1、道路清扫保洁作业实施方案道路清扫保洁作业实施方案服务质量保障措施(1)质量保证体系全而落实木项目保洁质量责任制，特别加强落实重点路段、特殊 区域的质量责任制，保证本项目作业效果保质保量；加强木项目质量 检查和督促工作，及时处理本项目区域内的环境卫生问题；组织制定 并落实木项目各类应急预案，组织专业应急预案演练；依法开展保洁 作业教育培训。质量保证体系培训教育 检查督查 应急处理实现目标：整个项目全路段保诘岳量优异(2)质量监管机构为加强对本项目道路保洁管理，公司成立由项目负责人为组长, 由项目经理、现场管理员、安全员、质检员等为成员组成的质量管理 领导小组，负责对本项目的道路保洁运行管理。同时
2、，由公司质量管理考核领导小组和质检部组成的质量监管机 构对木项目进行质量监管，并针对本项目制定内部考核制度及具体质 量管理考核细则。1)质量监管机构的职能1.1.1制定道路保洁管理制度，调整作业目标，明确各岗位职责 及考核办法等，同时制订定期保洁养护长效管理办法。1.1.2加强作业质量管理，建立保洁管理监督机制，完善巡查、 保洁、检查等内部考核机制。1. 1. 3建立并完善保洁内部台帐资料管理系统，按时向合同甲方 提交月度各类工作报表、作业书等资料。1.1.4及时完成合同甲方交办的工作任务，自觉接受甲方和上级 有关部门的检查和社会监督，对不足之处进行及时整改。1.1.5坚持以人为本，严格遵守有
3、关劳动法规，保障员工的合法 权益，定期召开安全工作会议，总结经验，表彰先进。1.1.6及时进行保洁工作总结，同时制订下一阶段道路保洁管理 计划。质量监督巡查的频率为每天进行一次全方位的巡查、检查，及时 发现问题，及时上报问题，做到发现问题到上报问题，不超过10分钟。并承诺小问题即时解决，大问题1小时内解决。（特殊情况除外）2）质量监管组织机构结构（3）质量管理原则为保证公司项目管理体系有效运转，做到上通下达、指令畅通, 横向沟通协调的目的，特制定木原则。1） 指导思想：以“净、绿、亮、美”为目标，加强清扫保洁队 伍建设，规范道路清扫保洁标准，促进清扫工作上水平、上台阶。2） 管理运作原则：统一
4、决策、分层管理、有效控制。3） 指挥原则：3.1服从原则：下级对上级的命令若有异议，可提出意见或建议, 若不能取得统一意见，应首先服从，事后中诉，不得拒绝执行或阳奉 阴违，消极怠工。3.2 一个上级原则：每个下级只有一个上级。保洁作业人员对班 组长负责；班组长对项目经理负责；项目经理对公司负责；公司对业 主负责。上级对每个直接领导的下级有培养和指导义务。3.3逐级管理原则：指令的发布逐级下达，减少越级指挥。4） 考核与奖惩原则：对照制度以及保洁目标、指标、量化考核， 实事求是、奖优罚劣。5） 机构岗位设置原则5. 1机构设置原则：明确职能、理顺关系、适应需要、科学设置、 高效运行。5.2岗位设
5、置原则：按需设岗、以岗设人、精干高效。6） 现场管理员每日不低于三次在服务范围内进行巡查，对员工 作业进行监督和指导，重大问题需及时反馈于项目经理和甲方单位。7）规范作业，制定作业流程和操作规程，确保员工按规作业, 并在工作时间穿反光背心、反光帽，保证安全作业。(4)质量管理釆取的模式本项目采取质量管理责任化，作业标准精细化，设备机械专业化, 教育培训系统化的“四化”管理模式。1质量管理责任化根据招标文件的要求，结合本项目道路保洁的实际情况，实行项 目经理质量问责制。选派我司丰富H常管理经验的管理人员组成本项 目管理班子，配齐所有的职能人员。2作业标准精细化以城市环境卫生质量标准、洒泉市市政道
6、路和园林绿化管理 办公室相关考核标准的内容，制定本项目的保洁作业标准。3设备机械专业化根据本项目道路保洁的实际情况和招标文件保洁的要求，配齐洒 水车，扫地机，油污冲洗设备，渣土应急保障设备，清雪设备，快速 保洁车及各类工具，物资等，能良好的提高保洁服务质量。4教育培训系统化我司利用正在申请三标管理体系(IS09001国际质量管理体系、 IS014001环境管理体系和OHSAS18001职业健康管理体系)认证的契 机，定期与不定期的联合环卫、街道及城市执法等相关部门，对员工 进行专题讲座培训，提高木项目道路清扫保洁的整体质量水平。(5)保证服务质量的措施质量是环卫形象的最好表述，项目部将严格按照
7、有关规定强化落 实质量管理，并从以下几个环节着手确保环卫清扫保洁作业项目质量 管理的顺利实施。1思想保证措施思想是行为的指南，因此要搞好环卫作业工作，首先应该树立正 确的指导思想。无条件的接受甲方的监督检查、接受环卫部门及社会各界人士, 新闻媒体的舆论监督。加强政治时事学习和国家方针、政策领会，加强对全体环卫员工 质量意识的培训和职业道德培养，树立全心全意为人民服务，为社会 服务的崇高思想品质。以城市市容和环境卫生管理条例城市道路和公共场所清扫 保洁管理办法及道路清扫保洁工作考核办法为依据，通过“目 标管理、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理”等基木方法和 手段，竭尽全力在预算的项目包干价
8、、质量目标范围内绝对确保环卫 清扫保洁作业工作完全达到符合道路清扫保洁工作考核办法的要 求规定，并力争在酒泉市环卫行业中做出榜样。环卫作业工作点多面广，作业人员较为分散，作业环境处于频繁 的安全隐患中，因此抓好安全警示教育工作是实现环卫工作质量目标 的前提，也是整个项目工作的重中之重，因此，必须认真贯彻执行“安 全第一、预防为主”的方针，严格按照环卫安全操作规程作业，防范 未然。2组织保证措施组织是实现环卫工作目标的手段与方法，是环卫质量的可靠保证。 我公司对本项目（清扫）质量工作高度重视，将集中公司最优的人力 管理资源，按前述的组织管理框架图建立一支品质优秀、作风正派、 团结务实、遵纪守法、
9、勇于创新的领导班子，形成一支业务熟练、吃 苦耐劳、坚持标准、突出质量、组织观念强，人员稳定的环卫工作团 队。3作业流程保证措施标准是检查环卫质量的重要手段。我们承诺：在环卫工作过程中， 不定期组织相关骨干人员进行业务技能培训、交流，并将聘请环卫处 专家到现场进行指导。同时针对环卫清扫保洁的作业特点、程序需求 等采取有效的作业流程示范，达到统一标准、统一要求。4现场督查保证措施环卫作业大部分倍受关注，“净、洁、美、畅”是衡量环卫工作 质量的一而镜子，环卫工人作业分布点多、而广，基本是属于“单兵 作战”，在偏僻的街巷更为凸现，因此，跟踪作业状况的督查是保证 质量、提升质量的重要环节。我公司拟将组织
10、一支精业务、敢管理、公正廉洁，又能秉公办事 的精于环卫督查队，并有力支持配合甲方的督查工作，做到“日抽检、 周普检、月大检”的“三检制”和现场“警告、限时整改、发单处罚” 与月考核、年总评有机结合起来实施绩效经济挂钩，同时采取片区负 责人问责制，分管领导责任追究制的“两制”原则，从而达到“检查 问题在现场；处理问题在现场、总结问题在现场。提高认识在现场” 的有力、有效、有序的督查措施。（6）专业化、标准化、机械化的服务质量我公司专注高质量的城乡环卫保洁服务，坚持“以创新求发展”， 秉承专业化、标准化、机械化、智能化”的核心服务模式，保洁服 务以诚信务实、和谐共赢为公司理念。1） 专业化城乡结合
11、处道路保洁以“人工普扫巡检垃圾收集入桶+清运车统 一收集运输+集中处理”为链条，纳入自动式环卫车、小型洒水车、 清扫车、洒水车等设备，降低人工作业强度。2） 专业化服务品质全而做好主街道、背街巷、胡同、等生活垃圾的搜集，垃圾日产 日清，柴草秸秆及建筑物料堆放整齐，做好乡村文明宣传，重点加大 机械化环卫作业和智能化管理手段，实现长效保洁的无缝隙、全覆盖。3） 标准化标准配备垃圾收集设备、人员（保洁员、管理员、项目负责人）、 清运车、清扫车、扫水车；特殊情况酌情加倍。标准化的流程管控确保做到：1积极沟通、无缝对接；2层级管理，规范运作；3在项目接管验收、H常保洁、垃圾清运、品质监管、突发事件 处理
12、等环节，标准化流程操作；4严谨垃圾焚烧，杜绝二次污染；5自觉接受内外监督。标准化的品质监督：公司内部成立清卫绿化部，对项目保洁服务 质量实施定期、不定期的品质监督，考核结果直接纳入项目的考核。标准化的内部管理公司拥有完善的部门职责、人事管理规定、员工管理规定、行政 管理规定、财务管理规定、后勤管理规定、奖惩考核规定以保证出色 完成环境清洁、治理工作。机械化机械化作业设备的大量投入，加大道路清扫保洁力度，减轻环卫 工人的劳动强度，提升了保洁作业效率，提高了环卫作业质量。在道 路常态保洁和垃圾清运方而，开创机械化乡村保洁新局面。3.安全保障措施(1)安全保障体系1全而落实本项目安全责任制，特别加强
13、落实重点岗位、特殊工 种的安全责任制；2健全、完善本项目安全生产规章制度和操作规程；3保证木项目安全投入的有效实施；4加强木项目安全检查和督促工作，及时消除事故隐患；5组织制定并落实本项目各类安全应急预案，组织专业应急预案 演练；6及时、如实报告安全生产事故；依法开展安全生产教育培训。(2)设置安全管理机构认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实加强劳动保护, 做到安全、文明作业。公司成立由项目负责人为组长，分管副总为副 组长，项目主管、安全员等为成员组成的安全领导小组。为确保安全，项目部成立以项目主管为首的安全事故监督小组, 设立专职安全员，为项目安全监护人，自始至终进行项目的安全管理 和
14、维护，禁止违规操作，消除安全隐患。(3)制定安全管理制度经常性组织安全员学习安全制度和安全操作规程。加强安全管理 教育和宣传，形成人人重视安全，抓安全生产，使安全工作真正落到 实处，防患于未然。公司内部签订安全生产责任书，制定目标管理指 标，每月进行安全生产检查评比，奖优罚劣，并且项目中所有在岗员 工全部投人身意外伤害保险。(4)落实各项安全措施公司在实施和完成本标项清扫保洁服务的整个过程中，将采取切 实、有效的安全措施，充分关注和保障所有工作人员的安全，使项目 的实施有条不紊、顺利进行。加强作业人员的安全思想教育，树立安全第一的思想，提高安全 意识。设专职安全员，负责项目的安全检查和管理工作
15、，组织开展“安 全生产月”活动，定期进行检查、评比，不符合安全要求的限期整改， 直至符合要求。制定相应的安全技术措施。加强对作业中事故苗头的检查分析, 及时采取措施进行整改，对违章作业人员和事及时进行制止并做出处 理。制定各岗位安全生产的操作规程，用以规范安全作业。(5)安全技术交底内容1施工中要注意安全，在保证安全的情况下进行施工，做到安 全第一。2在道路清扫过程中要注意避让来往车辆，并在施工区域的道 路上设置足够的交通安全警示措施(如反光锥、道路警示牌等)，保 证到自身施工安全，也保证道路行车安全，同时要委派至少一名安全 管理人员专门移动摆放现场安全警示设施，保证到安全警示设施随施 工地段
16、的移动而移动。3班前进行安全教育，使其遵守交通管理法规并具有高度的安 全责任感，每天上岗前穿着反光背心，施工中要做到“三不伤害”(即 不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害）。4上路清扫不得喝酒，同时严禁疲劳状态上路。5夏天不得赤身裸露上路工作，同时应保持服装整洁。6严禁不看来车情况，强行串行车道和清扫路而，穿越或串行 车道施工（如垃圾车清倒垃圾）时要保证有足够的安全警示措施对道 路行车进行警示，并保证无车辆穿行的情况下再穿戴或串行车道。7作业人员不能依靠或坐在中央绿化带缘石上休息，需要休息 时应在离机动车道远距离休息。8作业人员不得擅自脱离工作岗位或让人替代上岗。9现场必须配备一名专职安全管理
17、人员管理现场安全。（6）环卫工人道路清扫训练应做到以下几点：1环卫工人安全是重中之重第一，环卫工人工作时必须佩戴统一安全服装，特别是女性环卫 工人尽量穿平底鞋上班；第二，环卫工人上岗作业时要保证身体状况良好，头脑清晰；第三，环卫工人要熟记安全注意事项，防患于未然；第四，环卫工人上岗作业时，互相关心和互相爱护，相互提示安 全作业，遇到突发事件要相互帮助；第五，发生事故后，立即报告相关单位交通管理部门，要保护好 现场，遇到逃逸车辆要牢记车型、车牌号。总之，环卫清扫保洁人员务必熟记安全口诀：作业标志服，上岗 务必穿；确认没危险，快行路对面；污物空中飞，静观再拾拣；雨雪 天路湿滑，缓行莫蛮干。具体来说
18、：必须加强职工的交通安全知识教育，提高个人安全意 识，杜绝违章、减少事故；所有环卫职工上班必须穿着统一的反光安 全警示服；如需要在固定一个位置长时间作业的，必须设置临时警告 标志；参加夜间作业时，应着反光衣，如遇特殊原因的必须设置警告 标志、照明灯具和监护人员；极端天气下不得进行环卫作业，严防发 生安全事故。环卫职工作业前必须经过系统的安全知识培训，培训完 成后才可上岗作业。作业后还应经常性的对其进行安全教育，包括有 针对性的教育；主路作业时应始终保持在行车道的最右侧，严禁越位; 保证通讯畅通，遇到突发事件可以及时取得联系。2环卫工人作业质量严格把守第一，加强监督，防止浑水摸鱼之辈，严格把守作
19、业质量，一切 按规章制度来。第二，培养环卫工人的职业认同感和责任感，让环卫工人打心底 里认同自己的工作，兢兢业业。第三，建立奖励惩戒制度，奖励工作态度好、工作效果好的环卫 工人，适当地给予口头表扬和物质奖励；而对于那些不好好工作的人 要给予适当的批评，必须杜绝工作时间聊天的现象。第四，把垃圾回收作为业绩评定标准之一，关注垃圾后续处理, 防止造成二次污染，治标不治本。第五，改进环卫工人作业工具，提高工作效率。3提高环卫行业薪资水平，改变全社会对环卫工作的看法，这样才能从根本上解决环卫工人流动性大的问题。4社会劳动保障部门设立道路清扫技能培训站，分为初级和中 级两个等级，考试合格取得证书，相应增加
20、技能等级工资。总而言之，环卫工人安全是第一位，我们必须善待生命、珍爱自 我，不断提高安全素质，牢固树立安全观念，为集体、为家庭、更是 为自己，杜绝“三违”，实现安全生产，促进社会和谐，共同创造美 好家园。同时，我们也要不断提高环卫质量。（7）员工安全手册及消防守则7.1日常工作及生活安全7. 1. 1员工应注意工作安全，杜绝各种意外及刑事案件发生。如 遇意外情况，应以保证人员生命及公司财产安全为基木原则，沉着冷 静，临危不乱，采取适当的挽救措施，并迅速报告上级主管。7. 1. 2规范作业，杜绝隐患，最大限度地减少日常工作中的意外、 危险及不必要的经济损失。7. 1.3业余时间注意生活安全，杜绝
21、危险举措。出外切忌惹事生 非，上下车或过马路要注意安全，并妥善保管私人财物。7. 2员工必须遵守的防火措施7.2.1烟头必须放入烟灰缸内，切勿将点燃的火柴及未用水浸灭 的烟头投入废纸箱内。7. 2. 2切勿使用电路负荷过重的电器用品。如需要使用任何高电 荷的电器用品，应先向设备管理部门请示并求助。7. 2. 3员工必须懂得正确使用及维护本部门的作业工具和设备, 尤其是电器、机动车辆等。7.2.4切勿在营业场所、办公室、员工宿舍等地方存放任何危险 物品，如鞭炮、有毒有害及可挥发的液体等。7. 2. 5员工须清楚地知道最接近的灭火器位置及其正确的使用 方法。7. 3火警处理7.3.1员工必须清楚地
22、知道最接近的走火通道的位置。7.3.2当发生火警时，须保持镇定，立即采取以下措施：7. 3. 2.1通知各有关部门及管理人员，清楚地报告起火地点及火 灾程度；7. 3. 2. 2呼唤附近同事援助；7. 3. 2. 3抓紧时间利用就近灭火设备进行扑救。因漏电导致的火 警，切勿用清水或泡沫灭火器扑救，可用干粉灭火器扑救。7. 3. 2. 4将所有火警现场的门窗关闭，并切断所有电器开关；7. 3. 2. 5如火警蔓延，协助引导所有人员迅速撤离火警现场；7. 3. 2. 6火警时切勿使用电梯；7. 3. 2. 7火势蔓延时使用湿毛巾遮掩口鼻，防止被浓烟窒息。7.4水灾、风灾、暴雨等恶劣气候应急措施遇有
23、水灾、风灾、暴雨等恶劣气候时，根据情况，所有上班员工 必须服从上级指示，需要时必须继续留守岗位并配合采取防御行动, 同时知会有关部门，采取一切防御措施，确保员工的生命和公司财产 安全得到保障。（8）安全检查1）安全检查制度1.1班组检查1. 1. 1员工自查：每日班前（作业前）班后，员工必须对木岗位 工作场所使用车辆设备、工具材料进行安全检查。1.1.2班组检查：每日班前（作业前）班后，班组负责人检查班 组所使用的车辆设备、工具材料是否符合安全要求，检查木班组岗位 操作有无事故隐患、是否会伤害自己和他人，并提出如何安排和防范 措施，对每天自查情况作好记录。1. 2作业区域安全检查由作业区域安全
24、作业责任人组织木区域安全员每月对所管辖区 域的安全大检查。各作业区域结合自己的实际情况安排安全检查，召 开安全会议，总结安全工作经验，安排安全教育和培训计划，并作好 每次检查记录。检查中发现不安全因素或安全隐患立即采取措施，及时消除，若 本作业区域无法解决的，应及时上报公司。1.3公司内部安全检査由公司安全领导小组或有关职能部门每季进行联合检查。每次检 查做好记录，检查中发现严重的安全隐患，由公司办公室发出事故隐 患整改通知书，限期整改，违反有关规定及安全作业制度的进行处罚。同时每半年由项目部办公室按“标准”进行自评，填写考核结果， 上报总公司并存档。1.4安全作业检査的内容和要求结合各地区的
25、气候特点以及季节变化情况，进行防暑降温、防洪、 防雨、防雷电、防台等等季节性安全检查。每次检查做好记录，发现 隐患及时消除。安全作业检查的内容、要求如下：1.4. 1安全作业检查内容查思想：即检查项目经理、片区主管、管理员、领班和员工是否 树立安全“责任重于泰山”和是否把员工的安全放在第一位的思想认 识和安全意识；查制度：查各作业区域贯彻执行安全作业各项规章制度的情况;查管理：各作业区域日常的安全管理工作；查隐患：查作业区域工作场所、机械设备等是否存有事故隐患。1.4.2安全作业检查要求贯彻边检查边整改的原则，对查处的安全隐患边定措施整改，并 做好记录工作。对于暂时不能解决的隐患，不能存有侥幸
26、心理，除采 取有效措施外，应定出整改计划，限期妥善解决。XX安全作业记录表检查岗位检查日期检查人员问题描述：记录人： 日期：整改措施：整改人： 日期：复查意见：复查人： 日期：4.作业技术培训制度和培训计划（1）作业技术培训制度总要求1） 公司为项目部安排的岗前培训宗旨是要促使新聘用人员及转 岗员工了解本项目部概况及各项规章制度、工作要求、工作技能，便 于新聘用人员及转岗员工尽快胜任工作。2） 凡新进人员及转岗员工必须参加木项目部举办的岗前培训， 其具体实施办法依本制度执行。3） 岗前培训的内容：1项目部业务；2项目部组织机构；项目部管理制度；3所在岗位工作情况、技能知识；4所在岗位安全了作制
27、度。新进、转岗人员的培训，人事部门应事先制订日程安排计划表、 培训进度记录及工作技能评定标准表。（2）培训阶段1） 本项目部对于新进人员的岗前培训，按工作环境与程序可分为以下3个阶段：1项目部的培训；2部门的培训；3实地训练。（转岗员工将着重于第2、3项培训）2） 项目部的培训需重点进行以下各项：1项目部状况；2项目部的各部门及受训者的岗位环境；3介绍岗位特征及如何与其他部门配合；4熟悉项目部业务。3） 主持项目部培训的人员，应对受训者的优缺点做出评价，提供给他下一项的技术培训和实地培训负责人，作为进一步评估的资料。4） 新进人员在接受项目部总部的培训之后，紧接着进行实地培 训。5） 部门的培
28、训重点在于实际工作技术学习。1受训者了解未来工作情况的范围；2从事未来工作的技能、安全生产的知识；3各部门的协调与合作。6） 各部门教育培训负责人必须有丰富的经验，并掌握和应的工 作技术；必须强调与实地训练密切配合。7） 实地训练即在一位专业人员的指导下，尝试从事即将开展的 工作；指导者应协助受培训者完成工作，并随时指出注意事项和应 改进的地方。8） 对于从事指导培训的人员，要求必须精益求精，圆满完成指 导培训工作。（3）培训的内容A、保洁质量培训1）管理层员工培训计划1. 1目的：更新知识、增强技能，创建综合素质优良的管理干部队伍。1. 2要求：传递信息，通过培训及时了解公司的目标，方针以及
29、同行业中的 各类信息；更新知识，及时补充，更新各类技能知识，跟上时代的步 伐；提高能力，提高各种外派机会，全面提高管理人员的各项管理服 务水平。内容与方式时间学时内容方式考核备注前训 岗培24 学时1、 岗位职责2、 基本业务知识、 业务范围、工作技巧3、 IS09001服务标准4、 星级服务基本技巧独立上岗 独当一面直接领导者 的面授教育 和自学、实践 相结合上岗考核鉴 定在职 培训240 学时1、 月工作总结、分 析、积累工作中处理 得法或不当的案例， 积累经验及吸取教 训2、 学习环卫管理 通论、环卫管理动 态3、 学习管理知识4、 举行各类专题知 识讲座不断提高 管理能力， 更新管理
30、知识，掌握 行业信息以部门为单 位集中研讨， 案例分析，灌 输新知识第四季末管 理知识考 试；年末技 能考核外培 取证按外培 单位 要求1、 物业管理岗位资 格培训2、 IS09001内部质量 审核员培训3、 各类专业知识培 训寻求发展 实现达标 率脱产或半脱 产取得证书参观 考察每半年 一次同行业中业绩优良 的单位扩张管理 思维，学习 先进经验公司人事部 统一组织安 排绩效考核B、项目保洁员培训计划1） 目的：明确岗位职责任务，树立清洁服务职业道德意识和从 业热情，掌握岗位操作规程和服务标准。培养一支爱岗敬业、纪律严 明、专业技术过硬队伍。2） 内容和方式岗前培训内容及方式时间内容方式负责人
31、考核三小时公司概况，员工手册， 职业道德面授项目主管_周本岗位职责、工作纪律； 本岗位清洁操作规程和 工作标准；环境保护意 识，城市美化概念班长带领 学习班长一周后，进行员 工上岗考核鉴 定三个月相应岗位的操作规程、 工作标准；清洁机械的使用与保 养，清洁剂的使用及注 意事项实地操作 与个别辅导 相结合项目主管 班长书面考试 转正考核鉴定在职培训内容及方式时间内容方式负责人考核每月 上旬及中旬 各一次职业道德、工作宗旨、 工作精神：与清洁有 关的政策法规、条例； 岗位专业知识的更新 与先进技术；清洁案 例集中学习班长组织严格考勤制度 做好培训记录月末讨论工作中遇到的问 题，寻求解决办法； 讨论如何吸取先进的 工作经验；相互交流 各种合理化建议座谈项目主管 班长班长
