1、社区公共服务平台工作经验材料社区公共服务平台工作经验材料*社区公共服务平台系统运行两年来，*区区委、区政府非常重视平台的建设和运行，区民政局积极贯彻落实市民政局和市社区服务中心的指示精神和工作部署，努力探索和实践，不断完善平台的管理体制和运行机制，拓展平台的社会管理和公共服务功能，扩大平台的服务内容和范围，更新完善平台的应用模式，在推动城市管理体制创新和加强社区建设方面取得了一定的成效。一、提高认识，把建设社区公共服务平台作为推进城市管理体制创新和社区建设的一项系统工程抓好抓实市政府建设社区公共服务平台的决策，为创新城市管理体制，加强社区建设提供了新的动力。在建设平台的过程中，我们着眼于发展、
2、着手于改革、着力于服务，努力为区、街社区服务中心提供良好的发展环境和政策支持。（一）建立事业法人机制，支持社区服务中心的运营和发展,增强平台的公益性。各街道按照“政事剥离、管办分开、费随事转”的原则，将社区服务中心作为全民事业法人单位，成为以公益性服务为主的社会服务机构，独立享有人事聘用权、财务自主权和项目经营权，极大地调动了工作人员的积极性，管理制度不断健全，服务队伍不断发展，服务项目不断增加，服务标准不断提高，服务范围不断扩大。全区共开展维修、职业介绍、保姆、小时工等30多个服务项目。各街道都积极给予便民服务项目资金扶持。安定门街道把原来居委会办三产网点的积累作为社区服务发展基金本文转载自
3、，用于补贴社区服务中心的运营。东华门街道每年拨款5万元用于便民服务热线的运营和管理；东直门街道拨出一处门面房和一处停车场给社区服务中心经营洗衣和存车业务。明年年初建国门街道4000平方米的社区服务中心将投入运营，明年年底朝阳门街道3000平方米的社区服务中心也将落成。（二）创新体制机制，推动社区公共服务的发展。我们从改革入手，改变过去传统计划经济体制下的政事不分、管办不分，政府全包的做法，不仅要坚持政府投入为主的原则，也要调动平台工作者的积极性，按照以服务养服务、以实业养事业、以经济效益促进社会效益的思路，积极推进社区服务准市场化运作和项目管理机制。各街道办事处都与社区服务中心签订了承包经营管
4、理协议：如和平里街道成立了社区服务管理中心，建立一室三部五个分中心，实行七种工作机制，规范管理，强化功能，把社区便民服务、社区福利保障服务、社区文体服务、社区卫生保健服务、社区环境卫生服务分别作为政府的公共服务项目，列入中心职责范围自行组织或向社会招标完成。每年把265万元人头费、办公费拨给街道社区服务中心组织开展各项服务，今年已经把环境卫生保洁和社区文体服务两个项目的经费划拨到中心，由中心正式实行项目运作和管理。交道口街道从20XX年7月份开始，把社区服务中心作为一个公共服务项目，以全额资产承包的形式承包给个人，服务管理不断规范，服务项目不断增加，服务信誉不断提高。两年来共从甘肃、山西等省招
5、收400多名保姆，实行岗前培训和入户现场培训，为居民提供保姆。还面向社区单位开展社会化服务，今年为两个税务所整理了积累多年的档案。开展社会福利服务，为孤老户、残疾人、低保户、老干部、归侨侨眷等提供无偿和低偿服务近200次，减免费用8000多元。朝阳门街道社区服务中心扶持个体企业“仁厚家政服务中心”开展保姆小时工服务，方便了居民。（三）努力实现各社区居委会与社区公共服务平台数据同步。一是区社区建设办公室大力宣传这项工作意义和目的，积极组织进行推动，各街道安排充足的人力和物力，保证这项工作的完成。如交道口、东四两个街道在财力比较紧张的情况下，安排资金为居委会配备电脑；二是组织各社区专职工作者参加市
6、社区服务中心的培训工作，夯实工作基础；三是派人深入街道和社区进行指导，帮助社区专职工作者提高操作技能；四是积极协调政府有关职能部门提供相关基础数据，保证数据来源；五是明确各社区居委会都要有专人负责数据录入工作，确保这项工作能够按照市的要求如期完成。除拆迁等原因外，全区137个社区中有121个社区按时完成录入工作，合格率在90%以上。今年社区专职工作者对社区管理信息系统软件的操作熟练程度明显提高，数据录入合格率超过95%。全区137个社区有134个社区安装使用了社区管理信息系统软件，127个社区安装了adsl，121个社区实现数据同步，通过社区居委会上传数据居全市首位。二、加强指导，把社区公共服
7、务平台作为一个品牌来经营，让广大居民获得更多、更方便、更快捷的服务（一）增加服务意识，千方百计满足居民的需求。今年5月份，全区10个街道社区服务中心都把街道便民服务热线接入市呼叫系统，呼叫量和服务需求稳步上升。做到了三天100%的服务和回访。运行日志清楚完整，做到了日报日清、日报日办。各街道社区服务中心提出“居民的服务需求就是我们的运营项目，对居民的需求不能说没有。”“我们代表的是政府，居民骂我们就是骂政府，我们应该千方百计地满足居民的服务需求。”如交道口街道社区服务中心的一名服务人员把用户的门修坏了，中心就派人带着用户在全城寻找与原来一样的门，最后找到了，用户对他们的服务态度非常信服。建国门
8、街道的一名小时工把用户的一个花瓶打破了，要求赔偿3万元，中心出900元和小时工出100元，按照花瓶的实际价格1000元给予赔偿，维护了中心的信誉。东华门街道社区服务中心成立了外来人员流动工会，帮助外来务工人员解决生活中遇到的困难；为每一位从事家政服务的人员购买了家政服务平安保险卡，稳定了社区服务队伍。各街道社区服务中心还整合了五类就近服务项目，明确了服务人员和时间，让居民不出社区就能获得服务。各街道社区服务中心坚持公益性的原则，努力维护的品牌服务形象，111月份共接单41986份，完成有偿服务19914次；完成无偿服务22072次。服务自管队伍由年初的120人增加到273人。各街道社区服务中心
9、都建立了“服务反馈”机制，即社区居委会及时把收集到的居民需求信息反馈给社区服务中心，社区服务中心根据居民的意见和建议组织和开展服务。如和平里街道社区服务管理中心的“15分钟便民工程”，设立了80多个便民角，为居民提供粮、菜、水果等销售服务。建国门街道社区服务中心为解决危改拆迁区居民买菜难等问题，共开设了30多个便民菜亭、主食亭和修鞋、修车、早点、售粮等服务站点，还安排了30人就业。各社区服务中心都与社区居委会签订了监督管理协议，以规范这些站点的经营行为。东华门社区服务中心印制了2万份便民服务卡，景山街道社区服务中心把服务项目印刷到印有各社区徽标的折页上，发到每个居民手中，其他街道社区服务中心也
10、都向居民发送了便民服务卡，宣传的便民服务功能，扩大了服务范围。各社区居委会还将把社区服务信息系统引入社区居民事务办理站，由办理站通过便民服务热线和社区服务信息网为居民申请服务。（二）广泛开展志愿服务活动，推动社区公共服务品牌建设。各社区服务中心还积极组织开展了20XX年“亲情陪伴大年夜”等志愿服务活动，150名志愿者参加，近百位孤寡老人、空巢老人得到亲情般的关爱。更多的是社区服务自管理队伍在日常工作当中为孤老户等开展的低偿和无偿服务。今年我们又以区民政局的名义下发了关于开展“义工大年夜陪伴服务在社区”活动的通知，继续推动社区服务志愿活动的开展，宣传社区公共服务品牌。（三）规范管理，加强服务，努
11、力打造政府的公共服务形象和服务品牌。20XX年底，区中心制定了东城区热线呼叫系统及网络管理规章制度，从社区服务中心网站区域主管职责、网络座席人员工作职责、街道网络中心机房管理规定、街道网络中心机房操作规程四个方面，系统地规范了热线的运营和管理。加强了对街道服务单完成及回访情况的监控，强化对街道网站上线咨询信息与服务商信息的审批管理，做到定时审查、及时督促、按时上线。同时，全时对服务单进行7个时间的监控，基本实现了三个100%。各街道社区服务中心积极规范各项规章制度，同时也规范社区服务自管队伍的行为，归避风险，完善服务。如安定门街道社区服务中心，对便民服务网点的管理制度从原来居委会管理时的19项
12、重新修订为60项83款350条。协议书、合同书、保证书、担保书等共有8种，各种台帐、表格达几十种。通过规范制度，提高管理水平，使各种风险降至最低程度，增加收益，保障了社区服务中心的运营。交道口街道社区服务中心建立了家政服务人员岗前培训、服务规范等项制度。（四）各街道注重加强信息的搜集、管理和报送工作。各街道都成立了由街道党政办、社区办和社区服务中心人员组织的信息网络组，信息员做到“四勤”，即：眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。网络组成员分别深入社区居委会，加强指导和宣传，协助开展社区服务，注意各方面的信息搜集、整理工作，力求当天信息当天发送，努力做到信息采集、整理、撰写、发送“一条龙”。今年全区在社区服
13、务信息网站共编辑发布信息8828条。（五）区中心定期组织各街道主管社区建设的副主任和社区服务中心主任进行社区服务工作的经验交流会，帮助大家开拓思路、总结经验。市社区服务中心也多次参加了交流会，给予具体指导。区社区建设简报编发了相关街道经验的简报5期，促进各个部门的沟通和协调配合。三、作好社区管理信息系统的普及推广，为社区居委会减负探索新途径（一）加强对社区管理信息系统的服务和管理。今年，区民政局和区社区服务中心先后分别召开了街道社区办主任及社区管理信息系统负责人、社区服务中心主任及网站工作人员工作会、培训会，传达贯彻市的各项工作安排，主管副局长每次会上都要强调社区管理信息系统建设的重要性，以引
14、起各街道和有关方面的重视和支持。以区社区办名义向各街道下发了关于推广普及社区管理信息系统升级版和网络版，加强社区信息管理工作的通知、关于加强东城区社区信息化建设的通知、关于转发关于做好社区管理信息系统数据上传工作的通知的通知，布置工作、明确责任，并进行督促检查。民政局工作人员采取分级培训、上门指导相结合的做法，对社区居委会专管人员进行业务培训和技术指导，保证各项工作及时完成。组织街道社区管理信息系统软件人员参加市组织的培训3次，组织了各社居委会专管人员249人参加市的业务培训，社区管理信息队伍建设和组织建设得到加强，提高了对社区管理信息系统软件的实际应用能力。（二）积极探索社区管理信息系统功能
15、，努力为城市管理和社区建设服务。我区把构建社区管理信息平台作为推进公共管理和服务有效手段，作为为社区居委会减负的重要措施，给予高度重视。区委书记亲自过问和调度社区管理信息化建设工作，区民政局多次召开会议，对拓展社区管理信息系统软件功能进行调研，探索开发利用社区管理信息系统软件为城市管理和社区建设服务的新思路、新方法。特别是统计版的推广应用，为这项探索提供了新的空间，我们将在市社区服务中心的支持下，通过数据库移植、网络渗透等技术，联通市社区公共服务平台和东城区政务平台，搭建起东城区社区管理信息平台，实现政府部门在数据库中自由索取数据、自动生成需要的表格，以达到为居委会减负、提高公共管理和服务能力的目的，为社区管理信息系统功能的开发和利用做出贡献。我区已将这项计划作为东城区社区管理信息平台建设重要内容，列入落实和谐社区建设的“折子工程”之一。“一个平台两套系统”建设，是开拓社区服务的新领域、新途径、新举措。我区将努力按照市社区建设办公室和市社区服务中心的各项工作部署，完善服务，加强管理，扎实工作，积极探索，与各区县一起，努力完善北京市社区公共服务平台，服务广大居民、服务社区居委会、服务政府的各项公共管理和服务职能，把社区服务推上新台阶。
