1、国际服务贸易自由化对中国的影响及对策国际服务贸易自由化对中国的影响及对策1绪论1.1题目背景随着全球经济一体化的发展,服务贸易自由化已是一个不可逆转的趋势。自20世纪80年代以来，国际服务贸易异军突起，其发展速度远远超过了货物贸易，成为推动世界经济增长的新引擎。全球服务贸易总额从1980年的7000亿美元上升到2006年的53304亿美元，其平均增长速度超过了同期货物贸易的增长速度,日渐成为世界各国获取外汇收入、改善本国国际收支状况的重要手段,在很大程度上决定了一国国际贸易的发展状况和在国际市场上的竞争能力。尤其在发达国家，服务业的产值已经占GDP的60%70%左右，经济重心开始由制造业转到服
2、务业，服务贸易日益成为衡量一个国家国际竞争力强弱的一项重要的指标。近十几年来,我国服务贸易正在以年平均15%左右的速度迅速增长,但仍然明显落后于货物贸易,而且长期呈现逆差状态。在某种意义上说,积极发展国际服务贸易并实现国际服务贸易的自由化,将是21世纪国际经济合作最重要的内容之一。经过多年努力，中国已顺利加入WTO，服务业的开放日益成为中国对外开放的焦点问题。我国服务贸易发展仍存在较多问题，例如整体竞争力较弱、缺少竞争优势、发展结构不合理、法制不健全、管理落后等，这些问题极有可能在未来对我国的服务贸易发展造成阻碍，在国际服务贸易领域，中国仍处于发展中国家水平，因此认识到服务贸易的发展对我国未来
3、经济发展所起到的重要作用，研究服务业和服务贸易的合理保护与开放以及如何融入服务贸易自由化进程，具有重大意义。1.2研究意义按国家类型看,服务贸易大国都是发达国家,发展中国家的服务贸易还很不发达,与发达国家有较大差距,很不平衡。目前,发达国家在国际服务贸易中仍居主导地位。2004年在全球近200个国家和地区中,在国际服务贸易中居前20名的国家和地区主要是发达国家,而且发达国家在服务贸易上对发展中国家存在高额顺差。发达国家有逐步向发展中国家转移服务贸易趋势,这一趋势使发展中国家在国际服务贸易中所占的比重不断上升，给我国带来了前所未有的机遇，同时也面临各种挑战。因此正确的认识国际服务贸易自由化对我国
4、服务贸易的影响，顺应服务贸易的发展趋势，在中国服务业现有的基础上根据国际服务贸易自由化的特点科学，制定中国服务贸易发展战略，结合国情促进我国服务贸易的发展具有重要的研究意义。2国际服务贸易的概述2.1国际服务贸易的概念国际服务贸易是指服务提供者从一国境内向它国境内，通过商业现场或自然人向服务的消费者提供服务并获得外汇收入的过程。服务贸易总协定(GATS)界定的国际服务贸易包括四个方面:(l)跨境交付，即服务产品的跨境流动，如电信服务。(2)境外消费，即消费者向出口国的流动，如留学、旅游。(3)商业存在，指一国允许其他国的经济实体到本国来开业，提供服务，包括设立三资企业或分支机构，如建零售商店、
5、饭店、律师事务所等。(4)自然人流动，是指一国的自然人在其他国境内提供服务，如讲学、技术服务、医务服务等。2.2国际服务贸易的特征国际服务贸易自身的复杂性及其与货物贸易的差异，使其具有以下特征几方面的主要特征：就货物贸易而言，在特定的时间和确定的地点，人们可以看见货物、资本或信息的跨国界移动。但是人们要想亲眼看见服务出口或进口却是相当困难的。服务贸易进出口的无形性带来了一系列的问题。首先，政府无法测算实际上跨越国界的服务，服务贸易的数据一般通过下面两种方式来获得：一种是通过询问国内的服务消费者和查询服务生产者的实际服务进出口报表；另一种是本国的外汇管理机构所设计的综合性的外汇管理系统，使政府对
6、本国居民的所有外汇收入与支出状况进行管理。大多数国家对国际服务贸易的规模、结构、流向只能有一个大致的了解。其次，服务贸易进出口的无形性也使政府对服务的进出口管理变得更加困难。与货物贸易相比，服务贸易中的交换标的物-服务，是不能储存的，服务消费在生产过程中完成，并要求服务提供者和使用者存在某种形式的接触。因而，服务的使用价值不能脱离服务出口者和服务进口消费者而固定于某一耐久货物中。国际服务贸易的交易标的物不是单纯的货物，而是呈现出多样化的特点。例如，技术贸易作为服务贸易的内容之一，其交易标的物是专利、商标及专有技术。除此之外，很多服务贸易的交易标的物难以货物贸易形式的标的物体现。如运输服务、旅游
7、服务、金融服务，这类服务贸易的交易标的物我们不能认为是提供运输服务的承运人或飞机、轮船、旅游景点等，因此，国际服务贸易交易标的物具有多样化和无形性的特点。国际货物贸易货物的品质和消费效果通常是相同的，同一品牌的家电或汽车，除去假冒产品，其品质和消费效果基本上没有差异。而同一种服务的质量和消费效果往往存在显着的差别。这种差别来自供求两方面：第一，服务提供者的技术水平和服务态度，往往因人、因时、因地而异，它们的服务随之发生差异；第二，服务消费者对服务也时常提出特殊要求。所以，同一种服务的一般与特殊的差异是经常存在的。统一的服务质量标准只能规定一般要求，难以确定特殊的、个别的需要。2.3国际服务贸易
8、自由化的趋势所谓服务贸易自由化，是指一国政府在对外贸易中，通过立法和国际协议，对服务和与服务有关的人、资本、货物、信息等在国家间的流动，逐渐减少政府的行政干预，放松对外贸易管制的过程。国际服务贸易自由化，与国际货物贸易自由化一样，也是以生产社会化程度的提高及社会分工的深入和扩大为前提，以实现资源合理、优化配置和获得最佳经济效益为目的，以政府对贸易的干预弱化为标志的发展过程。自20世纪80年代以来，国际服务贸易进入快速发展时期。1980-2006年服务贸易总额为从7674亿美元扩大到53304亿美元，26年间增长了5.9倍，服务贸易总额占全球贸易总额的份额从1980年的15.7%上升到2006年
9、的17.9%。特别是2003年以来，全球服务贸易的加速增长，服务出口与进口均保持两位数的年均增长率(见表2.1)。未来几年中，世界服务贸易将继续保持这种快速增长的势头。世界经济的持续增长的良好态势将为服务贸易的发展注入巨大的动力;其次，随着发达国家高技术产业化发展的加快，世界产业结构的调整与升级，国际产业转移的重心将继续向服务业调整。预计到2010年，服务业将代替制造业成为推动经济发展的主要力量。与服务业的发展相对应的必须是服务贸易的迅速发展，世界产业结构升级将继续驱动服务贸易快速发展;再次，货物贸易保持增长趋势，将会直接拉动与其密切相关的运输、保险等服务贸易部门贸易量快速发展;20世纪90年
10、代以来，全球海外直接投资总额的一半以上流向了服务业，为服务贸易的发展提供了强劲动力。表2.1世界服务贸易发展情况金额（亿美元）年增长率（%）198*62000-200620002003200420052006服务出口36501492827108106.214.62010.0910.06服务进口402414766261969.66.51418.910.0610.03资料来源：WTO,InternationalTradeStatistics自20世纪80年代以来，由于新兴服务行业的不断兴起，服务贸易的交易内容日趋扩大，服务品种不断增加，服务贸易结构发生了很大的变化，逐渐由传统的以自然资源或劳动密集
11、型为基础的服务贸易，转向以知识、智力密集型或资本密集型为基础的现代服务贸易。在全球服务贸易出口构成中，1980年国际运输服务贸易占36.8%，国际旅游服务贸易占28.4%，其他服务贸易占34.8%。2006年，国际运输服务贸易比重下降到23.1%，国际旅游服务贸易比重下降到27.2%，其他服务贸易的比重则上升到49.7%；在全球服务贸易进口构成中，1980年国际运输服务贸易占41.7%，国际旅游服务贸易占26.9%，其他服务贸易占31.4%。2006年，国际运输服务贸易比重下降到28.5%，国际旅游服务贸易的比重下降到26.4%，其他服务贸易的比重则上升到45.1%。随着服务创新活动的日益活跃
12、，未来服务贸易结构将继续向知识、技术密集化方向发展。按国家类型看,服务贸易大都是发达国家,发展中国家的服务贸易与发达国家有较大差距。尽管近年来发展中国家服务贸易发展迅速，地位趋于上升，但是从服务贸易进出口总量上看，远远落后于发达国家，全球近200个国家和地区中,在国际服务贸易中居前10名的国家和地区主要是发达国家,发达国家在世界服务贸易中仍占据着主导地位。(见表2.2)发达国家和发展中国家的这种差距是由于发展中国家的服务贸易现在仍主要是以旅游、运输等传统的服务业为主，而发达国家则主要转向知识和技术密集型的现代服务业。现代服务业是发达国家与发展中国家服务贸易中的最大差距所在。这种格局明显地体现在
13、服务贸易的发展过程中，发展中国家大都是服务贸易逆差国，而发达国家则长期保持着服务贸易顺差。这一现状在短期内难有较大的改变。随着知识经济的发展，服务贸易结构的技术知识密集化、竞争的信息比较优势化及贸易政策的进一步自由化等趋势的日益明朗，服务贸易地区分布结构的不平衡化可能会进一步强化，这对发展中国家是一个严峻的挑战。在多边贸易体制的推动下，服务贸易壁垒逐步降低，各贸易参加国为顺应这一趋势不断调整国内经济政策。一方面积极推动服务贸易的自由化，率先削减本国服务贸易壁垒。但另一方面，国际服务贸易的保护程度实际上也在变相提高，在全球贸易自由化的浪潮下,鉴于服务贸易不易征收关税的特殊性,各国纷纷采取隐蔽的非
14、关税壁垒措施保护本国的服务业。如各国政府从本国发展服务贸易的相当劣势出发，通过制定不利于外国竞争者的标准制度，对外国服务提供者的进入和在境内从事服务活动设置障碍；政府在安排服务支出时,优先考虑支持本国企业；政府对本国服务出口实行隐蔽性补贴、减免关税等,通过采取各种隐蔽措施,使本国服务业在国内及国际服务市场竞争中处于有利的地位。这些做法都体现了服务贸易壁垒的隐蔽化趋势。3我国服务贸易的发展现状中国作为一个发展中大国，服务业的发展和开放都比较晚，参与全球服务贸易领域的竞争是一项严峻的考验，但自改革开放以来尤其是20世纪90年代以来，中国的对外服务贸易发展迅速，从整体上呈上升趋势。但是从总体上看，我
15、国服务贸易尚处于发展初期，无论从总数，份额还是质量上来衡量和比较，都很难与发达国家相抗衡，我国的服务贸易仍存在很大差距。3.1我国服务贸易总体水平仍旧很低自20世纪90年代来，中国服务贸易呈稳步发展和上升趋势，且服务业平均增长率为15%以上，高于世界服务贸易同期的增长水平，但与发达国家相比，起点很低，规模偏小，与世界平均水平相比仍然偏小,一方面，2006年我国服务贸易出口总额为914亿美元，占贸易出口总额的比重只有8.2%，远低于全球平均18.3%的水平；另一方面，中国货物贸易出口占世界货物贸易出口额的8%，而服务出口仅占3.4%，不到货物贸易的1/2，说明中国服务出口的比较优势不如货物出口。
16、从20世纪90年代初，中国就是服务贸易净进口国。2006年，中国服务贸易逆差虽然有所减少，但仍达89.1亿美元。这说明，我国的服务贸易从总体水平上看仍旧很低。3.2服务贸易发展不平衡从国内地区发展情况看，东南沿海经济发达地区开放程度高，服务贸易发展较快，规模也较大，而经济发展相对落后的中西部地区，服务贸易所占份额很小，增长也比较缓慢，服务贸易的地区分布不均衡，形成了中国服务贸易发展总体水平偏低，短期内难以有所突破的格局。其次，我国服务贸易目前主要以传统的服务部门为主要经济支柱，如旅游、远洋运输等劳动密集型部门和资源禀赋优势部门，而在全球贸易量最大的金融、保险、通讯等技术和知识密集型行业，我国仍
17、处于初级阶段。从服务贸易出口结构看，主要以旅游、运输等劳动密集型为主，旅游和运输之和占服务贸易总出口的60%以上，而新兴服务业则是明显的弱项，所占的出口比重与世界相比明显的偏低；从服务贸易进口结构上看，以通信、计算机和信息等新兴服务贸易进口呈逐年上升趋势。近年来新兴服务贸易发展较快，在出口份额中有所上升，但与进口份额相比较，仍然偏低，处于劣势状态。3.3服务贸易业人才缺乏随着我国服务贸易的不断发展，该行业需要的高层次人才也不断增加，我们知道人才是生产力最活跃的因素，是当今世界经济发展的主要力量，有了人才，企业才会有活力，才有创新意识，才有高效率的发展，特别是现代服务业主要是知识和技术型服务业发
18、展为主要领域，而我国的各类人才虽然不少，但长期以来服务业人才的培养没有得到足够的重视，因此在从事服务业的人中，专业技术人员较少，特别是从事金融、保险、咨询、信息、技术服务方面的人才比较缺乏，因此造成了我国在这方面的发展滞后，其次，改革开放以来，三资企业在我国发展迅速，需要大量的优秀人才，他们以优越的工作条件和高薪福利吸引了国内大批优秀人才和骨干，进一步导致了我国技术和管理的高素质人才流失，人力资本的数量和质量的短缺，制约了我国服务贸易的发展和竞争力的提高。3.4服务贸易管理落后由于服务业是由许多相关行业组成的产业群，国际服务贸易涉及的行业范围极广，国际社会要求一国对其国内的服务业进行整体协调和
19、管理。目前，我国对外服务贸易管理体制存在许多缺陷，服务业各有关职能部门职责不明确、分工不清、管理部门交叉且力量分散，如中央与地方在服务业对外贸易政策和规章方面还存在一定的差别，服务业的统计也不规范，行业标准等方面有许多不符合国际惯例。所有这些都是阻碍我国国际服务贸易发展的主要因素。3.5服务贸易法律法规不健全世界各国对于服务贸易一般都通过立法进行调节，长期以来,我国服务贸易立法严重滞后,直到近年才有较大的改观,但部分领域的法律法规仍是空白，主要依靠政府职能部门的规章和文件来对服务贸易的发展进行规范，这些规章和文件立法层次低，而且缺乏协调，影响服务贸易立法的统一性和透明度，没能形成我国完整的服务
20、贸易立法体系，缺少完善的配套法规，制约了服务贸易的规范化发展。近年来，我国加快了服务贸易立法步伐，先后颁发了海商法、商业银行发、保险法、民用航空法、注册会计师法、律师法等一批涉及服务贸易领域的重要法律法规，对构筑真正适应社会主义市场经济和国际通行规则需要的统一开放、有序竞争规范管理的服务贸易体制起了重要作用，中国在涉及服务贸易领域的立法有所改观，具有重要的意义，但是这些法律、法规多为行业行为准则或行业法，一些法规与国际规则尚有一定的差距，即使已颁布的一些有关服务贸易的法律法规，也比较抽象，缺乏可操作性。作为一个发展速度很快的国家，在服务贸易这方面必须建立和完善法律法规，增加透明度，规范服务市场
21、。4国际服务贸易自由化对中国产生的影响国际服务贸易的发展将在21世纪成为国际贸易中引人注目的崭新领域，引导国际走向，同时其对发展中国家的影响也是巨大的。服务贸易自由化趋势给中国服务贸易的发展创造更好的条件的同时，也会因外国服务提供者大举进入中国服务市场，而给较落后的中国服务贸易形成一定程度的冲击。4.1积极影响服务贸易自由化必须要求我国有条件的开放国内服务市场，引进国内外服务，这必然会导致外国服务企业大量进入我国的服务市场，与我国的服务企业进行竞争，促使我国在服务业在激烈的国际市场竞争中，改善经营作风，转变经营机制，加快技术进步和技术创新，加强市场开拓，强化了企业的竞争意识、市场意识和人才意识
22、，使企业更加重视人才和人力资本投资，推动服务部门专业化程度的提高，致使服务部门技术标准化和服务综合化程度的提高，促进这些行业的发展，从而提高了我国在服务贸易方面的竞争力服务贸易与货物贸易本质的区别就是服务产品具有无形性，不可储存性，从而使服务贸易只能采取直接投资的方式，而不是货物贸易所具有的商品进出口方式。随着我国服务业开放和自由化程度加大，国外服务业进入国内市场，必然是大量资金先进技术和管理方式的进入，与此同时，国外投资还可以带来我国服务市场所没有的新的服务品种、新的服务交易方式，新的技术以及新的管理方法，这样就可以使我国通过技术引进、咨询、培训及其他技术服务形式获得先进技术和其他信息。同时
23、，服务业的外国直接技术投资也往往伴随着某些技术转让；国际竞争的压力会迫使我国的服务业加快技术进步，以提高竞争力，并由此带动其他部门的技术进步。通过对这些先进技术和管理经验的借鉴和运用，以及对员工的培训，大大降低了服务业的成本，提高了效率，从而为国内服务业的发展提供了条件。随着我国服务业的对外开放，国外服务企业会大量进入中国，我国为提高服务贸易的份额，也必将增加对服务行业的投资，这样就会需要大量的人才，从而创造出更多的机会，从而对缓解就业压力具有一定的意义，由于近年来我国服务业市场不断的增强其开放力度，外商在服务业的投资会大幅度的增加，为我国创造的就业机会就更多。在当前我国因体制转换，国营企业下
24、岗工人增多的时候，发展我国的服务业并引进更多的外资企业，通过服务部门来吸收富余劳动力，对社会稳定和经济发展都有积极意义。服务业的对外开放，为中国劳动密集型服务产业发挥比较优势获取规模效益打开了市场，一方面可有力地支持我国货物贸易的出口，因为出口商品的生产与销售，其效率和成本的高低直接与运输、电信、金融、保险等服务业有关；另一方面组织服务产品的出口可改变长期以来我国出口贸易仅靠货物出口的单一结构偏向。与货物贸易相比，我国服务贸易的出口仍不成比例目前，我国服务贸易进口还远远大于出口。进一步开放我国的服务市场可促进我国的服务出口，特别是我国较大的发展潜力的海洋运输、国外工程承包、旅游、卫星发射等服务
25、的出口。首先，随着国际服务贸易自由化趋势不断扩大和我国服务市场的对外开放，在大量的外国服务贸易企业进入我国时，同时我国服务业同样可以了解其他国家有关服务的法律和管理措施，获取世界服务贸易的供求信息，有利于从事我国服务业者及时掌握信息，进入其他国家的服务市场，给我国服务业企业创造更多的商业机会和获取更大的利益。其次，虽然现在我国服务贸易从整体上来看依旧很落后，但是我国服务贸易发展的速度是很快的，尤其我国的传统优势项目如国际工程承包、海洋运输服务、旅游等方面，还是具有一定的国际竞争能力，伴随着服务贸易自由化的发展，各国市场日渐开放，我国服务业的出口取得了公平的地位，从而可以促进我国具有优势服务项目
26、的出口，进一步发挥和提高这些服务领域的国际竞争力。还有随着我国服务业市场的对外开放，来我国投资的国外服务企业所带了的先进技术经营理念管理经验和较高的服务质量等方面发挥了重要的示范作用，我国服务企业通过对他们的学习借鉴和成功的运用，有利于我国服务企业的国际竞争力，形成了国际化经营的局面。随着中国服务贸易自由化步伐的加快，有利于改善中国的投资环境。通过引进国外服务，有助于打破国内不少服务业中存在的独家垄断局面，获得新技术、新知识，提高专业化程度，有助于尽快完善市场机制，提高服务业在国民经济中的比例和服务业的质量；通过引进国外服务企业可以补充我国所缺少的作为基础设施的服务部门和教育服务，而我国国内市
27、场有限，一部分生产能力和生产资源没有得到充分利用，有助于这部分资源的扩大出口，从而增加了收益；国外服务进入我国必将促进我国更多领域和行业的更多外商前来投资，推动我国利用外资工作向全方位、高层次和纵深化发展，从而带动我国整个国民经济的增长。4.2消极影响随着我国服务业开放程度不断加大，国外服务业会大量涌入会直接抢占国内服务市场，使国内服务企业失去在国内市场上应有的份额，大大加剧了服务领域的竞争，这种竞争不仅面临的是国内竞争，而且是激烈的国际竞争，不可能通过国家的保护来谋求竞争优势，在业务和市场方面对我国的服务业构成巨大的挑战。我国服务业在硬件设施、人员素质、管理水平、信息交流等方面较之国外先进水
28、平都相对落后，存在较大的差距，外国服务业的进入，由于其拥有的技术、管理优势，不可避免地会使我国的某些服务行业受到极大冲击，使一些国内服务企业在激烈的竞争中被淘汰，一些服务业企业在激烈竞争中难以发展壮大，或者由于失去自主发展的空间而产生过度的依赖性。无疑会阻碍我国服务业的壮大与发展。我国服务市场的扩大开放，一方面将吸引国际上更多的资本、技术密集型服务跨国公司进入，另一方面原先已进入的服务业公司也必将进一步拓展新业务。而国内的这些服务企业无论是在组织规模上，还是管理水平和营销技术上，都与这些跨国公司存在相当大的差距，难以适应激烈的国际竞争，从而必将丧失部分原有的市场份额。如果不采取有效措施，我国的
29、服务业贸易逆差将会加剧。因为现代服务业是以资本、技术密集性服务为主，其所占的比重远大于劳动力、资源密集型服务，而我国作为以传统服务业为主导的现状，在知识技术密集型服务贸易的发展还很落后，所以我国开放服务贸易后，服务出口额的扩大必然会低于进口额的扩大，造成了很大的贸易逆差。我国服务业市场对外开放，进一步取消地域限制，并且在服务的行业领域和品种上也将逐步取消限制。但是利益的驱动将使外商投资都集中在回报率高的部门和地区，这将在一定程度上加剧我国服务业发展的不平衡问题。从服务行业上看，外商主要将投资于高附加值的门类，如基础电信、金融保险、证券等;从地区分布方面看，外商投资将主要集中在经济比较发达的东南
30、沿海和中心城市，而我国经济相对发展滞后的中西部地区、广大的农村，外商投资力度仍然很小，因此更加加剧了服务业发展中东西部差距和城乡差距的扩大。服务贸易自由化乃大势所趋，它将突破GATS的规定，迫使我国逐步开放国内市场。由于服务业的产品具有无形性和不可储存性，生产和消费同时进行等特点，服务业的国际化经营主要依靠的是国际直接投资的形式而不是国际商品的贸易形式。因此，开放国内服务市场必将导致直接投资形式和大量国外法人实体的进入，尤其是影响国家主权和安全较大的金融、通讯技术服务等直接投资的进入。服务贸易包含内容和种类很多，包含金融、保险、旅游、信息通信等，许多部门科技含量很高，如金融市场的开放。其结果必
31、然是加速使本国经济融入经济全球化的大潮，大大增加了国家经济风险，如邮电业务可能涉及到国家机密，金融市场的开发关系到国家的经济命脉，如果这些服务部门进入我国，凭借自己的技术和资金等优势很快会进入甚至是控制关系国家经济命脉的这些服务行业。我国由于受到国内发展水平和服务业竞争力的影响，抵御外部风险的能力较弱，因此对我国经济的威胁和挑战很大，一旦造成损失是无法弥补的。另一方面，由于我国服务业起步很晚，国际竞争力低，我国近年来服务贸易进出口的逆差一直很高，随着国外服务进出口的增加，若干年后，服务贸易方面的逆差有可能完全抵消我国货物出口的顺差，造成我国经常性收支项目的不平衡，进而影响我国经济稳定发展。另外
32、，服务业的对外开放不可避免地伴随着国外文化的流入，不管是通过新闻、影视、音像、娱乐还是教育等服务部门传入的，这些国外的文化都对人们传统的道德规范、意识形态和价值观念起着潜移默化的渗透作用，带来了不利的影响。5发展我国服务贸易的对策通过对国际服务贸易自由化趋势的分析，结合我国服务贸易的发展现状以及服务贸易自由化对我国产生的影响，我国需要从产业结构优化、大力发展教育事业以及其他各个方面选择符合国情的发展策略，以应对国际服务贸易发展趋势带来的机遇和挑战。5.1加快国内服务业发展，提高国内服务业的竞争力我国服务业的落后严重地制约了我国服务贸易出口的发展，要改变这一状况，必须大力发展国内服务业，增强我国服务业的整体实力，全面提高我国服务业的竞争能力，为扩大服务贸易出口创造有利条件。服务业是服务贸易发展的基础。要想提高我国服务贸易的国际竞争力,关键是要提高国内服务业的发展水平，虽然我国服务业和服务贸易与发达国家相比,在绝大多数服务业上并不具备比较优势但在资源密集型的旅游业和劳动密集型的如对外工种承包和劳务输出等传统服务业上却拥有比较优势,因此应该继续积累和扩大我国在这些服务贸易领域的比较优势,通过改组、改造不断提高这些行业的知识含量、技术水平和经营效率，增加贸易的附加值，提
