1、生态旅游与农业观光园可行性研究报告生态旅游与农业观光园建设项目建议书 第一章 项目概况3第二章 项目建设的背景和必要性6第三章 市场分析10第四章 项目实施条件13第五章 项目总体方案设计18第六章 环境影响分析22第七章 节能影响分析26第八章 项目实施管理35第九章 投资估算及资金筹措37第一十章 企业组织、劳动定员及安全43第一十一章 财务评价46第一十二章 社会效益 49第一十三章 结 论50第一章 项目概况一、项目名称及建设单位1、项目名称：生态旅游与农业观光园建设2、建设单位：中远希望农业开发有限公司3、建设性质：新建4、建设地址：宽城满族自治县塌山乡北场村5、法人代表：胥立娟中远
2、希望农业开发有限公司成立于2006年，注册资金50万元，现在固定资产已达500万元，法人代表胥立娟。公司业务范围为：种植、养殖、农产品购销、生态旅游与农业观光于一体。公司具有懂经营的管理人才和先进的设备，现有员工25人。该公司坚持“立足农业、生态环保、旅游服务”的经营理念；坚持以客户为中心，利用农业、土地、水面等自然资源，打造特色农业生态旅游观光新品牌。靠先进的管理理念、高素质的人才、一流的服务，开拓市场，争取在最短的时间内把业务做大，把品牌创优,把企业壮强。二、编制依据 1、土地部门的用地批准书2、相关的法律、法规及规范3、中远希望农业开发有限公司提供的有关资料三、编制原则1、根据国家标准结
3、合本地实际情况，合理确定设计和建设方案。充分利用现有资源，节约土地。2、推广新技术、新工艺、新材料、新设备；在满足使用要求的前提下，力求建设项目合理、适用、低费用。3、遵照国家基本建设项目管理及项目建议书的有关要求进行编制。4、认真贯彻国家的方针政策，严格执行国家及地方相关的基建标准和规定。四、项目概况1、建设地点：项目拟建地址位于宽城满族自治县塌山乡北场村, 为瀑河流域，距潘家口水库较近,山清水秀，绿树成荫。地理位置适宜,交通便利,水、电、通讯等配套设施齐全,符合宽城满族自治县土地利用总体规划和旅游规划。2、建设规模：生态旅游与农业观光园是一个以生态开发为宗旨，集种植、养殖、农产品购销和旅游
4、休闲为一体的绿色生态园，将畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体，总占地面积为1600亩。3、建设内容：本项目是新建项目，拟建生态旅游与农业观光园。按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区。（1）建筑安装工程。建办公用房及居住用房700平方米；建畜舍共33间、1000平方米。总建筑面积1700平方米。（2）项目附属工程：畜牧养殖。计划年养鸡2000多只，养羊200，养兔100多只。根据发展要求养殖狍子和鹿。旅游和农业观光。计划种植果树10万棵（占地面积300亩），建设水域面积0.785平方公里的水库一个，修建2个鱼塘作为垂钓园；蓄水池3个等生态环境
5、建设。修路、地面硬化及绿化等。（3）项目附属设施包括：水、暖、电、通讯等设施建设。包括架设电力线路7公里，打井等。计划建成种植、养殖、生态旅游与农业观光于一体的多功能观光园区。立足生态园山青水秀、“绿色环保”以及生态园的休闲园的特点，充分利用生态园自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景观，发展体验农业与观光农业相结合的特色旅游。4、主要技术经济指标：总占地面积：1600亩总建筑面积：1700平方米总投资：500万元 第二章 项目建设的背景和必要性一、项目建设背景生态观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环
6、境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。20世纪80年代国内农业休闲观光旅游开始逐步发展起来，它是农业和旅游业有机结合的产物，开辟了农业发展的新途径和旅游业发展的新领域。近年来国家大力推进社会主义新农村建设，提出了“生产发展，生活宽裕，乡风文明，管理民主”的新农村建设目标。大力发展农业休闲观光旅游可以提高农民收入，促进农业旅游发展、带动当地社会经济发展，对促进社会主
7、义新农村建设具有重要意义。同时，生态旅游是一项新兴的朝阳产业。现代社会，人们渴望能在优美的环境中放松、休闲。于是，回归田野、自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景成了新的热点。据专家介绍，观光休闲农业，在日本、美国等发达国家20世纪70年代就已形成产业规模。近年来，随着我国人民生活水平的不断提高和生活压力的不断增加，以及生态环境的破坏等一系列因素的影响，追求自然，回归自然的愿望越来越多强烈，生态旅游逐渐成为人们精神生活追求的又一亮点。生态农业观光园主要是以发展养殖、种植园为最主要的经营项目，养殖和种植品种力求做到新、奇、特。在生态农业观光园内游客不但可吃到各
8、种山珍野味，品尝到珍奇水果、蔬菜，使农产品在各种休闲、参与的项目中就地消费。利润和效益是普通种养业的5至10倍。生态农业观光园是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们对吃穿以外的生活追求日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲、观光旅游提供了大量的时间。从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋向。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态农业观光园的快速发展提供了广阔的发展市场。河北省是我国的农业大省，水资源丰富，劳动力廉价，在农业及
9、其相关产业方面具有很大优势。河北省正在加大农业现代化的步伐，对农业新科技的需求极为迫切。河北省也是旅游大省，旅游资源丰富，无论是从自然生态还是自然风光、历史文化，以及少数民族风情，都有独特的地方。近几年随着河北经济社会发展，特别是经济条件的改变，有很多风光资源都开发出来了。而且覆盖面也非常大。所以在河北发展农业生态旅游势在必行。而承德市丰富的山川和多样的农业资源再加上优越的地理交通条件，为生态农业观光园的发展提供了广阔的发展空间。尤其是宽城满族自治县的空气新鲜，自然环境优美，民族风情浓郁，绿色食品多样，非常适宜观光农业的发展。因此中远希望农业开发有限公司抓住机遇兴建一个以生态开发为宗旨，集畜禽
10、的养殖与销售，果树、蔬菜的种植，农产品购销以及观光休闲集于一体的绿色生态园，总占地面积约为1600亩。项目建成后将为都市人提供一个以生态旅游和体验农村生活为主题的休闲娱乐活动场所。二、项目建设必要性生态农业与现代农业在概念和内涵上是相辅相成的。现代农业是农业发展的方向和新的历史阶段，在突出现代高新技术的先导性、农工科贸的一体性、产业开发的多元性和综合性的基础上，强化资源节约、环境零损害的绿色性。生态农业实质上是生态化的现代农业。生态农业的发展既符合农业生态可持续发展的方向，又符合农业和农村经济可持续发展的方向，也符合农村社会人文发展的方向。因此，生态农业是一种可操作、可实现的现代农业，是未来中
11、国农业发展的方向。现代生态农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。人们对良好的乡村环境所形成的森林浴、郊野露营、观光采摘等消遣休闲活动的渴望和追求，满足了自身回归自然的心理需求，缓解了繁忙的城市生活中所带来的紧张感和压迫感。人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业、农村与旅游业边缘交叉的新型产业生态观光农业应运而生。可以肯定，生态观光农业是非常具有前景的现代农业。发展生态农业可以将农业系统各组分、各链条有机整合，对不同产业之间进行有机耦合，把初级农产品生产与其后续性加工的紧密衔接等，并根据生态、自然、经济、社会、市场
12、条件，发展高效实用的生态农业模式。综上，实施“生态旅游与农业观光园建设”项目是非常必要的。第三章 市场分析一、生态农业观光的涵义生态旅游是从20世纪90年代以来发展起来的。生态旅游不仅被定义为一种适应市场机制的、以自然为基础的旅游；它还是国家政府机构用来实现可持续发展战略的一种有效工具。目前，最流行的关于生态旅游的定义有两个：生态旅游是一种对环境负责的旅游和观光行为，主要通过对环境的保护，达到使当地的生态和人口得以持续发展的目的；生态旅游是在一定自然地域中进行的有责任的旅游行为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，这种行为应该在不干扰自然地域、保护生态环境、降低旅游的负面影响和为当地人口
13、提供有益的社会和经济活动的情况下进行。近年来，伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收人的增加，闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业生态农业观光应运而生。各地掀起发展观光农业的热潮：有的选择已有的自然风景区或旅游景点为依托，兴建“观光果园”或珍稀动物养殖场；有的以种、养殖场为基础，再造人工景观、游乐设施；有的集科研、技术开发、观光旅游于一体，兴建“水果世界”等等。二、生态农业观光园旅游分析据有
14、关部门总结百姓生活十大变化，其中之一是假日旅游热起来。1989年，我国国内年旅游人数只有2.4亿人次，到2004年，近8亿人次出游。1990年，中国公民出境人数只有300万人次，到2004年，1213万人次周游列国。2005年更是中国入境旅游、国内旅游、出境旅游全面发展的一年。全年入境旅游人数达8901万人次，比上年增长6.7，旅游外汇收入达178亿美元，比上年增长97，首次跃居世界第5位；国内旅游人数达7.84亿人次，比上年增长5.3。国内旅游收入达3522亿元人民币，比上年增长10.9。旅游业总收入达到4995亿元，相当于当年国内生产总值的5.2，比上年提高了0.15个百分点。在春节、“五
15、一”、“十一”三个黄金周中，全国共接待国内旅游者1.83亿人次，实现旅游收入736亿元。旅游业的六大要素是“行、游、住、食、购、娱”，围绕任何一点，生态农业观光都可以有所作为。生态农业观光的现实意义主要体现在它为农业经济开辟了一个全新市场，竖起了一个新兴产业。它从另一种角度去挖掘我们现有的人力物力资源，开拓出一个完全属于农民自己的市场。发展生态农业观光园对于缓解目前农村经济难以突破的几大矛盾，都有不俗的表现：一是解决农民增收难。生态农业观光园产品，大多都在当地销售，农民能够在最短的时间内得到现金收入，而且可以最直接地得到消费者的需求信息，对产品进行开发或改进，实现增收。生态农业观光园的产品是丰
16、富多样的，就地取材，就地加工，大小批量都有市场，小规模的家庭联产承包的经营方式在生产作为加工业原料的农产品时无法显现优势，在这里却可以大显身手，各显其能。二是提高农产品质量。现在，大多数农副产品都供大于求，追求品质成为主流。生态农业观光园以发展地方特色品种为主导，这些品种往往产量相对较低，不为人们重视，一些传统优良品种近乎消亡。生态农业观光园能够发扬传统品种和传统栽培技术之长，生产“有滋有味”的农产品。由于生态保护的需要，生态农业观光园拒绝使用有害投入品，这样一来，农民无论在选择品种还是选择生产方式上，品质成为惟一目标，其产品大面积实现绿色无公害生产。三是吸纳农村富余劳动力。生态农业观光园的效
17、益显著，它能使农业经济结构再调整，转移农村富余劳动力的就业，推动农村经济和农业劳动力结构调整，开拓新的增收渠道，创造新的增收模式综上所述，观光农业是旅游这一朝阳行业中最有潜力的部分，在未来几年中将有巨大的市场机会。第四章 项目实施条件一、项目建设区域概况（一）自然地理条件1、地理位置：宽城满族自治县位于承德市东南部，东近渤海、东北部与辽宁接壤。县城距承德市区100公里，距北京250公里，距天津260公里，距秦皇岛232公里。2、自然环境：宽城县地处我国东部季风气侯区，气候属暖温带半干旱半湿润大陆性季风型燕山山地气候。冬季多偏北风，寒冷干燥，夏季多偏南风，炎热多雨。年平均气温8.6度。全县大部分
18、地区属于暖温带，无霜期平均为160天。平均海拔在300至500米之间，以海拔1846米的都山为至高点。3、重要矿产及资源：矿产资源：矿产资源丰富，开采价值高，开发潜力大。主要矿藏有金、铁、煤、铜、锌等20多种。现已探明黄金矿脉200余条，储量达30吨，年产成品金6万两，是全国黄金重点产区之一，素有“塞外金都”之称。铁矿探明储量达4亿吨，同时探明高岭土储量900万吨，煤炭储量1000万吨，珍珠岩储量100万吨，花岗岩储量2.6亿立方米以上。石灰石资源遍布全县。农业资源：农业生产条件优越，发展潜力大。玉米制种已达2万亩，“长城种子”畅销全国。畜牧业发展较快，“三位一体”三元杂交瘦肉型猪、绒山羊、獭
19、兔等畜牧生产已形成一定规模。干鲜果品丰富，年产量5万吨，主要有板栗、核桃、苹果、梨等二十多种，“红星苹果”为国宴指定产品，“京东板栗”享誉国际市场。年产蚕茧40万公斤，占全省总产量50以上，是全省最大的蚕茧产区。山场广阔，生物资源品种繁多。全县有野生动植物750多种。野生动物有豹、青羊、獾、山鸡、狐狸、狍子等，野生植物有山杏仁、山枣核、蘑菇等，有“水果之王”之称的猕猴桃和山葡萄也有相当规模。工业资源：工业生产已初具规模。主要产品有铁精粉、黄金、原煤、水泥、建筑陶瓷等200余种。冶金、黄金、建材、轻化工是全县工业的支柱产业。连续18年为全国黄金万两县之一。现已形成年生产180万吨铁精粉的能力，跻
20、身全国十大铁精粉生产基地文教、电力、通讯：文教卫生、电力、通讯事业超前发展，金融、保险机构齐全。全县全部开通了程控电话、无线寻呼，移动电话，自由漫游。境内有110千伏输变电站2座，用电环境优裕宽松。（二）基础设施京建、宽邦、青平乐三条干线公路贯穿全县。“五纵八横、十桥一枢”城市交通系统，拉开了“山水园林中等城市”的发展框架，基础设施和县城功能加快完善。近年来，宽城累计投资30多亿元，实施重点城建项目150余个，使县城规划区面积由6.7平方公里增加到66.54平方公里，建成区面积由3.5平方公里增加到7.5平方公里，人口由不足万人增加到近万人，被省政府列为全省重点培育的17个新兴中等城市之一。（
21、三）旅游基础条件宽城县旅游资源得天独厚。引滦入津工程的枢纽塞外潘龙湖潘家口水库碧波荡漾，孤屿奇峰，遥相辉映，层峦叠嶂，山水交融，有北方桂林、塞外三峡之美誉，尤其是雄伟的万里长城在此如苍龙戏水般潜入碧波，形成了人间绝景水下长城。由康熙皇帝所题的“万塔黄崖”1999年经国务院批准，已恢复为汉传佛教活动场所，游客络绎不绝。巍峨的都山矗立在县境东南，主峰海拔1846米，系燕山山脉东段的最高峰。近年来宽城县大力发展旅游业，立足区域市场，整合旅游资源，科学规划，突出“生态、休闲、民族”三大特色，以喜峰口生态红色旅游区、都山森林公园、万塔黄崖寺、千鹤山自然保护区、王厂沟爱国主义教育基地等五大景区开发为重点，
22、加大喜峰口古长城遗址维修、王厂沟红色旅游、万塔黄崖寺庙修复、都山森林公园旅游路等项目建设力度，强化配套基础设施建设，完善服务功能，提高旅游接待能力。以文明生态村建设和绿色花园式企业建设为重点，积极探索“农家游”和“工矿旅游”模式。大力开发金银饰品、土特产品为主的旅游商品，推进旅游业向宽领域、多产业发展。真正把宽城融入京津承秦黄金旅游圈，力争将宽城建成生态旅游大县。宽城县气候属暖温带半干旱半湿润大陆性季风型燕山山地气候，温和湿润，四季可游,降雨和冬季降雪量丰富，为度假、避暑和冬季冰雪旅游创造了很好的条件。（四）经济建设“十五”期间，全县上下在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表
23、”重要思想为指导，以科学发展观为统领，始终坚持快发展、大发展不动摇，紧紧围绕“十五”计划目标，深入实施新型工业化、农业产业化、城镇化、县域经济主体民营化“四化”战略，通过狠抓项目建设、各项改革和对外开放、民营经济、城镇和基础设施建设、旅游开发等重点工作，县域经济实现了跨越式发展，社会事业全面进步，人民生活水平显著提高，提前超额完成了“十五”确定的各项目标任务，为宽城县“十一五”更快更好发展奠定了坚实基础。2008年全县实现生产总值124.9亿元，比上年增长22.4%。其中，第一产业增加值7亿元，增长14.03%；第二产业增加值100.9亿元，增长23.7 %；第三产业增加值17亿元，增长20.
24、2%。三次产业生结构比为5.6:80.8:13.6。二、项目建设所在地概况塌山乡地处宽城满族自治县西部，潘家口水库上游，是宽城的西大门。东与化皮乡接壤，南与独石沟乡相连，西邻兴隆县，北接承德县。地理位置优越，交通发达。全乡行政区域总面积90.9平方公里，辖9个行政村，6086口人。塌山乡可利用资源非常丰富，一是1万余亩水面为水产养殖提供了广阔空间；二是拥有丰富的旅游资源，从清河口登船泛舟可尽赏塞外蟠龙湖美景，有凤凰山、平顶山、野蛙谷，可遍阅山间美景，另有几处休闲山庄正在建设中。支柱产业一是水产养殖业，现有网箱养鱼3000余箱，年水产品产量达600余吨；二是主要以板栗、桑蚕为主的农副产品；三是近
25、几年发展起来的工矿企业，迄今为止已有萤石矿、高岭土矿、塌山煤矿等多家企业。土特产品主要有京东板栗、核桃、花椒、大枣、柿子、苹果、安梨等。水库中还有享誉京津唐的野生胖头鱼、比较名贵的大银鱼和身受日本人青睐的池沼公鱼。野生动植物有750多种，全蝎、蕨菜、蚕蛹、甲鱼是食品中的珍品，开发价值巨大。这里农业生产条件优越，发展潜力大，玉米制种已达万亩，“长城种子”畅销全国各地。畜牧业发展较快，绒山羊、肉牛等畜牧生产己形成一定规模，干鲜果品丰 富，主要有苹果、梨、红果、板栗、核桃等20多种，“红星苹果”为国宴指定产品，“京东板栗”享誉国际市场。乡内金融社会事业同步发展，工商、税务、派出所、动检所、电信、邮政
26、、农业银行、农村信用社等服务功能齐全。广播、电视、电话、移动、联通等信息网络覆盖全乡。民风纯朴，治安良好，社会稳定，人民安居乐业。近年来，塌山乡人民政府树立执政为民理念，带领全乡人民，解放思想、真抓实干，使乡域经济得到了较快发展。2009年全乡国民生产总值1.25亿元，全社会固定资产投资3280万元。财政收入272.7万元，农民人均纯收入4185元。第五章 项目总体方案设计一、项目建设指导思想1、建设上尽量不破坏原有自然景观和乡村风味。生态观光园的总体设计将充分体现人与自然和谐共处的理念，使生态园经济效益、生态效益和社会效益相结合，因此生态观光园的建设尽量尊重本来的土地原生资源，使其与自然景观
27、和周边乡村融为一体。2、兼顾景观生态性与娱乐性。在对生态园进行实地规划时将通过合理布局，采取养殖区与种植区和观光娱乐区分开、果树中间种农作物等措施，既丰富了植物景观群落，又增加观光采摘的多样性和趣味性。3、开发“体验经济”。通过生态园的建设，让观光者体验到“回归自然，健康为本”的感受，吸引城市观光者广泛参与到生态园的生产、生活中，增强农耕、民俗体验。4、服务设施规划具有现代性。在办公区、服务接待区、展示区、停车场、厕所等服务设施的规划上将采用现代化的材质和设计方案，特别是观光者关心的卫生间和洗手池的布置一定要打破传统的农家风格。二、项目规划原则生态观光园的建设规划，将秉承“可持续发展”的原则，
28、提倡自然循环和自然生态，保护好生态环境，把资源开发和经济社会协调发展有机地结合起来，把可持续发展农业与乡村发展有机结合起来，实现产业化发展和生态环境相互促进的良性循环。根据自身特点和现状，因地制宜，利用“山”的优势和“水”的优势，坚持以农为本，以农业带动相关产业的共同发展，将经济发展与环境保护相协调，走可持续发展道路，以现代高效生态农业和观光业为主要功能区进行开发建设，发展绿色高效农业，积极发展观光业。（一） 规划原则1、整体性与开放性的原则生态园的规划将从整体布局着手，特别注重观光区和服务区与周边环境的有机结合。生态园内部各个功能区是一种开放式的有机结合体；同时生态园本身将与周边环境相互衔接
29、、相互融合。2、参与性原则亲身参与体验、自娱自乐已成为当前的旅游时尚。生态园在观光项目的设置上将充分考虑体现“参与感”、“体验感”，结合生态园自身空间广阔、地貌丰富等特点，吸引城市观光者广泛参与到生态园的生产、生活的方方面面，多层面地体验农场生活的情趣，享受到原汁原味的乡村文化氛围。3、近期和远期规划建设性原则生态观光园的规划建设要为以后的发展留有余地，需要统筹规划，有计划地分期实施，逐步建设。三、项目建设总体方案按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区；（1）建筑安装工程。建办公用房及居住用房700平方米；建畜舍共33间、1000平方米。总建筑面积1700平方米。
30、（2）项目附属工程：畜牧养殖。计划年养鸡2000多只，养羊200，养兔100多只。根据发展要求养殖狍子和鹿。旅游和农业观光。计划种植果树10万棵（占地面积300亩），建设水域面积0.785平方公里的水库一个，修建2个鱼塘作为垂钓园；蓄水池3个等生态环境建设。修路、地面硬化及绿化等。（3）项目附属设施包括：水、暖、电、通讯等设施建设。包括架设电力线路7公里，打井等。四、项目建设内容农业观光园立足以生态农业开发为基础，以创造优美的自然环境、生产优质的绿色农产品为宗旨，走农业观光、农村休闲渡假之路。在种养殖项目选择和设计上充分考虑农业与旅游的有机结合。园区规划项目有采摘园、垂钓池、田园风光区、生态养
31、殖(水产/畜禽)等项目。在休闲活动安排上，生态农业观光园追求与游客的互动性，游客参与性项目安排有采摘、垂钓、老式农耕活动等，是久居城市的人回归自然，追究野趣，体味“住一天农家屋，干一天农家活，吃一天农家饭”乐趣的理想渡假园区。1、田园风光区：让游客真正参与到农事活动中来。在园区畜舍里养殖鸡、兔、羊等家禽家畜。2、垂钓区：观光园建有2个垂钓池，养殖多种常规鱼。3、水果采摘区：观光园种植有苹果、梨、葡萄、枣、杏、核桃、板栗等种类果树的优良品种，基本上四季有花、全年有果。4、生活管理区：朴实的砖房，弯曲延伸的石板路位于居住用房与服务建筑之间，在建筑风格、景观设计上与整体协调。5、附属设施建设：修路、地面硬化及绿化等。水、暖、电、通讯等设施建设。包括架设电力线路7公里，打井等。
