1、突发公共卫生工作计划突发公共卫生工作计划第一篇 医院突发公共卫生事件应急工作培训计划 总 则为规范卫生应急培训工作，提高卫生应急培训的质量和 效率，促进卫生应急培训体系的系统化、正规化和标准化建 设，指导医院卫生应急培训工作的全面开展，依据全国卫 生应急工作培训大纲 ，特制定本大纲。一、培训目的（ 一 ） 提高卫生应急意识，使卫生应急队伍建立起科学应 对、依法应对的卫生应急观念， 具有继续学习新知识的能力。（ 二 ） 充实卫生应急知识，使卫生应急队伍了解卫生应急 知识在现代社会中的地位与作用，建立起卫生应急工作中应 用相关知识的意识。（ 三 ） 增强卫生应急综合处理能力，使卫生应急队伍掌握 卫
2、生应急相关的基本方法和技能，具有将卫生应急方法和技 能应用于处理各类突发公共事件和突发公共卫生事件的能 力。二、培训人员突发公共卫生事件小组成员医疗救治人员 ;根据突发公共卫生事件小组成员、医疗救治人员 ;组成特点和岗位职责要求， 按照分类指导的原则， 制定： 卫生应急专业队伍 （医疗救治 ） 培训大纲三、培训内容培训内容分为：（ 一 ） 卫生应急工作概述与相关理论（ 二 ） 卫生应急工作中的方法与技能（ 三 ） 各类突发事件卫生应急处理与评析强调卫生应急的基本理论、基本方法和基本技能。要求 掌握和熟悉的内容主要通过集中培训的方式完成，要求了解 的内容以自学为主。四、培训方式采用理论授课、专题
3、讲座、小组讨论、模拟演练、经验 交流等方式，辅以情景模拟、预案推演、案例分析等多种形 式开展培训。做到集中培训与在岗自学相结合，理论学习与 现场处置培训相结合，地区交流、部门交流与外出培训相结 合，采取多种灵活方式，提高培训质量和效果。五、考核（ 一 ） 集中培训的考核分理论考试和操作考试两种形式。 进修培训考核采取理论考试与专项调查报告相结合方式。（ 二 ） 理论考试的比重： 掌握内容占 70%，熟悉内容占 20%， 了解内容占 10%。（ 三 ） 操作考试可采用桌面推演、案例讨论、分析总结等方式。（ 四 ） 专项调查报告根据进修专业选择题目，由带教导师 评分。（ 五 ） 可根据每次培训班的
4、特点选择和确定考核方式。六、实施 要求各科按照医院突发公共卫生事件应急工作培训大 纲制定实施细则并实施。培训大纲 1- 卫生应急专业队伍培训大纲（ 医疗救治 ）一、培训目的通过培训，增强卫生应急专业队伍 （ 医疗救治 ） 成员的应 急意识和科学应对、依法应对意识，掌握卫生应急专业知识 和技能，提高现场医疗救治能力，达到卫生应急工作的岗位 要求。二、培训对象 突发公共卫生事件小组成员、医疗救治人员 ;三、培训方法（ 一 ） 培训形式。根据实际情况，主要采用短期集中培训 形式。（ 二 ） 教学方法。理论授课与现场模拟操作相结合，可采 用情景模拟、预案演练、专题讲座、案例分析等方式。（ 三 ） 学时
5、安排。 30 学时 / 年。四、培训内容与要求( 一 ) 卫生应急概述与相关理论1.应掌握内容。(1)突发公共事件及突发公共卫生事件的概念与特征 卫生应急工作的基本内容、特点和原则。(2)现场医疗救援的概念、特点和基本内容 ; 现场医疗救 援的组织结构、工作流程、工作规范和运行机制。(3)传染病与突发公共卫生事件网络直报系统的概念、 构成、运行机制 ; 医疗机构报告的内容和程序。2.应熟悉内容。(1)中华人民共和国突发事件应对法 、中华人民共 和国传染病防治法 、突发公共卫生事件应急条例及相关 法律、法规的卫生应急适用条款 ; 国家突发公共事件总体 应急预案、国家突发公共卫生事件应急预案 、国
6、家突发 公共事件医疗卫生救援应急预案和兴城市卫生局突发公 共卫生事件应急预案的基本内容。(2)卫生应急管理的概念、特点、原则与内容 ; 卫生应急 管理的参与主体及职责 ; 我国的卫生应急管理体系的概念、 构成、作用和意义 ; 我国突发公共卫生事件的特点与趋势。(3)卫生应急工作中医疗救治人员的公共卫生责任。(4)现场伤病员医疗救援方案的制订原则。3.应了解内容。(1)全球突发公共卫生事件的特点与趋势 ; 国外突发公 共事件医疗卫生救援的现况、特点与发展趋势。(2)国际卫生条例中卫生应急的相关条款。4.学时： 6 学时。( 二 ) 卫生应急医疗救治的方法与技能。1.应掌握内容。(1)现场检伤分类
7、的概念、原则和方法 ; 现场标识和现场 分区的概念与类别。(2)伤病者的现场紧急医疗处理原则 ; 创伤基础生命支 持、心肺脑复苏的概念、内容和技术操作方法 ; 伤病者转运 的原则、方法和途中监护技术。(3)现场个体防护的概念、防护原则与防护装置 ; 各种突 发事件中避险、逃生的概念、特点、原则与方法 ; 现场医疗 急救的装备原则、标准和使用方法。(4)突发公共卫生事件院内处理的特点、方法与技术。2.应熟悉内容。(1)现场流行病学调查的概念、特点和基本方法。(2)生物安全的概念、原则与基本要求。(3)卫生应急中公众和救援人员的心理特点与干预策略。3.应了解内容。(1)国内外卫生应急医疗救援方法与
8、技术的现状与发展 趋势。(2)心理干预的常用方法与技能4.参考学时：总学时 12，其中理论授课 4 学时，实践教 学 8 学时。说明：此项内容可采用边授课边实习操作的方式。( 三 ) 各类突发事件的卫生应急处理。1.应掌握内容。(1)各类突发公共事件现场医疗救援工作流程。(2)鼠疫、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感 等突发急性传染病的临床特点、诊断和治疗。(3)各类常见中毒的临床特点、诊断和治疗。(4)核和放射突发事件的概念、应急处理程序、现场医 疗救援的原则、应急防护措施。(5)灾害事件的概念、特点、分类 ; 各类灾害事故中的主 要伤病类型、医疗救援原则和主要方法、技术。(6)群体性不
9、明原因疾病的医疗处理原则和病因分析。(7)恐怖袭击事件的概念、 分类、特点与医疗救治原则。(8)群体性心因反应事件、群体性预防接种不良反应事 件、群体性预防服药不良反应事件等的概念、特点和医疗处 理原则 ; 医院感染暴发事件的应急处理原则、程序和方法。2.应熟悉内容。(1) 鼠疫、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感 等突发急性传染病、中毒事件、医院感染暴发事件的流行病 学特点与防控要点。(2) 群体性心因反应事件、常见群体性预防接种不良反 应事件、常见群体性预防服药不良反应事件的流行病学特点、 临床表现和鉴别诊断。(3)样品的采集、保存和运输的特点、原则与方法 ; 实验 室检测结果分析。3
10、.应了解内容。(1) 我国各类突发公共卫生事件流行现状与发展趋势。(2) 各类突发公共事件中医疗卫生救援工作的现状、存 在问题与发展策略。(3)各类突发公共事件医疗救援的典型案例。4.参考学时：总学时 12，其中理论授课 6 学时，实践教 学 6 学时。说明：此项培训可采用单元式教学方法，可设计 4 个培 训单元：选择 3 个有代表性的场景 (如传染病、中毒、灾难) ， 开展实战模拟培训，每教学单元 3学时，包括 1 小时理论讲 授和 2 小时实战演练 ; 第 4 个单元的培训内容为其他各类突 发公共卫生事件的理论授课XX年突发公共卫生事件工作计划为了有效预防，及时控制和消除突发公共卫生事件的
11、危 害，确保在发生突发公共卫生事件时，能够及时、 迅速、高效、有序地做好应急处理工作， 保障公众身体健康与生命安全，依据有关规定，结合我乡卫生系统实际，特制定本应急预案及工作计划：一、明确突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件的性质、 危害程度、 涉及范围等， 将突发公共卫生事件划分为一般突发公共卫生事件、重大突 发公共卫生事件、特大突发公共卫生事件。1、一般突发公共卫生事件是指发生在局部，尚未引起 扩散或传播，还没有达到重大突发公共卫生事件标准的突发 事件。2、重大突发公共卫生事件是指在较大范围内发生，出 现疫情扩散，尚未达到特大突发公共卫生事件的突发事件。3、特大突发公共卫生事件是指影
12、响大、范围广、涉及 人数多、危害严重的突发事件。二、应急处理领导组 我院特下文件成立突发公共卫生事件应急领导组，由院 长王守青担任组长，医师陈兵担任副组长，成员由主治医师 弓乃元、主治医师崔文祥、主管护士常丽君、公共卫生管理 员苗雨、李芳瑜以及各村卫生室村医组成。应急处理领导组 特下设办公室，办公室设在卫生院。三、主要工作职责1、卫生院对突发公共卫生事件实施监督管理。防保科 承担责任范围内的突发公共卫生事件管理任务。2、防保科在卫生院的领导下，负责对疫情的报告，医疗机构、留验站的隔离、消毒、防护和医疗废弃物的处理， 公共场所消毒，密切接触者的医学观察、疫点的环境消毒， 生产、经营和使用的消毒产
13、品、防护用品的质量等进行监督 检查。3、卫生院设立发热门诊和留观室，实行首诊负责制。4、卫生院在接到下级卫生部门的报告后，应立即了解 情况，掌握突发公共卫生事件动态，确定事件类别、性质和 严重程度，并根据突发公共卫生事件应急处理需要，组织应 急救治队伍和有关技术人员赴现场，指导和协助当地处理突 发公共卫生事件。并及时向上级业务主管部门报告。5、迅速组织开展医疗救治和流行病学调查与分析，判 定事件的性质、类别和严重程度，同时分析突发公共卫生事 件的发展趋势，提出应急处理工作建议，制定和实施突发公 共卫生事件应急处理技术方案。6、对重大中毒突发公共卫生事件危害范围做出判断， 判明引起事件的毒物种类
14、及数量，提出现场处置方案，指导 和组织群众采取各种措施进行自身防护。二 O 一三年一月八日第二篇 为了有效预防，及时控制和消除突发公共卫生事 件的危害，确保在发生突发公共卫生事件时，能够及时、迅 速、高效、有序地做好应急处理工作，保障公众身体健康与 生命安全，依据有关规定，结合我乡卫生系统实际，特制定级根据突发公共卫生事件的性质、 危害程度、 涉及范围等， 将突发公共卫生事件划分为一般突发公共卫生事件、重大突 发公共卫生事件、特大突发公共卫生事件。1、一般突发公共卫生事件是指发生在局部，尚未引起 扩散或传播，还没有达到重大突发公共卫生事件标准的突发 事件。2、重大突发公共卫生事件是指在较大范围
15、内发生，出 现疫情扩散，尚未达到特大突发公共卫生事件的突发事件。3、特大突发公共卫生事件是指影响大、范围广、涉及 人数多、危害严重的突发事件。 二、应急处理领导组我院特下文件成立突发公共卫生事件应急领导组，由院 长王守青担任组长，医师陈兵担任副组长，成员由主治医师 弓乃元、主治医师崔文祥、主管护士常丽君、公共卫生管理 员苗雨、李芳瑜以及各村卫生室村医组成。应急处理领导组 特下设办公室，办公室设在卫生院。三、主要工作职责1、卫生院对突发公共卫生事件实施监督管理。防保科 承担责任范围内的突发公共卫生事件管理任务。2、防保科在卫生院的领导下，负责对疫情的报告，医 疗机构、留验站的隔离、消毒、防护和医
16、疗废弃物的处理，公共场所消毒，密切接触者的医学观察、疫点的环境消毒， 生产、经营和使用的消毒产品、防护用品的质量等进行监督 检查。3、卫生院设立发热门诊和留观室，实行首诊负责制。4、卫生院在接到下级卫生部门的报告后，应立即了解 情况，掌握突发公共卫生事件动态，确定事件类别、性质和 严重程度，并根据突发公共卫生事件应急处理需要，组织应 急救治队伍和有关技术人员赴现场，指导和协助当地处理突 发公共卫生事件。并及时向上级业务主管部门报告。5、迅速组织开展医疗救治和流行病学调查与分析，判 定事件的性质、类别和严重程度，同时分析突发公共卫生事 件的发展趋势，提出应急处理工作建议，制定和实施突发公 共卫生事件应急处理技术方案。6、对重大中毒突发公共卫生事件危害范围做出判断， 判明引起事件的毒物种类及数量，提出现场处置方案，指导 和组织群众采取各种措施进行自身防护。
