1、最低生活保障申请审批流程图最低生活保障申请审批流程先由本人申请，填写东阳市最低生活保障申请表，村（居）委调查（签字盖章），镇乡（街道）派员核查（签字盖章），经村（居）和镇乡、街道两级榜公布无疑，镇乡（街道）政府研究、主要负责人签字（盖章），上报市民政局审批，市民政局审批后返回镇乡街道，村（居）榜公布准予享受最低生活保障的家庭及保障金额。保障金通过银行社会化发放到个人。对不符合低保条件的，退回申请，镇乡街道做好解释说服工作。注：申请最低生活保障救助除应出示户籍证明或户口簿复印件，还必须提供以下证明材料；在职职工要有所在单位提供的各项工资、奖金福利等方面的收入证明；失业人员要有原单位和劳动保障部门
2、及社会(失业)保险管理机构提供的保障性、补助性收入证明；丧失或基本丧失劳动能力的无业人员，需出具县级以上医院的诊断证明；城镇居民有住房的需出具房产证；家庭有赡(抚、扶)养关系的要提供赡(抚、扶)养协议或法律文书等证明材料。附：低保审批的申请、公示、回执、申请表等表格五保供养申请流程老年人、残疾人和未满周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。确定五保对象，应当由村（居）民本人申请或者由村（居）民小组提名，填写东阳市农村五保、城镇三无对象审批表，村（居）委调查（签字盖章），镇乡（街道）派员核查（
3、签字盖章），经村（居）和镇乡、街道两级榜公布无疑，镇乡（街道）政府审核，申请人、村（居）、敬老院、镇乡（街道）签订四方五保供养协议。上报市民政局批准。注：五保供养所需经费和实物，应当从村提留或者乡统筹费中列支，不得重复列支；在有集体经营项目的地方，可以从集体经营的收入、集体企业上交的利润中列支。 附：五保审批的申请、公示、回执、申请表等表格医疗救助申请流程户籍在本市围的城乡居民（新型农村合作医疗参保对象或城镇职工（城镇居民）基本医疗保险参保对象）持和复印件、低保证或五保证、户口簿、医疗费结算单据，经市新型农村合作医疗管理机构或市城镇医保经办机构核定的医疗可报销围和已报销金额证明单据等原件及复印
4、件，向户籍所在地的社区、村申请，填写东阳市社会医疗救助申请表，由社区、村初审后分批报镇乡人民政府（街道办事处）；上报市民政局审批。注：符合救助条件的对象,其当年度符合基本医疗保险认定围发生的医疗费用，在扣除各类补助、报销和经济赔偿部分之后，在一个自然年度（当年度月日至月日）,五保户和城镇三无对象在医保机构认定的医院住院期间发生的医疗费，经各类报销后，剩余部分的费用按予以救助;其他符合条件的对象，累计医疗费用总额，经各类报销后，剩余部分的费用，低保（其他特困群众）、“三老”和重度残疾（一二级智力残疾、一级肢体残疾、一级精神残疾）救助对象零起点，农村对象超过元的（个山区村围的超过元）、城镇对象超过
5、元的，其超过部分分别可按下列标准分段按比例给予救助：五保户和城镇三无对象低保(特困户)、“三老”及重度残疾救助对象其 他 对 象剩余部分救助元以部分救助农村对象超过元以上部分救助（个山区村围的超过元）元部分救助超过元以上部分救助（个山区村围的超过元）元部分救助城镇对象超过元部分救助超过元以上部分救助超过元以上部分救助全年每人累计救助额度最高不超过元。建立低保户等困难群众门诊医疗救助，五保户和城镇三无对象、低保(特困户)、“三老”及重度残疾救助对象在大病医疗救助的同时增发元门诊补助。医疗救助金通过银行社会化发放。附：东阳市社会医疗救助申请表东阳市低保申请对象调查核实报告根据 村（居）上报， 申请
6、低保。按照省最低生活保障办法规定，对上报申请人作“一、家庭状况。调查申请人的年龄、身体状况、亲属情况，家庭成员是指具有法定赡养、扶养、抚养关系共同生活的人员。二、经济条件。调查申请人家庭收入状况、消费水平、核实申请人有没有维持生活的主要经济来源”的调查核实工作（、法定赡养、扶养、抚养关系并共同生活的，一并核算家庭收入；、申请人家庭收入是指共同生活的家庭成员获得的货币、实物收入的总和）。调查核实采用（打钩）：了解评议情况。调查核实人员听取村（居）关于申请人情况的介绍，查阅村（居）评议记录，了解评议程序的合法性，检查榜公示和群众举报记录等。入户调查。调查核实人员深入申请人家中，察看申请人生活状况，
7、核对重要原始凭证（如件、户籍证件、诊断证明等），了解申请人是否符合低保标准条件。邻里访问。调查核实人员与熟悉申请人家庭情况的人员进行小围的调查核实，从侧面了解申请人的生活状况及法定赡养、抚养、扶养人等情况。通讯调查。调查核实人员通过、信函、电子、传真等通讯手段，对申请人有关情况进行调查核实。主要核实申请人家庭中在外地生活的成员或其他近亲属，是否具备赡养、抚养或扶养能力的情况。集体座谈。调查核实人员邀请一定数量的熟悉申请人有关情况的村民进行调查核实，听取大家的意见和建议。主要申请人家庭情况不明、难以核实或者其他几种调查核实方式取证分歧较大的情况。综上所述：我们认为该申请对象符合（不符合）低保救助
8、条件，同意提交镇乡（街道）研究审核决定，并上报市民政局审批。调查核实人（签字）： 调查核实人（签字）：镇乡（街道）分管领导（签字）：年 月 日东阳市低保申请对象公 告本村（居）村（居）民 申请低保救助，经村（居）委会评议，该申请人符合低保救助条件。现将上报上级审批的低保救助申请对象予以公告（公告期天），接受群众监督。申请人性别年龄身体状况家庭年总收入户主家庭成员赡养、供养情况子 人 女儿 人 供养人： 共计年赡养费 元低保申请对象镇乡举报： 联系人： 市民政局： 村（居）党支部负责人签名 联系 村（居）党支部（公章） 村（居）委会负责人签名 联系 村（居）委会（公章） 年 月 日 最低生活保障
9、申请人公示回执本辖区村（居）民 申请低保上报公示已经贴 天，期间辖区群众对公示对象 。（空格填写“有异议”或“无异议”），若有异议，异议容为： 申请人性别年龄身体状况家庭年总收入户主家庭成员赡养、供养情况子 人 女儿 人 供养人： 共计年赡养费 元 低保申请对象 联系 联系 村党支部（公章） 村（居）委会（公章）年 月 日镇乡街道意见： 负责人签名 镇乡街道（公章） 年 月 日关于要求最低生活保障的申请报告本人 ，现年 岁，家住 ，全家人口 人，其中属农业 人，非农业 人，主要从事 工作，全年家庭总收入 元，人平均收入 ， 因 造成家庭生活困难，要求政府给予最低生活保障，请予批准为盼。（我保证
10、提供的本人和家庭成员的收入情况没有隐瞒、虚报，如隐瞒、虚报情况，我愿意接受依法处理。）低保申请对象申请人性别年龄身体状况家庭年总收入户主家庭成员赡养、供养情况子 人 女儿 人 供养人： 共计年赡养费 元申请人（签名或盖章）： 年 月 日东阳市最低生活保障审批表镇乡（街道） 村（居）委会 单位：元性别年龄身体状况家庭人口对象类别单位家庭住址号家庭其他成员情况姓 名关系年龄身体状况类别年收入工作单位或主要从事何种职业是否救助救助金额家庭年总收入开户银行存折村（居）委审查情况镇乡(街道)民政救助站审查情况家庭月救助人 口家庭月救助金 额审查人（）签 名审查人（）签 名家庭月救助人口家庭月救助金额民政
11、救助员签字分管领导签字村（居）民委员会意见镇乡（街道）人民政府意见市民政局审批意见集体研究时间榜公布时间月救助金额救助起止时限家庭月救助人口家庭月救助总额救助起止时限（盖章） 年 月 日（盖章）负责人： 年 月 日（盖章）负责人： 年 月 日备 注说明：、此表一式二份，先由村（居）级签署意见，后经镇乡（街道）签署意见后，上报市民政局审批。、对象类别:填写城镇居民或农村村（居）民、开户银行要农村信用社东阳市最低生活保障定期调(复)查表镇乡（街道） 行政村（居）调复查时间 年 月 日性别年龄身体状况健、一般、长病号、残疾者主要职业家庭人口家庭成员姓 名关系年龄身体状况主要职业收入是否救助救助金额家
12、庭住房情况座落地址建房时间间数层数结构(木质、砖木、砖混)是否危房异地是否有房，座落地址调查家庭经济年总收入种养业收入数量（斤）金额其他收入金额粮食类蔬菜类林果类养猪、牛、羊其他养殖业家庭总收入合计开户银行存折复查后，拟定低保金被调查人签字：年 月 日村居民政联络员调查意见：年 月 日村居委会核查意见负责人签名： 单位盖章 年 月 日镇乡（街道）审核意见负责人签名： 单位盖章 年 月 日市民政局审批意见 年 月 日东阳市农村五保、城镇三无对象审批表镇乡（街道） 村（居）委会 五保证书编号：申请人性别年龄（周岁）身体状况家庭人口对象类别单位家庭住址号家庭其他成员情况姓 名与户主关系年龄身体状况类
13、别工作单位或主要从事何种职业年收入法定赡抚扶养人情况房产状况房产处置状况申请人年收入家庭和赡抚扶养人总收入村（居）委审查情况镇乡(街道)审核情况五保供养人 口供养形式集中或分散审查人（）签 名审查人（）签 名五保供养人 口供养形式集中或分散民政救助 员签 字分管领导签 字村（居）民委员会意见镇乡（街道）审核决定意见市 级 审 批 意 见评议时间公告时间镇乡（街道）集中或分散五保供养起止时限经研究同意列为五保 对象，在镇乡（街道）月元五保供养金的基础上，享受城镇（农村）低保全额救助金。市民政局（盖章）负责人： 年 月 日评议意见：（盖章）负责人： 年 月 日审核决定意见：（盖章）负责人： 年 月
14、 日备 注说明：、附：本人申请报告、村（居）委会评议表、公告单、协议书。、此表一式二份，先由村（居）级签署意见，后经镇乡（街道）签署意见后，连同镇乡（街道）审核意见上报市民政局审批。、对象类别:填写城镇居民或农村村（居）民。东阳市五保申请对象公 告本村（居）村（居）民 申请五保，经村（居）委会评议，该申请人符合：“、无法定赡养、抚养、扶养义务人的；、无劳动能力的；、无生活来源的”三无条件。现将上报上级审批的五保供养申请对象予以公告（公告期天），接受群众监督。五保申请对象 申请人性别年龄身体状况赡、抚、扶养人总收入镇乡举报： 联系人： 市民政局： 村党支部（公章） 村（居）委会（公章）年 月 日
15、镇乡街道意见： 负责人签名 镇乡街道（公章） 年 月 日关于要求五保的申请报告本人 ，性别 ，现年 周岁，家住 ，全家人口 人，其中属农业 人，非农业 人，主要从事 工作，家庭（包括赡、抚、扶养义务人）经济总收入 元。因本人符合：“、无法定赡养、抚养、扶养义务人的；、无劳动能力的；、无生活来源的”五保供养对象条件，家庭生活困难，要求政府给予批准五保申请，请予批准为盼。（我保证提供的本人和家庭及其他成员的赡养、抚养、扶养义务人经济收入情况没有隐瞒、虚报，如隐瞒、虚报情况，我愿意接受依法处理。）申请人（签名或盖章）： 年 月 日东阳市五保申请对象调查核实报告根据 村（居）上报， 五保申请对象。按照
16、五保供养条例（国务院令第号），对上报申请人作 “一、家庭状况。调查申请人的年龄、身体状况、近亲属情况：、核实申请人是否为老年人、未满周岁的未成年人或残疾人；、核实申请人是否有法定赡养、抚养、扶养人。二、经济条件。调查申请人家庭收入状况、消费水平、核实申请人有没有维持生活的主要经济来源”的调查核实工作。调查核实采用（打钩）：了解评议情况。调查核实人员听取村（居）关于申请人情况的介绍，查阅村（居）评议记录，了解评议程序的合法性，检查榜公示和群众举报记录等。入户调查。调查核实人员深入申请人家中，察看申请人生活状况，核对重要原始凭证（如件、户籍证件、诊断证明等），了解申请人是否符合农村五保供养条件。邻
17、里访问。调查核实人员与熟悉申请人家庭情况的人员进行小围的调查核实，从侧面了解申请人的生活状况，以及是否有法定赡养、抚养、扶养人等近亲属情况。通讯调查。调查核实人员通过、信函电子、传真等通讯手段，对申请人有关情况进行调查核实。主要适用于核实申请人家庭中在外地生活的成员或其他近亲属，是否具备赡养、抚养或扶养能力的情况。集体座谈。调查核实人员邀请一定数量的熟悉申请人有关情况的村民进行调查核实，听取大家的意见和建议。主要适用于申请人家庭情况不明、难以核实或者其他几种调查核实方式取证分歧较大的情况。综上所述：我们认为该申请对象符合（不符合）五保供养条件，同意提交镇乡（街道）研究审核决定，并上报市民政局审
18、批。调查核实人（签字）： 调查核实人（签字）：分管领导（签字）：年 月 日东阳市五保申请对象公 告 回 执本村（居）村（居）民 申请五保，经村（居）委会评议，该申请人符合：“、无法定赡养、抚养、扶养义务人的；、无劳动能力的；、无生活来源的”三无条件。现将上报上级审批的五保供养申请对象予以公告（公告期天），接受群众监督。五保申请对象 申请人性别年龄身体状况赡、抚、扶养人总收入镇乡举报： 联系人： 市民政局：村（居）委会负责人签名 联系 村（居）委会（公章） 年 月 日镇乡街道意见： 负责人签名 镇乡街道（公章） 年 月 日东阳市社会医疗救助申请表申请人类别低保对象 五保对象 “三无对象” 重度残
19、疾特困人员 “三老”人员 农村对象 城镇对象家庭地址镇乡（街道） 村、社区（居） 自然村就诊医院就诊时间主要病情说明医院名称单据数医疗、药品费用（可报销围）已报销金额医保机构审核人合 计村、社区（居）调查情况：调查人：（签名） （盖章）年 月 日镇乡（街道）初步救助意见建议救助金额 元负责人：（签名） （盖章）年 月 日门诊医疗救助：五保对象、城镇“三无” 对象、低保对象、特困对象、“三老”人员及重度残疾救助对象，门诊医疗救助 元。市民政局审批意见同意救助金额 元批准人：（签名） 单位盖章）年 月 日说明：本表一式二份，镇乡街道，市民政局各执一份本表一律使用黑墨水填写，要字迹清楚、工整。注：五保对象按号省长令省实施农村五保供养工作条例办法救助比例从提高到救助。
