1、高考政治师说系列一轮复习讲义 149走进社会主义市场经济 新人教版高考政治师说系列一轮复习讲义 1.4.9走进社会主义市场经济 新人教版高考典题回顾例1(2010山东卷)通过加强和改善宏观调控，2009年我国成功实现了“保增长”的经济目标。这表明宏观调控()比市场调节更有优越性是经济发展的内在要求能有效弥补市场的不足是实现公平的有效途径ABC D答案：B解析：本题为组合选择题，考查市场经济这一知识点，考查学生识记、理解和读题能力，说法错误，在市场经济条件下，市场调节是实现资源优化配置的有效手段，国家宏观调控能弥补市场的不足，由材料可知市场经济的健康发展，离不开国家的宏观调控。符合题意，与题意不
2、符。例2(2010上海卷)有序性是现代市场的特征之一。下列起到维护市场秩序作用的是()A引导各类生产要素在市场内优化配置B严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为C激发企业采用技术创新手段降低生产成本D允许所有商品生产经营者、购买者都可以进入市场答案：B解析：本题考查阅读理解、提炼材料信息的能力。解答本题注意题干要求“维护市场秩序”，A、C、D三项有利于激发市场活力，提高效率，但可能带来市场秩序的混乱，不符合“维护”要求，故排除。例3(2010北京卷)随着世界经济的发展，二氧化碳的排放量不断增加。目前，碳排放已成为全球普遍关注的问题。在市场经济中，企业在利润的驱使下，进行大规模的商品生产，导致化石
3、能源的大量消耗。二氧化碳排放剧增，引发了一系列环境问题。一些学者建议政府依据企业生产过程中燃烧煤炭、石油等化石燃料所排放的碳量，对其征收碳税，以减少二氧化碳的排放。运用经济学常识中的相关知识，分析市场在调节二氧化碳排放方面存在的问题，并说明学者建议政府征收碳税的经济学道理。答案：在市场经济中，由于价值规律的自发调节，许多企业为了自身利益，大量排放二氧化碳，导致环境问题，这是一种市场失灵的表现。政府通过征收碳税，增加碳排放企业的生产成本，激励企业生产向低碳方向发展，弥补市场调节的不足。解析：解答本题关键是抓住设问中“市场在调节二氧化碳排放方面存在的问题”、“政府征收碳税”这些有效信息。可从市场的
4、自发性和国家宏观调控的必要性组织答案，注意要做到理论与材料的结合。思维互动启迪第一框市场配置资源考点归纳考点一、市场调节1合理配置资源的原因人的需要是多种多样、永无止境的，但是在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的。如果用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就必然减少。为了尽最大可能满足人类的多方面需要，人类社会必须对有限资源的利用作出合理的安排。2资源配置的基本手段计划和市场是资源配置的两种基本手段。3市场经济的含义市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。4市场配置资源的方式在市场经济中，生产什么，如何生产和为谁生产，是通过价格的涨落及供求行情的变化，由市场
5、来安排和调整的，好像市场中有一只“看不见的手”，在引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会范围内的配置。5市场配置资源的优点和作用(1)优点：在瞬息万变的经济生活中，市场能够及时、灵活地反映市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源的合理配置。(2)作用：面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。考点二、市场秩序1市场秩序要靠市场规则来维护只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。良好的市场秩序依赖市场规则来维护。2市场规则的内容市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范
6、等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。(1)凡不符合市场准入规则的企业、商品，均不允许进入市场。(2)禁止各种形式的地方保护、非法垄断及其他非法竞争行为。(3)市场交易必须自愿、平等、公平、诚实守信，禁止强买强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为。3建立社会信用制度(1)必要性：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会直接导致市场混乱、交易萎缩、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、经济衰退。(2)怎样建立社会信用制度形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会信用建设，大力建立和健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信
7、惩戒制度。4树立知法、守法和诚信等观念市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。每个经济活动参加者都必须学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。每个经济活动参加者都应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。考点三、市场调节的局限性1市场调节不是万能的市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药及危险品、麻醉品等也不能让市场来调节。因为如果听任经营者自由经营这些产品，会严重危害公民的身心健康，败坏社会风气，影响社会安定。2市场调节的弊端(1)自发性：在市场经济中，在价值规律的自发调节下，为了
8、自身的利益，有的工厂大量排放废气、废水，甚至制假售假；有的人为了自身的利益，剽窃他人的智力成果，对他人辛辛苦苦开发出来的软件进行盗版。(2)盲目性：由于人们不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，他们的决策会带有一定的盲目性。当某种商品的生产有利可图时，往往一哄而上；反之，则一哄而退。(3)滞后性：市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差。3市场调节的消极作用如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动、经济混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致两极分化。重点分析1.市场是通过供求、价格、竞争三个
9、要素配置资源的 (1)供求指的是商品与货币、买与卖两方面。供求双方既相互对应，又相互联系和依赖。商品交换是把供求双方联系起来，解决生产和需求矛盾的好办法。从这个意义上讲，供求是市场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提。 (2)价格是把供求双方利益联系起来的纽带，是价值的实现形式，价格是市场运行的信号灯，引导资源配置的指示器。市场价格的升降，给供求双方同时发出信号，价格提高将会促进生产，增加供给；反之，则起到抑制需求的作用。通过价格的双向调节，使供求在新的水平上实现平衡。价格是市场机制的核心要素。(3)竞争是指商品的买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质量等进行的较量。竞争作为一种
10、无形的社会力量，使价值规律的要求得到贯彻，变成商品生产者和经营者的自觉行动。从这个意义上讲，竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂，没有竞争、价值规律的作用便无从谈起，也就无法发挥市场的配置资源功能。市场机制就是在上述三要素相互联系、依存、制约中发挥着优化资源配置的作用的。通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引导社会资源向效益高、急需发展的产业和企业流动。2“市场经济是法制经济”与“市场经济是信用经济” (1)市场经济是法制经济。市场追求利润最大化，必然会引起经济活动参加者之间利益的冲突，这就需要制定规范经济活动参加者行为的各种规则，以保证市场经济有序、健康地运行。加强法制是社会主
11、义市场经济的内在要求，没有健全的法制就不可能形成规范的市场秩序。也就没有完善的市场经济。(2)市场经济又是道德经济、信用经济。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会直接破坏市场经济的运行秩序，直接导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。3市场调节与宏观调控(1)两者相互联系。两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，两者相互联系，相互补充，缺一不可。市场是资源配置的基础性手段，是经济运行中经常发挥调节作用的手段，是第一位的手段。宏观调控是不可或缺的重要手段。在现代市场经济和
12、社会化大生产条件下，单纯的市场调节已不能满足社会经济发展的需要，当今实行市场经济的国家都不是完全自由放任的市场经济，政府都在不同程度上充当着市场缺陷的弥补者，没有宏观调控的现代市场经济是不完整的市场经济。(2)两者相互区别：市场调节与宏观调控具有不同的调节手段、方式和特点。首先，从市场调节看：它是通过价格、供求、竞争机制的相互作用，协调经济主体的利益关系，诱导他们的经济行为，使生产者在利益的驱使下按市场的导向调整生产经营方向和规模，从而实现对资源的优化配置。市场调节的优势在于可以使生产者按需生产；生产要素能自由流动；价格具有弹性，能反映供求变化，市场信息灵通；分工灵活易变；生产效率较高等。其次
13、，从政府宏观调控看：它是通过经济、法律和行政手段调节经济，从而实现资源的合理配置。宏观调控的优势在于调节的自觉性、主动性和预见性，它可以弥补市场调节的不足，但必须限制在一定范围内。4市场的作用与价值规律的关系(1)市场是商品交换的场所，市场与商品交换活动在时间与空间范围上是一致的，没有商品经济就没有市场。因而，价值规律也就是市场运行的基本规律。(2)市场对资源的配置是通过价格波动的形式来实现的。通过市场价格的波动传递的信息，引发生产者和经营者的竞争，优胜劣汰，实现资源的优化配置；通过市场价格的波动传递的信息，协调生产与需求，实现资源的合理配置。(3)市场对资源的优化配置、合理配置，实质就是价值
14、规律对生产资源与劳动力在社会生产各部门的分配的调节作用。5市场调节的自发性、盲目性、滞后性的比较缺陷原因后果自发性商品生产者和经营者都是在价值规律的自发调节下为了谋求自身的眼前利益或者不正当利益出现不利于经济和社会健康发展的现象盲目性生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，因而其决策会带有一定的盲目性造成经济波动和资源浪费滞后性市场调节是一种事后调节，从价格形式、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差导致经济波动和资源浪费，特别是在农林及大型项目建设上影响更明显易错明辨1.市场经济条件下，在资源配置中，有时计划或宏观调控起基础性作用。()明辨什么时候，都是市场起
15、基础性作用，计划和宏观调控不起基础性作用。2只要有市场竞争，就可以促进资源优化配置。()明辨竞争，促进资源优化配置的实现。任何事物都有其两面性，竞争也有一定的负面效应，盲目的竞争可能会造成社会资源的浪费，竞争会导致垄断，从而不利于市场经济的有效运行。3只要遵循市场交易规则，就能建立起良好的市场秩序。()明辨遵循市场交易规则，是建立良好市场秩序的必要条件，而不是充分条件。考点训练1.从上海“楼倒倒”，成都“楼歪歪”，到南京“楼脆脆”房屋建筑的质量问题在挑战中国“房奴”忍耐度的同时，用“歪歪倒倒”的事实“脆脆”地告诉我们()市场调节具有自发性的固有弊端价值规律促使商品生产者在竞争中优胜劣汰必须加强
16、宏观调控消除市场调节的弱点和缺陷应完善法律法规，加大房地产业的监管力度ABC D答案：C解析：上述问题是商家追逐私利的表现，属于市场调节具有自发性的表现。这需要国家完善相关法律法规加大对房地产业的监管力度，与材料无关；中的“消除”不符合实际。答案为C。2阅读如图漫画换个名字多卖钱，该漫画意在说明()A我国医药行业具有创新意识B市场调节具有自发性C我国市场规则已经完善D我国市场经济体系不健全答案：B解析：A违背了漫画的讽刺宗旨；B正确指明了售药者为自身利益而侵害消费者的行为；C既与漫画无关，也不符合我国现实；D与材料无关。3近年来，名人代言成为品牌推广的亮点，但也存在着广告代言的虚假与过度夸大的
17、问题。要解决此类问题，就必须()做理智的消费者加强信用制度建设规范广告市场秩序严惩广告代言人A BC D答案：B解析：不属于解决此类问题的直接措施；是对解决此类问题的有效措施；说法不科学，应该惩罚的是那些进行虚假宣传的代言人。4在市场经济中，对资源配置起基础性作用的有()供求机制价格机制竞争机制宏观调控A BC D答案：C解析：对资源配置起基础性作用的是市场，供求机制、价格机制、竞争机制都属于市场手段，故选；宏观调控在资源配置中起主要作用，但不能起基础性作用。第二框社会主义市场经济考点归纳考点四、社会主义市场经济的基本特征1社会主义市场经济的含义社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的
18、，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。2社会主义市场经济的基本特征(1)坚持公有制的主体地位资本主义市场经济建立在资本主义生产资料私有制的基础上，而我国的市场经济与社会主义基本制度结合在一起。坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。(2)以共同富裕为根本目标在社会主义初级阶段，我国允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动，合法经营先富起来，但这只是共同致富必然经历的过程。最终实现共同富裕，才是发展社会主义市场经济的共同目标。(3)能够实行强有力的宏观调控加强宏
19、观调控是社会主义市场经济的内在要求。社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优越性。发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。考点五、加强宏观调控1加强国家宏观调控的原因(1)社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。(2)加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕要求国家必须发挥宏观调控职能。2宏观调控
20、的含义宏观调控，指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。3宏观调控的主要目标我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。4宏观调控的手段国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实现宏观调控的目标。(1)经济手段，是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济政策。国家还可以通过制定和实施经济计划，对经济活动参加者进行引导，以实现国民经济的持续快速健康发展。(2)法律手段，是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。一方面，国家通过经济立法，规范经济活动参加者的行为，
21、调整社会经济关系；另一方面，国家通过经济司法活动，保证各种经济合同及经济政策的执行，打击各种经济违法犯罪行为。(3)行政手段，是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。(4)宏观调控的手段各有所长、各具特色，它们相互联系、相互补充，共同构成了宏观经济调控手段的体系。国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。重点分析1.宏观调控的必要性宏观调控是现代市场经济的重要组成部分。对宏观调控的认识，是全面理解和认识市场经济的重要方面。对于这一重点要从以下几点来把握：(1)有些部门和领域市场不能调节。对国防
22、、治安、消防等公共物品的供给不能用市场机制去调节，而是国家和政府根据国防现代化和维护社会稳定的需要投资兴办。有些部门和领域不能让市场来调节，如枪支、弹药、麻醉品等。(2)市场存在固有的弱点和缺陷，即自发性、盲目性、滞后性，也必须有国家的宏观调控。对于市场经济的自发性要从三个方面理解：第一，在市场经济中，价值规律是自发调节资源配置。第二，生产者和经营者是自发追逐自身利益。第三，自发追逐利益有可能不择手段。市场调节的盲目性主要是由市场经济条件下，生产者和经营者各自独立、分散的地位决定的，要把握盲目性的原因和后果。市场调节的滞后性是指市场调节是一种事后调节。产生滞后性的原因是生产者是通过观察价格的涨
23、落了解市场供求行情的变化，来安排生产活动，但从价格形成、价格信号传递到商品生产者往往有一定的时间差。这种自发性、盲目性、滞后性，会导致资源配置效率低下、经济波动。由此可见，市场调节不是完美无缺的，市场经济的正常发展，既要充分发挥市场的调节作用，也需要加强国家的宏观调控。只有加强国家的宏观调控，才能保证市场经济健康有序发展。2社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济既有市场经济的共性，也有自己的鲜明特征。社会主义市场经济的基本特征主要体现在坚持公有制的主体地位、以实现共同富裕为根本目标和国家能实行强有力的宏观调控三个方面。(1)坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。(2)社会主义市
24、场经济以共同富裕为根本目标，把握这一问题要注意两点：第一，这个目标是由我国的客观经济条件决定的；第二，要坚持效率优先、兼顾公平的原则。(3)社会主义市场经济条件下国家能够实行强有力的宏观调控，要从两个方面理解：第一，公有制决定了人们根本利益的一致性，使国家能够集中人力、物力、财力办大事。第二，有中国共产党这个坚强的领导核心作政治保证。这两个条件是资本主义市场经济所不具备的。因此，社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益结合起来、局部利益和整体利益结合起来，运用多种手段对经济活动进行宏观调控。3社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别社
25、会主义市场经济资本主义市场经济存在的经济基础坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的根本标志资本主义生产资料私有制实现的目标以共同富裕为根本目标必然导致收入分配的两极分化国家宏观调控的力度把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效资本主义各部门、各企业存在的不同利益，影响了宏观调控手段的实施易错明辨1.宏观调控是社会主义市场经济的基本特征。()明辨市场机制与宏观调控都是市场经济体制的内在要求和组成部分。宏观调控是现代市场经济的重要内容。社会主义市场经济有宏观调控，资本主义市场经济也有宏观调控，区别在于社会主义市场经济宏观调控得更好、更强有力
26、。2发展社会主义市场经济要充分发挥宏观调控在资源配置中的基础性作用。()明辨在资源配置中起基础性作用的是市场。3平等性是社会主义市场经济的基本特征。()明辨不能将市场经济的基本特征和社会主义市场经济的基本特征混淆。4在市场经济条件下，应该以经济手段和行政手段为主，发挥宏观调控的总体功能。()明辨以经济和法律手段为主。5宏观调控最主要的任务和目标是稳定物价。()明辨促进经济增长。6必须鼓励一部分地区和个人先富起来，通过先富带动后富，最终达到共同富裕，同步富裕。()明辨不可能同步富裕。7宏观调控是社会主义市场经济特有的。()明辨宏观调控不是社会主义市场经济特有的，资本主义市场经济的发展也离不开国家
27、的宏观调控。它与社会主义国家的区别在于宏观调控效果上的差别，而不是有无的问题。8加强国家宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用。()明辨不能认为加强国家宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用，国家的宏观调控是建立在市场基础性作用的基础上的，是对市场缺陷的弥补。考点训练1.如图漫画从一个侧面启示我们社会主义市场经济，必须()充分发挥市场的基础性作用规范市场秩序，强调诚实守信健全国家法制，严格执法力度加强社会主义的思想道德建设ABC D答案：B解析：漫画反映的是市场调节中的不法行为，不符合漫画主旨；分别从法治和德治两个角度提出了解决偷税漏税行为的措施。2最新统计数据显示：城市人均收入为农村的3.23倍
28、。面对贫富差距日益拉大的现实，有人对先富带共富的思想产生了疑惑和怀疑。以下对共同富裕认识正确的是()共同富裕并不等于同时富裕、同步富裕、同等富裕让一部分人先富起来，是实行按劳动分配和按生产要素分配的必然结果我国的分配制度要求一方面坚持效率优先，另一方面更加注重公平共同富裕是市场经济的一般特征A BC D答案：A解析：共同富裕是社会主义市场经济的基本特征，不是市场经济的一般特征，应排除。3据报道，由于虚假出资、商业贿赂、商标侵权、经营非法商品、逃避年检等严重违法行为，浙江华通物业开发集团有限公司等173家企业被吊销营业执照，不得再从事经营活动，不能开展、参与投资活动。这是政府()A运用经济手段，
29、严厉制裁生产经营的不法行为B运行法律手段，保证市场经济的健康有序进行C运用强制手段，让违规企业永远退出生产经营D运用行政手段，严厉制止企业不正当经营行为答案：D解析：材料中政府吊销违规企业的营业执照，是政府运用行政手段进行宏观调控的表现，D当选。4近年来，物价上涨幅度过大，党中央、国务院高度重视物价问题。为稳定物价，国家采取了一系列措施和手段。为稳定物价，国家可以采取的手段有()保障市场供应，搞好产运销衔接要依法加强市场价格监管，严厉打击价格违法违规行为实行临时价格干预措施国家收回定价权A BC D答案：C解析：国家宏观调控的手段有经济手段、法律手段、行政手段，体现了经济手段，体现了法律手段，
30、体现了行政手段，“国家收回定价权”不符合市场经济的要求。故选C。时政热点链接【新闻现场】2011年国家宏观经济政策在我国即将开始新一个五年的重要时刻，2010年12月10日至12日在北京召开的中央经济工作会议谋划了“十二五”开局之年的经济发展。从会议透出的信息看，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，调结构、稳物价、保民生、促改革，中国经济在新的一年将呈现出转型的新取向。中央经济工作会议明确，明年宏观经济政策的基本取向是“积极稳健、审慎灵活”，要实施积极的财政政策和稳健的货币政策。就在中央经济工作会议开幕当天，央行宣布再度上调存款准备金率，这是今年以来第六次也是一个月内第三次上调存款准备金率，凸显了当前货币政策的“稳健”特征。通胀压力较大，影响物价的因素，明年仍将继续存在。稳定物价，是当前和今后一个时期宏观调控的紧迫任务。中央经济工作会议强调，“把稳定价格总水平放在更加突出的位置。”
