1、完整版公安管理本科论外来流动人口犯罪毕的起因特点以及对策最新毕业论文毕 业 论 文论外来流动人口犯罪的起因、特点以及对策 学生姓名： 邓 潇 考号： 报考专业： 公安管理（本科)目 录1、引言2、外来流动人口的起因2.1外来流动人口犯罪的自身原因2.1.1心里失衡2.1.2法律观念淡泊2.1.3为了同乡义气，两肋插刀2.2外来流动人口犯罪的社会原因2.2.1歧视流动人口2.2.2防范意识差2.2.3社会有关部门管理不到位3、外来流动人口犯罪的特点3.1从犯罪主体来看3.1.1从年龄构成上看3.1.2从籍贯分布来看3.1.3从文化程度上看3.1.4从经济条件上看3.1.5从作案时间上看3.1.6
2、外来流动人口第二代犯罪不容忽视3.2从犯罪类型上看3.2.1以盗窃为首的侵财犯罪是外来人口犯罪的主要形式3.2.2侵犯人身权利犯罪保持一定比例并有轻微的下将趋势3.3从犯罪的组织形式上看4、减少和预防外来流动人口犯罪的对策4.1强化道德教育，提高道德水平4.2加强文化知识教育培训，增强法制观念4.3完善管理制度，建立面向外来人口的相应社会机构4.4加大法制宣传的范围和力度4.5司法机关加大打击力度，有效遏制外来流动人口犯罪增长趋势摘要近年来，随着我国社会主义市场经济体制的建立，社会生产力的大发展，农村大批剩余劳动力不断涌向城市，逐渐形成了以经济活动为主体的流动人群。外来人口的大流动，促进了市场
3、经济的大发展，同时也对刑事犯罪的攀升产生了一定的影响。外来流动人口中的一些人，由于种种原因而诱发犯罪，致使外来流动人口犯罪日益突出。关键词：外来流动人口：WTO；外来流动人口犯罪：第二代犯罪1、引言外来流动人口，是指离开常住户籍地、跨越一定的行政辖区，在异地支流，暂时不返回的人员。具体分为以务工经商为特片的社会就业性流动人口；以探亲、旅游、度假为特征的社会交往性流动人口；以开会、出差、商贸活动为特征的社会公务型流动人口；也包括以流动为掩护手段、以实施犯罪和逃避打击为目的流窜犯罪人口。一般说来，流动人口具有四个特征：一是人口与户籍的分离；二是跨越一定区域界限的位置移动；三是流动的时间较长、距离较
4、远；四是流动具有方向选择性。而自我国于2001年11月10日晚6时38分（卡塔尔首都多哈当地时间），世界贸易组织（WTO）第四届部长级会议审议通过了中国加入世界贸易组织（World Trade Organization，简称世贸组织或者WTO），外来流动人口的比例逐年呈现着上升的趋势，从而导致外来流动人口的犯罪案件也比以往有所增加，占我国现在刑事犯罪案件的决大部分！2、外来流动人口犯罪的起因人口流动是经济社会发展的必然产物，人口流动必然伴生流动人口的出现。我国建国后的人口流动分为两大时期：一是改革开放前30多年间在严格的计划经济条件下，人口流动受到严格的限制，因而处于一种有序的少量的流动状态，
5、流动人口亦较少。这种状态到文化大革命开始时被破坏，文化大革命前只是在三年自然灾害时期出现过较大规模无序的人口流动，二是改革开放以来我国人口流动处闲质的转变，即无序的人口流动持续增长，人口流动规模越来越大，流动人口越来越多。人口流动的规模状况对社会经济发展产生着重大影响，从社会治安角度看，人口流动产生流动人口，当一个地区经济社会发展迅速，流动人口就会越来越多。而我国是农业生产大国，也是人口大国，在我国农民占人口总数的70%，自我国加入WTO以后，使我国劳动生产率低，部分农产品丧失比较优势部分：农产品品质较低，更新换代的速度缓慢，市场化水平不高不能充分发挥农产品区域比较优势，种植品种雷同；整体农业
6、科技水平低，物质基础装备差，农产品的转化和加工还处于落后阶段，粮食等初级产品的转化增值程度不高；从而导致我国农村中存在着数量茂大的剩余劳动力，这些剩余劳动力除一部分在当地转移到非农业行业如乡镇企业中之外，其余的大部分流入城市，形成了规模巨大的城市流动人口。由引可见，农业剩余人口是组成城市外来流动人口的主要组成部分，而这些外来流动人口大部分从事着苦脏累这些社会低等的体力劳动。2.1外来流动人口犯罪的自身原因2.1.1心理失衡30多年的改革开放，使我国社会主义市场经济不断繁荣，人们的思想观念也发生着巨大的变化，随着改革开放的不断深入，经济成分、利益主体和社会生活方式日趋多样化，人们的价值观念、价值
7、取向也在发生变化。面对这些变化，如果不能以一种正确的心态去识别和抵制各种错误思潮，去解决现状现欲望的关系，心理就会严重失衡，最后铤而走险，触犯法律也就在所难免。其中外来流动人口心理上对经济利益的强烈追求是诱发犯罪的主因。深究外来人口流动的原因，可以说，经济原因是一个根本性的动力，也是流动人口犯罪的主要原因。由于农村劳动力过剩和城乡生活水平的明显差距，挣钱成了涌入城市的流动人口最直接的目的，但因找不到合适的工作，但大多流动人口从事的工作多以体力劳动为主，且收入较低，凭借自己的劳动，他们很难在短时间内达到“致富”的目的。因此面对地区经济的不断发展，面对一部分人员的富裕，一些人不再甘心辛辛苦苦挣几百
8、块打工钱，而是开始伺机作案，以达到不劳而获、快速“致富”的目的。各类侵犯财产型的犯罪，大多就是在这样的心理驱使下实施的。2.1.2法律观念淡泊流动人口多为贫困地区的农民，文化水平低，法律知识欠缺，对法律知之甚少，或是一知半解，总是把人之常情与法律相混淆，糊里糊涂就犯了罪。2.1.3为了同乡义气，两肋插刀流动人口多是亲戚朋友结伴同行，即使是单枪匹马闯京城的，落脚后也要找一找同乡，相互多些照应。这些基于亲缘、地相互帮助在刑事案件中却发挥了它们的副面作用。故意伤害犯罪就大多是为了同乡义气，两肋插刀，仅因为一些琐事，不惜动武，弄出流血事件。2.2外来流动人口犯罪的社会原因2.2.1歧视流动人口流动人口
9、，尤其是其中从事体力劳动的部分，在当地人眼中的社会地位是比较低的，本地人大多认为这些人头脑简单，不过是些劳动的机器而己，因此当与外地人产生矛盾时，不能以平等的心态去对待，而是以一种优越的姿态去想当然：一个外地人你还能怎么着？就算欺负你了，你还能怎么样？但不是所有外地人能委曲求全，一些外地人就便 会以一种过激的行为不维护自己的“尊严”，或直面冲突或暗中算计。一些用人单位不按时发放外来民工工资、千方百计克扣工资、想方设法压低工资也是引发流动人口犯罪的一个因素。2.2.2防范意识差在犯罪分子经常光顾的建筑工地常常是白天热火朝天，晚上只留几个值班人员看守偌大的作业面，一些不很昂贵的工具常被散放在原来的
10、工作地点，这些都为盗窃犯罪提供了可乘之机，于是工地的三轮车、架子管、铁卡子等物便成了一些不法分子的猎取之物。2.2.3社会有关部门管理不到位（1）政府对人口的流动缺乏应有的宏观调控措施。对这些流动人口的管理一直是政府部门关注的问题，政策有，法规也有，但具体落实起来，却掺了很大水分。平日里没有犯罪现象发生的时候，对外来人口负有管理责任的基层工作者便以为可以高枕无忧了，觉得一些日常检查、汇报情况是多余的，于是当地行政机关便不能及时掌握这些外来人口的基本情况，使这些流动人口处于失控状态，他们作起案来更是毫无顾忌，犯了案，换个地方，换个名字，又可以重新开始。所以将有关流动人口管理政策法规落到实处是相当
11、必要的。（2）户籍管理制度对市场经济所引发的城市流动人口的管理力不从心。主要体现在，首先对流动人口聚集地疏于管理，流动人口来城市主要目的是为了挣钱，他们从事的行业大多是体力劳动，如做建筑工人，或是在私人承包的小工厂做帮工，或是摆摊做小买卖。这些聚集地极易成为犯罪滋生、精神生活贫乏之地；其次是对出租房疏于管理，非法出租房屋现象可以说是很普遍的，且多数是租给外地人，只要交钱就可以住，至于承租人是谁，承租人是干什么的，为什么租，一般无人过问。一些犯罪人正是抓住了这个漏洞，利用租住房屋进行违法犯罪活动。（3）对废品回收行业疏于管理。废品回收行业管理混乱，成为财产型犯罪中犯罪分子的主要销赃地，如能对该行
12、业进行规范管理，对于违法收购废品严厉查处，阻断赃物流通渠道，定能有效遏制犯罪。3、外来流动人口犯罪的特点3.1从犯罪主体来看，青壮年依旧成为外来流动人口犯罪的主要组成部分，人员主要来自河北、河南、黑龙江、四川、吉林五省，案发季节主要集中在春节前和更收夏种前，外来流动人口犯罪主体文化素质普遍偏低，大多数为“三无人员”，同时“外来流动人口第二代犯罪”现象不容忽视。3.1.1从年龄构成上看14岁以上35岁以下的青壮年占外来犯罪人员的绝大部分。由于这些外来犯罪人员大多是以来城市打工挣钱为目的的农民工，初次走出家门来到一个陌生环境以及年轻人贪图玩乐的特点，使得盗窃、抢劫成为他们犯罪的主要方式。另外，有6
13、%以上是不满18周岁的未成年人，他们有的远离父母只身来到北京打工，没有父母老师的时刻教诲，加上其所处环境较为混乱，接触的人员繁杂，自己分辨是非的能力十分有限，导致这些未成年人往往被一些恶意居心的社会不良人员利用，成为其犯罪的工具。3.1.2从籍贯分布来看来自河北、河南、黑龙江、四川、吉林等五省的犯罪嫌疑人人数占总外来流动人口的大多数。3.1.3从文化程度上看犯罪主体文化素质普遍偏低，初中及初中以下文化的占到90%，有的甚至是文盲。犯罪人员文化水平不高这是普遍存在的现象，正是由于他们大多数没有受到过最基本的教育，为人处世缺乏理性思考，法律意识淡薄，遇到事情经常是头脑发热或经不住他人诱骗，才会做出
14、后悔终生的憾事。3.1.4从经济条件上看“三无”人员比例较大，占到总数的60%以上。这些人大多数是盲目流人，无固定职业、无固定收入、无固定住所，流动性强。有的无工可做，又无安身之处；有的流散在农村、工厂、建筑工地，打零工、短工、甚至拾荒，收入低，工作苦，往往铤而走险把犯罪作为第二职业。3.1.5从作案时间上看具有明显的季节性。外来流动人员犯罪发案率最高是在每年春节前，不少外来流动人口出于搞一笔钱回家过年的念头而频频作案，致使每年春节前公安机关都作为防范、破案的重点时机。其次是在夏收夏种之前，部分外来流动人口需回家参加夏收夏种，也较多发生各种以非法手段谋取财物的案件。3.1.6外来流动人口第二代
15、犯罪不容忽视，呈现出来城市时间越短犯罪率越高的趋势。外来流动人口第二代一般是指随父母来城市时间在三年以上的未成年人。他们的犯罪与其从小缺乏包括家庭教育、学校教育等在人的各种规范行为的引导有直接关系，家庭教育基本呈现“空巢”状态。其父母基本上是从事服务性行业的人员，如小商小贩、保洁员、餐馆服务人员等等，平均每天工作时间在1214小时左右，根本无暇顾及子女教育。另外，50%以上的孩子在14岁前有过斗殴、偷窃等不同程度的违法行为；有过两次辍学经历的占50%以上，辍学平均年龄是14岁；经常出入网吧的占过70%之多，且都有不回家的经历。3.2从犯罪类型上看，外来流动人口犯罪类型主要集中在盗窃、抢劫、故意
16、伤害和容留、介绍卖淫罪上，以盗窃为首的侵财犯罪占有较大比例，暴力犯罪保持一定比例呈轻微下降趋势3.2.1以盗窃为首的侵财犯罪是外来流动人口犯罪的主要形式。外来暂住人员离开家乡到异地谋生，目的在于获得较高的经济收入，改变生活环境。他们往往把金钱看得重于一切。当现实与期望发生冲突，发财希望破灭时，为获取钱财他们不择手段。其盗窃对象十分广泛，大至汽车小至手机。手段上多为入室盗窃，随机性较强，啥时候没钱啥时作案，无规律可循。另外还有以下几个特点：一是先骗取信任，然后伺机作案。如做帮工时先取得老板信任，一旦觅到机会，一个晚上便将老板财物一卷而空；二是顺手牵羊，有的是工厂临时雇工，工作之余便“捣”出一些零
17、部件去“换小钱花花”；三是内外勾结，一些本地人利用外来流动人口求财心切的心理，与之相勾结，共同窃取财物。3.2.2侵犯人身权利犯罪保持一定比例并有轻微的下降趋势。侵犯人身权利犯罪主要包括故意伤害和强奸罪，三年来持续占到15%左右。其趋势呈轻微下降的主要原因是强奸犯罪数量不断减少。故意伤害罪的主要特点：一是犯罪心理简单粗暴，报复性极强，常为小事或一言不合而大打出手，往往认为来自外地，没多少人了解，不容易被抓；二是酒后引发祸事。3.3从犯罪的组织形式上看，共同犯罪逐年增加。其中以地缘关系结伙的尤为突出外来流动人口由于对暂住地的地理环境，人际关系比较生疏，单独作案困难较大，加之外出时三五成群、成批涌
18、入，落脚点相对集中，因此外来流动人口作案时大多与同乡、亲友相互勾结，共同作案，其中以老乡关系结伙作案的尤为突出。调查显示，外来流动人口的共同犯罪案件比普通的共同犯罪案件要高出至少5个百分点，其中以地缘、老乡关系结伙作案案件又占到外来流动人口共同犯罪案件总数的一半以上。4、减少和预防外来流动人口犯罪的对策要减少犯罪，根本对策是发展社会主义经济，提高人民的物质、精神生活水平，逐步摆脱贫穷，摆脱落后。邓小平同志早就提出了“一手抓建设，一手抓法制”的战略方针。对于外来流动人口的违法犯罪，在运用对策上既要治标更治本，既要研究和吸取世界各国开放城市，包括香港、澳门的有益经验，更要根据我国国情，总结和发展我
19、们自己的实践经验。除在全国范围内发展社会主义经济，加强物质文明建设和社会主义精神文明建设，在城市社会治安管理上要打防兼施，在坚决打击现行犯罪活动的同时，更要抓好各项安全防范措施的落实。根据我国一些开放城市的经验，笔者认为当前切实可行的主要对策是：4.1强化道德教育，提高道德水平道德是人们在社会实践中形成的普遍遵循的行为准则。加强公民的道德建设，是以德治国的重要组成部分，如果社会道德处于无序状态，这种社会道德氛围是诱发犯罪的重要原因。从犯罪人的意识心态分析，尽管刑事犯罪复杂多样，有凶杀、抢劫、强奸、盗窃、诈骗等等，然而“缺德”是他们共同的意识特征，在他们的思想中充满损人利己、低级、无耻和堕落等缺
20、德意识，否则他们就不会走上犯罪道路。所以，加强外来流动人口道德教育，提高他们道德水平就具有现实性和紧迫性。4.2加强文化知识教育培训，增强法制观念用人单位应加强对外来人口的教育培训。知法、懂法、守法是预防和减少犯罪，以至最终消灭犯罪的前提条件。积极开展类似民工学校的形式，对外来流动人口进行短期培训，通过学习法律、法规、安生生产等知识，掌握外出打工期间必要的法律意识和自我安全防范意识。相互之间、劳资之间发生纠纷时，尽可能诉诸法律。用法律武器来维护自己的合法权益，杜绝和防止以身试法的现象的发生。除了知法、守法，还要坚决地同危害社会和人们利益的犯罪行为作斗争。只有每个人都意识到：犯罪行为是对所有守法
21、公民合法权益的一种侵害，从而自觉同犯罪行为作斗争，形成“过街老鼠，人人喊打”之势，同时也维护了自己的权益。4.3完善管理制度，建立而向外来流动人口的相应社会机构在外来流动人员聚居的城镇可设立相应的自治、自律社会组织机构，与劳动力市场挂钩，介绍外来流动人口到适当的工作岗位上工作，避免其无目的地寻找工作，减少被骗、被引诱，被胁迫而实施犯罪的可能。另外，机构还可以与用工单位一起帮助外来流动人员改善生产、生活条件，确保他们的工资福利待遇，安排好他们的业余文化生活，最大限度地减少流动人员带来的负面影响，消除不稳定因素。与此同时，地方与地方之间要加强联系，加强各地间的劳务协作，不断提高劳动力跨地区流动管理
22、的组织化、有序化程度。通过对外来流动人员规范管理，一方面有利于控制外来流动人员的流动性，减少其流窜作案的机会，另一方面有助于清查外来流动人员的构成情况，及时抓捕藏匿其中的犯罪分子。4.4加大法制宣传的范围和力度一是结合个个时期本地的社会治安状况撰写典型案例在报刊、电视、电台等媒介向社会进行宣传，以引起社会各界对这一犯罪的重视和防范，不断增强群众的防范意识。二是在外来流动人员聚居点适时开展有关打击流动人员犯罪的法律宣传活动，向广大外来流动人员表时司法机关打击犯罪的决心，以提高外来流动人员对犯罪行为的法律认识和守法意识。三是作为司法机关对流动人员犯罪分子进行刑事处罚的同时还要对其进行法制教育，以提
23、高他们对其犯罪行为的认识和守法意识，尽量避免出现刑满释放后再犯罪的情况。4.5司法机关加大打击力度，有效遏制外来流动人口犯罪增长趋势流动人员犯罪案件的时有发生，影响了社会正常的生产、生活秩序，造成了人民群众对人身、财产安全和社会治安的忧虑。因此，作为司法机关必须牢固树立“维护稳定，保一方平安”的执法意识，坚持“打、防、管”多管齐下的方式，相互配合，形成合力加强对外来流动人员的管理。如公安机关对治安危险地带要加派警力巡查，加大执法密度和力度，同时要健全对违法犯罪线索协查和通报制度，与兄弟省、市携手打击跨区域犯罪活动，因地制宜组织开展追逃的专项斗争，将作案流窜的犯罪分子绳之以法。有关治安管理综治部
24、门则要积极做好外来流动人员的清查登记管理工作，对出租屋等容易藏污纳垢的场所开展经常性的检查，防止不法分子混迹间流窜作案。检察、法院等司法机关则应充分发挥自身职能作用，对外来流动人员的违法犯罪案件认真审查，及时审结，有力提高法律震慑力，达到严厉打击犯罪，全面维护社会稳定的目的。以下免费送您一百个优秀毕业论文题目，供参考。1.企业集团激励与绩效评价问题研究2.XXX地区中小企业财务管理现状问题研究3.XXX地区上市公司盈利质量实证研究4.XXX地区企业集团整合过程中的财务问题研究5.XXX地区中小企业的信用担保体系问题研究6.XXX地区上市公司财务预警问题研究7.企业并购前后财务状况变化问题研究8
25、.以平衡计分卡为核心的绩效评价体系研究9.EVA在企业绩效评价中的作用研究10.关于我区中小企业引入风险投资问题研究11.我国上市公司经营目标的实证分析12.对内含报酬率法的再思考13.利用平衡计分卡落实战略的案例分析14.基于EVA的企业业绩评价指标体系的构建与实施研究15.基于不同发展周期的企业财务战略选择研究16.集团公司全面预算目标的制定与分解17.现金流量折现法在评估公司战略中的应用分析18.财务指标与非财务指标在评估管理者业绩中的应用拟合19.我国企业财务管理目标的现实选择20.财务管理目标与企业财务核心能力问题研究21.企业财务管理中运用税收筹划的探讨22.建立以财务管理为核心的
26、资源配置制度23.财务预警系统在财务管理中应用评价24.基于Excel的财务预警模型研究25.中西部地区中小企业财务战略选择问题研究26.中小企业纳税筹划问题研究27.企业投资过程中的纳税筹划问题研究28.企业集团纳税筹划问题研究29.企业纳税筹划中的风险规避问题研究30.从公司治理结构透视财务管理目标31.作业成本管理模式及其应用研究32.论管理层并购在我国的运用33.企业并购中的财务风险与防范34.跨国公司财务管理策略及其在我国的实践35.关于上市公司并购的财务分析36.跨国公司财务管理体制的比较与选择37.跨国公司财务管理策略及其在中国的实践38.全球化与财务管理发展趋势及其模式选择39
27、.财务治理与财务管理之异同40.EVA对传统财务管理的冲击41.企业财务管理机制重塑问题探讨42.财务管理发展的文化分析43.利益相关者合作模式下的财务管理目标选择44.行为财务管理探索以价值管理为中心45.上市公司股利政策实证研究46.公司治理结构与财务管理目标问题研究47.产权理论分析与财务管理目标的现实选择48.金融工具创新与企业财务管理49.对价值链财务管理目标的探讨50.IT信息产业企业的财务管理51.期权在财务管理中的运用52.论创业投资在我国所面临的财务问题53.风险投资退出机制问题研究54.企业可持续发展与财务管理问题研究55.企业集团资金链构造问题研究56.内蒙古地区上市公司
28、融资效率实证研究57.预算管理在ERP系统中的运用问题研究58.发展中小企业信贷融资的思考59.中小企业在不同发展阶段战略选择问题研究60.连锁经营企业财务管理创新61.对我国中小企业风险投资的探讨62.中西部地区中小企业融资策略研究63.融资租赁在中小企业中的运用问题研究64.对我国中小企业信用管理的研究65.对我国中小企业创业版上市公司成长性分析的探讨66.对连锁经营企业资金运行管理的思考67.推行全面预算管理建立新型财务管理体系68.机会成本及其在企业财务管理中的应用69.建立以预算管理为中心的财务管理模式70.论边际成本在企业理财中的运用71.企业融资障碍及对策研究72.高新技术企业财
29、务管理若干问题的思考73.企业的扩张与财务管理74.行为财务管理新论75.论破产企业财务管理存在的问题及对策76.企业核心能力与财务管理能力研究77.我区企业利用外资融资效率分析78.我区中小企业创新模式研究基于财务视角79.企业集团成本管理的创新问题研究80.集团公司财务管理模式的探讨81.非营利组织财务管理面临的问题及对策研究82.企业激励与绩效评价问题研究83.我区企业集团财务战略选择问题研究84.非营利组织财务管理创新问题研究85.企业集团资本运营问题研究86.论表内融资与表外融资的关系87.EVA现代企业的最佳绩效评价指标88.对杜邦分析法的再思考89.EVA与传统业绩评价方法结合问题研究90.财务分析指标体系创新问题研究91.非财务分析法与财务分析法结合有效性研究92.非财务指标在业绩评价体系中运用的有效性问题研究93.关于经营者业绩评价的思考94.企业融资效率实证研究95.信息时代财务控制趋势分析96.期权在企业投资决策中的应用97.企业集团融资中的风险规避问题研究98.我区企业的融资创新问题研究99.现代资本预算技术在企业理财中的运用100.国有资本减持的财务风险研究
