1、基层公务员工作特征及其与人格特质工作满意度工作绩效关系研浙江大学硕士学位论文基层公务员工作特征及其与人格特质、工作满意度、工作绩效关系研究姓名：余君申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：许小东20051201浙江大学硕士学位论文摘要近年来，工作特征及其相关理论越来越受到国内外学者的重视，在组织的工作设计和员工管理上也得到了较为广泛的应用。本研究旨在以我国基层政府公务员为对象，探讨其工作特征维度构成以及工作特征和人格特质、工作满意度、工作绩效的关系；在本文研究结果的基础上对基层政府管理者提出了相关建议。本文首先阐述研究的问题及其意义，然后在综合以往相关研究的基础上提出本文的研究框架。研究围绕
2、着理论构思，运用访谈、问卷调查、统计分析相结合的方法，分两个部分对基层公务员的工作特征结构及其与人格特质、工作满意度、工作绩效的关系进行研究。第一部分在大量的文献阅读的基础上，通过对我国基层政府公务员的半结构化访谈，问卷调查和数据分析，来探讨我国基层公务员的工作特征维度构成；第二部分是在第一部分研究的基础上，结合相关数据分析，来探讨工作特征和人格特质、工作满意度、工作绩效的关系。结果表明：（）我国基层政府公务员的工作特征结构可以从工作一学习成长、工作自主性、工作重要性、工作反馈性、任务明确性、技能复杂性、工作一社会交往以及工作完整性等八个维度来考察；（）基层公务员的工作特征各维度与其工作满意度
3、、工作绩效显著正相关；（）基层公务员的人格特质（成就需要、控制源、自我效能感）与工作特征产生了交互作用，对工作满意度和工作绩效有显著性影响。在本文结论部分，结合本文研究结果提出对基层政府管理者的相关建议，并指出了本文研究存在的局限，以及对未来研究的展望。通过本研究，可以为政府管理者有针对性地提高基层公务员的工作特征提供依据，有助于提高基层公务员的工作满意度，增强政府对人才的吸引力；有助于改善基层公务员的绩效水平，从而提高政府的执政能力；也希望有助于工作特征相关理论进一步的丰富和完善。关键诃；基层公务员工作特征工作满意度工作绩效人格特质浙江大学硕士学位论文，击出鲻，蜘嘲，鬻港，山雠靠（，蹦衄撕刚
4、，姗巩出蕊赶戚僦】啪酣蜘廿衄的；。吒渤船蚴，丌出孙：锄，蝴，虹鲥哆锄，雠曲确畦曲；拍撕（场王】，），锄谯胡髓血妯血触删娃岫印正谢：芏嫡：岱畦锄浙江大学硕士学位论文；咖“；粕山阱：；嘶；：；哆砌浙江大学硕士学位论文绪论问置提出及其研究意义问置的提出二十一世纪是充满竞争的世纪，而二十一世纪竞争的核心在于对人才的竞争。随着我国的改革开放和国际化程度的提高，人才的竞争不仅仅局限在本地企业，而是要面临着来自全球的竞争。对于我国政府而言，也同样要面对人才竞争的挑战。然而，由于长期计划经济体制和旧有管理方式的惯性影响，我国传统的用人制度、分配制度及人事管理的模式在理念、体制、机制和政策等方面都与市场经济体制
5、和规则的要求有一定的差距，在吸引和留住人才上也缺乏竞争力。现代的组织不仅是要吸引和留住人才，还要考虑如何才能使组织中的员工在工作中感到更加满意，以便更充分地发挥他们的工作潜能，提高组织的创造力和社会竞争力，这成为每一个管理者所要面对的共同的问题。但是，我国政府部门中在一定程度上存在着“人不得其事，事不得其人、用不得其长”的现象，造成了人才的浪费和闲置。因此，对于我国政府部门来讲，人力资源管理的水平仍亟待提高。近年来，随着我国加入以及改革开放的深入，政府部门也面临着改革和职能转换的迫切要求，于是许多政府官员和学者纷纷提出了诸如“有限政府”、“服务型政府”以及“高效政府”等概念。然而，要提高政府的
6、绩效，作为政府各项政策措施的制定和实施者的公务员是一个至关重要的因素。正如毛泽东所言：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”而按照舒尔茨的人力资本理论，人力资源的发展对经济增长和社会丰裕有着决定性的影响。因此，作为治国理政主体的公务员队伍，依法履行公职，承担着管理国家事务和社会公共事务的职能，其工作的能力决定了党的执政能力和国家的管理水平。然而，从总体上来说，目前公务员还没有完全达到我国政府对公务员在德、能、勤、绩四个方面的要求。因此，对于我国政府部门而言，如何用现代化的政府人力资源管理方法和理念来对公务员人才的发展和开发，是摆在面前的严峻问题。只有解决好这个问题才能实现政府的改革和职能的
7、转变、提高政府的绩效，建立“高效”政府。地方政府管理体制是国家行政管理体制中的一个重要组成部分，地方政府能否实现政府的改革和职能的转变，决定着国家行政管理体制和机构改革的最终成败（赵宝煦，）。而乡镇是我国社会的基础，乡镇政府处于我国政府体制的最末一级。它直接面向我国社会基层，是国家和政府联系广大人民群众的重要桥毛泽东选集第卷第页。人民出版社，。浙江大学硕士学位论文梁和纽带，起着承上启下的作用，在中国行政体系中占据着极其重要的地位。因此，提高乡镇政府的管理水平，让政府走向精干、廉洁、务实、高效，就具有了重要的意义。提高政府的绩效是一个系统的工程，它牵涉到许多方面，而从工作本身来挖掘吸引和激励公务
8、员的潜力是一条现实有效的途径。等人（）认为工作特征概念及其模型可以作为组织在解决与员工消极怠工、不满意以及低标准绩效等有关的问题方面的一项重要的工具。和（）认为工作特征及其相关理论明确针对工作本身的激励潜力，把组织情境和报酬看作只是影响工作与激励之间关系的“缓冲剂”。国外在工作特征上面做了较多的研究，并且在实际应用中也取得了一定的成果。然而，国内的学者较少涉及工作特征相关研究，关于政府部门的工作特征研究更是少见。因此，对政府公务员的工作特征进行相关研究是一项重要的课题。本文研究的现实意义本文旨在以我国基层政府公务员为对象，研究工作特征结构及其和人格特质、工作满意度以及工作绩效的关系。本文研究的
9、具有重要的现实意义在于：（）通过本文研究，有助于加深对我国基层政府公务员的工作特征以及工作特征对公务员工作满意度和工作绩效的影响的了解，从而能够为我国基层政府工作人员的工作设计提供有意义的指导。公务员是社会组织中一个特殊的群体，作为国家“政府雇员”（肌）的公务员，他们执行的是国家和政府的公务，政府机构的各项职能是通过每一位公务员的具体工作来完成的。从公务员的职责和地位上来看，公务员是党的路线、方针、政策和国家法律法规的具体执行者，担负着社会主义现代化建设事业的规划、组织、指挥和贯彻执行的重要责任。公务员的职业行为不但关系到政府部门各项职能的实现，关系到政府在百姓心目中的形象和声誉，关系到行政效
10、率和为人民服务的水平，而且对我国的经济发展、人民生活水平提高，对社会主义现代化事业的成败有着重要的影响。公务员在工作中的努力程度直接影响了政府绩效的高低；公务员对于提高一个地区、一个国家的竞争力和综合实力具有举足轻重的意义。因此，如何激励公务员使他们在工作中付出更大的努力，这是一个重要的课题。而基于公务员工作特征的激励型工作再设计则是实现对公务员激励的途径之一，它的目的是从工作我国政府体制包括中央、省（自治区、直辖市）、地级市（区）、县（市、区）和乡镇各级政府，而乡镇政府是我国的基本国家行政机关和乡镇大的执行机关。本文中的所提及的基层政府指的是乡镇政府。公务员是指在各级人民政府中行使国家行政权
11、力、执行国家公务的人员（鄢圣华，），属公务员编制。但是，在我国政府部门中，还存在着事业编制（分两种：一为财政全颧拨款事业编制，一为自收自支事业编制）的政府工作人员，他们的工作与公务员许多时候并没有很大的差别。因此，在后文的研究包括问卷中，所指的基层公务员或基层政府公务员都包含政府都门中事业编制的工作人员。公务员在美国被称为。浙江大学硕士学位论文本身的角度来提高公务员对工作的满意度和工作绩效。正如赫茨伯格（）所说，激励员工的关键并不在于金钱刺激，而是在于通过对工作进行重新设计来使工作变得更有意义。，（）通过本文研究，有助于理解公务员对工作本身的需要和要求，从而有助于我国政府加强对人才的吸引力和竞
12、争力。自加入以来，我国的人事人才事业也面临着严峻的挑战，应对人才竞争的压力明显加大。政府部门也同样需要加入到人才争夺战中，如何吸引人才、留住人才是政府人力资源管理中的迫切要求。而以往的许多研究都证实工作特征与员工的工作满意度成正相关，与离职率、缺勤率成负相关。因此，研究公务员的工作特征，通过改进现有的工作任务结构，进而提高公务员对工作的满意感，这对于政府吸引和留住人才有着积极的意义。（）我国基层政府特别是一些欠发达地区的公务员队伍与地市级或省级公务员相比，整体素质仍有待提高；而且存在着对公务员的管理力度不强、公务员的工作积极性未能充分发挥的现象。但是基层政府相对于其它各级政府而言是与广大普通百
13、姓接触最密切，也是普通百姓最直接感受的政府；基层公务员对工作的投入程度直接反映了基层政府的绩效和政府的各项职能的实现。因此对公务员，特别是对代表和普通百姓密切接触的政府基层公务员的工作特征的研究具有重要的现实意义。本文研究的理论意义工作特征及其相关理论自上个世纪年代提出以来，一直是组织心理学和人力资源管理领域研究的热点，尤其在国外，许多专家和学者都对工作特征及其相关理论进行了一系列的研究。但是对于国内的研究现状来说，从我们查阅的浙江大学馆藏书籍、所检索的中国学术期刊网、维普中文全文数据库、万方学位论文数据库等相关中文文献资料以及醇、XX等搜索引擎所检索的中文文献来看，发现国内对该领域的研究还是
14、较少。由于工作特征及其相关理论产生于三十多年前，并且是以市场经济高度发达的西方国家为背景，其在政治体制和民族文化完全不同的中国，特别是对于中国基层公务员是否具有普遍的意义，还有待于进一步的研究和检验。因为正如美国著名管理学家安妮玛丽弗朗西斯科所言，由于文化差异，产生于美国的组织行为学理论并不适合于所有国家（安妮玛丽弗朗西斯科等，）。因此，对工作特征理论进行研究有助于提高该理论在中国社会文化背景下的适应性，有助于扩大该理论的应用范围。同时，据笔者了解的情况，目前国内还没有利用该理论研究过中国公务员，所以本研究可以作转引自人力资源管理：赢得竞争优势（第三版），霄蘩德诺伊等著，刘听译中国人民大学出版
15、社，】。浙江大学硕士学位论文为以中国公务员为对象的工作特征理论研究的首次尝试。另外，本文通过访谈和实证研究，提出了以我国基层公务员为对象的工作特征调查问卷，我们希望该问卷可以为后续相关研究提供借鉴和使用工具。在阅读了国内外学者的相关文献之后笔者发现，以往大部分的研究都支持工作特征对工作满意度有着重要的正面影响（锄，；（）；（）；，；程志超等，）；然而在工作特征能否导致高工作绩效方面则还没有达成一致，有些研究支持工作特征和工作绩效的正相关关系，而在另一些研究当中这种关系则并不显著（，；础钿，；舢，）。以往的理论和研究还提出，个体特征会影响工作特征对工作满意度和工作绩效的作用效应，并且也得到了一些
16、相关的实证研究的支持，但总的来说并不十分充分（，：、，）。而对员工人格特质在工作特征于工作满意度以及工作绩效之间的影响作用的研究还比较少，尤其是控制源、自我效能感等在组织行为学和工业心理学研究中比较热点的概念仍然很少涉及。因此，本研究除了第一部分探讨我国基层公务员的工作特征维度构成以外，第二部分就是用数据来分析我国基层公务员的工作特征对工作满意度和工作绩效的影响，同时分析公务员的个人特质在这影响过程中的作用。因此本文的研究对进一步丰富和完善工作特征相关理论具有一定的意义。本文研究目的正如前文所述，对我国基层公务员工作特征的研究有助于提高政府的人力资源管理水平：有助于提高基层公务员的工作满意度，
17、增强政府对人才的吸引力；有助于改善基层公务员的绩效水平，从而提高政府的执政能力；也有助于工作特征相关理论进一步的丰富和完善。但是从微观角度来讲，笔者希望通过本文的研究，能够达到以下相对具体的目标：（）对以往工作特征相关文献的进行回顾和整理，形成较为全面的工作特征文献综述；（）从工作特征相关理论出发，通过访谈调查和数据分析来了解我国基层政府公务员的工作特征及其维度结构；（）利用、等相关统计软件对收集的数据资料进行分析处理，从而得出工作特征对工作满意度和工作绩效的影响关系以及人格特质在其间的交互影响作用；（）根据研究结果，提出对基层政府管理者的意义及相关建议。浙江大学硕士学位论文本文研究方法为了使
18、本文研究的结果更有意义，在整个研究过程中我们特别注意采用多种研究方法相结合，并充分考虑各种研究方法的科学性。为此，本文研究拟采取的研究方法包括理论研究和实证研究。理论研究主要通过文献阅读，对以往工作特征的研究进行回顾和总结，并在此基础上提出本研究的假设模型。实证研究主要通过对基层政府公务员的访谈和问卷调查，然后利用、等相关统计软件对收集来的数据进行分析和处理，从而来验证理论研究中提出的假设模型。本文研究框架与内容本文研究的进行方式，首先是根据笔者平时的文献积累以及对周围社会的观圈本文研究框架圈浙江大学硕士学位论文本文研究方法为了使本文研究的结果更有意义，在整个研究过程中我们特别注意采用多种研究
19、方法相结合，并充分考虑各种研究方法的科学性。为此，本文研究拟采取的研究方法包括理论研究和实证研究。理论研究主要通过文献阅读，对以往工作特征的研究进行回顾和总结，并在此基础上提出本研究的假设模型。实证研究主要通过对基层政府公务员的访谈和问卷调查，然后利用、等相关统计软件对收集来的数据进行分析和处理，从而来验证理论研究中提出的假设模型。本文研究榧架与内容本文研究的进行方式，首先是根据笔者平时的文献积累以及对周围社会的观本文研究的进行方式，首先是根据笔者平时的文献积累以及对周围社会的观圈本文研究框架圈浙江大学硕士学位论文察，形成研究问题，并在此基础上通过进一步的文献阅读，反复地确认研究范围后，将研究
20、问题加以详细的界定。其次设计出研究框架，并通过访谈、问卷方式收集资料。最后再经过资料分析和数据处理后，撰写研究结果。本文整体研究框架见图。本研究在章节内容上总共分为五个部分，共六个章节，见图：第一部分为绪论。在这一部分中，首先阐述本文的研究背景、研究意义、从宏观的角度来说明本研究所具有的学术意义和现实价值；其后再提出本文研究的内容以及研究方法。第二部分为相关理论的文献综述。具体包括对工作特征、工作满意度、工作绩效以及人格特质等相关理论研究的回顾和综述。通过对以往研究的回顾，为构建实证研究模型和提出研究假设奠定理论基础。一面丙蕃一一一葛再美泵一第一章：绪论选题意义，为什么要进行本文研究。理论依据
21、，通过文献阅读总结相第二章：以往研究文献综关研究的现状以及寻找本文研述究的理论支持。上第三章：以往研究总结及提出假设，确立研究，通过对以本文研究设计往的总结提出本文研究的设计及研究构思模型。第四章：工作特征结构研实证研究，用数据对研究假设进究行验证，包括数据收集、数据处第五章：变量关系研究理和分析。第六章：研究总结与展望研究结论，总结研究结果，指出不足之处和进一步研究方向。图论文内容与逻辑关系第三部分为以往研究总结及本文研究设计。首先对以往研究概括和分析，提出以往研究存在的缺陷和进一步研究的方向，并初步提出本文研究的理论模型构思图，再对理论模型中的相关变量关系进行解释和说明，最后确定本文研究的
22、方法和具体的研究步骤。浙江大学硕士学位论文第四部分为实证研究部分。这一部分分成两个章节：第四章研究基层政府公务员工作特征的维度构成；第五章再研究工作特征对工作满意度、工作绩效的影响以及与人格特质的交互影响作用。采用实证分析，包括设计问卷、发放和收集问卷，进行相关数据统计和分析处理。第五部分为结论与展望。在这部分中对本文的研究进行总结，对基层政府管理者提出的相关建议，并说明本研究的主要贡献和存在的缺陷，最后提出今后进一步研究的方向。浙江大学硕士学位论文以往研究文献综述本章旨在解决本文研究的理论基础问题，即理论依据，通过文献阅读总结相关研究的现状以及寻找本文研究的理论支持。在本章中，笔者对工作特征
23、、工作满意度、工作绩效以及人格特质等相关概念进行界定，对以往相关的研究和理论进行回顾和总结，并提出以往研究存在的不足和缺陷。相关文献和资料主要来自浙江大学图书馆馆藏书籍和学术期刊、浙江大学网络数据库、清华学术期刊网、维普全文期刊数据库、万方特色数据库、删了（）、以及网络搜索引擎、XX等。工作特征相关研究文献综述工作特征概念的界定在人力资源管理和工业心理学领域中，工作特征（咖舐）是时常被提及的一个概念，它不仅是工作分析和工作设计必不可少的内容，也是组织进行现代化科学管理、提高组织绩效的重要影响因素。工作特征是一项工作或任务本身所固有的属性。但是从广义上来讲，凡是与工作有关的因素或属性都可以称之为
24、工作特征，例如和（）就认为工作特征应包括工作本身的性质、工作环境、薪资、福利、安全感、工作本身的回馈、工作技能、自主性、挑战性、由工作中学习知识及发展机会、人际关系及工作内在报酬，如：满足感、成就感、荣誉感、自我实现等。同时工作本身所具有的各种特性，对于满足个人的需求，则是具有不同程度的影响力（薛伟鸿，）。工作特征概念的形成可以分成几个时期来探讨。工作特征的概念最早可以追溯至于年所提出的“科学管理四原则”工作专门化、系统化、标准化以及简单化。将此四项原则视为工作设计的原则，期望藉由简化工作来提升工作效率、增加生产量和经营利润，然而如此的工作简化方式并没有完全达成其预期目标。后来，喀和（于年代后期积极从事工作扩大化和工作再设计的相关研究，两位学者依据的观点是认为增加工作的重要性和挑战性，可以避免因为工作单调或重复所造成的工作者的不满或离职。而此项研究后，有关工作特征的研究就成为工业心理学学者所关心的研究领域之一。直到和于年提出了“必要工作属性理论（伯髂
