1、贵州省互联网+现代农业专项行动计划贵州省“互联网+”现代农业专项行动计划为贯彻落实国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见(国发201540号)文件精神，利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平，培育具备便捷化、精细化、个性化特征的现代农业发展新模式，形成贵州现代山地特色高效农业互联网生态体系，结合我省实际，制订本专项行动计划。一、行动目标(一)总体目标2015-2018年实施25个重大示范项目，累计完成投资18亿元以上。围绕建设贵州现代山地特色高效农业，利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平，培育精准、便捷、特色鲜明的现代山地生态农业新模式，形成示范带动效应，加快完善新型农业生
2、产经营体系，培育多样化农业互联网管理服务模式，逐步建立农产品、农资质量安全追溯体系，推动互联网与农业领域各环节深度融合，建设无公害绿色有机农产品大省，促进贵州山地特色农业现代化水平明显提升，走在全国前列。(二)年度目标2015年，完成投资5亿元。立足加快完善新型农业生产经营体系、增强现代高效农业示范园区和规模化标准示范园(场)带动作用、强化农业综合管理及服务水平、提升农产品质量安全保障水平四个方面，启动农业综合公共服务平台、茶资源交易平台、园区物联网应用平台、农村土地承包经营权信息管理、园区综合信息管理、基于耕地资源的生产管理等系统建设及信息进村入户试点;农产品质量安全电子监控覆盖到90%以上
3、县、90%以上重点产业，质量安全追溯覆盖产业化龙头企业比例达到20%。2016年，完成投资5亿元。平台综合服务覆盖到省级以上重点农业产业化龙头企业;园区信息管理系统服务接入覆盖30%，物联网等智能化设施应用率达到10%;农业综合管理云服务全省各级农业管理部门覆盖率100%;农产品质量安全电子监控范围扩大到所有县和所有重点产业，质量安全追溯覆盖产业化龙头企业比例扩大到25%。2017年，完成投资5亿元。平台综合服务覆盖到主要农民专业合作社;园区信息管理系统服务接入覆盖60%，物联网等智能化设施应用率达到15%;农业综合信息服务实现“县县通”;质量安全追溯覆盖产业化龙头企业比例扩大到30%。201
4、8年，完成投资4亿元。平台综合服务覆盖到专业大户和家庭农场，移动终端应用全面推广，新型经营主体基本实现产品购销电子化，科技服务网络化;农业土地流转基本实现透明化;园区信息管理系统服务接入覆盖100%，物联网等智能化设施应用率达到25%，电子商务应用率100%;农业综合信息服务实现“乡乡通”;质量安全追溯覆盖产业化龙头企业比例扩大到40%。到2025年，全省基本实现对茶叶、辣椒、火龙果、猕猴桃、马铃薯、薏苡、食用菌、酒用高粱、蓝莓、肉羊(牛)、大鲵等优势产业，产业化龙头企业，休闲观光农业区、现代农业高效示范园区“互联网+”现代农业全覆盖。新型农业经营主体基本实现精准营销，私人定制等创新模式普遍应
5、用;省级现代高效农业示范园区和规模化标准示范园(场)基本实现“互联网+”新业态新模式全面改造，示范带动作用显著增强;农业综合信息社会化服务基本实现“村村通”、新型农业生产经营主体管理人员、基层农技服务人员和新型职业农民“人人通”，建立起基于云计算平台的横向到边、纵向到底全省农业综合管理及综合服务体系，农业电子商务、农业信息化服务水平和农业生产监测预警能力大幅提升;基本实现全部省级重点农业产业化龙头企业和规模化标准园(场)农产品质量可追溯。二、重点任务(一)构建新型农业生产经营体系以贵州农业云平台和移动终端应用推广为基础，加强信息服务能力，支持和鼓励专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化
6、龙头企业等新型农业生产经营主体农产品生产计划、产量信息等与销售环节对接，实现以市场为导向、超前预测、灵活快速调整的生产方式。加快推广农村生产生活要素共享平台应用，充分发挥平台跨界融合作用，实现不同地域、不同产业、不同主体间的有机结合，优化资源配置，提高农业生产经营的科技化、组织化、精细化水平，切实转变生产方式。鼓励和支持国内大型电商企业和本土企业，创新方式，整合农村农资销售、益农服务、经纪人队伍等资源，积极布局农村电商，推进农业流通方式快速转变，破解“小农户与大市场”对接难题，提高农业生产资料和农产品流通效率，实现农产品增值，促进农民增收。建设全省农村土地承包经营权信息管理系统，推动实现土地承
7、包合同管理、权属登记、经营权流转和纠纷调处等业务工作的信息化，并与不动产登记信息平台实现信息共享，实现对土地用途、土地经营状况等进行实时监管，提升土地流转透明化程度，切实保障农民权益。(二)加快推进生产方式精准化加强耕地土壤资源管理信息服务系统云应用，大力推广基于移动智能终端有针对性的测土配方施肥决策咨询，开展地图推荐施肥、样点推荐施肥、测土配方知识、作物栽培管理等精准化生产指导。加强标准园(场)建设，提高精准化生产水平。按照加强生产过程精细管理、提高智能化水平、完善标准化作业生产档案、构建生产全程可追溯的要求，选择茶叶、辣椒、火龙果、猕猴桃、马铃薯、薏苡、食用菌、酒用高粱、蓝莓、肉羊(牛)、
8、大鲵等优势产区，依托移动互联技术、物联网技术等，实施示范带动工程;加大全省大型养殖场精确饲喂系统建设，推动疾病自动诊断、废弃物自动回收等智能设备应用，实施互联网信息采集、养殖档案管理及疫病追溯管理，加速绿色生态畜产品生产和加工业转型升级;鼓励和支持渔业养殖基地部署宽带网络、传感器、视频监控等基础设施，实现对基地生产全过程监测和智能操控，打造场随人走、全程监控、远程诊断、远程操控的智能化新型养殖基地。完善现代高效农业示范园区物联网应用体系。加大农业园区信息平台建设投入，健全数据采集与分析系统，进一步提升数据的完整性、准确性、安全性，提高对园区数据多维度综合分析的智能化水平，为全省农业园区建设发展
9、提供真实可信的决策依据。构建现代高效农业示范园区物联网信息平台，统一集成示范园区物联设备和采集数据，构建远程可视化系统、无线智能化管理系统和农产品质量安全可追溯系统;试点推广农业物联网应用，总结经验逐步扩大应用范围;支持各类型农业园区经营主体应用农业物联网并接入省级农业园区物联网平台;加强园区大数据分析研究，合理安排农产品生产结构，动态管理农业园区生产和销售，逐步实现综合产出最大化。(三)开展农业信息应用网络化服务建立全省农科教信息调度平台。以省级农科教行政管理部门和相关单位为主干，建立横向到边、纵向到底的连通农科教系统的信息交换平台，建成全省农科教系统信息快速交换通道。建立业务信息调度制度，
10、形成业务信息交换与报送机制，初步实现农科教体系信息处理规范化、信息监测动态化、信息调度网络化、信息管理智能化和辅助决策模型化，有效支撑体系建设和运行管理，支持健全完善全省农科教基础资源数据库。建立基层农技推广综合业务平台。开展对基层农技推广人员的在线培训教育，实现对基层农技人员的实时、动态业务管理;构建现代农技推广服务平台，全面提升农技人员尤其是基层农技人员的信息化装备水平和服务能力，在有条件的地方整体推进农技推广云平台基层工作站建设;全面升级农技推广服务模式，组织基层农技推广人员通过“智农通”与其所在区域农户实现互联互通、开展各类技术服务。建立现代农业产业技术体系、农业科研教学机构的对接协作
11、平台。建立科技创新动态资源数据库，形成网上成果展示、学科群集成研发与技术攻关、成果数据共享等在内的农业专家库，为入库专家开通“智农通”服务，对接国家云平台，实现对专家的实时、动态业务管理，支持专家通过云平台为农民和基层农技人员提供全方位服务。建立智慧农民培育综合业务平台。建立新型职业农民建档立卡管理系统，完善新型职业农民培育信息管理系统，建成专业量化的新型职业农民培训需求、培训对象、培训师资、培训教材等资源库，为全部经过培训的新型职业农民进行登记，发放“智农卡”，开通“智农通”服务。创新培育模式，搭建起基于互联网和移动互联网的智慧农民在线培训教育平台系统，初步实现在线教育培训、移动互联服务、在
12、线认定管理考核和对接农村电商的综合服务能力。推进国家农村信息化示范省建设，打造信息进村入户五级联动体系。积极开展信息进村入户试点工作，探索建设标准、建设模式、运营机制，总结出一条适合在全省推广的信息进村入户好路子;贯彻“整县推进”要求，指导和支持各县逐步建设和完善标准型、简易型和专业型相结合的村级信息服务站，完善系列制度，明确公益服务职责、商业服务内容、标准及法律责任，选聘信息员队伍，规范管理，建立奖励考核机制;探索建立“政府+运营商+服务商”长效运营机制和县级综合服务中心，统筹村级信息服务站，逐步向农户开展公益、便民、电子商务、培训体验等服务。加强信息采集渠道建设、农情调度、农业综合统计、蔬
13、菜价格调查、物价成本调查、畜禽水产调查等工作，建成并综合利用农业大数据中心和农业云综合服务平台，完善预警分析机制，适时发布市场波动预测，提供经营决策服务;整合完善动植物疫病监测与防疫信息管理系统，开通移动终端信息采集适时上传通道，强化信息报送机制、责任机制和快速反应机制，增强各级农业部门对自然灾害、重大动植物疫情的监测预警和应急防控能力。通过移动终端应用定制和推广以及PC端网页服务，针对广大农村、城镇居民生产生活提供农业政策、农业技术、农产品价格参考、优质农产品推介、美丽乡村旅游推介等社会化综合服务。(四)完善农副产品质量安全追溯体系围绕建设绿色有机无公害农产品大省的目标，建立农产品溯源信息服
14、务共享平台，鼓励我省现代高效农业示范园区、农业产业化龙头企业、农民专业合作社等组织建设农产品质量安全可追溯系统，加快二维码、射频自动识别(RFID)、移动视频监控等技术由流通经营向生产加工环节推广，增强农产品质量安全隐患发现、过程追溯、结果处置查询等能力，促进消费者参与监督农产品质量安全，增强消费者认知感和信任度。三、保障措施(一)强化政策保障加快制定“互联网+”现代农业发展激励政策;针对“互联网+”现代农业融合发展出现的新问题，及时研究提出解决问题的措施及办法;对“互联网+”现代农业项目涉及用地，优先合理安排计划指标，简化手续，优先办理;各级财政统筹利用现有财政专项资金，大力支持“互联网+”
15、现代农业平台建设和应用示范，确保政府采购云计算服务资金需求;创新投融资机制，探索设立贵州省“互联网+”现代农业产业发展基金，优先支持重大应用示范类和创新研发类项目。(二)完善基础设施巩固网络基础，加快实施“宽带乡村”示范工程，实现95%以上行政村通光缆，农村宽带接入能力达到4Mbps，农村家庭宽带普及率达到30%;统筹规划，以“云上贵州”系统平台为依托，统一标准规范，按照需求导向、先进实用，安全可靠、弹性扩展等原则，建设贵州“农业云”平台系统，构建全省农业大数据中心、综合业务平台及对外综合服务平台，组建专业团队，完善配套体系，为各类型“互联网+”现代农业应用推广提供基础条件;加强农业园区、农村
16、新型经营主体、种养业基地网络设施建设，鼓励和扶持“互联网+”现代农业企业购买云计算服务;进一步完善物流基础设施，加强农村冷链物流设施建设和共享。(三)优化环境服务积极加强协调服务，营造宽松环境，鼓励“互联网+”现代农业企业创新产业模式;积极搭建沟通合作平台，组织开展研讨、交流等活动，促进业务合作;加快社会征信体系建设，推进各类信用信息平台无缝对接，加强信用记录、风险预警、违法失信行为等信息资源在线披露和共享，支持“互联网+”现代农业企业利用信用信息平台管控风险;建立发挥市场化机制作用、符合互联网经济发展规律的监管体系。(四)夯实产业基础提高基地生产水平。以省级农业园区为核心，以产业大县为主体，
17、坚持抓好规模化、标准化、现代化生产基地建设;壮大重点产业和产品。立足资源优势，重点在茶叶、蔬菜、马铃薯、火龙果、猕猴桃、蓝莓、苹果、薏苡、牛羊、禽蛋、大鲵等特色农产品中集中资源重点打造，培育一批产业大县和产业带;做大做强经营主体。进一步优化政策环境，加强招商引资工作，支持市场主体做大做强，增强辐射带动和市场开拓能力。(五)加快人才建设制定“互联网+”现代农业人才引进和培养政策，加强“互联网+”现代农业系统培训;鼓励高校和职业技术学院开设专业课程，加快培养创新型、复合型“互联网+”现代农业管理型人才和技术型人才;引导“互联网+”现代农业企业与科研院所开展合作，共同研发和管理，在实践中培养人才;在全省农业管理服务系统和生产经营系统遴选信息人员，加强培训和管理，建设一支高素质、全覆盖的农业信息采集队伍。(六)推动数据开放以跨行业的农业内外部数据的管理、链接与整合为核心，全面整合跨部门、跨区域农业信息资源，将包括农业生产、加工、物流、营销、追溯的各种数据进行集中记录、分析和整理，并统筹省内各级分数据中心建设;建立我省农业信息资源开放统一平台和基础数据资源库，按照重要性和敏感程度分级分类，推进政府和公共信息资源开放共享;支持公众和小微企业充分挖掘农业信息资源的商业价值，促进互联网应用创新。
