1、最新党风廉政建设责任制领导班子述职述廉报告党风廉政建设责任制领导班子述职述廉报告2010年度贯彻落实党风廉政建设责任制领导班子述职述廉报告达布里奇市交通局2011年1月7日各位领导、考核组成员：根据市委办公室西办字201042号关于印发达布里奇市2010年度贯彻落实党风廉政建设责任制、县处级领导班子和干部年度工作考核及述职述廉工作方案的通知要求，现将我局领导班子2010年以来主要工作和廉政建设情况报告如下，请批评指正。2010年在市委、市政府的正确领导下，在市人大的法律监督和市政协的民主监督下，市交通局领导班子坚持科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，并按交通要“服务于国民经济和社会发展大
2、局，服务于社会主义新农村建设，服务于人民群众安全便捷出行”的要求，与市委、市政府提出的“科教兴市、生态立市、旅游强市、生物富市、口岸活市、依法治市”战略思路有机结合起来，以科学发展观为统领，深入学习贯彻十七大、十七届三中、四中、五中全会、市委六届六次全会和市政府十一届三次全会精神，以开展解放思想大讨论活动为契机，以加快交通发展为中心，以打造诚信交通、和谐交通为目标，团结带领交通系统全体干部职工不断解放思想，破解难题，为促进交通工作又好又快可持续发展，为改善民生、方便群众出行做出了积极的努力。同时，局领导班子认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，全面推进全系统党风廉政建设深入开展
3、。一、2010年主要工作开展情况 在建工程进展顺利协助配合省交通厅及公路投资公司加快建设昆曼大通道国内段末端小磨高等级公路已正式于2010年7月20日正式通车，我市境内西开大通道已全线完工，从景洪至中老边境陆路口岸磨憨仅需2个小时多一点就可到达，到老泰边境也仅需5个半小时，大大缩短了空间和时间，为我市的对外开放及经济发展打下了坚实的基础。地方重点工程：川平市景大公路已于上半年顺利实现黑色路面通车，全市人民群众关心的焦点热点问题终于得以解决，一直困扰交通人的心病已得以解除，沿途人民群众走上了一条宽敞的康庄大道；滨河县佛打路在省厅、省公路投资公司的大力支持下，特别是市委、市政府的关心帮助下，已筹措
4、了6000万元第二次正式开工建设。同时积极努力争取向省农村合作信用社和农发行贷款来支撑建设。力争2011年5月30日前完成水泥稳层。 通乡油路：2010年上级安排计划是205公里，是历年安排最多的一年，部里补助经费达8200万元，朗布山乡、朗格和乡、牛勐乡、暴棒至易滨四条通乡油路进展顺利，预计2011年春节前后可通车，勐卡至象山、小街至哈景通乡油路正式开工建设，并将使两个乡镇油路形成环线。勐遮至巴达至西满渡口油路建设也已进入招投标阶段。农村通达工程：2010年安排计划是354.3公里，加上年初的追加计划170公里，全年实施524.3公里，总投资5243万元，大部份通达工程目前已逐步进入收尾阶段
5、。旅游西环线工程及布朗山乡公路已列入国边防公路建设，全长84公里，上级安排资金4200万元，2010年9月份已开工建设，现已完成投资3500万元。国省道改造0538线曼腊至小红桥全长31公里，上级补助1550万元，加上省市补助310万元，总投资1860万元，预计春节前可完工。勐腊曼庄至南克星出口通道改造工程全长17公里，总投资1159万元，目前进入水稳层铺筑阶段，该项目的完工，将从根本上改变此条通道国外路段比国内路段好的局面，提升了国门形象。水上项目关累码头二期集装箱续建工程已破土动工，并已完成投资850万元，勐罕码头的征地工程已经启动。两个项目所需地方配套资金通过多方努力，在市政府的支持下，
6、已落实3874.8万元（市政府常务会已明确由市县市配套）。在年尾岁末扩大内需加大固定资产投资过程中，争取了磨憨及勐海两条通道油路共26公里投资1040万元。现正准备开工前的各项工作。到2010年底我市已较好完成省厅下达的3.5亿元的固定资产投资任务数。2010年全年争取部省支持我市交通建设资金达2.6亿元，创历史最高。 运输服务业呈现良好的发展态势在改善农村公路行车通行条件的同时，按照“路站运管安”一体化发展思路，不断推进客运网络化建设，加大了对农村客运站建设的投入，规范农村客运市场，学习并推广丘北模式，同时加强安全事故防范。实现了全部乡镇通班车，71 %的建制村通客车，并对经济发展迅速、人流
7、、物流相对集中的农村地区尝试建设客运招呼站，方便人民群众的安全出行，为社会主义新农村建设提供了有力的支撑。2010年全市道路运输完成公路客运量1089万人次，旅客周转量11.68亿人公里，完成公路货运量667万吨，货物周转量6.37亿吨公里；道路运输总产值达9.35亿元，比2007年增长10.5%；此外，国际班车首次开通了景洪至缅甸南板地区客运班线，恢复了景洪至乌都勐赛、景洪至南塔2条国际客运班线。 农村公路养护体制改革工作进展顺利在市委、市政府直接领导和关心支持下，在省交通厅的帮助指导下，抓住农村公路养护体制的改革机遇，统筹考虑、超前谋划、主动争取，率先提出了我市公路建、管、养、运改革方案，
8、市地方公路管理处及三县（市）地方段82名干部职工一并纳入市县财政全额拨款，彻底解决了养路费“养人不养路”的老大难问题。省厅按新的养路费标准已下达1660万元补助，是往年的10倍之多。结合我市实际，制定了达布里奇市农村公路管理养护体制改革实施方案，并已通过市人民政府审批，全市公路养护体制改革工作已按照实施方案稳步推进。 路政管理工作取得新成效1、继续巩固公路无“三乱”工作，建立了全市公路水路“三乱”监督网络和快速反应机制。2010年，全市无公路水路“三乱”案件的发生。2、强化“治超”长效机制建设，加大超限超载治理力度。继续坚持联合执法，加大对重点车辆、重点路段、重点时段的治超力度，从源头上有效控
9、制了运输安全事故的发生，维护了交通基础设施的完好。 安全生产工作态势良好1、认真落实隐患整治年的各项措施和要求，成立“安全生产隐患排查治理工作领导小组”，负责领导、监督、指导、协调全市交通行业的安全生产隐患排查治理工作。全市交通未发生重特大安全事故，安全形势较为稳定。2、围绕主题，认真做好“安全生产月”活动的组织宣传工作。通过开展安全月活动，一是进一步提高了交通系统干部职工对安全生产重要性和必要性的认识，企业进一步树立了以安全促生产，以生产促发展的经营理念，为促进安全生产状况的稳定和好转及构建社会主义和谐社会提供了精神动力、思想保证和舆论支持；二是普及了安全生产法律法规和安全生产知识，推动了安
10、全文化建设，提高了干部职工的安全意识和安全技能，取得了预期的效果。3、反恐安全防范措施有力，市场整治效果明显。根据道路运输和水上运输反恐安全防范工作的通知要求，交通运政部门和海事部门结合工作实际，按照“三关一监督”职责，对市内各运输企业进行重点排查。按照公正执法，依法查处的要求，向社会公布对违规车辆的处理结果，有效地遏制了非法营运日益猖獗的势头，保障了运输安全，使道路旅游客运市场秩序有了明显好转。 解放思想大讨论活动成效显著按照市委的部署，把解放思想大讨论活动摆在重要位置，一是成立了相应组织机构，制定了活动方案，及时召开了动员大会，并按时按质完成了各阶段的工作任务。二是针对目前交通面临的新情况
11、、新问题，提出了加快农村公路建设和农村公路养护、加强运输市场管理、强化运输安全监管、完善运输企业宏观管理和提高干部队伍素质等方面的新思路。通过解放思想大讨论活动的开展，交通系统干部职工进一步深化了对解放思想重要性、紧迫性和必要性的认识，提高了参加学习接受教育的主动性和积极性；进一步明确了科学发展观的精神实质和方法要求，提高了深入贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性；进一步明确了在解放思想上存在的问题和差距，提高了边学习边查摆边整改的自觉性。广大干部职工危机意识、责任意识和机遇意识得到进一步强化；服务意识、效率意识和群众意识得到进一步加强；服务态度、服务质量得到进一步改善；工作积极性、主动性和创造
12、性得到进一步提升，为以更加优质高效的服务推动交通事业又好又快发展提供了保障。 做好企业改制维稳工作以“保稳定、保运转”为己任，积极稳妥处理昆曼公司改制遗留问题。成立相应组织机构，在极为困难的条件下仍然在人力、物力、财力等方面给予大力支持，使维稳工作得以顺利推进。工作组和达布里奇市国有资产（持股）经营有限责任公司严格按照相关法律法规、公司章程和程序分别完成了政府出资回购和对外公开拍卖等工作，实现了国有股权彻底退出和国有资产大幅增值的目标。目前，公司各项生产经营和管理工作正步入良性发展轨道。二、党风廉政建设工作情况党的十七大报告指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始
13、终抓好的重大政治任务”，并提出要求要“严格执行党风廉政建设责任制”。党风廉政建设责任制是新时期党风廉政制度体系中一项基础性、全局性的制度，是深入开展反腐倡廉建设的重要制度保证，在党风廉政建设和反腐败斗争中处于“龙头”地位。市交通局党组高度重视党风廉政建设工作，主要做了以下几方面的工作： 认真完成2010年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解确定的工作任务按照中共达布里奇市委办公室、达布里奇市人民政府办公室关于印发达布里奇市2010年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解的通知（西办字201015号）要求，治理公路“三乱”我局是牵头单位，成立了组织机构，设立了办公室，在抓好全市治理公路无“三乱”工
14、作方面，成效显著。主要表现在：一是允许上路的执法检查部门不存在乱设卡，乱罚款和乱收费的现象；二是除公安、交通、动检等部门之外，目前没有其它部门上路检查、收费；三是无违纪违规的公路“三乱”行为；四是到目前为止没有群众投诉、举报，没有因为存在公路“三乱”问题被各级新闻媒体曝光，也没有发生重大的公路“三乱”案件。全市实现了公路水路无“三乱”的目标。目前治理公路“三乱”主要任务是在治理整顿的基础上，总结经验教训，继续完善长效机制和巩固成果，防止公路“三乱”的反弹和回潮；加强公路站点的规范化建设，以人为本，方便群众，方便过往车辆的通行，确保公路的完好和畅通，把公路站点建设成文明站点，建设成传播精神文明的
15、阵地。 坚持科学发展观，认真履行“一岗双责”1.认真学习实践科学发展观，坚决纠正盲目投资、重复建设、破坏环境、浪费资源等违背科学发展的行为。我们在每个项目开工前认真做好土地、林业、环保、水保、地质灾害、矿产压覆等前期工作，以最大程度地减小公路建设对环境、资源的破坏和浪费。认真组织学习中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2010-2012年工作规划，并根据市委的要求，结合本单位实际抓好落实。2. 按照 “一岗双责”的要求，把行政工作与廉政工作放在同等重要的地位抓紧抓好，每年的全市交通工作会议与廉政工作会议同时召开。有关中央、省委、市委、厅党组关于党风廉政建设和反腐败工作的重大部署，在全市交通工作会
16、议上与业务工作一同布置，一同提出要求。通过签订和执行廉政责任书，做到了反腐倡廉工作与交通经济工作、其他业务工作紧密结合，同安排、同检查、同考核。同时抓组织机构、制度措施、执行力度的到位，每到年底或第二年的交通工作会前局党组对局下属单位进行党风廉政责任制执行情况进行考核和对班子进行考评已形成制度，考核结果受到局党组和各被考核单位的高度重视，促进了全局交通系统的党风廉政建设工作。3.班子成员带头坚持民主集中制原则。班子成员实行民主议事决策制度，遇事多交流、多沟通，凡遇干部使用、调整，重点工作、财务开支等重大事项时，都由领导班子集体讨论决定。4.继续推进政务公开工作。按照市委、市政府的要求，把交通建
17、设中群众普遍关心，涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点，规范交通政务公开的内容和形式，健全政务公开的制度和措施。切实发挥政务公开在服务群众、预防腐败方面的作用，特别是涉及各种交通规费的征收、道路运输的行政审批、公路收费点（站）的建立与撤销，局党组都要求市运政处、规费征稽处及景洪总段坚持向社会公开，让交费人清清楚楚，让群众明明白白。通过政务公开，树立交通行业的良好社会形象。5.抓解决群众反映的突出问题。重视民生，盘活兑现国有股权，解决改制企业下岗人员失业救济金和退休人员生活费补贴过低的问题。想方设法，认真解决拖欠征地拆迁补偿费和农民工工资、工程欠款等热点、难点问题，清欠成果得到有效巩
18、固。积极参与“政风行风热线”栏目，认真解答群众提出的热点、难点问题，解决落实群众通过本栏目投诉的交通运输问题。 遵守和执行廉洁自律规定，严格实施责任追究1.抓领导干部作风建设。领导干部作风问题，是全党在廉政工作中要重点抓的一项工作。一年来我们在领导干部中大力倡导“勤奋学习，学以致用；心系群众，服务人民；真抓实干，务求实效；艰苦奋斗，勤俭节约；顾全大局，令行禁止；发扬民主，团结共事；秉公用权，廉洁从政；生活正派，情趣健康”八个方面的良好风气。领导班子成员积极参加省厅组织开展紧扣行业特点，内容丰富、形式多样的先进事迹报告会和观看录相接受警示教育等活动，学习先进典型。严格执行“四大纪律八项要求”，管
19、好身边的人，做到自律与他律相结合，教育与监督相结合取得了积极效果，风清气正的良好环境基本形成。2.加强对领导干部行使权力的监督。认真贯彻落实党内监督条例和惩治和预防腐败体系实施纲要，切实加强了对局机关科室负责人及下属单位领导班子特别是主要负责人的监督，强化对人、财、物等权力行使重要岗位和关键环节的监督，保证权力正确行使。完善选拔任用干部征求纪委派驻负责人的意见制度，加强对干部选拔任用关键环节的监督检查，加强财务和审计监督，坚持开展对计划执行情况的监督及“小金库”的清理检查工作，认真贯彻行政许可法、行政处罚法告示法律法规，加强对行政审批权和行政执法权行使的监督。3.2010年以来，结合行政问责等
20、四项制度的实施和解放思想大讨论活动的开展，按照党风廉政建设责任制责任追究的规定，严格实施责任追究。通过加强学习教育，制度创新，言传身教等工作，党的建设、领导班子建设、队伍建设得到加强，干部职工素质明显提高，在交通基础设施建设投资项目多，资金大的情况下，未发生过违法违纪的腐败案件，实现了“工程优良、干部优秀”的总体目标，为加快交通发展提供了坚强的政治保障。4.坚决贯彻两手抓，两手都要硬的方针，着力构建特色鲜明的交通基础设施建设领域拒腐防变教育长效机制。推行了合理低价评标办法，建立健全三合同制（施工合同、廉政合同、安全生产合同）、双责任制（工程建设责任、廉政建设责任）、双监督制（内部监督、社会监督
21、）和双审计制（内部审计、上级部门审计）等措施，进一步加大交通建设项目纪检监察巡查力度，确保工程建设质量，确保资金安全，确保干部廉洁。交通局党组通过扎实有效的党风廉政建设工作，使全体干部职工进一步提高了廉洁自律意识，增强了拒腐防变的能力。三、存在问题在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我们在工作中仍存在一些不足和问题，主要表现在：一是政治理论学习针对性有待进一步增强。虽然开展了许多学习活动，但是，学习的针对性不强，学习内容相对宽泛。二是机关效能建设有待进一步加强。围绕提升行政效能，我局开展了大量卓有成效的工作，但是，受人手紧张、管理范围广等因素的影响，机关效能建设距离市委、市政府的要求仍存在一定
22、的差距。三是交通项目建设配套资金筹措困难，始终是困扰我市交通快速发展的最为突出的现实问题，这已成为我市交通建设又好又快发展的最大制约和影响社会稳定的一大隐患。四是道路运输市场利益敏感度高，社会维稳压力不断增大。最突出的问题就是市内客运企业未拥有70%以上客运车辆产权，客车经营实际上以“挂靠经营、融资经营”的模式存在。随着社会经济的发展和客运市场的日益变革，这一模式的负面效应也越来越大，客运企业对所属车辆和从业人员难以进行有效的日常管理，同时车主私下炒卖也使车主承担着较高的风险，一旦政策出现调整和运输结构方式有变化，就会引发罢运、上访等不稳定情况的发生，行业监管难度增大，安全隐患也日益突出，对我
23、市客运市场的健康有序发展有一定的影响。四、下一步工作打算简述2011年要认真学习贯彻中央、省、市纪委领导同志的讲话精神，充分发挥党员领导干部的模范带头作用，全面落实党风廉政建设责任制。要更加深入地贯彻落实科学发展观，大力发展现代交通运输业，提高“三个服务”的能力和水平，贯彻落实党中央、国务院决策部署的关于进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。在市委、市政府的领导下，坚持科学发展，力争使交通工作再上新台阶，为我市经济平稳较快增长做出积极贡献。一要抓住国家实施新一轮“兴边富民”工程的机遇，多方筹集农村公路建设资金、国边防路网改造资金，通过内引外联，争取上级支持澜沧江勐泐4号桥上马建设。并力争招商引资动工建设景洪至勐仑一级公路。在继续抓紧关累二期集装箱泊位建设的同时，开工建设勐罕码头客货运泊位工程。二要拓宽资金筹措渠道。抓住中央扩大内需的机遇，多争取资金和项目。同时加强项目资金使用的管理监督。三要加强水上安全和公路、水运工程项目建设安全监管，及时排查整治各种安全隐患，避免发生重特大安全事故。四要结合解放思想大讨论活动的成果，改变过去一条路一个标准不变的做法，在公路建设上采取“等级多标准，路面多形式，集资多渠道”的建设思路，建节约之路、生态之路，使我市公路建设更上一层楼。五要强化交通系统人员队伍素质和廉政建设，为我市经济社会全面、协调、可持续发展做出应有的贡献。哈哈
