1、1,建设工程成本规划与控制,工程技术大学 管理学院 金融系,工程项目竣工决算,第九章,2,工程项目竣工决算,工程项目竣工决算概述,工程项目竣工验收,工程项目施工方案的技术经济分析,竣工决算的编制,新增资产价值的确认,3,一、竣工验收的条件（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容，并满足使用要求，具体包括：1）民用建筑工程完工后，承包人按照施工及验收规范和质量检验标准进行自验，不合格品已自行返修或整改，达到验收标准。水、电、暖、设备、智能化、电梯经过试验，符合使用要求。2）生产性工程、辅助设施及生活设施，按合同约定全部施工完毕，室内工程和室外工程全部完成，建筑物、构筑物周围2m以内的场地平整，
2、障碍物已清除，给排水、动力、照明、通讯畅通，达到竣工条件。,工程项目竣工验收,4,3）工业项目的各种管道设备、电气、空调、仪表、通讯等专业施工内容已全部安装结束，已做完清洁、试压、油漆、保温等，经过试运转，全部符合工业设备安装施工及验收规范和质量标准的要求。4）其他专业工程按照合同的规定和施工图规定的工程内容全部施工完毕，已达到相关专业技术标准，质量验收合格，达到了交工的条件。,工程项目竣工验收,5,（2）有完整的技术档案和施工管理资料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进 场试验报告；（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质 量合格文件；（5）发包人已按合同约定支
3、付工程款；（6）有承包人签署的工程质量保修书；（7）在建设行政主管部门及工程质量监督站等有关部门的 历次抽查中，责令整改的问题全部整改完毕；（8）工程项目前期审批手续齐全。,工程项目竣工验收,6,二、竣工验收的标准（1）工业建设项目竣工验收标准 根据国家规定，工业建设项目竣工验收、交付生产使用，必须满足以下要求：1）生产性项目和辅助性公用设施，已按设计要求完成，能满足生产使用要求；2）主要工艺设备、动力设备均已安装配套，经负荷联动试车和有负荷联动试车合格，并已形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品；3）必要的生产设施，已按设计要求建成；,工程项目竣工验收,7,4）生产准备工作能适应投产的
4、需要，其中包括生产指挥系统的建立，经过培训的生产人员已能上岗操作，生产所需的原材料、燃料和备品备件的储备，经验收检查能够满足连续生产要求；5）环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。6）生产性投资项目如工业项目的土建工程、安装工程、人防工程、管道工程、通讯工程等工程的施工和竣工验收，必须按照国家批准的中华人民共和国国家标准工程施工及验收规范和主管部门批准的中华人民共和国行业标准工程施工及验收规范执行。,工程项目竣工验收,8,（2）民用建设项目竣工验收标准 1）建设项目各单位工程和单项工程，均已符合项目竣工验收标准；2）建设项目配套工程和附属工程，均已施工结束
5、，达到设计规定的相应质量要求，并具备正常使用条件。,工程项目竣工验收,9,三、建设项目竣工验收的内容（1）工程资料验收 包括工程技术资料、工程综合资料和工程财务资料验收。1）工程技术资料验收内容 工程地质、水文、气象、地形、地貌、建筑物、构筑 物及重要设备安装位置、勘察报告、记录；初步设计、技术设计或扩大初步设计、关键的技术试验、总体规划设计；土质试验报告、基础处理；,工程项目竣工验收,10,建筑工程施工记录、单位工程质量检验记录、管线强度、密封性试验报告、设备及管线安装施工记录及质量检查、仪表安装施工记录；设备试车、验收运转、维修记录；产品的技术参数、性能、图纸、工艺说明、工艺规程、技术总结
6、、产品检验、包装、工艺图；设备的图纸、说明书；涉外合同、谈判协议、意向书；各单项工程及全部管网竣工图等的资料。,工程项目竣工验收,11,2）工程综合资料验收内容 项目建议书及批件，可行性研究报告及批件，项目评估报告，环境影响评估报告书，设计任务书；土地征用申报及批准的文件，承包合同，招投标及合同文件，施工执照，项目竣工验收报告，验收鉴定书。,工程项目竣工验收,3）工程财务资料验收内容 历年建设资金供应（拨、贷）情况和应用情况；历年批准的年度财务决算；历年年度投资计划、财务收支计划；建设成本资料；支付使用的财务资料；设计概算、预算资料；竣工决算资料。,12,2）安装工程验收内容 安装工程验收分为
7、建筑设备安装工程、工艺设备安装工程和动力设备安装工程验收。主要包括：建筑设备安装工程（指民用建筑物中的上下水管道，暖气、天然气或煤气、通风、电气照明等安装工程），验收时应检查这些设备的规格、型号、数量、质量是否符合设计要求，检查安装时的材料、材质、材种，检查试压、闭水试验、照明。,工程项目竣工验收,13,工艺设备安装工程包括：生产、起重、传动、实验等设备的安装，以及附属管线敷设和油漆、保温等。验收时应检查设备的规格、型号、数量、质量、设备安装的位置、标高、机座尺寸、质量、单机试车、无负荷联动试车、有负荷联动试车是否符合设计要求，检查管道的焊接质量、洗清、吹扫、试压、试漏、油漆、保温等及各种阀门
8、。动力设备安装工程验收是指有自备电厂的项目的验收，或变配电室（所）、动力配电线路的验收。,工程项目竣工验收,14,四、竣工验收工作程序1、工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。2、建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案3、建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构4、建设单位组织工程竣工验收,工程项目竣工验收,15,工程项目竣工决算概述,一、工程项目竣工决算的概念,竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合
9、反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分，竣工决算是正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。,16,工程项目竣工决算概述,二、工程项目竣工决算的概念作用,正确反映建设项目的实际造价和投资结果通过决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效,17,三、竣工结算与竣工决算的区别,工程项目竣工决算概述,18,四、工程项目竣工决算的内容 1.竣工决算是建设工程从筹建到竣工投产全过程中发生 的所有实际支出，包括设备工器具购置费、建安工程 费和其它费用
10、等 2.竣工决算的内容,竣工财务决算报表竣工财务决算说明书竣工工程平面示意图工程造价比较分析,3.财务决算报表,工程项目竣工决算概述,19,（1）竣工决算报告说明书 1）建设项目概况，对工程总的评价 2）资金来源及运用等财务分析 3）基本建设收入、投资包干结余、竣工结余资金的上交分配情况 4）各项经济技术指标的分析 5）工程建设的经验及项目管理和财务管理工作以及竣工财务决算中有待解决的问题 6）需要说明的其他事项,工程项目竣工决算概述,20,（2）竣工财务决算报表 大、中型建设项目竣工决算报表包括：建设项目竣工财务决算审批表；大、中型建设项目概况表；大、中型建设项目竣工财务决算表；大、中型建设
11、项目交付使用资产总表。小型建设项目竣工财务决算报表包括：建设项目竣工财务决算审批表、竣工财务决算总表、建设项目交付使用资产明细表。,工程项目竣工决算概述,21,（3）建设工程竣工图 建设工程竣工图是真实地记录各种地上、地下建筑物、构筑物等情况的技术文件，是工程进行交工验收、维护改建和扩建的依据，是国家的重要技术档案。国家规定：各项新建、扩建、改建的基本建设工程。特别是基础、地下建筑、管线、结构、井巷、桥梁、隧道、港口、水坝以及设备安装等隐蔽部位，都要编制竣工图。为确保竣工图质量，必须在施工过程中（不能在竣工后）及时做好隐蔽工程检查记录，整理好设计变更文件。,工程项目竣工决算概述,22,（4）工
12、程造价比较分析 为了满足竣工验收和竣工决算需要，还应绘制反映竣工工程全部内容的工程设计平面示意图。对控制工程造价所采取的措施、效果及其动态的变化需要进行认真地比较对比，总结经验教训。批准的概算是考核建设工程造价的依据。在分析时，可先对比整个项目的总概算，然后将建筑安装工程费、设备工器具费和其他工程费用逐一与竣工决算表中所提供的实际数据和相关资料及批准的概算、预算指标、实际的工程造价进行对比分析，以确定竣工项目总造价是节约还是超支，并在对比的基础上，总结先进经验，找出节约和超支的内容和原因，提出改进措施。,工程项目竣工决算概述,23,一、竣工决算的编制依据,经批准的可研报告及其投资估算经批准的初
13、步设计及其概算经批准的施工图设计及其施工图预算设计交底或图纸会审纪要招投标的标底、承包合同、工程结算资料,工程项目竣工决算的编制,24,施工记录或施工签证单以及施工中发生的其它费用记录竣工图及各种竣工验收资料历年基建资料、历年财务决算及批复文件设备、材料调价文件和调价记录有关财务核算制度、办法和其它有关文件、资料等,工程项目竣工决算的编制,25,二、竣工决算的编制步骤 1.收集、整理、分析原始资料 2.对照、核实工程变动情况，重新核实各单位工程、单 项工程造价 3.将审定后的待摊费用、设备工器具投资、建安工程投 资、其他投资严格划分和核定后，分别记入相应的建 设成本栏目内,工程项目竣工决算的编
14、制,26,4.编制竣工财务决算说明书5.填报竣工财务决算报表6.进行工程造价对比分析7.清理、装订好竣工图8.按国家规定上报、审批、存档,工程项目竣工决算的编制,27,三、保修费的处理1、保修费用的含义保修费用是指对保修期间和保修范围内所发生的维修、返工等各项费用支出。保修费用应按合同和有关规定合理确定和控制。保修费用一般可参照建筑安装工程造价的确定程序和方法计算，也可以按照建筑安装工程造价或承包工程合同价的一定比例计算（目前取5%）。,工程项目竣工决算的编制,28,2、保修费用的处理 因勘察设计原因、监理原因或者建筑材料、建筑构配件和设备等原因造成的质量缺陷，施工企业可以在保修和赔偿损失之后
15、，向有关责任者追偿 因建设工程质量不合格而造成损害的，受损害人有权向责任者要求赔偿。因发包人或者勘察设计的原因、施工的原因、监理的原因产生的建设质量问题，造成他人损失的，以上单位应当承担相应的赔偿责任。受损害人可以向任何一方要求赔偿，也可以向以上各方提出共同赔偿要求。有关各方之间在赔偿后，可以在查明原因后向真正责任人追偿。,工程项目竣工决算的编制,29,30,某施工单位承包某内资工程项目，甲乙双方签订的关于工程价款的合同内容有：1建筑安装工程造价660万元，主要材料费占施工产值的比重为 60；2预付备料款为建筑安装工程造价的20；3工程进度款逐月计算；4工程保修金为建筑安装工程造价的 5，保修
16、期半年；5材料价差调整按规定进行（按有关规定上半年材料价差上调10，在六月份一次调增）。,案例,工程项目竣工决算的编制,31,单位：万元,工程各月实际完成产值如表1。,表1,工程项目竣工决算的编制,32,问题：1通常工程竣工结算的前提是什么？2该工程的预付备料款、起扣点为多少？3该工程1月至5月，每月拨付工程款为多少？累计工程款为多少？4六月份办理工程竣工结算，该工程结算总造价为多少？甲方应付工 程尾款为多少？,工程项目竣工决算的编制,33,问题1 答：工程竣工结算的前提是竣工验收报告被批准。问题2 答：该工程的预付备料款、起扣点为：1预付备料款：660万元20132万元 2起扣点：660万元
17、一132万元/60%440万元,分析与解答,工程项目竣工决算的编制,34,问题3答：每月拨付工程款为：累计工程款为：2月：工程款55万元，累计工程款55万元3月：工程款110万元，累计工程款165万元4月：工程款165万元，累计工程款330万元5月：工程款220万元-（220万元十330万元-440万元）60154万元 累计工程款484万元,工程项目竣工决算的编制,35,问题4答：1、工程结算总造价为：660万元十660万元 0610%6996万元 2、甲方应付工程尾款：6996万元一484万元一（6996万元5）一132万元=4862万元,工程项目竣工决算的编制,36,新增资产价值的确认,一
18、、新增资产的分类 新增资产按性质可分为固定资产、流动资产、无形资 产、其他资产五大类。,37,二、新增固定资产价值的内容,已经投入生产或交付使用的建筑安装工程价值达到固定资产标准的设备、工器具的购置费用增加固定资产价值的其他费用，包括土地征用及拆迁费、联合试运转费、勘察设计费等,新增资产价值的确认,38,三、新增固定资产价值的计算 1.计算以单项工程为对象 一次性交付使用的工程一次计算新增固定资产价值，分期分批交付使用的工程，应分期分批计算新增固定资产价值。,新增资产价值的确认,39,2.待摊费用的分摊方法 一般情况下，建设单位管理费由建设工程、安装工程、需安装设备价值总额等按比例方法分摊；土
19、地征用费、勘察设计费等只按建筑工程造价分摊。,新增资产价值的确认,40,四、流动资产价值的确定五、无形资产价值的确定六、其他资产价值的确定,新增资产价值的确认,41,某一大、中型建设项目2002年开工建设，2003年底有关财务核算资料如下：1已经完成部分单项工程，经验收合格后，已经交付使用的资产包括：（1）固定资产价值75540万元。（2）为生产准备的使用期限在一年以内的备品备件、工具器具等流动 资产价值30000万元，期限在一年以上，单位价值在1500元以下的 工具60 万元。（3）建造期间购置的专利权、非专利技术等无形资产2000万元，摊销期5年。（4）筹建期间发生的开办费80万元。,案例
20、,新增资产价值的确认,42,2基本建设支出中的未完成项目包括：（1）建筑安装工程支出16000万元。（2）设备工器具投资44000万元。（3）建设单位管理费、勘察设计费等待摊投资2400万元。（4）通过出让方式购置的土地使用权形成的其他投资110万元。3非经营项目发生的待核销基建支出50万元。4应收生产单位投资借款1400万元。5购置需要安装的器材50万元，其中待处理器材16万元。,新增资产价值的确认,43,6货币资金470万元，7预付工程款及应收有偿调出器材款18万元。8建设单位自用的固定资产原值60550万元，累计折旧10022万元。反映在资金平衡表上的各类资金来源的期末余额是：9预算拨款
21、52000万元。10自筹资金拨款58000万元。11其他拨款520万元。12建设单位向商业银行借入的借款110000万元。,新增资产价值的确认,44,13建设单位当年完成交付生产单位使用的资产价值中，200万元属 于利用投资借款形成的待冲基建支出。14应付器材销售商40万元货款和尚未支付的应付工程款1916万元。15未交税金30万元。根据上述有关资料编制该项目竣工财务决算表（见表1）。,新增资产价值的确认,45,建设项目名称：建设项目,表1 大、中型建设项目竣工财务决算表,新增资产价值的确认,46,（续）,表1 大、中型建设项目竣工财务决算表,新增资产价值的确认,47,（续）,根据财政部财建2
22、002394号文件基本建设财务管理规定的要求。,表1 大、中型建设项目竣工财务决算表,新增资产价值的确认,48,某一大中型建设项目2002年开工建设，2004年底有关财务核算资料如 下：1、已经完成部分单项工程，经验收合格后，已经交付使用的资产包括：固定资产价值75540万元 为生产准备的使用期限在一年以内的备品备件、工具、器具等流动资产价值30000万元，期限在一年以上，单位价值在1500元以上的工具60万元。建造期间购置的专利权、非专利技术等无形资产2000万元，摊销期5年。,案例,新增资产价值的确认,49,2、基本建设支出的未完成项目包括：建筑安装工程支出16000万元。设备工器具投资4
23、4000万元。建设单位管理费、勘察设计费等待摊投资2400万元。通过出让方式购置的土地使用权形成的其他投资110万元,新增资产价值的确认,50,3、非经营项目发生待核销基建支出50万元。4、应收生产单位投资借款1400万元。5、购置需要安装的器材50万元，其中待处理器材16万元。6、货币资金470万元。7、预付工程款及应收有偿调出器材款18万元。,新增资产价值的确认,51,8、建设单位自用的固定资产原值60550万元，累计折旧10022万元。反映在资金平衡表上的各类资金来源的期末余额是：（1）预算拨款52000万元。（2）自筹资金拨款58000万元。（3）其他拨款440万元。（4）建设单位向商业银行借入的借款110000万元。（5）建设单位当年完成交付生产单位使用的资产价值中，200万元属于利用投资借款形成的待冲基建支出。（6）应付器材销售商40万元贷款和尚未支付的应付工程款1916万元。（7）未交税金30万元。根据上述有关资料编制该项目竣工财务决算表。（见表2）。,新增资产价值的确认,52,建设项目名称：建设项目 单位：万元,表2 大、中型建设项目竣工财务决算表,新增资产价值的确认,53,（续）,表2 大、中型建设项目竣工财务决算表,新增资产价值的确认,54,（续）,表2 大、中型建设项目竣工财务决算表,新增资产价值的确认,
