1、坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度 推进社会主义政治文明建设坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度 推进社会主义政治文明建设坚持和完善中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度，推进社会主义政治文明建设坚持和完善社会主义民主制度，是社会主义政治文明建设的重要内容。根据我国现行宪法的规定，我国的民主制度主要有：根本政治制度人民代表大会制度；基本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度；基层群众自治制度以及“一国两制”等。这些民主制度涵盖了我国各民族、各党派、各人民团体、各阶层人士，具有广泛的民主性，它们既是马克思主义与我国实践相结合的产物，也是我国长期历史经验的科学总结
2、，是符合我国国情、被实践证明是成功的民主制度。胡锦涛总书记指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最主要的是要坚持和完善人民代表大会制度，要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。”在我国经济体制改革向纵深发展，政治体制改革全面推进的关键时刻，中共中央最高领导层如此关注社会主义政治文明建设，足见社会主义政治文明建设在全面建设小康社会的历史进程中有着极其重要的意义。同时也说明了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在我国社会主义政治文明建设中的重要作用。一、 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的历史发展政党及其制度作为人类政治生活的核心领域，不同国家、不同政治体系，由于
3、社会历史、传统文化等因素的不同，所选择的政党制度也不同。我国实行的共产党领导的多党合作和政治协商制度，是当今世界独有的、具有中国特色的政党制度。这一制度深深地植根于中国长期革命、建设和改革实践。它孕育于民主革命时期，形成于建国前夕，确立于建国之初，蓬勃发展于中共十一届三中全会以后。从产生至今大抵经历了六个阶段。一是雏形阶段。在民主革命时期，中国共产党同各民主党派在共同驱逐日本侵略者、推翻蒋介石反动统治的民主革命和人民解放斗争中，建立了团结合作的亲密关系。中国共产党在领导新民主主义革命的伟大实践中，确立了在全国人民中的核心领导地位，各民主党派在自己长期的政治实践中，选择了中国共产党的领导，成为共
4、产党的同盟者和合作者。为共产党领导多党派合作的进一步发展和作为一种制度形态的形成创造了条件，具备了雏形的意义。二是形成阶段。1948年中共“五一”口号发出后，得到了各民主党派、各社会贤达的积极响应。在新政协的筹备和召开过程中，中国共产党与各民主党派亲密合作，进行了充分的协商讨论，体现了共产党领导、多党派合作的基本精神。新政协会议的召开和共同纲领的制定，标志着中国特色政党制度的正式形成。三是确立阶段。新中国建立后，针对部分民主党派自己提出的存留、解散问题和统一战线中其他一些问题，中国共产党召开了第一次全国统战工作会议，并初步确定了中共同民主党派的关系原则。1956年第六次全国统战工作会议以后，“
5、长期共存、互相监督”八字方针的适时提出，标志着中国特色政党制度完全确立。四是相对成熟和规范阶段。共产党领导的多党合作和政治协商制度确立后，为推动其规范化、制度化建设，中共中央通过协商制定了中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见，在我国历史上第一次明确了中共和各民主党派在国家政治生活中的地位、作用，共产党领导的多党合作制度实施的原则、内容和形式。因此，这一文件意味着中国特色政党制度的相对成熟和规范。五是宪法化阶段。1993年3月，八届全国人大一次会议通过了新的宪法修正案，其中第四条修正案增加了“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”的内容，这标志着中
6、国特色政党制度自此以后被纳入我国根本大法的框架体系。六是进一步发展和完善。XX年12月第十九次全国统战工作会议以来，党和国家领导人提出了一系列新思想、新观点、新论断，尤其是中共十六大明确将建设社会主义政治文明与坚持中国特色政党制度结合起来，标志着这一制度在新世纪、新阶段得到了进一步发展和完善。二、多党合作制度在社会主义政治文明建设中的优势和作用在我国社会主义政治文明建设中，多党合作制度有着特殊的优势和作用，主要有以下几方面：1、能将各种不同的政治资源、利益和需求联结起来，共同应对来自于国内或国际的各种复杂而多维的挑战。作为执政党的中国共产党是按照民主集中制原则组建的政党，它的组织网络遍布于整个
7、中国社会，古老的中国从未达到过如此高的统一程度和政治社会化程度。作为参政党的各民主党派也都存在着相应的组织结构，自愿接受共产党的领导，能够较大程度地实现政策选择的互动优势。2、能有效开发、掌握和利用各种政治资源。目前中国共产党的7300多万党员、各民主党派100多万成员以及各政党自身所联系的社会群众，是我国巨大的政治资源，而各政党的组织结构，形成了开发、掌握和利用这一政治资源的有效体制，成为我国合理配置政治资源的最佳途径。3、具有很强的包容性。共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，形成了这一制度结构的多元性和核心的一元性显著特征。具有吸纳动员社会各方面力量广泛参与政治的能力，容纳众多
8、党派参与国家事务和政权，整合并消解派别政治，为社会政治参与提供制度化的组织、程序和途径，保证了各阶层、群体和政党参与政治的制度化、规范化和程序化，实现了现代政治体系政策选择的互动优势，使政策输出反映社会的要求。既避免了“一党制”无视社会意愿脱离社会的弊端，也避免了“多党制”可能造成的政治上的不稳定现象。使各阶级各阶层围绕共同目标群策群力，促进政治稳定和社会发展。总之，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度充分体现了中国共产党领导、人民当家作主和依法治国的内在统一性。突出了中国共产党的执政地位和在我国社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设中的领导核心地位，最大限度地代表和体现了广大人民群众的意
9、志，将人民当家作主的抽象法理变为现实，强化了宪法权威，有效地实施依法治国方略，增强社会的法制观念。这正是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度对于推进社会主义政治文明建设的价值所在。三、 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进社会主义政治文明建设任何一种政治制度都需要在自身所处的社会政治经济发展的进程中不断完善。政党制度也是这样。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度适合我国国情，有利于促进我国民主政治的发展。但是，必须不断地巩固、健全和发展，更好地发挥这一制度在我国政治生活中的作用，推动社会主义政治文明建设。怎样坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进社会主义政
10、治文明建设，当前应做好以下几方面的工作：1、要加强和改善中国共产党的领导。建设社会主义政治文明，坚持中国共产党的领导是不能动摇的政治原则。在当代中国，政治文明建设，民主进程的推进，必须以坚持四项基本原则为前提，其最根本的就是坚持中国共产党的领导。只有坚持党的领导，我国的政治文明建设才不会偏离社会主义的轨道。建国以来，在党的领导下，中国特色的民主政治建设取得了举世瞩目的成就。如人民民主专政制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、“一国两制”制度等。这些政治文明的成果既具有社会主义民主政治的本质特征人民当家作主；又具有鲜明的中国特色合乎中国国情。实践证明，
11、没有中国共产党的领导，就没有中国特色社会主义民主政治，就没有人民当家作主的社会主义政治文明。在坚持中国共产党领导的前提下，还需要切实改革和完善中共的领导方式和执政方式。改革和完善党的领导方式和执政方式，对于推进社会主义民主政治建设，具有全局性的作用。在新世纪、新阶段，中国共产党已明确意识到改革和完善领导方式和执政方式在国家政治生活中的重要意义，将其作为一项政治要求提到全党的重要工作中。这是中共“与时俱进”的又一鲜明体现，使我们看到了中共中央领导集体为推进党内民主和人民民主所作出的努力，看到了中共对自身领导方式和执政方式的深刻反思和坚定的变革决心。我们坚信，随着社会民主进程的推进，政治体制改革的
12、深化，中共的领导方式和执政方式必将更加合理科学，更加符合时代和社会发展要求。2、要更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。中国共产党的先进性反映了其作为中国特色社会主义事业领导核心的本质要求。各民主党派和中国共产党所组成政治联盟，共同致力于建设中国特色社会主义事业，呈现出进步性与广泛性的特点。民主党派的进步性，集中体现在接受共产党领导和坚持走建设中国特色社会主义道路这两个方面；而民主党派的广泛性，则体现了他们能够反映社会多个层面，特别是各自所代表的那一部分知识分子的利益和要求。我国社会主义政党制度的特点和优势，正是能够使处于执政地位的共产党，在体现其先进性本质要求的同时，能够代表和反映多层
13、面，特别是各个民主党派所代表的那一部分知识分子的利益和要求，从而保证在制定和执行政策中的完整性和准确性。为此，在多党合作中，要充分体现出民主党派进步性广泛性的优势和特点，进一步发挥民主党派在国家政治生活中作用，防止这一制度流于形式。3、要充分发挥民主党派的参政议政、民主监督作用。目前，民主党派参政议政和实行民主监督的方式多种多样，效果也非常明显，但同时也面临一些新的情况。改革开放以来，尤其是社会主义市场经济体制建立以来，由于社会经济发展的推动，中国社会结构和政治生活都不同程度地受到了变革的压力，民主党派参政议政和民主监督的权利较之改革开放以前已得到很大程度的恢复，但还远远不够。社会主义市场经济
14、体制的发展和完善，经济全球化、知识经济时代的到来，科教兴国战略的实施等所带来的相应变化，要求民主党派必须更自觉地增强参政党意识，更充分地实现宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等，更切实地参政议政和推进民主政治建设，成为推动社会进步的具有一定独立性的社会力量，否则就难以真正履行参政议政、民主监督的职能。民主党派发挥参政议政、民主监督作用，是人民民主精神的重要体现。因此，要从制度上保证各民主党派能够对党和国家的政策提供合理化建议，对共产党的领导权力实施有效监督。4、要加强和民主党派合作共事的工作。合作共事是多党合作中的一个重要环节。只有共事，才有合作。目前，我国的干部结构，
15、特别是领导干部的结构，民主党派成员参政的人数很少，和多党合作的要求不甚适应。因此，要为民主党派干部进入参政议政岗位提供更多的台阶和舞台，并且使这一工作规范化、制度化。同时，要使参与各项特约工作的民主党派成员有所事事，在认识上对民主党派成员应一视同仁，切忌偏见。5、民主党派要进一步加强自身建设。民主党派自身建设对于增强其参政议政、民主监督功能具有十分重要的意义。民主党派只有进一步加强思想、组织、制度和作风建设，进一步加强与所代表阶层的实际联系，增强其利益代表和聚合能力，通过自己的成熟发展切实巩固和维护已有的政治地位，才能在中共提供的宽松自由的参政空间中很好地运用其政治权利并发挥重要作用。新中国成
16、立后，民主党派与共产党亲密合作，为社会主义建设作出了重要贡献，但其自身发展却因数次政治运动而受到一定影响。目前，与面临的复杂形势和艰巨任务相比，民主党派的组织队伍建设、参政党意识、利益表达功能乃至成员的整体素质等都还存在很大的完善空间，都还需要进一步加强或提高。现在全国人民已经踏上全面建设小康社会的历史新征程，新的伟大事业要求民主党派更活跃地加入到社会政治活动中，更充分地体现表达与利益聚合的政党功能。各民主党派要在不断加强自身建设的基础上，通过各种渠道积极参加到社会主义的政治、经济、文化等各项事业中来，并切实发挥不可替代的优势和作用。在我国的社会主义政治文明建设中，之所以要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是因为这一制度适合我国国情，能够促进我国的经济发展、社会进步、人民团结、祖国统一，能够推进我国的社会主义民主政治建设。坚持和完善这一制度，关键在坚持，途径在实践过程中的不断完善。只有对制度的不断完善，才能有助于制度自身的巩固和人们对它的坚持。坚持和完善这一制度，主要依靠自身特点和优势的发挥，同时也应借鉴人类社会政治文明的有益成果，这样才能做到在理论上不断创新，在实践中不断发展，使之真正有效地推动我国社会主义政治文明的建设。
