1、浅析如何完善我国未成年人的司法制度doc浅析如何完善我国未成年人的司法制度 - 未成年人刑事司法制度，被定义为国家以未成年犯罪为特定的调控对象，通过设置专门的法律条款和实务程序甄别未成年人犯罪，以便在各个刑事诉讼阶段对未成年人予以特殊保护，其本质是一种对未成年人之犯罪行为进行法律评价的制度。1 未成年人犯罪已经成为社会普遍关注的社会问题，被公认为世界的第三大公害。未成年人代表着社会未来的发展，能够代表着我们国家未来人才的发展状况，同时，他们也担负着振兴中华民族伟大复兴的历史使命。但是，由于他们自身在生理和心理方面存在的不完善，并且代表着社会上的一帮弱势群体，所以，对于未成年人的犯罪，我们国家一
2、直采取特殊的诉讼程序的对待方式，这不仅是中国社会发展的需要，而且也是相对于未成年自身发展的需要。所以说，在我国建立一套完整系统的刑事司法制度成为一项艰巨而难以完成的任务。 就目前而言，一方面，目前我国已经在逐步建立了比较完善的未成年人刑事司法制度，例如，在2012年新修订后的刑事诉讼法增添了未成年人刑事案件诉讼程序一章，在对解决未成年人刑事案件从程序上做了更加明确的制度，特别表现在制订了完善的社会调查制度，如附条件不起诉，形式记录存储符合未成年人刑事司法系统的制度。但是从另一方面来讲，针对如何预防、控制和治理未成年犯罪，未成年人刑事司法制度方面仍存在一定的问题。因此，我们的立法和司法机关应该在
3、具体的司法改革中，不断的解决和完善我国目前未成年人刑事司法制度方面存在的问题，建立独立的未成年人的刑事司法体系，才能达到减少预防和控制未成年人犯罪的目的，从而真正做到保护未成人的合法权益。因此，我认为我们国家应该从以下几方面来完善该制度： 第一，我们国家应该加强未成年人的法律建设。目前，我国还没有形成能够独立的解决未成年犯罪的独立完善的刑事法律体系。在最初的阶段，我们对未成年人的犯罪案件往往依据成年人的法律法规，往往忽视对未成年犯自身在心理和生理方面的问题及他们的犯罪特点，不能够充分的保护未成年人。所以，为了更好地预防和减少未成年犯罪案件的发生，我们应该从未成年人自身的犯罪特点和犯罪案件的特点
4、，应制订独立的未成年人刑事实体法和特别程序法：我们应该在现有的法律制度基础上，把在司法实践中优秀的，切合实际的制度方法引到法律中来；完善未成年刑事司法机构，需要考虑在对羁押和服刑的未成年人，实施与成年人分开关押，这是考虑到未成年自身的特点，避免与成年人人交互感染；完善判前预防和判后教育制度。 第二，加强未成年人司法机构建设。加强未成年司法机构建设是以建立独立、专门化的司法组织机构和成立专业化的未成年人司法队伍，提高办案人员的专业化水平为目标。因此需要设立专门化审理未成年人的少年法院，处理与未成年人权益密切相关的犯罪案件，纳入专门的少年法院来审理。通过完善我国少年司法制度，希望建立起对未成年人羁
5、押、审查、起诉、审判一体的模式，更加便于对我国未成年人刑事司法制度的研究。既分工负责又相互配合的工作体系，不仅使未成年人案件与成年人案件在刑事诉讼制度方面彻底区分开来，而且有利于充分地保护未成年人的合法权益，预防、减少未成年人犯罪，保障未成年人的健康成长，维护社会稳定都将发挥重要的作用。 第三，完善社会调查制度。通过具体的司法实践研究表明，未成年被告人社会调查制度尚存在很大局限性，需要制定完善的社会调查制度，建设完善的法律体系，减少对未成年犯的不利后果，以使其起到应有的良好功能。因此，我们的司法机关应该从以下几方面完善：一是认清社会调查报告的内容对未成年犯在刑事审判中的影响。社会调查报告涉及未
6、成年人自身的性格特点和犯罪行为的人身危害性，通过对其学校、老师、同学和社区邻居对未成年犯的了解，在少年刑事司法中的具有重要的地位和作用，可以影响到案件审理的最终判决。二是要明确社会调查制度针对的主体及其所负的责任，通过对相关主题的调查了解，使控辩双方、学校以及社会组织的任务由选择性行为转变为法律强制性要求，应当将社会调查报告作为重要证据向法庭提交，可以更好地使用量刑制度。三是做好社会调查的充分准备，提前整理好要调查的主要内容，提高调查的专业性和创新性。 第四，完善案件审理制度。完善未成年人的审理制度，有利于对未成年的保护。司法机关应该坚持做到：在逮捕未成年犯罪嫌疑人时，以未成年人罪行轻重作为羁
7、押的实体性条件；充分听取未成年人法定代理人及其辩护人的意见。通过法定代理人到场制度约束未羁押的犯罪嫌疑人保证诉讼到案。而且，由听取律师意见创造了必要条件。2对于具备条件的未成年犯罪嫌疑人，经过综合考量，要主动适用非羁押的强制措施，积极适用附条件不起诉制度，排除因为无人过问就忽略未成年人权益的做法。从体制上和操作层面上完善未成年人案件的审理制度。对于未成年人案件由专业人员负责办理，同时引入心理辅导人员与未成年人进行沟通，向其解释相关法律问题，帮助其还原事情的真相，完整、正确地进行自我表述，这既有利于了解未成年人犯罪的形势，也有助于掌握未成年犯罪心理，以便对未成年人进行及时的心理疏导和挽救3。 第
8、五，建立完善的社区矫正制度。建立完善社区矫正体系，能够切实做到帮助社区服刑的未成年犯认识到自己的错误，能够尽快回归正常的学习生活，应该从以下几方面完：应该制定独立的专门的针对未成年人犯的社区矫正的法律体系，制定完善统一社区矫正法。需要建立专门针对未成年犯社区矫正司法机构。建立完善的社区未成年人犯罪预防机制。建立一个社区型的保护未成年人的援助组织。就目前而言，我国还没有设立专业化的社区矫正组织机构，社区矫正在具体的实践中遇到很大的障碍。例如，我国在社区基层形成的都是比较基础的社会组织，这些组织的成员大多是以社区工作人员兼职或以志愿者的形式参与进来的，他们没有被赋予相应的权利，遇到问题时，就显得束
9、手无策。 未成年人是祖国未来经济发展得带头者，承担着振兴中华民族伟大复兴的历史使命，未成年人能否健康成长，关乎我们国家未来的建设性人才的培养状况。未成年人是社会中一群特殊的犯罪主体，他们的权利应该受到我国法律法规的特殊保护。对于未成年人刑事司法制度的完善，需要在对未成年人当前犯罪的现状和特点充分了解的基础之上，并且分析现存少年司法制度中存在的问题，才能做出正确的选择。因为，对未成年人刑事司法制度的不断完善和创新，不仅是各个国家树立人权保障的司法理念的具体要求，也是现代法治时代的要求。只有建设一套完善的未成年人保护模式，才能从根本上预防和减少未成年人的犯罪，保护未成年的健康成长。 浅析如何完善中
10、小企业会计监督 - 摘 要：当前我国中小企业监督的力度不够，致使我国中小企业存在很多严重的问题，要想解决现如今中小企业存在的问题，需要有关部门加大监督职能的力度，加强完善监督的制度，提高企业会计内部人员的职业素质，增强会计人员的监督责任。本文根据当前中小企业中会计监督比较薄弱的实际情况，分析当前会计监督工作的现状和存在的相关问题，并且对具体的问题，提出加强监督提出具体的意见和建议。 关键词：中小企业；会计监督；会计职业道德 随着世界经济一体化的发展，中小企业已经成为我国市场经济发展的重要经济支柱，然而，会计监督制度的滞后却使得中小企业屡屡发生造假账的违法违纪行为。使中小企业的会计监督工作进一步
11、改善，使企业管理能力得以提高，使企业经济效益迅猛增长，这已成为中小企业的燃眉之急。 一、 中小企业会计监督的概述 1.会计监督制度 会计监督是会计工作中的一项比较重要的职能，目的就是针对企业各个单位的一种强有力的监督和指导作用，包括检查核算会计工作中的账目记录、年终报表等各个环节，以检验账目与实施是否合一。加强监督管理的权力，能够有效的对企业单位进行的各项活动起到制约作用，进一步改善中小企业在生产销售中所处的环境，发展其经济效益。 一般，会计监督由财务会计监督以及成本管理监督两方面组成。各中小企业、 事业单位要在其内部实行会计监督。进行有效管理中小企业生产经营中的录入、查验、监测 ，不仅是为了
12、从经济方面监控中小企业，同时也是为了有效地指引中小企业。因此，有效的开展会计的监督工作，具有非常重要的现实意义，必须引起高度的重视。 2.会计监督制度相关法律法规 我国2000年实施的第一部会计法中明确规定：在各企、事业单位的会计机构，会计监督工作必须要得以贯彻执行。会计法的颁布明确了中小企业会计监督的职责，以及各个企事业单位都应有完善的内部会计的监督。 这些制度在一定范围上规范了企业的行为。但是中小企中也存在很多财务问题，企业负责人为追求企业的不正当的目地，违反企业会计财务的各种行为，致使会计造假的情况屡见不鲜，现实中虚报票据的案例比比皆是，偷税漏税的情况时有发生，这些行为的存在严重阻碍了会
13、计工作秩序的正常的经营的进行。 会计法颁发后，我国又相继颁发了企业会计准则、企业会计制度等法律法规。企业会计准则规定：企业的会计进行计算和报告，应该把事实中的交易事项作为凭据，对会计要素及相关信息做实事求是地反映，以确保会计信息完整准确真实。企业会计制度要求：会计核算应当把事实中的交易事项作为凭据，对企业的财务情状、经营效益及现金收支做实事求是地反映。 直至现在，各项会计制度逐渐进入到我们的企业，有效地规范了中小企生产经营各项活动；而且，很多中小企业也不断的聘用高端的会计人才、进一步改善了生产销售经营的环境，加强各项会计的监督管理工作，促进企业的繁荣富强的路径。但是在实际的生产销售过程中，依然
14、可见会计工作中存在着很多问题，例如，造假发票、隐瞒信息、财务的意识弱化等等。 所以，必须采取种种措施，解决会计监督制度中的种种问题，从而进一步加强我国的会计监督制度，科学规划会计监督工作，以使得企业的经济利润增加，企业长足的发展。 二、中小企业会计监督工作中存在的问题 1.法律滞后 法律的滞后性使得目前的会计监督制度漏洞百出。我国的第一部会计法的颁布时间比较晚，虽然在以后的逐年中不断的健全和完善，但是依然存在很多问题没有能及时的解决，例如会计监督的使用范围受到限制，法律的制定不能有效的规范和约束出现的新问题等等，所以，中小企业在进行会计监督的过程中不能非常有效的执行，中小企业出现了内外控制的脱
15、节，严重阻碍了企业进行生产经营的活动。目前，我国已颁布新的会计法，但在执行方面却并不彻底：很多企业依然采用传统的财务观念和财务手段，没有随新制度建立健全会计管理制度，这就形成了律法条条却百无一用的局面；有的企业虽然按照新制度建立的相应的管理体制，但新制度却形同虚设，这些企业实际上依然采用旧的管理体制，如此，造成了人力和财力的过度浪费；有的企业个别管理者采用新的制度，个别管理者沿用传统制度，造成会计管理、财务管理一团乱麻，工作人员无所适从。而且，新颁布的会计法也不是面面俱到的。比如曾经闹得不可开交的“银广夏”一案，银广夏公司虚构财务虚构报表，造成对证券市场的严重冲击，对股东利益的巨大伤害，然而，
16、却没有相应的法律法规来制裁直接责任人。可见，法律的滞后使得会计监督制度的全面贯彻困难重重。 2.企业内部控制制度不完善 我国企业内部控制制度不完善，主要表现为：一些企业没有设立内部控制制度；有的企业虽然设立了内部控制制度，会计的监督权却并不能有效地执行，因为内审的这些会计是由部门负责人直接委派的，部门负责人与内审会计是隶属关系，那么，这些下属能够依照原则对企业进行有效监督吗，怕是很难。这样一种监督模式使得会计监督权的行使难于上青天，徇私舞弊常有发生：在国有企业，一些部门领导未经过国有资产部门许可，擅自借调处理企业资产；一些企业数据不实，账目不清，以偷税漏税，有的企业甚至做两本账；个别企业还要求
17、会计人员违法办理账务事宜，提供本企业所需数据。会计监督制度的缺失或弱势造成了国家利益的严重受损。 3.企业负责人的道德素质尚待加强 目前的一些企业中，相关负责人为了追求自身利益的最大化，指示会计人员伪造凭证，做假账，从事违法的会计工作。这使得会计工作无法正常进行，会计监督权力受损，严重伤害了国家利益。 4.必须完善会计的职业道德培训 在会计监督中，会计的职业道德发挥着举足轻重的作用，然而，我国会计人员的整体素质并不理想：业务水平偏低、经验不足，很多会计都没有受过专业培训，有的甚至没有会计从业资格证；法制意识淡薄、自我约束能力差，领导让干什么就干什么，唯领导之命是从，做领导的忠实牛马，造假频繁，
18、使会计信息失真。 三、完善中小企业会计监督的对策 中小企业由于会计监督不到位，造成会计行为不规范，财务报表信息存在虚假性，使得公司的利益严重受损，并且很大程度上影响了企业的信誉，对我国经济市场的良性发展造成了阻碍。因此，必须从内部会计监督及外部会计监督两个方面来加强中小企业的会计监督。 1.增修法律制度、使会计监督制度顺利进行 完备的法律制度在会计监督职能的顺畅发挥方面不可或缺，我国财政部在2013年正式开始实施小企业会计准则，准则规定所有中小企业都应该按照规则执行相关规定，贯彻会计监督工作，进一步对会计的核算职能和监督职能加以强化；政府部门要把执行监督的工作抓好，从重处置违规违纪行为的企业和
19、相关责任人。然而，会计监督制度的律法并没有做到完善，会计监督、审计监督的权限存在一定的模糊性，对相关违法行为的处罚和执行力度不够，实施细则笼统而不具体。 所以，必须加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。通过发挥中小企业会计监督职能的作用，负责中小企业会计准则严格执行，并使其在执行过程中进一步得到修正。 2.完善企业内部管控制度 完善中小企业的会计监督制度，首先是对企业内部会计进行有效的监督，按照相关的要求，在企业中建立专门的会计部门，对会计从业人员进行严格的审核，并且在会计部门内部形成一个相互监督、相互制约的环境。按照我国现行的会计法和相关法律的要求，中小企业应从完善内部管控
20、制度开始入手，并充分贯彻实施，使企业内部控制工作能够有相应的法律支持，使得公司内部会计的管理变得更加的规范化；其次是对内部审计和内部稽核制度加以增补。在单位内部的会计监督中，内部审计是一个至关重要的环节。内部审计和内部稽核制度的增补，能够有效地保障单位内部的会计监督。 3.明确企业负责人的责任 身为企业的负责人，应当保证真实完整的会计资料，使会计人员依法进行会计相关工作，不能指示会计人员违法违章处置会计事务。对企业的会计行为，企业负责人需承不可推卸的责任。这样，即使各负责人不能律己，也有法律强制执行，为会计监督工作的有效贯彻执行提供保障。 4.增强中小企业会计人员的专业及道德素养 会计工作人员
21、的专业及道德素养对于企业的发展有着深远的影响，所以，中小企业应聘用高素质的会计人才，定期进行学习培训，并且严格考核，这样可以使工作人员对工作的重要性有充分地认识，进而增强其责任心和积极性，使其更加积极地学习会计的专业的技能和知识，有意识地培养高尚的会计的职业道德情操。 5.营造优良环境是对监督意识的强化 企业发展的基石是企业内部的环境，为企业营造一个优良的环境对企业的发展有着至关重要的作用。积极的企业文化，能够帮助企业树立一个良好的形象。可以有效的对公司员工进行规范。通过对中小企业的机构设置及权责分配等工作的落实，建立积极的企业文化，为企业内部会计监督奠定坚实的基础。 总之，会计监督是中小企业会计从业人员的重要职能，中小型企业实施有效的企业监督是随着当前经济发展过程的必要的任务，只有逐步的改善会计的相关制度，中小企业才能适应当前经济发展的需求，最终实现企业的经济效益不断的提高和发展。
