1、通信线路施工组织设计安全管理文书通信线路施工组织设计 日期：_ 单位：_通信线路施工组织设计（三）、编制依据：1）光缆线路对地绝缘指标及测试方法YD5012-952)本地网通信线路工程验收规范YD5051-973)电信网光纤数字传输系统工程施工及验收暂行技术规定YDJ44-894)根据招标文件的技术要求（五）、服务响应：本公司承诺接到通知一小时内回应，两小时内到达现场。（六）、工程质量、安全生产、文明施工、环境保护和应对突发事件的保证措施：（1）工程质量保证措施本工程施工严格执行ISO9001：2000质量管理体系标准、公司质量手册和程序文件。质量目标：优良。针对本工程的特点，为保证该项工程的
2、原材料、施工工艺、各施工过程质量满足合同及设计要求，实现本项目工程的质量目标，我们具体按如下实施：1由项目总负责人下达施工任务书给各施工项目处。2施工准备2.1施工图审核2.1.1施工图审核的目的在于熟悉工程概况，领会设计意图。解决工程疑点，对施工图设计的不可行和遗漏之处提出修改和补充建议，是否组织专门的施工图多方会审，由顾客方根据各方的预审意见及工程项目特点确定。2.1.2项目处项目负责人组织施工队主要成员进行施工图的内部预审并予记录。内部预审结合施工现场条件的实际情况进行。一般包括以下内容：-是否提供施工图纸，图纸说明、标识、尺寸、标准是否清楚，有无矛盾之处；-设计路由是否清楚，材料表、设
3、备表与相关的布置图、加工图、安装图是否一致；-设计对新结构、新工艺彩的特殊结构、施工方法等技术要求和质量标准是否明确，有无问题；-本单项工程与其它工程接口是否明确，有无错漏之处；-工程概预算情况。-有无其它特殊说明。2.1.3顾客方组织单项工程的施工图会审，参加的人员包括建设单位、设计单位和施工单位。我公司作为施工单位参加会审的人员为单项工程负责人及施工队主要技术人员，重大项目生产技术部派代表参加。2.1.4施工图设计会审的会议记录由顾客方提供，对会审后顾客方传送给我公司的会议记录由工程部接收，并将内容传递给项目处。文件的传递按文件和资料控制程序执行。2.1.5当施工图会审的会议形成的结果涉及
4、合同修订时，由工程部与顾客方接洽，执行合同评审和协调合同评审活动程序，完成合同修订。2.2编制施工方案2.2.1单项工程施工方案编制由各施工项目处项目经理完成，编制时间在施工图审核后工程开工前。2.2.2单项工程施工方案由工程项目负责人批准，重大工程施工方案经公司总工审核报请总经理批准。2.2.3单项工程施工方案的繁简程度与工程规模、专业性质相适应、其基本内容包括：a)工程概述；b)计划开完工时间，各阶段进度安排；c)施工人员的组成及分工；d)除基本施工机械以外，需借用或添置的设备；e)须控制的过程（关键过程）的设置有控制方法，关键过程的控制方法必须进行描述。各施工项目处项目经理在编制施工方案
5、时，根据工程实际情况具体问题具体分析，按以下原则设置控制的过程：-隐蔽工程；-质量不稳定、不容易通过一次检查合格的分项工程；-采用新技术、新工艺、新材料，以施工需要重点控制的过程。2.3工艺准备及制定验收准则2.3.1根据需要编制各类工程施工操作规范，满足施工安装作业需要。各专业施工依据的施工规范具体如下：a)光纤传输工程施工作业指导书；b)光纤接入网工程施工作业指导书；c)光缆工程施工作业指导书；d)通信线路工程施工作业指导书；2.4施工方案实施人（项目负责人、技术负责人或施工队长）在领会整个施工意图、方法、步骤、要求应向所属施工人员进行技术交底并形成记录，使施工人员明确工艺要求、质量要求、
6、操作要求。2.5开工条件准备单项工程实施单位勘察施工路由和场地，结合设计文件，根据需要开物资供应单送生产技术部审核后交物质供应部材料员办理物资采购，同时，对顾客提供的产品按顾客提供产品的控制程序进行办理。3施工过程施工过程严格按施工图及施工方案施工。严格按施工作业指导书规范进行操作。3.1人员控制a)以满足单项工程需要和保证工程质量为前提，配置的施工人员的业务素质和技术力量应能满足工程施工需要。b)项目施工中特殊工种操作人员，按国家规定必须持证上岗。3.2施工机械设备和检验、测量和试验设备的控制a)按施工设备管理程序对设备进行维修保养，确保设备处于完好的状态；b)对重要施工机械设备，实行定人、
7、定机、定岗，并遵守持证上岗操作的规定；c)凡属于重要和专用的机械设备，实行规定的保养制度，其中，日常保养由操作人员负责进行以保障设备的使用能力，使用中出现故障，应立即进行修理，经检查合格才能继续投入使用；d)检测设备按检验、测量和试验设备控制程序进行控制。3.3工作现场的控制根据通信工程点多线长的特点，抓好以下几方及施工环境和现场的控制；a)对工程环境的控制：即工程路由和场地的划线定位、地质、气象、危险洞孔及污染等，应在开工前和过程中严加控制，做到心中有底，并在施工现场做好明显标志；b)在施工现场，应建立文明施工制度，保持材料堆放有序、工作场所整洁，施工程序有条理，为保证质量和安全创造良好条件
8、。3.4关键过程设置及控制a)由项目负责人或技术负责人确定，在施工方案中明确。b)在实施检验时根据相关的标准要求说明其合格性或可衡量性。c)过程检验和试验不合格不得转入下道工序。d)对施工中需要业主进行随工检查验收的过程（如隐蔽工程等），每个过程完成后，根据规范要求进行过程检验，经业主或业主委托我方质检人员检验合格后可以转下2工序，工程完成必须要有业主方认可签字。3.5施工进度控制3.5.1项目处施工队实行工程进度半月报告制，进度表经项目处经理审核后报工程建设负责人。3.5.2出现影响进度的不利情况，项目处向工程建设负责人写出书面报告，由工程建设负责人与顾客及有关各方协商解决。4交验准备4.1
9、竣工资料的编制4.1.1在施工过程中，项目处施工积累和准备好技术资料，做到工完资料全。其中的随工检验记录、隐蔽工程签证单、工程变更单等应主动和及时取得顾客单签证。4.1.2竣工资料应保证质量，做到外观整洁，内容齐全，标记详细，书写清晰，数据准确，互相对应。竣工图纸应利用设计单提供的图纸。工程中有变更时，利用红笔在图纸上修正。如在图纸上无法表示，则应补充图纸。4.2内部预验收按检验和试验程序执行。（2）安全生产保证措施认真贯彻执行建设部颁发的“一标三规范”和实现“五无”目标的要求，以及上级部门关于安全施工的规定，做到“安全第一，预防为主”，结合本工程具体情况，建立严密的安全管理制度，以保证安全施
10、工，促进工程顺利进行。保证安全施工措施1、建立健全安全保证体系。现场建立各级安全生产岗位责任制，贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针。项目经理是安全生产的第一责任人，应认真做好安全工作，对安全生产和安全教育应常抓不懈。2、在施工现场设置安全标语牌，悬挂安全警示标志，落实安全生产责任制，制定管理细则，做到人人重视生产安全，大家自觉遵守安全规定，搞好安全防护管理安全管理系统表安全教育1、对入场人员必须进行安全规定教育，强制遵守安全管理规定，新入场工人必须进行相关专业安全教育。2、安排生产必须交待安全防护措施。3、每周必须进行一次安全讲话，实行讲评和奖惩。4、完备施工安全、消防、治安工作的警示牌
11、，宣传栏和标语设施，做到警钟长鸣。5、狠抓事故苗头，消除诱发事故因素，对事故处理严格执行“三不放过原则”。安全防护1、进场人员必须配戴安全帽，不得穿着时装、裙衫、硬底、高跟鞋不得在作业区内追逐、嬉笑，不得随意挪动安全保护设施。2、铁塔或房上增高架等高空作业必须配栓安全带，工具应盛入专用袋、夹内。3、高空作业时，必须配栓安全带，工具应盛入专用袋、夹内。设备安全1、施工用电必须按施工方案设计实施管理。严禁乱搭线和超负荷用电，非专职电工不得擅自用电气设备。2、进基站施工时，一切机柜设施都必须接地接零和有防雷装置，运行的设备打开时必须戴防静手环。3、重大气象现象或施工活动前必须对电路及设施进行普查，确
12、认安全，方得运转。4、严格实行岗位责任制，非岗位机操人员，不得启动施工机械，机械不准带病运转，转运部分必须有防护盖。5、垂直运输设备安装须试车验收后方得投入使用。6、手提电动机具的缆线插座，闸阀保险必须完备，严禁裸插和随地抛线。消防1、施工现场、厨房、工房、库房应有完备适量有效的消防设施，现场义务消防组织人员必须经过培训，能正确使用器材。2、工作面建立用火管理制度，燃气、燃油和易燃易爆物品应有足够的安全隔离和保管措施。3、消防水桩、水池、器械及道路应随时保证启用状态。治安1、加强门卫管理，外用工管理，将现场保卫工作纳入所在片区公安部门范畴，确保一方平安。2、切实遏制酗酒闹事，打架斗殴及黄、赌、
13、毒行为在现场滋生，协助公安部门，打击刑事犯罪。3、严防偷盗行为危害社会治安和诱发施工安全事故。1、施工现场防火措施(1)施工现场实行逐级防火责任制，施工现场负责人为防火负责人，全面负责施工现场的消防安全管理工作，根据工程规模配备消防员或义务消防员。（2）临时使用的仓库符合防火要求。施工材料的存放，保管符合防火安全要求。易燃品必须专库储存，尽可能采取随用随进，专人保管，发放，回收。2、施工现场安全用电措施（1）施工人员进入施工现场后，组织实施安全教育，安全教育应强调用电安全知识。（2）施工现场需要临时用电时，操作人员应该检查临时供电设备、电动机械与手持电动工具是否完好，是否符合规定要求，安装漏电
14、保护装置，注意防止过压、过流、过载及触电等；接通电源之前应设警示标志；临时用电结束后，立即做好恢复工作。（3）操作人员遇有带电作业时，应做到：临近电力线施工作业的，应视电力线带电；带安全帽，穿绝缘鞋，带手套，与电力线，尤其是高压电力线保持安全距离；带电作业施工过程中专人看管电源闸箱，保持良好联络，随时做好应急准备。3、在用通信设备、网络安全的防护措施（1）机房内施工电源割接时，应注意所使用工具的绝缘防护，检查新装设备，在确保新设备电源系统无短路、接地等故障时，方可进行电源割接工作，以防止发生设备损坏、人员伤亡事故。（2）在机房内施工需要用到电锤、切割机时，应使用防尘罩低灰尘排放量，对施工现场的
15、新旧设备应采取防尘措施，保持施工现场清洁；禁止动用与施工无关的设备，需要用到机房原有设备时，应征得机房技术负责人的同意，以机房值班人员为主进行工作，保证通信设备网络的安全。4、防毒、防坠落、防原有线缆损坏的措施，地下设施的保护，地下作业时的安全措施。(1)施工过程中挖出有害物质时，及时向有关部门报告。有害物质发生泄露造成施工人员急性中毒受到伤害，现场负责人指挥组织抢救，立即向医院求救，并保护好现场，以利于事故的分析和处理。（2）在人（手）孔内工作时，地面上设专人看守，井口处白天设置井围、红旗，夜间设红灯。施工人员打开人孔后首先进行有害气体测试和通风，下人孔前必须确知人孔内无有害气体。在人孔内抽
16、水时，抽水机的排气管，不得靠近人孔口，应放在人孔的下风方向。（3）下人孔时必须使用梯子，不得踩蹬光（电）缆或电缆托板。人孔内工作时，如感觉头晕呼吸困难，必须离开人孔，采取通风措施。点燃的喷灯不准对着光（电）缆和井壁放置。在焊接光（电）时，谨防烧坏其他光（电）缆。凿掏人孔壁,石块硬地及水泥地时,必须带护目眼镜。在人孔内不许吸烟。（4）开挖土石方，要充分了解施工现场的地形、地貌、地下管线、周围建筑物等情况，确定保护地下管线及其它物品的方案。开挖城市路面时，应当符合施工摸底情况，摸清埋于地下的各类管道和线路，如供水、供电、供气管道和原有的通信线路等。对可能对各类管道和线路产生危害的，开挖前，使用仪器
17、探明危险点，开挖中距危险点较近时，禁止用大型机械工具开挖，暴露后，要采取必须的保护和加固措施，防止对各类管道和线路的损害。（5）施工过程中挖出文物时，由施工单位作好现场保护，并及时向文物管理部门报告，等候处理。5、公路上作业的安全防护措施（1）严格按照批准的施工方案进行施工，服从交警人员的管理和指挥，主动接受询问、交验证件，协助搞好交通安全工作，保护一切公路设施，协调处理好施工与交通安全的关系。（2）每个施工地点都设置安全员，负责按公路管理部门的有关规定摆好安全标志，观察过往车辆并监督各项目安全措施执行情况，发现问题及时处理。特别是开工前安全标志尚未全部摆放到位和收工撤离收取安全标志时，更要特
18、别注意。在夜间、雾天或其他能见度较差的气候条件下停止施工。所有进入施工地段人员一律穿戴符合规定的安全标志服，施工车辆有明显标志（红旗等）。（3）施工车辆按规定路线和地点行驶、停放，只准顺行严禁逆行。施工人员不行以任何方式拦阻车辆。（4）施工人员在高速公路施工时，穿越公路和上下车应由安检人员统一组织指挥，统一行动。各施工地点的占用场地应符合高速公路管理部门的规定。（5）每个施工点在当日收工时，必须认真清理施工现场，保证路面及公路其他部位的清洁，不留任何机具、材料、安全标志和一切可能影响车辆通行安全、影响路容貌的废弃物，保证过往车辆安全。6、高空、高处作业时的安全措施（1）高空、高处作业是一项目危
19、险性较大的作业项目，容易造成人、物体坠落。控制措施内容分别如下：（2）高空作业人员必须经过专门的安全培训，取得资格证书后方可上岗作业。安全员必须严格按照操作规程进行现场检查。作业人员应接受书面的危险岗位操作规程，并明白违章操作的危害。（3）高空作业人员应戴安全帽、安全带、穿工作服、工作鞋，并认真检查各种劳动保险用具是否安全可靠。高空作业人员情绪不稳定、不能保证精神集中地进行高空作业时应主动报告。高空作业前不准饮酒，前一天不准过量饮酒。（4）高空作业应划定安全禁区，安置好警示牌。操作时必须统一指挥、统一工作口令。高空作业用的各种工、器具要加保险绳、钩、袋，防止失手散落伤人。作业过程中禁止无关人员
20、进入安全禁区。在杆子、铁塔上传递物件严禁抛掷，相互传送物品时要用口令呼应。当地气温高于人体体温、遇有6级以上大风、能见度低时严禁高空作业。（5）高处作业须确保踩踏物牢靠，作业人员健康状况良好，做好自身安全保护。预防坠物伤害他人。7、安全教育及交底工作（1）重大安全技术方案的制定，经公司批准后由公司质安科主持，公司主管安全的负责人进行交底。（2）对入场的工人进行严格的三级安全教育，使其熟悉安全技术操作规程，特种作业工人经专业培训持证上岗。（3）每一分部、分项工程施工前由专业施工队长下达书面安全技术交底，班组履行签字手续后方能实施。（4）施工现场必须悬挂醒目的安全标语和安全色标，实行全封闭式管理，
21、设立门卫，严禁非施工人员进入现场。（5）进入施工现场必须戴安全帽，坚持使用安全三宝，禁止穿半高跟鞋、高跟鞋或拖鞋进入现场。现场指挥、质量、安全等检查人员须佩戴明显的袖章或标志，施工区域挂警示牌或警示灯。（6）施工现场设专职安全员，配备专门的安全工人，以检查和维护设施的使用，监督安全规章制度的执行。（7）、公司每季或每月，施工项目每周进行一次制度性安全大检查，现场安全组每天跟班巡回检查，检查重点围绕高空作业，电线气路，机械正常使用进行。（3）文明施工和环境保护保证措施文明施工是企业文化积累的必然结果，是企业精神风貌的展现，是企业赢取良好社会形象的手段。由于本工程施工地处市中区，对现场文明施工要求
22、高。现场施工人员除遵守企业的有关文明施工规定外，还应严格遵守环卫部门的有关环境卫生、治安管理规定。文明施工目标：达到企业文明施工样板工地标准，符合全市标化工地文明施工的要求，争创市级“安全生产，文明施工”工地，为达此目标，特制定以下措施。1、企业形象方向规范施工文明管理，各类上墙图表齐全。现场人员安全帽要有区别，全部施工工人佩戴工作牌，严格现场管理制度。2、现场总平面管理本工程设备安装工程，但工程材料及周转材料多，须增设专人在工程材料分屯点进行平面管理材料进出场设专人指挥、协调，加强施工机械的管理及临设工程的布置。合理的总平面布置，有利于维护现场容貌，搞好文明施工生产，提高现场管理水平。提高社
23、会信誉都极为重要。根据施工部署和施工总进度计划，将各项必设的有关施工生产设施和生活设施，结合现场特点在总平面上进行周密规划分阶段布置。工程施工时，应对施工现场进行全封闭式管理。尽量减少对周围环境的影响。3、环境保护，不扰民措施按国家有关环境保护的规定及业主对环境卫生的有关规定，施工进场后及时与所在的城市环保部门联系，按要求控制各种粉尘、废气、废水、噪音、污染源，并将地上环境卫生纳入现场总体规划。（1）粉尘控制措施设置专人清运现场施工垃圾，打眼的灰尘应该立即有吸尘器清理干净，防止扬尘。交换机房或基站机房内设置专人，不断地巡视和清扫以利保持工地干净、整洁。在施工现场及时运走收集垃圾，并经常清理，避
24、免蚊、蝇及异味的产生。所有材料运至工地后及时卸货，按规定地点堆放，运输车辆尽快离开现场，凡能夜间运输及有污染的材料尽量夜间运输，天亮前打扫干净。现场及时清扫带来的垃圾（如设备包装箱之类的），保证场地周边干净。（2）废气控制措施电焊工在室内操作采用电扇排气。搞好临时住所卫生，除定期消毒外，职工宿舍做到空气流通，生活用品推放整齐，并加强对职工的卫生知识教育，养成良好习惯，对住处经常进行检查许可。（3）加强施工人员管理抓好施工人员的治安管理教育，养成文明施工，按时作息的良好。每个宿舍有宿舍长管理，宿舍内有碗柜，杂物柜，做到被子拆迭堆放一条线，毛巾吊挂一条线，安全帽搁置一条线，鞋子摆放一条线，室内不能
25、有脏衣臭鞋袜乱放，消除施工人员宿舍脏乱差现象。4、噪音控制措施结合设备安装现场特点，大噪音施工机械布置尽量远离附近的住院楼，以减少噪音影响。选择低噪音机械进场施工，对噪声大的工作内容分时段进行，杜绝材料野蛮装卸现象，有效降低现场噪声污染。材料运输汽车进场由专人指挥，不鸣笛。垂直运输设备使用时有专人指挥上下材料，严禁在架上、钢管上以敲打金属形式通知操作人员，避免大声呼叫。材料装卸采用人工传递，特别是机柜等金属器材，严禁抛掷或汽车一次性下料。(4)应对突发事件的措施编制应急预案的依据与目的编制依据：中华人民共和国安全生产法明确规定：施工生产经营单位要制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；建筑
26、施工单位应当建立应急救援组织。当发生事故后，为及时组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，建筑施工企应按照安全生产法的要求编制应急救援预案。*依据中华人民共和国安全生产法和国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等法律、法规的要求，结合我部施工生产实际，制定这份重大安全事故应急救援预案。应急预案的目的和原则遵循安全第一的原则，优先保护人的生命安全。做到统一指挥、分工负责。面对可能发生的重特大安全事故，及时采取抢救措施，高效、有序地组织开展触电、倒塌、火灾以及机械伤害事故的抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。各类事故应急救援工作都应当坚持“预防为主、常备不懈、救人第一”的方针，统
27、一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作，遵循快速有效处置、防止事故扩大的原则,启动安全事故应急预案。1、应急救援责任制及组织机构事故应急救援工作实行施工第一责任人负责制和分级分部门负责制，由安全事故应急救援小组统一指挥抢险救灾工作。当重大安全事故发生后，各有关职能部门要在安全事故应急救援小组的统一领导下，按照预案要求，履行各自的职责，做到分工协作、密切配合，快速、高效、有序地开展应急救援工作。（1）应急救援小组的主要职责1)、发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命令；2)、按照预案程序的规定，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失；3)、根据事故发生状态
28、，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作；4)、在救灾过程中随时掌握预案实施情况，并对预案实施过程中的出现的问题采取适当的处理措施；5)、在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、防火用具并提供场地，抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿；6)、事故发生后，应急救援小组要及时向上级有关部门汇报。对于超出自身处理能力的事故，要及时请示。7)、对于在重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人，安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。对不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚。构成安全事故责任罪的，移交司法机关追究刑事
29、责任。（2）应急救援小组组长、副组长的职责1)、协同商议救援命令，指挥各部门抢险救灾并监督落实；2)、通知并联络应急救援小组有关成员，做好应急准备后立即投入救援；3)、选址建立现场救援指挥部，综合协调各部门救援工作；4)、事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，决定是否应采取疏散措施；5)、现场检查救援工作，提出救援方案，指挥员工开展救援工作；6)、配合上级部门进行事故调查处理工作，适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。（3）应急救援小组成员的职责1)、小组成员应具备较高的安全警惕性，熟知安全规范并带头自觉遵守；2)、应急救援小组成员应积极配合组长的工作，做好救援准备措施；3)、事
30、故发生后，救援小组成员要立即到位，及时开展救援工作；4)、在救援行动中听从上级指挥，统一协调行动；5)、应急救援小组在抢救行动中要尽心尽责，将人员伤亡和物资损失降到最低；6)、协助组长做好事故处理工作。2、安全事故应急救援流程1)、事故发生初期，事故现场人员应积极采取应急自救措施,同时启动施工现场应急救援预案，实施现场抢险，防止事故的扩大。物资部、机电队等部门应尽快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。2)、安全事故应急救援预案启动后，应急救援小组立即投入运作，组长及各成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报告上级。3)、事
31、故发生后，在第一时间里抢救受伤人员，这是抢险救援的重中之重。保卫部门应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。4)、当有重伤人员出现时救援小组应及时提供救护所需药品，利用现有医疗设施抢救伤员。同时拨打急救电话120呼叫医疗援助。其他相关部门应做好抢救配合工作。5)、事故报告：重大安全事故发生后，事故单位或当事人必须用将所发生的重大安全事故情况报告事故相关监管部门：发生事故的单位、时间、地点、位置；事故类型(火灾、倒塌、触电、爆炸、泄漏、机械伤害等)；伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；事故涉及的危险材料性质、数量；事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布；事故的初步原因判断；采取的应急抢救措施；需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。6)、事故现场保护：重特大安全事故发生后，事故
