1、注册会计师经济法 75【考点一】反垄断法适用范围及相关市场界定1.考点解析 2.考情分析14单选2题、16多选、18单选、19单选 重点提示反垄断法的适用范围； 对相关商品市场的理解。 3.习题精讲【例题多选题】（2016）下列行为中，违反我国反垄断法的有（）。（应试指南下 P455） A.农业生产者在农产品生产加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合行为B.外国企业在中国境外实施的对中国境内市场竞争产生排除或限制效果的行为 C.具有竞争关系的境内企业就固定商品出口价格达成的垄断协议D.国有经济占控制地位的关系国民经济命脉行业的国有企业之间达成垄断协议的行为正确答案BD 答案解析本题考核反
2、垄断法的适用范围。选项A属于反垄断法的适用排外。中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用反垄断法，选项B当选。选项C是垄断协议的豁免情形。国有垄断企业从事垄断协议，受反垄断法的限制，选项D当选。【例题多选题】（2017）下列关于反垄断法适用范围的表述中，正确的有（）。（应试指南下 P472 ） A.只要垄断行为发生在境内，无论该行为是否对境内市场竞争产生排除、限制影响，均应适用反垄断法B.只要行为人是我国公民或境内企业，无论该行为是否发生在境内，均应适用反垄断法C.只要行为人是我国公民或境内企业，无论该行为是否对境内市场竞争产生排除、限制影响，均应适用反垄断法D.
3、只要垄断行为对境内市场竞争产生排除、限制影响，无论该行为是否发生在境内，均应适用反垄断法正确答案AD 答案解析本题考核反垄断法的适用范围。中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用反垄断法，选项A正确、B错误；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用反垄断法，选项C错误、D正确。【例题单选题】（2019）下列关于相关市场界定的表述中，符合反垄断法律制度规定的是（）。 （应试指南下 P456 ） A.只有滥用市场支配地位案件，才需要界定相关市场B.界定相关市场的基本标准是商品间“较为紧密的相互替代性”C.任何反垄断案件的分析中，相关市场均应从商品、地域和时间三个维
4、度界定D.供给替代是界定相关市场的主要分析视角正确答案B 答案解析本题考核相关市场。在垄断协议及滥用市场支配地位的禁止，以及经营者集中的反垄断审查案件中，均可能涉及相关市场的界定问题；选项A错误。界定相关市场涉及的维度包括时间、商品和地域等三个维度；但是，并非任何市场界定都涉及全部三个维度；选项C错误。需求替代是界定相关市场的主要分析视角；选项D错误。【例题单选题】（2018）根据反垄断法律制度的规定，下列各项中，属于界定相关商品市场的基本标准的是（）。 A.商品的外形、特性、质量和技术特点等总体特征和用途B.商品的运输成本和运输特征C.商品间较为紧密的相互替代性D.商品的使用期限和季节性正确
5、答案C 答案解析本题考核相关市场的界定。判断商品之间是否具有竞争关系、是否在同一相关市场的基本标准，是商品间的“较为紧密的相互替代性”。选项A属于从需求角度界定相关商品市场需要考虑的因素，选项B属于从需求角度界定相关地域市场需要考虑的因素，选项D属于界定相关时间市场需要考虑的因素。【例题单选题】（2014A）根据反垄断法律制度的规定，下列各项中，属于在从供给角度界定相关商品市场时所应考虑的因素的是（）。（应试指南下 P473 ） A.商品的功能及用途B.商品间的价格差异C.消费者的消费偏好D.其他经营者的转产成本正确答案D 答案解析本题考核相关市场的界定。从供给角度界定相关商品市场，一般考虑的
6、因素包括：经营者的生产流程和工艺，转产的难易程度，转产需要的时间，转产的额外费用和风险，转产后所提供商品的市场竞争力，营销渠道等。选项ABC属于从需求角度考虑。【例题多选题】根据反垄断法律制度的规定，从需求角度界定相关商品市场时所应考虑的因素包括（）。 A.需求者转向或可能转向购买其他商品的证据 B.商品的特征、用途 C.商品的价格差异 D.商品的销售渠道 正确答案ABCD 答案解析本题考核相关市场的界定。从需求角度界定相关商品市场，一般考虑以下几个方面的因素：（1）需求者因商品价格或其他竞争因素变化，转向或考虑转向购买其他商品的证据。（2）商品的外形、特性、质量和技术特点等总体特征和用途。（
7、3）商品之间的价格差异。（4）商品的销售渠道。【考点二】反垄断法实施机制1.考点解析 2.考情分析14多选、15多选、17单选、18单选、19单选、多选 重点提示反垄断执法机构； 反垄断调查措施； 反垄断民事诉讼。 3.习题精讲【例题多选题】下列关于我国反垄断机构执法权说法正确的有（）。 A.市场监管总局负责除了价格垄断以外的其他反垄断执法B.市场监管总局在案件审查和调查过程中，可以委托省级市场监管部门开展相应的调查 C.省级市场监管部门发现案件属于总局管辖范围的，要及时将案件移交总局D.对于同省内的经营者集中案件，市场监管总局可以授权该省级市场监管部门管辖 正确答案BC 答案解析本题考核反垄
8、断机构及执法权。国家市场监管总局组建后，为了加强和优化政府反垄断职能、充实反垄断执法力量，发布了关于反垄断执法授权的通知，概括授权各省、自治区、直辖市人民政府市场监督管理部门负责本行政区域内有关反垄断执法工作。根据该通知，市场监管总局负责反垄断统一执法，选项A错误；经营者集中审查案件的执法权未对省级市场监管部门授权，仍全部保留于中央。选项D错误。【例题多选题（2019）根据反垄断法律制度的规定，下列各项中属于反垄断执法机构在调查涉嫌垄断行为时可以采取的措施的有（）。（应试指南下 P458） A.进入被调查经营者的营业场所进行检查B.查询、冻结经营者账户C.复制被调查经营者的有关电子数据D.查封
9、、扣押相关证据正确答案ACD答案解析本题考核反垄断调查措施。反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，可以采取下列措施：（1）进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查；（2）询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人，要求其说明有关情况；（3）查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人的有关单证、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件和资料；（4）查封、扣押相关证据；（5）查询经营者的银行账户。选项B包括“冻结账户”，该说法有误。【例题多选题】反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为时可以采取必要的调查措施。下列各项中，属于此类措施的有（）。 A.对被调查人员采取限制自
10、由的措施B.查封被调查企业的厂房和生产设备C.扣押相关证据D.询问利害关系人正确答案CD 答案解析本题考核反垄断调查措施。根据规定，反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，可以采取下列措施：（1）进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查；（2）询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人，要求其说明有关情况；（3）查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人的有关单证、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件和资料；（4）查封、扣押相关证据；（5）查询经营者的银行账户。【例题单选题】（2018）根据反垄断法律制度的规定，反垄断民事诉讼的当事人可以向人民法院申请具有
11、相应专门知识的人员出庭，就案件的专门性问题进行说明。此类说明是（）。 （应试指南下 P459 ） A.鉴定意见B.当事人陈述C.证人证言D.法官判案的参考依据正确答案D答案解析本题考核反垄断民事诉讼。在反垄断民事诉讼中，当事人可以向人民法院申请一至二名具有相应专门知识的人员出庭，就案件的专门性问题进行说明。专家在法庭上提供的意见不属于证据形式，而是作为法官判案的参考依据。【例题单选题】在反垄断民事诉讼中，当事人可以向人民法院申请委托专业机构或专业人员就案件的专门性问题作出市场调查或经济分析报告。这种报告在诉讼中是（ ）。 A.证人证言B.鉴定意见C.当事人陈述 D.法官判案的参考依据 正确答案
12、B 答案解析本题考核反垄断民事诉讼。专业人员就案件的专门性问题作出的市场调查或者经济分析报告”，应当视为鉴定意见。【例题单选题】（2015）下列垄断行为中，行为人可能承担刑事责任的是（）。（应试指南下 P456 ） A.经营者滥用市场支配地位，搭售商品B.经营者与交易相对人达成固定转售价格协议C.经营者未经执法机构批准，擅自实施集中D.经营者之间串通投标 正确答案D 答案解析本题考核反垄断法的法律责任。我国反垄断法未对垄断行为规定刑事责任，因此ABC不选。我国招标投标法和刑法均对情节严重的串通招投标行为规定了刑事责任。【例题多选题】反垄断法中规定的经营者因实施垄断行为可能承担的法律责任类型有（
13、）。 A.行政责任 B.民事责任 C.刑事责任 D.宪法责任 正确答案AB 答案解析本题考核反垄断法的法律责任我国反垄断法对垄断行为规定了行政责任和民事责任。我国招标投标法和刑法均对情节严重的串通招投标行为规定了刑事责任。【考点三】垄断协议1.考点解析 2.考情分析14单选、多选；15单选；16多选；18多选 重点提示垄断协议的类型及其豁免； 其他协同行为的认定。 3.习题精讲【例题多选题】（2018）根据反垄断法律制度的规定，下列具有竞争关系的经营者之间的约定中，属于横向垄断协议的有（）。（应试指南下 P460） A.联合拒绝销售特定经营者的商品B.划分销售商品的种类C.采用据以计算价格的标
14、准公式D.拒绝采用新的技术标准正确答案ABCD 答案解析本题考核横向垄断协议。选项A：联合拒绝向特定经营者供货或者销售商品，属于联合抵制交易。选项B：划分商品销售地域、销售对象或者销售商品的种类、数量，属于分割销售市场或者原材料采购市场的协议。选项C：约定采用据以计算价格的标准公式，属于固定或者变更商品价格的协议。选项D：拒绝采用新的技术标准，属于限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品的协议。【例题多选题】（2013）经营者与其交易相对人达成的下列协议中，被我国反垄断法律制度明确禁止的有（）。（应试指南下 P460） A.固定向第三人转售商品的价格 B.限定向第三人转售商品的最低价格
15、 C.限定向第三人转售商品的最高价格 D.限定向第三人转售商品的地域范围 正确答案AB 答案解析本题考核纵向垄断协议。我国反垄断法列举了三种受到禁止的纵向垄断协议形式：（1）固定向第三人转售商品的价格；（2）限定向第三人转售商品的最低价格；（3）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。【例题单选题】（2014A）下列行为中，涉嫌违反我国反垄断法的是（）。 A.中国移动、中国联通等少数几家国有电信企业共同占据我国电信基础运营业务市场的全部份额B.经国家有关部门批准，中石油、中石化等石油企业联合上调成品油价格C.某行业协会召集本行业经营者，共同制定本行业产品的定价公式D.某生产企业通过协议，限制分
16、销商转售商品的最高价格正确答案C 答案解析本题考核对行业协会组织实施垄断协议的规制。选项C属于行业协会组织达成和实施垄断协议。【例题多选题】根据反垄断法律制度的规定，下列各项属于法律禁止的垄断协议的有（）。 A.生产家电的各厂家约定：各自仅在自己所在省份销售，不跨省销售 B.两家汽油销售公司约定：均不向某地区的加油站提供92号汽油 C.华中地区三家汽车生产厂家协议：为保障对外贸易中的正当利益，均不得以低于成本价1.5倍的价格出口汽车 D.某药厂和某医药公司约定：后者出售前者的某种专利药品最高不得超过30元 正确答案AB 答案解析本题考核垄断协议。选项A属于横向垄断协议中的划分销售市场。选项B属
17、于横向垄断协议中的联合抵制交易。选项C属于出口卡特尔，是合法的。选项D限制的是最高价格，是合法的。【例题多选题】甲乙丙是某市三家木材批发企业，所达成的协议中，违反反垄断法规定的有（）。 A.联合拒绝向某家具商供应木材 B.联合拒绝采购某厂家的原材料 C.联合限定某家具商不得与同为木材批发企业的丁进行交易 D.联合拒绝出口所加工的木材 正确答案ABC 答案解析本题考核联合抵制交易。根据禁止垄断协议暂行规定，联合抵制交易协议的具体表现包括：（1）联合拒绝向特定经营者供应或者销售商品；（2）联合拒绝采购或者销售特定经营者的商品；（3）联合限定特定经营者不得与其具有竞争关系的经营者进行交易等。【例题单
18、选题】某品牌白酒市场份额较大且知名度较高，因销量急剧下滑，生产商召集经销商开会，令其不得低于限价进行销售，对违反者将扣除保证金、减少销售配额直至取消销售资格。该行为属于（）。（应试指南下 P474） A.维护品牌形象的正当行为B.滥用市场支配地位的行为C.价格同盟行为D.纵向垄断协议行为 正确答案D 答案解析本题考核纵向垄断协议。反垄断法规定，禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：（1）固定向第三人转售商品的价格；（2）限定向第三人转售商品的最低价格；（3）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。生产商对经销商限定对第三人的最低价格属于纵向垄断协议。【例题多选题】（2014B）下列垄断协议中
19、，须由经营者证明不会严重限制相关市场的竞争且能使消费者分享由此产生的利益，才能获得反垄断法豁免的有（）。 （应试指南下 P461） A.为改进技术、研究开发新产品达成的垄断协议B.为提高中小经营者经营效率、增强中小经营者竞争力达成的垄断协议C.为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益达成的垄断协议D.为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益达成的垄断协议正确答案ABC 答案解析本题考核垄断协议的豁免。经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，可被反垄断法豁免：（1）为改进技术、研究开发新产品的；（2）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；（3）
20、为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；（4）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；（5）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；（6）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；（7）法律和国务院规定的其他情形。属于前述第一项至第五项情形，经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。【例题多选题】（2014）某行业协会组织本行业7家主要企业的领导人召开“行业峰会”，并就共同提高本行业产品价格及提价幅度形成决议，与会企业领导人均于决议上签字。会后，决议以行业协会名义下发全行业企业。与会7家企业的市场份额合计达
21、85%。根据反垄断法律制度的规定，下列表述中，正确的有（）。（应试指南下 P461） A.行业协会实施了组织本行业经营者达成垄断协议的行为B.行业协会实施了行政性限制竞争行为C.7家企业实施了滥用市场支配地位行为D.7家企业实施了达成垄断协议的行为正确答案AD 答案解析本题考核行业协会垄断协议。行业协会不得组织本行业的经营者从事法律禁止的垄断行为。题目中经营者就提高产品价格及提价幅度形成协议。这是横向垄断协议中的“固定或变更商品价格的协议”。【例题多选题】某省豆制品工业协会会员涵盖了该省98%的豆制品生产厂家，该协会实施的下列行为中，违反我国反垄断法规定的有（）。 A.在协会章程中规定会员厂家
22、的年产量上限B.发布协会质量标准，要求会员厂家必须按此标准执行C.召集会员厂家达成协议必须将生产成本控制在一定范围内D.召集会员厂家开会，要求与会厂家一致同意两年内均不开发新产品 正确答案AD 答案解析本题考核对行业协会组织实施垄断协议的规制。选项A是以行业章程形式限制生产数量，选项D是推动协会会员达成限制开发新技术、新产品的垄断协议。【例题多选题】（2016）根据反垄断法律制度的规定，执法机构认定“其他协同行为”时，应考虑的因素有（）。 （应试指南下 P461） A.经营者之间是否进行过意思联络或者信息交流B.经营者能否对一致行为作出合理的解释C.相关市场的结构情况、竞争状况、市场变化情况、
23、行业情况D.经营者的市场行为是否具有一致性正确答案ABCD 答案解析本题考核其他协同行为。非价格性其他协同行为的认定，应当考虑下列因素：（1）经营者的市场行为是否具有一致性；（2）经营者之间是否进行过意思联络或者信息交流；（3）经营者能否对一致行为作出合理的解释。此外，认定其他协同行为，还应当考虑相关市场的结构情况、竞争状况、市场变化情况、行业情况等。【例题单选题】甲乙丙三家企业达成分割销售市场的协议，执法部门在调查时，甲企业主动报告并提供了相关证据，执法部门对甲企业免于行政处罚，这种制度被称为（）。 A.减免制度 B.宽恕制度C.鼓励制度D.酌定制度正确答案B 答案解析本题考核宽恕制度。宽恕
24、制度，是指参与垄断协议的经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以对其宽大处理，酌情减轻或者免除其处罚。【例题单选题】下列关于垄断协议的查处，说法错误的是（）。 A. 对横向垄断协议，由被告举证协议不具排除、限制竞争效果 B. 在具有竞争关系的买方之间达成的锁定、维持或降低购买价格的协议，属于反垄断法所禁止的固定或变更价格的协议 C.达成垄断协议的经营者，第一个主动报告并提供重要证据的，可以减轻50%以上的罚款D. 经营者因行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力而达成垄断协议的，不影响其依法承担行政责任 正确答案C 答案解
25、析本题考核法律责任和宽恕制度。对于第一个申请者，反垄断执法机构可以免除处罚或者按照不低于80%的幅度减轻罚款，选项C错误。【考点四】滥用市场支配地位1.考点解析 2.考情分析13单选、18多选、19多选 重点提示不正当亏本销售的例外； 滥用行为的判断。 3.习题精讲【例题多选题】（2018年）根据反垄断法律制度的规定，市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。下列各项中，属于“其他交易条件”的有（）。 （应试指南下 P463） A.付款条件B.交付方式C.商品品质D.售后服务正确答案ABCD 答案解析本
26、题考核市场支配地位的法律界定。其他交易条件，是指除商品价格、数量之外能够对市场交易产生实质影响的其他因素，包括商品品质、付款条件、交付方式、售后服务等。【例题多选题】（2019A）根据反垄断法律制度的规定，下列关于经营者市场支配地位的理解中，正确的有（）。 （应试指南下 P472） A.具有市场支配地位的经营者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场B.经营者具有市场支配地位这一状态本身并不违法C.具有市场支配地位的经营者未必是“独占”者D.市场支配地位可能由多个经营者共同具有正确答案ABCD 答案解析本题考核市场支配地位。市场配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件
27、，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位；选项A正确。市场支配地位是一种市场结构状态，对市场支配地位这种结构状态并无否定性评价，选项B正确。具有市场支配地位的经营者未必是“独占”者，选项C正确。具有市场支配地位的经营者可以是一个，也可以是多个经营者共同具有市场支配地位，选项D正确。【例题多选题】根据反垄断法律制度的规定，市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。其中“能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场”，包括以下情形（）。 A.排除其他经营者进入相关市场 B.延缓其他经营者在合理时间内
28、进入相关市场 C.导致其他经营者虽能够进入该相关市场但进入成本大幅提高，无法与现有经营者开展有效竞争 D.其他经营者进入相关市场必须获得相应的行政许可 正确答案ABC 答案解析本题考核市场支配地位的法律界定。“能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场”，包括排除其他经营者进人相关市场，或者延缓其他经营者在合理时间内进人相关市场，或者导致其他经营者虽能够进入该相关市场但进人成本大幅提高，无法与现有经营者开展有效竞争等情形。【例题多选题】认定经营者是否具有市场支配地位应当依据一定的因素，这些因素包括（）。 （应试指南下 P476） A.经营者在相关市场的市场份额以及相关市场的竞争状况B.经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力C.经营者的财力和技术条件D.其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度 正确答案ABCD 答案解析本题考核市场支配地位的认定。认定经营者是否具有市场支配地位时应当依据一定的因素，这些因素包括：（1）该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；（2）该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；（3）该经营者的财力和技术条件；（4）其他经营者
