。因此，没有“笔杆子”的功力是难以承担重任的。机关文字材料应用性强，目的在于指导工作，解决实际问题。文字表达能力首先是认识问题、分析问题
4、的能力，其次才是写作技巧。提高文字表达能力需要勤奋思索和刻苦练笔。 第三，协调办事能力。协调的实质就是化解矛盾，解决问题。协调的基本原则是把各方面力量整合起来，步调一致地实现既定目标。协调的策略技巧是原则的坚定性与方法的灵活性相结合，在服从大局的前提下兼顾各方利益。协调的基本态度是以人为本，公平公正。 第四，指导基层解决问题的能力。机关干部要牢固树立“士兵第一，基层至上”的观念。观念问题解决了，才能切实解决知基层、通基层、理解和体谅基层的问题。要主动为基层“减负”，积极做好“统分结合”、“关闸分流”的工作。把为基层服务的口号变为实实在在的具体行动。常思基层疾苦，多办利兵之事，尽力为基层分忧解难
5、。 目前，我站机关干部在能力素质方面我认为存在的差距主要有3个：一是搞出来的东西离高质量、高标准，当“高参”的要求有差距，真正的“高手”不多，尤其年轻同志中的“高手”更少；二是一部分同志带着干还可以，单独挑大梁的能力不足，更可怕的是缺乏危机感，接受任务后，等靠依赖思想比较突出；三是出思路、当大手笔的差距更大，有的同志安于现状、应付差事、自我满足。这些差距和不足必须引起警惕和重视。从目前现状来看，要想适应迅猛发展的新形势，要想高质量的完成本职任务，如果没有很高的素质水平，就难以胜任本职工作，尤其在机关编制逐步压缩、人少事多矛盾突出的今天，要想一般地混下去，恐怕不仅形势任务不允许，领导不允许，就连
6、你自己也会因挺不住而不得不自动退出。这个严峻的现实问题，希望大家多多思考。 三、机关干部如何尽快提高能力素质 那么，怎样才能提高能力素质呢？没有别的办法，一靠学习，二靠实践，而且实践是更重要的学习。 对于学习的重要性，我在这里不多讲，主要举一个例子。大家都知道，世界上犹太人是最聪明的。他们的聪明不是来自别处，恰恰来自于他们的勤奋好学。在古代，犹太人被称为“马背上的民族”，因为他们曾经悲惨地失去了自己的国家，过着流浪他乡、漂泊动荡的生活。这种悲惨的生活使他们明白了自己是没有祖国的人，一切财产随时都有被夺走的危险，只有知识和技能才是可以随身携带的。一个犹太人的父亲和老师一起被海盗抓走，他所有的金钱
7、只能赎回其中的一个，结果他先把老师救了回来。犹太人世代相传的箴言就是，知识是最可靠的财富。只有掌握的知识才真正是自己的财富。犹太人被称为是世界上最珍视知识的民族。正是因为他们在经过血与火的考验和磨练之后，得到了这一弥足珍贵的经验。在这个世界上，知识和技能是唯一可以随身携带、终身享用的资产。这就是犹太人为什么聪明的原因，也是他们最注重学习的根本动因。再看我们机关的同志，凡是素质高的、进步大的，大都是由于他们在学习上抓得紧，比别人掌握的东西多。这个故事启示我们，学习就是生存，能力源于学习。 今天，我重点谈谈如何在工作实践中提高能力素质。实践是认识的来源，“实践出真知”。机关干部要想尽快提高自身能力
8、素质，重要的是要把机关工作当专业钻研、当职业珍惜、当事业追求。只有勇于实践、乐于实践、勤于实践，才能在工作实践中锻炼提高。 第一，要提高能力素质就必须在实际工作中培养辩证唯物主义的思想方法。机关干部长期从事某个方面的具体工作，相对于领导干部来讲，了解全局、了解中心任务的机会较少，工作中很容易形成片面固定的思维定势。当前，部分同志不同程度地存在三种片面的认识：一是“看轻了”自己的工作。履行职责时，包括起草材料、制定计划措施，没有意识到是机关的大事，是党委的大事。二是“看偏了”自己的工作。对自己的职能没有全面理解，不懂得干好工作是自己的职责，有的甚至认为干工作是给领导干的。三是“看重了”自己的工作
9、。有的把自己的权力看得过大，处理问题该请示的不请示，该报告的不报告，凭自己主观意志办事。由此可见，作为机关干部，要善于在工作实践中培养自己良好的思维能力。一是培养“高位”思维能力。要善于站在“高位”思考问题，即站在首长的位置、上级机关的位置去认识、思考、处理问题；站在正确理解党的路线方针政策和领导意图的“高位”认真履行职责。要结合自己的本职工作加强理论政策学习，不仅要深入学习党的创新理论，还要重点学习哲学、逻辑学、领导科学等方面的知识，学习与之相关的各项政策规定、各级首长讲话、上级下发的各种文件材料，切实把首长意图和上级的文件精神吃透。只有这样，才能不断培养良好的思维能力和与时俱进的思想观念，
10、提高认识问题、处理问题的水平。二是培养“中心”思维能力。机关干部要主动关注、经常关心部队的中心任务，紧紧围绕部队的中心任务思考问题，找准自己工作的着力点，从千头万绪的工作中把握住重点，做到“点子正、思路宽”。当前，尤其要搞清测控部队由科研试验向科研试验和作战信息支援双重任务转变的新使命、新要求、新特点，多渠道获取信息，熟悉全局，熟悉基层，开阔思路。三是培养“结合”思维能力。机关干部的“结合”能力是真功夫、真本事。如果上级精神领会了，情况熟悉了，但“结合”的本领不强，就很难把上级的精神与部队实际“结合”在一起，形成切合实际的思路和措施。所以，机关干部要把上级的精神理解深、理解透，对哪些精神需要在
11、领导层面落实，哪些精神需要在机关落实，哪些精神需要基层官兵落实，多做具体的研究思考，提出既符合单位实际情况，又符合上级精神的创造性意见。避免照抄照转文件，下发指示要求脱离实际，给基层造成忙乱。第二，要提高能力素质就必须在实际工作中掌握机关工作的基本技能。今年，我站试验任务仍然十分繁重，各项工作头绪很多，机关干部的工作量也在逐渐增大，不少同志感到机关整天忙忙碌碌、太苦太累。要想在繁忙的工作中不陷入被动应付，就要对“忙”作客观的分析。机关有些岗位工作量大、文字材料多，有些岗位具体事务多、协调难度大，确实很忙。但从主观上看，有的“忙”是由于自身素质能力较低，理论功底、工作方法、吃苦精神适应不了当前任
12、务的需要，适应不了岗位的需要；有的是工作缺乏预见性、主次矛盾处理不好、工作缺乏条理性。因此，要解决好“忙”的问题，就必须从提高自身素质入手，努力提高政治素质、知识素质、心理素质、智能素质，掌握机关工作的基本技能。一要学会主动搞预测。机关干部处在助手位置，工作有被动的一面，许多工作特别是临时性、事务性工作有时难以预料。但是，每个同志对自己主管的业务和常规性工作，以及一个时期确定的中心工作，还是可以预测的。所以，机关干部不仅对部队年度、季度的大事要心中有数，而且对单位每月、每周、每日大事也要心中有数。对常规性工作要早作打算，早作安排，不等不靠，主动去做。同时，要善于观察领导和上级机关的工作动态，对
13、可能展开的工作预先准备，为摆脱工作“忙”创造条件。二要学会换位摸思路。机关干部如果对领导的意图把握不准，不仅承办工作过程中遇到“红灯”的次数多，而且容易出现事倍功半的现象，给自己的工作造成忙乱。因此，要尽可能多熟悉领导的风格、习惯，多进行换位思考，要站在领导的位置上多想工作怎么抓、材料怎么写、事情怎么办等问题。通过换位思考，拓宽视野，提高自己的思维层次，力求准确领会领导意图，避免无功而返。三要学会超前抓重点。每个同志对所要完成的任务，应提前制定计划，领受每一项任务，都要明确承办意见、工作方法和进度，不能想起什么抓什么，干到哪算到哪。当工作头绪多、难以应付时，要分清主次，区分轻重缓急，抓主要矛盾
14、，尤其对重点工作和急办事项要优先办理、重点突破。当工作相对清闲时，要认真熟悉相关制度规定，积累相关材料，分析相关数据，为完成应急工作储备“财富”第三，要提高能力素质就必须在实际工作中培养埋头苦干的敬业精神。要使机关工作在部队建设中有所作为，做到让首长满意，让基地机关满意，让部队满意，需要机关干部付出巨大的努力。当前，绝大部分机关干部非常敬业，工作非常辛苦，成绩也很明显，但也有部分同志时常出现一些消极思想情绪。解决好这个问题，我感到要把握好三点：一要勇于面对“压力”的挑战。有的同志感到机关工作标准太高、压力太大、工作太累，感到机关干部与科技干部相比晋职晋衔慢、享受任务补助费少，产生“只有压力没有
15、动力”的想法。能否把压力转化为动力是衡量一个干部素质强弱、能力大小、觉悟高低的重要标志。只有把压力转化为动力，才能不断进取和进步。相反，没有压力，或只有压力没有动力，就会陷入不思进取、空虚平庸的境地。为此，机关干部要正确认识“压力”与“动力”的关系，主动把压力转化为动力。要把实现个人目标自觉融入到军队的事业中，在实现远大理想中不断增加动力；要树立强烈的事业心责任感，在认真履行职责中增加动力；要发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能攻关，特别能奉献”的载人航天精神，自觉在艰难困苦中磨练提高自己。二要自觉消除“关系”的影响。受社会大环境的影响，个别同志认为成长进步不是靠“实干”而是靠“关系”。实事求
16、是地讲，当前，国家和军队有些法律制度还不够健全，在干部走留、调动、提升等方面存在着照顾关系的现象，但这种情况是个别的，是暂时的，是缺乏持续进步扎实基础的。作为机关干部，要自觉消除“靠关系”的消极思想，踏踏实实干事，勤勤恳恳学习，老老实实做人，把“本钱”积累得厚一些，靠自己的真才实学、靠自己的实干精神、靠自己的良好表现，赢得领导的信任，赢得群众的认可。机关要建立具有时代特色的竞争机制，大力倡导“能者上、平者让、庸者下”，使机关干部在实践中公平竞争，在公平竞争中进步。三要树立甘于“吃苦”的思想。“吃得苦中苦，方为人上人”，要想成就一番事业，就必须发扬吃苦耐劳的精神，培养以苦为乐的思想境界。为此，机
17、关干部要舍得“掉几斤肉”，通过“吃眼前苦”换来真才实学，换来领导和群众的肯定，换来终身享用的能力财富。要把领导的培养和有意“加压”当作是机遇和挑战，自觉地加班加点工作，高质量完成领导交办的任务。要有“今天工作不努力，明天努力找工作”的紧迫感，努力干好今天的工作，为明天的工作打下坚实基础。要克服急功近利的思想，正确对待眼前的物质利益，不要患得患失，不因眼前利益得失产生消极情绪而影响工作，做到勇于吃苦、乐于奉献。 第四，要提高能力素质就必须在实际工作中培养勤学勤思的良好习惯。文字能力是一个人表达思想、展现知识才华的重要方式，更是机关干部的基本功。文字材料的起草过程是机关干部参与党委、首长决策的过程
18、，文字材料最终转化为工作指示、首长讲话、经验总结等，用于指导部队建设。当前，制约机关适应新形势、提高工作质量和水平的“瓶颈”恰恰是文字材料。有的机关干部文字材料出手慢，有的写出的材料质量不高。存在这一问题的主要原因是学习不够、实践不够。改变这一状况，根本途径是勤学苦练，勇于实践，使自己干工作的过程成为“四个过程”：一是使工作过程成为学习理论、丰富知识的过程。“学习是智慧之源”。如果机关干部没有求知欲望，厌倦学习，靠自己的“老家底”工作，势必会“驴子推磨，原地打转”，能力永远提不高，即便是本科生、研究生，也是如此。作为机关干部，必须具有较强的理论分析能力、把握政策能力、文字和语言表达能力。增强这
19、些能力，最重要的就是要加强学习。除必须学好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观等重要思想，并运用其基本观点、方法观察问题、认识问题、解决问题，还要特别注意紧密结合本职工作学政策、学文件、学首长讲话、学相关的知识。按照“建设学习型机关，争做创新型人才”的目标，真正把学习的过程当作工作的过程，把工作的过程当作学习的过程。二是使工作过程成为积累资料、博采众长的过程。积累资料从某种程度上讲，就是知识和能力的积累，对机关干部来说尤为重要。现在，有的同志平时不注重资料积累，不注重学习借鉴别人的经验，遇到写材料就临时抱佛脚，慌慌张张找资料，工作起来很费劲。为此，每个机关干部都要养成积累
20、资料的好习惯，通过剪报、做笔记、网络下载等方式，建立自己的写作“宝葫芦”，便于写材料时借鉴参考。机关要建立资料整理制度，指定专人负责收集整理机关工作资料，使新同志工作“早上路”，避免“走弯路”。三是使工作过程成为勤于思考、勤于总结的过程。机关干部善不善于思考问题，能不能总结经验教训，直接影响工作的质量和效率。所以，机关干部要经常站在全局的高度、领导的角度，思考部队建设和发展的大事，做到“不在其位也要谋其政”，积极给领导提建议、出点子，当好首长的参谋。要经常反思自己的工作，及时总结经验教训，不断改进工作。四是使工作过程成为创新思维、提高创新能力的过程。机关干部要以创新的思维、改革的精神开展工作，
21、结合自己的工作，经常研究新情况、新问题，尤其在一些关乎全局、关乎长远的深层次问题和难以解决的“瓶颈”、“顽症”问题上，要勇于探索，大胆创新，找对策、下功夫、求突破，写出富有新意的材料，总结创新的经验，提出开创性的建议，使机关工作在创新中发展，个人在创新中进步。 能力是谋事之基，成事之本，立身之根。机关干部作为党委首长的“耳目”和助手，地位特殊，责任重大，既要为党委首长实施科学决策多出高谋、善献良策、当好智囊，又要创造性地抓好工作落实，保证党委首长决策、决心和意图的实现。正因为如此，各级党委领导和广大官兵对机关干部的期待都很高，期盼机关干部都能成为“谋才”、“文才”、“干才”，会办文、办会、办事
22、，能够做到“站起来会讲，坐下来能写，沉下去会帮”。机关干部提高能力素质应着重在以下几个方面下真功、使长劲： 一、能力植根于勤奋学习。知识是形成能力的基础，学习是提高能力的基本途径。机关干部必须强化学习意识，提高学习能力，以适应形势任务的要求。一是要真学善学。机关干部要把学习作为提高本领、履行职责的第一需要、第一要务，把学习变为实实在在的行动。在学军事学科技学管理学业务等方面下真功夫、苦功夫，不断提高综合素质。要有“板凳要坐十年冷”、“三更灯火五更鸡”的学习精神和劲头，提高效率“挤”时间学，减少应酬“腾”时间学，排除干扰“争”时间学。常言说，人生大计，学习为先，贵在坚持。只要持之以恒，必将大有裨
23、益。比如，自从我们政治部建立范文精读制度以来，坚持“三个基本”，即以身边领导和同志为基本教员，以优质材料为基本教材，以工作实践为基本课堂，充分利用周一或周三晚上时间，对上级、兄弟单位和本部门质量较高的讲话、调查研究、经验体会等文章，进行反复研读，认真琢磨，求取真经。政治部的同志普遍反映收获很大，确实是真学真受益，实学见实效。二是要活学善积。就是要处理好大脑与电脑的关系，既要巧用大脑，发挥理性思维优势；又要借用电脑，发挥其在信息记忆、存贮和分类管理等方面的优势。机关干部对于常用的数据、论述、提法等要下功夫背下来，对常用的本职业务政策规定要熟记于心，当明白人和活电脑。条令、条例、纲要、军语和字典以
24、及业务手册等，都要常备身边，随时查询，以免书到用时方恨少。此外，我们还应记住好记性不如赖笔头，及时建立文稿备份资料库，分门别类地做好文件摘抄、报刊摘记、读书笔记和资料剪贴，不断积累有用材料，厚实理论功底。三是要学以致用。学习的目的在于运用。要学以致用，知行统一，使学习真正进入思想、进入工作。进入思想就是要通过学习净化自己的心灵，提高精神境界，升化人生追求，完善道德修养。进入工作，就是要把学习成果转化为科学的思维方式，转化为观察、思考、分析问题、解决问题的能力，从而增强工作的科学性、预见性和创造性。 二、能力成熟于实践锻炼。实践出真知、增智慧、长才干、出人才。对机关干部来讲，本职岗位是锻炼提高能
25、力素质的“主阵地”和最佳课堂。从亲历的工作中感悟工作的意义和价值，可以学到许多书本上学不到的东西，可以得到别人难以得到的真经。这些能力水平，是在实践中一招一式中练出来的，在一点一滴中积攒起来的。要想成才就要成事，要想快成才就得多实践。一是要在认真干好每一件小事中提高能力素质。机关工作，大量的都是具体的、事务性的。有些表面看虽然很简单、很琐碎，但里面其实包含了很多学问。承办具体事务的过程，就是增长才干的过程。只要对每一小事都用心去做、认真去干，自己的能力水平就会在不知不觉中得到锤炼提高。二是要在参与大项任务中提高能力素质。重点工作、大项活动是锻炼人的大舞台。我们周围那些能力素质提高快的，都是靠中
26、心紧、干中心任务多的同志。为此，要把参与大项任务作为锤炼自己、检验自己、提高自己的舞台，有一种见到中心工作就手心发痒，靠不上中心工作就忐忑不安的境界，久而久之，能力水平就会“水涨船高”，积小成为大成。三是要在勇挑重担中提高能力素质。我们都有这样的体会，干难事最能提高人、最能锻炼人。一件棘手的事往往就是一个好老师，一个难题往往就是一层成才的阶梯。因为难事用常规的办法已很难解决，要攻克它，就必须有新视角、新思路、新方法，一旦问题得以解决，就能增一份才干、长一分见识。机关工作的特点就是任务重、要求急、标准高，应自觉把岗位作为接受培训、提高素质的平台，作为磨砺意志、锤炼作风的最佳场所，敢于在实践中摔打
27、自己，力求搞一份材料、承办一件事情，都能有一份收获、有一份提高。 三、能力升华于总结反思。常回头大有益，多总结出智慧。要促使工作实践向素质能力转化，就需要多当事后诸葛亮，常放“马后炮”。每完成一项工作，都应及时作一番思考，这样坚持一步一回头，一事一总结，交一次学费，明一层道理，天长日久，肯定会获益匪浅。为什么有些领导、老机关总结能力强、为什么他们看问题站立点高、提出的观点新、工作完成的出色？我觉得很重要的一条就是善于总结归纳。如何搞好总结归纳，我认为，一是要养成勤于总结的好习惯。总结反思贵在有心。每做完一件事情，完成一项任务，都注意在脑子里滤一滤，想一想在整个工作过程中，哪些是得当的，哪些是欠
28、妥的，哪些是有效的，哪些是徒劳的，有哪些规律可循，从中得到启迪，促使工作落实更有成效。要做到这一点，决不是一时一地的事，必须经常自觉地付诸行动，养成定期总结的好习惯。力争做好一项工作，得到一条经验；处理一件事情，学会一种办法。这样，今日记一事，明日悟一理，就会积久成学，获得丰厚的收获。二是要有“别人吃堑我长智”的悟性。别人成功我受益，别人摔跤我警醒，吃别人的“堑”长自己的智。要谦虚，把别人经验当成自己的财富。要敏感，用别人的教训戒勉自己，防止在别人摔跤的地方自己再跌跤。 四、能力倍增于团结协作。团结出形象，出作风，出战斗力。机关工作很重要的一个特点就是需要大家团结协作，无论本部门之间的合作，还
29、是部门之间的合作，都是建立在良好的人际关系之上的。在机关工作，应登高望远，顾全大局，珍惜缘分处关系，干好事业聚力量，增进感情促和谐，靠团结协作求得共生共赢共荣。要搞好团结协作，就是要在容、诚、谦、爱等几个字上作文章。一是“容”。就是要有宽阔的胸怀，容人的气度。大家来自五湖四海，来自不同单位，个人性格、兴趣爱好、经历阅历、处事方法都会存在一定差异。如果你不敞开胸怀去接受别人，那么，在你容不下别人的同时，实际上你已经被别人拒之门外。二是“诚”。诚实守信，表里如一，大家相处就会有踏实感、有信任感。否则今天耍个小聪明，明天弄个小花招，时间长了，就没人愿意与你共事，更不会有人与你交心。三是“谦”。与人相
30、处，只有谦虚才能赢得平和，才不会引起争端。谦虚，就能听得进别人的意见，就能放下架子摆正自己的位置。机关干部要时时谦虚，处处谨慎，在谦恭中团结共事，融为一体。四是“爱”。要与人为善，对人充满爱心。对别人的缺点，诚恳指出，帮助纠正；对他人的困难，主动伸手，热心去帮；对同志的闪失，拉拉袖子，及时提醒。无论是和上级，还是与同事、与下级共事，都要施之以敬、施之以爱。 五、能力来源于踏实肯干。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。素质能力的提高，必然伴随着艰苦和辛劳。机关干部如果没有踏实肯干的精神，要想胜任本职，有所作为，是不可能的。现在我们机关干部中或多或少地存在一种浮躁之气，有的同志常常耐不住寂寞，交给一项任务，不愿动脑子作深入细致的思考，而是草草办完交差了事；有的起草文电，懒得追求精品佳文，粗制滥造就出手，缺乏精雕细琢的精神；有的下去搞调查，浮光掠影，跟在别人后头跑跑转转，干一些溜边的事，缺乏深钻细研的劲头等等。对于这些现象，我们每一名同志都应该自觉防止和克服，正确处理好工作与成绩、名与利、得与失的关系。一是工作面前多干点。成绩不是吹出来的，是靠工作干出来的。多干活不是傻，说明能干活、素质高。有任务领导第一个想到你，说明你在领导心
