1、银行分行行风评议工作实施方案银行市分行年行风评议工作实施方案为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强作风建设的指示精神和省政府关于“两转两提”的要求，进一步增强全行的服务意识，切实加强行风建设，推动邮储银行又好又快发展，根据省分行要求，市分行决定在全行开展以“树立优良作风，构建和谐银行”为主题的民主评议行风活动。现提出如下实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”的原则，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以人民群众满意为标准，以不断提高服务质量为宗旨，以完善规章制度、规范经营行为为基础，以预防行业不正之风、坚持标本兼治纠建并
2、举为目标，着力解决影响邮储银行发展、群众反映强烈的“慵、懒、散”等问题，构建邮储行风建设的长效机制，切实加强行风建设，为推动邮储银行又好又快发展提供有力保障，为构建和谐中原、实现中原崛起提供良好的服务支撑。二、组织领导省分行成立行风评议工作领导小组。组 长： ；副组长： 成 员： 领导小组下设办公室，设在市分行监察部，负责行风评议工作的组织、协调和实施等工作。各单位要建立“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，纪检监察部门牵头协调，业务、渠道管理、办公室、计划财务、人力资源、信息技术等部门协作配合抓落实的行风建设领导体制和工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。三、评议对象市政府纠风
3、办确定78个政府部门（含其他机构）和29个公共服务行业为评议对象。其中，涉及到我行的有：（一）公共服务行业:各县支行；（二）基层站所：邮储银行设在县（区）、乡（镇、街道）的支行。基层站所评议实施意见另文下发，评议情况计入行风评议综合考核成绩。（三）重点评议对象：邮储银行市分行全辖。四、评议内容（一）公共服务行业1.履行职责、落实政策情况；2.规范服务、优质服务情况；3.办事公开、兑现承诺情况；4.为群众做实事、做好事情况；5.治理“慵、懒、散”及各种不正之风情况；6.业务建设、工作效率情况。（二）基层站所1.信息公开情况，是否认真履行公开责任，实行行务公开；2.依法办事情况，是否正确履行职能，
4、严格依法依规办事；3.服务质量情况，服务态度是否端正，各项服务制度是否健全并落实到位；4.服务环境情况，服务设施是否齐全，创建“群众满意基层站所氛围是否浓厚”；5.廉洁自律情况，是否认真执行党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从业各项行为规范；6.制度建设情况，内部管理和监督制度是否完善，行风建设责任制是否得到落实。五、评议步骤公共服务行业评议周期为两年，基层站所评议周期为一年。评议工作由市政府纠风办统一组织、各级纠风部门分级实施。各支行要在市分行的统筹安排下，积极主动地参与地方纠风部门的民主评议、监督检查和考核活动。（一）动员准备阶段（2012年月20日2012年6月30日）按照市分行评议工作统
5、一安排，各单位要制定评议实施方案，建立健全行风评议工作领导机构和工作机制，召开会议安排部署评议工作，进行广泛深入动员。各县支行的评议实施方案，6月30日前报市分行监察部。1.广泛宣传，深入动员要采取多种形式，大力宣传邮储银行的新形象、新业务、新服务，大力宣传邮储银行规范服务标准、加强能力建设、人才素质建设、送金融服务进农村等重大举措，大力宣传先进人物和先进典型，为行风评议工作和我行发展营造良好的舆论氛围。要在从业人员特别是基层窗口人员中进行广泛深入动员，加强职业道德教育、社会责任教育和岗位责任教育，不断深化员工的服务意识和责任意识，扎实做好服务工作，推动行风建设上台阶。2.认真征求意见建议一是
6、通过评议代表、“政风行风热线”、新闻媒体、发放征求意见函、手机短信、召开座谈会、调查走访等渠道和方式，广泛征求社情民意；二是在营业场所设立评议意见箱和征求意见薄，对外公布评议电话和网上评议电子信箱，征集意见建议；三是主动征求社会监督员的意见建议。（二）组织实施阶段（2012年7月1日年7月31日）1. 开展“向社会承诺，让人民满意”主题活动围绕市委、市政府中心工作，紧贴中原经济区建设实际，结合本单位工作职能，向社会作出公开承诺。各单位要将市分行确定的公开承诺内容在营业大厅以固定版面予以公布，接受群众监督。同时，将本单位的主要工作职能、办事程序、依据、办理时限、服务项目、收费标准、审批权限、监督
7、电话等向社会公示。要将承诺与作风建设、队伍建设、制度建设与服务“窗口”建设结合起来，制定深受群众欢迎的践诺措施，努力将服务承诺落到实处，真正做到让群众满意。2.征求意见建议市政府纠风办组织实施5万份征求意见建议问卷调查，向20万手机用户发送征求意见建议短信，在市政府网站开通征求意见建议网站，公布投诉举报电话，广泛征求意见建议。各单位要认真开展“走基层、听民意、办实事”活动，主动下访，听取群众建言，为群众做实事好事。通过政风行风热线、网站、举报电话、手机短信、评议意见箱、召开座谈会等渠道，广泛征求社情民意，为整改工作打好基础。3. 继续开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活
8、动各单位要对照工作职能和服务对象，认真组织积极开展主题实践活动。要以努力增强服务意识，规范服务行为，不断提升服务质量和服务水平为目标，认真调研，选取群众最急需、最受欢迎、受益面广泛的实事好事，制定具体实施方案，明确时限，做出实效，把整个主题实践活动贯穿评议工作的全过程，切实让广大人民群众享受到评议带来的实惠。该项活动列入行风建设综合考核内容。4.开展评议（1）各单位对照纠风部门评议内容和问卷调查收集到的问题，全面开展自查自纠。尤其要抓好重点岗位和窗口单位的自查自纠工作。组织聘请评议代表，通过明察暗访、面对面评议、召开座谈会等方式，开展好自查自纠工作。（2 ）落实好“面对面评议”活动。市政府纠风
9、办将在全市范围内开展对银行的明察暗访活动，对银行业收费、服务等情况开展调查，并进行面对面评议，反馈问题，并现场组织测评。全行要对照评议情况，认真组织开展整改工作。（3）各级政府纠风办将结合本地情况，组织评议代表通过明察暗访、面对面评议、召开座谈会等形式，对参评单位开展评议。5.整改问题（1）各单位对照纠风部门反馈意见和本单位自评发现的问题，深入剖析，制定整改方案。要紧紧抓住规范从业行为、服务承诺公开、提升服务质量等环节，认真进行整改。（2）对群众反复提出的意见建议，要从体制机制方面着手，进行深度整改；对发现的新问题，及时在制度上予以完善，建立行风建设的长效机制。各单位要及时向同级政府纠风办报送
10、问题整改、建章立制等情况。（3）为强化日常督导，保证评议效果，省分行将落实纠风工作目标管理责任制，建立健全纠风工作目标责任管理考核体系，重点督导各参评单位的整改效果和主题实践活动成效，并形成督导报告，使督导工作规范化、制度化。6.宣传展示各单位要根据自身建设情况，总结汇总评议工作成效，通过新闻媒体宣传展示成果，让群众感知评议活动结果，进一步提升邮储银行形象。7.问卷测评纠风部门开展的测评工作有三项。问卷测评：全省统一组织实施30万份问卷测评活动，测评活动采取在各省辖市、县（区）设立固定测评点，按比例科学确定参加测评人员等方式。测评问卷设“满意”、“基本满意”、“不满意”、 “不了解”四个等次。
11、全省统一时间投放和回收，集中统计汇总和分析。“短信+网络”测评，省政府纠风办将向随机选取的手机用户发送含登陆密码短信，邀请登陆省政府网站，对参评单位进行投票。电话暗访测评：组织评议代表通过现场电话咨询、现场打分的方式进行测评。（三）考核总结阶段（年8月1日年11月30日）1.报送材料各市分行、直属支行于年9月10日前向省分行报送2012-年评议工作材料合订本，合订本内容主要包括：评议工作方案、评议工作领导小组及工作机构情况、公开承诺情况、自查自纠情况、整改方案、个性问题和案件线索的查处情况、评议工作宣传报道情况、参加政风行风热线情况、整改报告以及评议工作总结等内容；基层支行评议工作方案和总结；
12、主题实践活动方案和总结。2.综合考核市政府纠风办以问卷测评群众满意度、基层站所和窗口单位评议、政风行风热线办理，专项治理工作成效、以及评议代表测评、主题实践活动成效、组织领导、材料报送等情况进行综合考核，确定各参评单位社会满意度。3.公布考核结果及总结表彰市政府召开新闻发布及总结表彰会议，向社会公布综合考核结果，总结政风行风评议工作，表彰2012-年政风行风建设先进单位。六、评议结果的运用市政府纠风办的评议结果分优、良、中、差四个等级，对综合考核评为优秀等级的，作为“政风行风建设先进单位”予以表彰。各县支行要确保行风评议综合考核成绩达到“优”、“良”等级。对综合考核评为“差”等级的县支行，市分
13、行将给予通报批评，对其领导班子进行诫勉谈话；连续两次被评为“差”等级的县支行，市分行将对其领导班子进行调整。各级纠风办将向同级党委、政府和上一级政府纠风办报告评议结果，并抄送同级党委组织部门；评议结果将直接运用于党风廉政建设责任制及纠风工作责任制考核、政府责任目标考核、文明行业（单位）评选等。市分行将把行风考核评级结果作为考核各单位及其主要领导工作绩效的一项重要依据。七、工作要求（一）加强领导要把行风评议工作作为加强党风廉政建设和纠风工作责任制的重要措施，作为加强行风建设的重要手段，认真抓好落实。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，坚持领导班子负总责，部门各负其责，纪检监察部门加强组织协调和督促检
14、查的工作机制。落实纠风工作目标管理责任制，强化责任意识，健全责任分解、责任考核和责任追究制度，把握评议工作进度，及时解决工作中遇到的问题，确保评议工作健康有序进行。各有关部门要加强协作配合和督导检查，确保各项工作不折不扣落实。要积极参与当地的评议活动，主动接受地方监督，积极配合做好评议工作。（二）注重实效各单位要坚持以人为本，紧紧围绕群众反映的热点、难点问题，开展评议工作，认真解决损害群众利益不正之风问题，以良好的作风为社会和群众提供优质服务。坚持“两手抓、两手都要硬”，将业务工作和纠风工作紧密结合，不断创新工作方法和措施，认真解决本单位存在的不正之风问题。（三）严格程序严格按照“评议方案”开
15、展评议工作，各单位要对日常工作安排专人管理，确保各阶段工作的稳定性和连续性。把行风评议材料的归档管理、考核内容的有据可查、行风评议材料的收集整理、阶段性材料的及时报送，作为责任目标安排专人负责，及时总结好做法、好措施、好经验，确保全行民主评议行风工作的质量和成效。严格责任追究。对于违反业务操作规定和服务规范的，要按照有关规定进行处罚。对于违反规章制度造成用户投诉、新闻媒体曝光等严重影响邮储信誉和服务形象的，要严格追究责任。市分行将把行风建设工作纳入党风廉政建设责任制和服务质量考核体系，并作为内部评选先进的重要依据。（四）加强沟通要加强与地方政府纠风部门的联系，主动进行汇报，在地方党委、政府的统
16、一领导下开展评议工作。加强对县支行评议工作的具体指导和督促检查，组织县支行参加当地的评议活动，主动接受地方监督，积极配合做好评议工作。要充分发挥新闻媒体和社会监督员的监督作用，推动评议工作深入开展。各单位要及时上报行风评议工作中好的做法和经验，市分行将通过信息等形式在全行进行交流。（五）严明纪律在评议工作中，各单位要严格遵守工作纪律，严禁编造或提供虚假材料；严禁隐匿或销毁评议资料；严禁复制测评问卷；严禁修改统计数据；严禁授意、指使评议代表和群众作虚假评议等。对违反上述规定的，依照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制给予责任人严肃处理，并追究领导责任。2012-年行民主评议行风工作面临新的内容和要求，各单位要按照市政府纠风领导小组的总体部署和市分行的工作要求，认真学习领会文件精神，立足于全局，精心组织、周密安排、扎实工作，及时和市分行纠风办沟通信息，加强信息反馈。以更加坚决的态度、更加有力的措施，深入推进邮储银行行风建设；以更加扎实的工作、更加明显的成效，取信于广大人民群众，确保邮储银行行风建设取得新的进展。
