1、修理厂应急救援预案交通集团出租汽车XX汽车修理厂生产平安事故应急预案预案编号：版 本 号：A02编制单位：交通集团出租汽车XX汽车修理厂公布日期：2016年10月 10日批 准 页为了全面贯彻落实?中华人民国突发事件应对法?、?中华人民国平安生产法?及其他平安生产法律法规、标准规，强化平安生产监视管理，规生产平安突发事件应急管理工作，提高应对风险和防事故的能力，保障市交通运输工作正常运行，保障职工平安安康和生命财产平安，最大限度地减少事故状态人员伤亡、财产损失和社会影响，特组织编制了?交通集团出租汽车XX生产平安事故应急预案?。本预案是本单位实施应急救援工作的规性文件，用于规、指导单位生产平安
2、事故的应急处置工作。经审核，同意批准实施：编号为：2016101001，版本号为：A02 的?交通集团出租汽车XX汽车修理厂生产平安事故应急预案?，包括综合应急预案、专项应急案、现场处置案、附件等容，本公司及公司属各单位、各部门、各级人员均应格遵守执行。批 准 人： (单位盖章)批准日期：年月日生产平安事故应急预案第一局部生产平安事故综合应急预案交通集团出租汽车XX汽车修理厂生产平安事故综合应急预案1 总那么综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急针、政策，应急组织构造及相关应急职责，应急行动、措施和保障等根本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。1.1 编制目的为提高本单位的抗灾防灾能力，
3、有效地防止和最大限度地减轻重大事故及灾害造成的损失，根据“综合防灾，整体效能，反响迅速，有条不紊的原那么，遵照?中华人民国平安生产法?第六十九条的规定，根据?生产经营单位生产平安事故应急预案编制导那么AQ/T9002-2006?，建立抢险救灾指挥系统，组织编制关键装置要害部位平安防措施和事故应急处理案，并组织员工学习、演练贯彻实施，提高员工抢险救灾的应急处理能力。一旦发生事故或灾害，事故应急救援系统能立即启动，各应急救援组织机构能迅速进入紧急状态或赶赴事故现场，迅速投入抢险救灾，到达反响迅速，应急处理有效，最大限度地减少事故或灾害损失的目的。1.2 编制依据1?中华人民国平安生产法?中华人民国
4、主席令第70号。2?中华人民国职业病防治法?中华人民国主席令第60号。3?中华人民国消防法?中华人民国主席令第六号。4?中华人民国突发事件应对法?中华人民国主席令第69号，自2007年11月1日起施行。5?危险化学品平安管理条例?国务院令第344号。6?生产平安事故报告和调查处理条例?国务院令第493号。7?生产平安事故应急预案管理方法?平安监管总局令第17号。8?生产经营单位生产平安事故应急预案编制导那么?AQ/T9002-2006。9?建筑设计防火规?GB50016-2006。10?省平安生产条例(2006修正)?省第十届人民代表大会常务委员会公告 第62号。11?市平安生产条例?市第十三
5、届人民代表大会常务委员会公告 第21号。12?平安监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产平安事故应急预案评审指南试行的通知?安监总厅应急200973号。13?关于印发省平安生产监视管理局关于生产平安事故应急预案管理方法实施细那么的通知?粤安监201011号。14?关于深入贯彻的通知?粤安办201122号。15?特种设备平安监察条例2009修正?(国务院第549号令)。16?企业职工伤亡事故分类?GB644186。17?职业性接触毒物危害程度分级?GBZ230-2010。18?工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素?GBZ2.1-2007。19?危险化学品重大危险源辨识?GB18218-200
6、9。20?生产过程危险和有害因素分类和代码?GB13861-2009。21?交通集团XX生产平安事故应急预案?。1.3 适用围本预案适应于分公司各部门、修理厂发生的道路交通、机械伤害、火灾、爆炸、触电等响应级别为IV级或IV级以上见5.1的生产平安事故。1.4 应急预案体系分公司生产平安应急预案体系包括综合应急预案、车辆交通事故专项应急预案和消防平安专项应急预案，以及车辆伤害事故现场处置案、火灾爆炸事故现场处置案、触电事故现场处置案、机械伤害事故现场处置案。1.5 应急工作原那么1以人为本，平安第一。发生事故时优先保护人的平安。把保障人民群众的生命平安和身体安康作为应急救援工作的出发点和落脚点
7、，最大限度地减少生产平安事故造成的人员伤亡和危害，切实加强应急救援人员的平安防护，充分调动广阔人民群众在应急救援工作中的重要作用。2统一指挥，分级负责。按照“谁主管、谁负责的原那么，实行分级管理，分级实施，做到各司其责。建立以事发地、事发单位应急救援机构为主，上级部门协调配合的应急救援机制。3资源整合，信息共享。生产平安事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间快速扩大，按照分级响应的原那么快速、及时启动应急预案。按照分级管理和降低本钱的要求，充分利用和整合现有资源，防止重复建立；明确各部门之间的职责和权限，加强协调配合，建立健全信息共享机制。4依靠科学，依法依规。充分发挥专业技术人员作用，实行
8、科学XX决策；采取先进的救援装备和技术，增强应急救援能力；依法规应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。5预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合，加强重大风险管理，做好事故预防工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈，提高从业人员应急危机意识和应急处置能力，做好物质和技术储藏工作。2 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况1单位根本情况。交通集团出租汽车XX汽车修理厂现有从业人员96名。修理厂设有一室五部，主要经营汽车维修业务。2平安管理情况。修理厂设有平安生产管理组织机构，建立了以经理为第一责任人、分管平安副经理为直接责任人、各部门负责人及相关平安管理
9、人员共同组成的平安生产管理网络平安生产委员会。设立专职的平安管理部门为平安技术部，并具体负责平安生产委员会日常办公事务。分公司制订了完善的平安生产管理制度，落实了各级负责人、平安管理人员以及各岗位的平安责任制，制订了各岗位平安生产操作规程，并认真落实各项规章制度，确保落实岗位平安生产责任制。2.2 危险源辨识与风险分析按照安监总局?关于开展重大危险源监视管理工作的指导意见?(安监管协调字200456号)和标准?危险化学品重大危险源辨识?GB18218-2009的要求，经辨识，修理厂各部门没有存在重大危险源。修理厂生产、经营过程中可能发生的生产平安事故类型及引发诱因、危险程度详见附件1。具体分析
10、详见各专项应急预案。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系成立修理厂部应急救援指挥部，负责应急救援的领导和指挥工作，应急救援指挥办公室设在平安技术部。应急救援指挥部下设现场应急处理小组：抢险救灾组、生产恢复组、协调保障组、善后处理组和事故调查组，应急组织架构见附件2。3.2 指挥机构及职责1应急救援指挥部。应急救援指挥部设在分公司应急办公室，或根据事故实际情况需要另外选择适合的地点。总指挥职责如下：负责组织编制应急预案。保证应急救援体系人、财、物的合理投入。指挥、协调应急救援行动，确定行动案的实施。向公司总指挥报告相关情况。副总指挥职责如下：协助总指挥做好应急救援工作。总指挥不在现场时履行总指
11、挥职责。检查应急体系的运行状况和人、财、物投入的落实情况。检验应急体系的培训、演练效果。向公司副总指挥报告相关情况应急救援指挥部职责如下：负责人员、资源配置、应急队伍的调动。承受政府、上级部门、公司应急指挥部的指令和调动。协调和指挥事故现场处置有关工作。批准本预案的启动与终止。负责发布终止应急救援行动的指令。事故信息的上报和发布工作。 应急办公室职责如下：组织应急预案的编写工作。检查培训演练的落实、应急设备的完好情况。负责应急值守，及时向政府和公司领导报告事故信息，传达、贯彻政府和公司领导对事故救援工作的命令。为应急救援提供技术支持，根据需要，组织、协调调集相关资源。协助事故调查。2现场应急处
12、理组。发现、接报生产平安事故或其他异常情况时，负责第一时间按预定案实行现场抢险和处理、消防控制、人员救护等处理，尽快控制险情蔓延。及时报告公司应急救援指挥部并积极协助有关部门进展全位的救援、抢险和处理。负责固定消防系统的启动使用和保障其运行。负责各类事故现场处置和应急救援工作。3疏散戒备组。负责事故现场边交通管制和疏导，保障救援交通顺畅，维持现场秩序。负责戒备区域重点目标，重点部门的平安保卫。负责戒备区域的治安巡查，依法制止打、砸、盗的非法行为。疏散事故地点无关人员和车辆，制止一切与救援无关的人员进入戒备区域。维持群众疏散集散地和安置地点的治安秩序。4平安防护救护组。负责现场受伤人员的救护。负
13、责本单位应急疏散安置工作。引导必须撤出的员工有秩序地撤至平安区或安置区。维护平安区域或安置区已撤出人员的平安，稳定人心和社会秩序。5后勤保障组。负责调用和组织应急救援过程所需物资器材,保障物资器材供给和现场抢险人员饮水用餐。6通信联络组。负责根据事故现场抢险指挥部总指挥的命令，及时实施报警和接警程序。负责与相关政府应急机构和邻近企业消防队联系，准确反映情况，及时反响信息，传达上级命令保持线路畅通。负责保障通讯设施使用良好。负责事故报告和发布工作。7抢险支援组。抢险支援组人员在接到事故报警后，立即与现场应急处理组人员一起共同做好人员救护、消防灭火、物资抢运、现场控制等事故现场处理工作。8事故调查
14、组。应急救援指挥部下设事故调查组，职责如下：负责查明事故的经过、人员伤亡和财产损失情况。负责查明事故的原因，确定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理意见。负责检查事故的应急措施是否得当和落实，提出防止类似事故再发生的技术措施和教训。负责对有关制度、规章提出修改意见，写出事故报告。4 预防与预警4.1 危险源监控管理修理厂要对生产经营过程中存在的各类危险源进展分析、评估，建立完善各类危险源台帐。公司及所属各单位要针对可能发生的生产平安事故，完善预测监控机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。日常的平安生产工作中应做好如下措施：1建立路面监控和信息技术监控制度，落实监
15、控措施。2建立平安检查制度，定期对现场进展平安检查，发现问题及时整改。3建立消防平安巡查制度，完善巡查记录。4完善用电设备的平安装置。4.2 预防、应急处置措施1按照规定安装消防系统，完善配置消防设施、设备和灭火器材。2加强出租汽车的路面监控和信息化技术监控，并进展平安提示。3加强员工的平安教育培训，使作业人员格执行平安技术操作规程。4用电设备设施安装漏电保护开关和PE接地。5加强对生产设备平安保护装置的检查，并对设备进展定期保养。6建筑物构筑物安装合格的防雷设施。各类事故的技术性预防和管理及应急处理措施详见各专项应急预案。4.3 预警行动4.3.1预警级别按照事故灾难可控性、后果的重性、影响
16、围和紧急程度，本预案预警级别为四级预警：级一般、级较重、级重、级特别重，依此用蓝色、黄色、橙色、红色预警信号表示。1级一般预警。指可能发生损失、社会影响轻微的生产平安事故，或可能导致发生生产平安事故，但未出现险情。2级较重预警。指可能造成损失或社会影响较小的生产平安事故，事故发生的初期，或事故后果的重性和影响围尚处于现场可控状态，未涉及到其它现场，而做出相应的预警。3级重预警。指对公众生命平安构成威胁，并对公私财物可能造成较大损失和危害，事故后果重性或影响围超出现场的控制能力，或可能涉及到企业其它现场，尚处于企业可控状态，未涉及企业外的状态，而做出相应的预警。4级特别重预警。指可能造成大量公私
17、财物损坏和人员伤亡，社会危害性和影响巨大，事故后果重性或影响围超出企业的控制能力，可能或已经涉及到企业外的状态，而做出相应的预警。4.3.2 预警信息发布的式、容和流程1信息发布式。信息发布可采用办公传阅系统、电子、 等式。相关政府应急部门、分公司应急救援指挥部、各应急组之间的通信法，联系见附件3、4、6。2预警信息的容。发布预警信息时应说明清楚：预警级别、事故类型、规模、影响围、发生地点、介质、开展变化趋势、有无人员伤亡、报告人XX和联系式、警示事项、重点防环节、应对措施等。3预警信息发布的流程与公司生产平安事故预案联动。级一般预警由基层单位发布蓝色预警信号，报公司应急办公室，并组织落实预防
18、措施。级较重预警由公司应急办公室发布黄色预警信号，报公司应急救援指挥部，并组织落实预防措施。级重预警由公司应急救援指挥部发布橙色预警信号，并组织落实预防措施。级特别重预警由公司应急救援指挥部向交通集团XX申请其发布红色预警信号并组织落实预防措施。4.4 信息报告与处置4.4.1 信息报告与接警分公司值班室为24小时应急值班室，联系：86593611。事故信息接收和通报救援程序:当发生平安事故时，事故现场工作人员应迅速向相关部门报告。同时拨打相关部门交通事故：122或110；火灾事故：119或110；职工劳动平安生产伤亡事故：110或119，相关部门接到报告后，根据生产平安事故的重程度，向分公司
19、职能部门或分公司领导报告。紧急情况下可越级上报。职能部门接到报告后应马上向分公司应急救援指挥部报告，分公司应急救援指挥部接到事件报警后，立即记载事故信息，包括时间、地点、事故类型、事故描述等，对于事故信息作出初步的综合分析和判断确认。根据事件的类型、事发地点和重程度，启动相应的应急救援案。分公司平安生产第一责任人接到报告后根据事故报告制度在规定的时间将平安事件及其先期处置的相关情况，报告交通集团出租汽车XX、公安等相关部门，并承受上级主管部门的指挥命令。应急救援案启动后，各单位、部门根据分工在应急救援指挥部的统一协调下，各司其职，立即组织救援和事故处理，并将事故现场情况实时反响给应急指挥中心，
20、以便应急指挥中心能够实时批改救援案；在事故处理完结后，应急救援指挥部下达处理完毕命令。同时，应急指挥办公室记载详细的事故救援处理报告，分析评价处理结果。应急救援指挥部和各应急行动组成员联系见附件3、4。事故现场负责人和应急救援指挥部按预警级别和信息报告流程：4.4.2信息上报与通报1修理厂发生各类生产平安事故后，按如下流程层级上报：生产平安事故发生后，事故现场有关人员应第一时间拨打报警交通事故拨打122，LPG泄漏、火灾爆炸事故拨打119，人员伤亡事故拨打120。事故现场有关人员还应迅速通过向修理厂如实报告事故情况。事故现场工作人员先报告修理厂，再由修理厂报告公司，紧急情况下可越级上报。事故单
21、位在接到事故报告后，应立即核实情况，对造成有人受伤住院的事故，事故单位平安部门负责人须15分钟将事故情况分别对应报告修理厂应急工作指挥部副总指挥和应急办主任；对造成人员死亡，以及造成或可能造成恶劣社会影响和重后果的如涉外涉港澳台事故、造成重危害和污染的危险货物运输事故，事故单位平安生产第一责任人、直接责任人和平安部门负责人应立即分别对应报告公司应急工作指挥部总指挥、副总指挥和应急办主任。报告和通报的信息容如下：a.将要发生或已发生的事故类型和性质。b.通报人的XX和。c.事故地点、危险物质名称。d.事故时间或预期持续时间。e.已采取的应急措施。f.事故原因，实际事故损失，是否会产生企业外效应。
22、g.气象条件，包括风向、风速和预期企业外效应。h.应急行动级别，是否需要支援，需要支援的式和容。2报告形式分为事故快报和正式书面事故报告：事故快报实行汇报和事故快报表等式。分公司单位负责人接到以下8种情形之一的生产平安事故报告后，应先立即通过报告公司应急办，然后在45分钟按附件5进展书面快报。a.一次造成1人以上死亡的事故；b.一次造成1人以上重伤的事故；c.一次造成直接经济损失10万元以上的事故；d.火灾、爆炸、职工急性中毒事故；e.涉及外籍包括港、澳、台人员伤亡的事故；f.造成LPG泄漏的事故；g.其他紧急情况需上报的事故。正式的书面事故报告,由分公司应急办拟定，经总指挥确认后行文上报。事
23、故报告应当包括如下容：a.事故发生单位概况。b.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。c.事故的简要经过。d.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数包括下落不明的人数和初步估计的直接经济损失。e.伤害形式。f.已经采取的措施。g.其他应当报告的情况。5 应急响应5.1 响应分级生产平安事故按性质、重程度、可控性和影响围分为四级：级特别重、级重、级较重、级一般。5.1.1 出现以下情况之一启动级特别重响应扩大响应：1一次死亡3人含3人以上，或重伤10人含10人以上，或中毒人数在20人含20人以上，或直接经济损失50万元含50万元以上，或火灾事故受灾10户以上。2造成重破坏的易燃易爆物品、危险化学品事
24、故。3情节重的交通连环责任事故。4事故后果的重程度或事故影响围超出企业的控制能力的平安事故。5.1.2 出现以下情况之一启动级重响应：1一次死亡1-2人，或重伤3-9人，或直接经济损失10-50万元含10万元，或火灾事故受灾5-9户。2公司围发生、事故影响围超出现场的控制能力的平安事故。5.1.3 出现以下情况之一启动级较重响应：1重伤1-2人，或直接经济损失3-10万元含3万元，或火灾事故受灾3-4户。2公司围发生、现场能够控制事态开展的其他重大生产平安事故。3上级要求赶赴事故现场。5.1.4 出现以下情况之一启动级一般响应：1造成轻伤2人以下，或直接经济损失3万元以下，或火灾事故受灾在2户
25、以下。2公司围发生较大生产平安事故。3上级要求赶赴事故现场。5.2 响应程序5.2.1 先行处置生产平安事故发生后，事故发生单位根据事故的可控性、重程度、影响围，立即向公司和有关部门报告，请示拟采取的行动，并组织本单位的现场应急救援小组进展先期处置，迅速救护伤员、控制现场，疏散现场无关人员，加强对事故的监控，续报事故处置进展情况。5.2.2 分级启动预案1 当发生事故级别为级或级时，分公司应急办公室接警后，立即组织有关人员核实情况，向有关领导汇报，并通知有关单位进展救援、抢救和处理。应急救援指挥部成员各司其职，立即组织有关部门派出人员到现场，协调做好救援、抢险和处理应急工作，并随时向上级有关部
26、门报告事故处理情况，及时增加所需的应急救援响应人员、设备等。组织有关基层单位制定应急救援平安保障措施和其他平安管理保障事项，并指导现场应急救援小组贯彻实施。2 当发生事故级别为级或以上时，发生事故单位成立临时应急救援小组，单位主要领导应立即组织人员赶赴现场了解核实有关情况，制定临时应急救援措施，亲自或委派专人负责指挥，派出现场应急救援小组进展有效控制，防止事故的蔓延。3当发生事故级别为IV级时，发生事故单位平安管理专职人员赶赴现场了解核实有关情况，制定临时应急救援措施，对事故现场进展有效控制，防止事故的进一步扩大。4各有关领导和相关部门格按照职责做好救援、抢险和处理响应工作，随时向上级有关部门
27、报告事故处理及应急响应工作情况，并确保现场应急救援小组及有关人员切实做好救援、抢险、处理和蔼后的各项工作。现场应急救援小组赶赴现场，积极协助当地有关部门采取有效措施进展全位的救援、抢险和处理，切实排除险情和抢救人员、财产 ，并防止事故的蔓延、扩大。5.2.3应急响应程序应急响应程序简图见附件6。 1事故报警。当事人员或发现人员第一时间以式向本单位部门主管负责人报警。报警要讲清楚：事故性质类别如：火灾、爆炸、交通事故等、事故特征如：起火部位、起火物质、火势大小等、人员受伤情况如死亡、受伤、事故现场的环境条件道路环境、天气情况、建筑标志等、预计将受影响的区域、已采取和准备采取的防治措施等。单位主管
28、负责人接警后立即向公司应急办公室报告，应急办接到报警后立即向应急救援指挥部总指挥、副总指挥、现场指挥报告。应急救援指挥部根据事故级别决定启动应急响应级别、是否向消防、救护、公安、上级应急指挥机构等报告求援联系见附件7。如可能影响临近单位那么同时向临近单位通报。2营救、疏散人员。搜寻遇险和被困人员，并迅速组织营救和疏散事故可能影响围的一切无关人员，转移至平安的疏散安置区。戒备区域的重要物资、人员疏散转移和安置由疏散戒备组负责。3现场戒备。根据现场询问和侦测情况，确定戒备区域，设置戒备标志，布置戒备人员，格控制非抢险人员进入。负责紧急疏散过程中的治安管理，防止无关人员进入重要部门，保证疏散过程中厂
29、区贵重物品和重要的文件资料的平安。必要时对附近道路实施交通管制：对危害区外围的交通路口实施定时、定向的封锁，阻止无关人员的进入，指挥、调度撤出危险区的人员和指挥车辆的通过，协助公安部门维护边的秩序。4现场应急处置。根据不同的事故类别进展相应的现场救援措施如：控制电源、灭火、抢救伤员等。5应掌握信息的容。危化品如：乙炔、氧气、油漆、液化油气的物理化性质。事故现场有无人员被困，其数量和所处地点以及抢救疏散的通路。有无着火、爆炸、毒气、触电和建筑物倒塌的危险。有无受到险情威胁的重要物资、设备、档案和资料，其数量、位置和实施疏散保护的可行性。可利用的水源及供水能力。救援力量和应急救援器材装备等情况。灾
30、害事故现场围的道路以及围环境情况。灾害事故当日气象条件风向、风力、风速、气温、相对湿度、阴晴状况等。5.2.4疏散戒备应急响应程序1疏散戒备程序。疏散戒备组成员接到事故警报后，迅速到达现场进展疏散戒备。负责疏散的工作队员的任务是发动、协助危险区域的非抢险职工和外来人员疏散，告知紧急集合点位置和疏散路线向，让有能力行走的人员自行向平安地点疏散，并协助老、弱员工撤离至平安地点，疏散过程中尽量做到不漏人。疏散戒备组队员在组织疏散过程中发现有危重病人，那么立即将其转移至平安区域，交由平安防护救护组采取适当救护措施，并由平安防护救护组迅速送至医院救护或联系救护车到现场救护，转送途中及时联系接收医院做好准备。迅速派人以距事故点100米为戒备区设置戒备区域，在关键路口和路段设置戒备绳，防止无关人员靠近。迅速派人到附近路口引导救援车辆有
