1、煤矿水土保持方案1前言1.1项目区概况某煤矿位于某县城北面13公里，属某县中安镇某村委会所辖。地处东径10414041041601，北纬253613254336之间。该矿位于后所矿区一井田北翼。根据省一四三煤田地质勘探队于1976年进行勘探后的报告，后所矿区一井田ABC级储量5669.07万吨。某煤矿主要开采后所矿区一井田的C6、C9煤层。C6、C9煤层地质储量213万吨，可采储量为88万吨。该矿1974年建矿，于1988年正式取得某县矿产资源管理委员会颁发的煤炭采矿许可证。其矿界经省后所煤矿、中安镇人民政府及某县矿产资源管理委员会认可：南至10勘探线以北，北至煤层出露附近。东至F2号断层附近
2、，断层断距约25米，西至17、18煤层出露骨附近。矿区开采围面积80 hm2。某煤矿总投资500万元，采煤能力6万吨/年，吨煤投资58.9元/吨。项目区地貌属高区，地形结构和地貌特征主要受制于地质构造，区地势西高东低，最高海拨2100米，最低海拨1930米，相对高差170米。按照省水土流失类型区划分，某县属滇中、滇东北山原中度流失区；按照水土保持分区划分，根据云政发19995号省人民政府水土流失重点防治区公告某县既是重点治理区，也是重点监督区。按某县水土保持“三区”划分公告项目区所在地属水土保持重点监督区。项目区水土流失以水力侵蚀为主,土壤流失的表现形式以面蚀为主。根据项目区所处地理位置划分，
3、该项目区水土流失防治标准的等级为三级标准。1.2煤矿建设的必要性和意义我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，是以煤为主要能源的国家，煤炭在今后相当长的时间都将是我国能源的主体，其在一次能源结构中的主导地位不会有太大的改变。因此，合理的开发利用煤炭资源关系到经济的发展和平衡。并且，在国家西部大开发及“西电东送”的战略布局影响下，我国交通、钢铁、电力等行业发展较快，拉动了国经济快速发展，带动了煤炭市场的兴旺。为顺应当前形势的发展，以促进煤炭产业结构调整，充分合理的开发利用当地的煤炭资源，变资源优势为经济优势，带动当地经济快速增长，又使当地部分农村剩余劳动力得到解决，也充分响应县委、县政府提出的建设
4、煤电强县的要求。因此，某煤矿的建设，有着很大的必要性和重要意义。1.3方案编制情况某煤矿在建设和生产过程中将会扰动原地貌，损坏水土保持设施，以及在开采过程中产生的大量废弃矸石，如果没有切实可行的水土保持措施，将会造成水土流失。鉴于此，必须采取相应的水土保持措施，保护和改善该项目区的生态环境，使该区的水土资源得到可持续利用。根据中华人民国水土保持法、开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定的要求，某县某煤矿于2005年4月委托某县水利水电勘察设计所进行本煤矿的水土保持方案报书编制工作（见附件1）。我所成立了项目组，按照建设项目水土保持方案编制技术规（SL204-98）的有关规定和要求，制定了工作
5、计划，以指导水土保持方案的编制工作。通过对某煤矿有关资料的研究分析，根据工程特点，进行了项目区地形地貌、水文地质、水土流失状况、土地利用状况等自然情况的调查，并收集了政府部门各种调查、统计资料和大量的资源普查资料。为了使水土保持工程措施和植物措施实用、合理，具有较强的可操作性，依据资料，对工程区域水土流失防治的重点地段进行了地质调查工作。在此基础上，编制了某煤矿水土保持方案初步设计报告书。2方案编制总则2.1编制目的和意义2.1.1编制的目的某县某煤矿，在生产运行期间将会扰动原地貌，损坏水土保持设施，产生大量的废弃矸石，如果没有切实可行的水土保持措施，将会造成水土流失。编制某县某煤矿水土保持方
6、案初步设计报告的目的是为了贯彻中华人民国水土保持法、中华人民国水土保持法实施条例以及其它有关法律、法规文件精神，正确处理好开发建设项目与环境保护之间的关系，从水土保持的角度出发，分析论证在建设生产过程中可能产生的水土流失影响的地点以及潜在的水土流失危害，根据地理位置和工程特点，以预防为主，有针对性的提出水土流失的防治对策和防治措施，对煤矿生产建设可能产生的水土流失地点，设置水土保持的工程措施和植物措施，防止生产中引发新的水土流失，积极治理矿区围的原生水土流失和因煤矿生产中产生的水土流失治理相结合，达到有效控制原生水土流失和新增水土流失面积，达到保护和改善项目建设区及周边的生态环境。2.1.2编
7、制的意义通过编制某县某煤矿水土保持方案初步设计报告书可以为该煤矿进行水土流失治理、实施、管理提供科学依据，同时也为水行政主管部门进行水土流失防治、执法检查提供依据。通过编制某县某煤矿水土保持方案初步设计报告书和实施水土保持工程措施、植物措施，对正确处理开发建设与生态环境保护之间具有重要的意义。2.2编制依据（一）法律法规（1）中华人民国水土保持法（1991年6月29日）；（2）中华人民国水土保持法实施条例（1993年8月1日）；（3）中华人民国环境保护法（1989年12月26日）（4）中华人民国环境评价法（2003年9月1日）；（5）建设项目环境保护管理条例（1998年11月29日）；（6）中
8、华人民国土地管理法（1998年8月29日）； （7）中华人民国河道管理条列（1988年6月）；（8）中华人民国防洪法（1997年）；（9）省实施中华人民国水土保持法办法（1994年7月27日）；（10）省人大关于我省开发建设项目认真做好水土保持工作的决议。（二）部委规章（1）开发建设项目水土保持方案管理办法（1994年11月22日 水利部、国家计委、国家环保总局513号）；（2）开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（1995年5月30日 水利部5号令）；（3）水土保持生态环境监测网络管理办法（2000年1月31日 水利部令第12号）；（4）水利部办公厅“关于加强水土保持方案审批后续工作的通
9、知”（办函2002154号）；（5）开发建设项目水土保持设施验收管理办法（2002年10月14日 水利部令第16号）；（6）水利部“关于印发规水土保持方案编报程序编写格式和容的补充规定的通知”（保监200115号）； （三）规性文件（1）全国生态环境保护纲要（国发200038号）；（2）省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告（云政发199951号）；（3）省云价费发199725号文“关于印发省水土流失防治费及水土保持设施补偿费征收标准和使用管理暂行办法的通知”（1997年1月17日）。（4）水利厅、水保处、省计委关于在资源开发和基本建设中实行水土保持方案审批制度的通知（云水保联字1993第
10、10号）。（四）规标准（1）水利部开发建设项目水土保持方案技术规（SL20498）；（2）中华人民国国家标准水土保持综合治理 规划通则（GBT157721995）；（3）中华人民国国家标准水土保持综合治理 技术规（GBT16453.116453.61996）；（4）中华人民国国家标准水土保持综合治理效益 计算方法（GBT157741995）；（5）中华人民国国家标准造林技术规程（GBT1577695）；（6）水利部土壤侵蚀分类分级标准（SLl9096）；（7）水利部水利水电工程制图标准水土保持图（SL73.62001）；（8）水利部水土保持监测技术规程（SL277-2002）；（9）关于颁发水
11、土保持工程概（估）算编制规定和定额的通知（水总200367号）；（10）水利水电工程设计洪水计算规（SL4493）；（11）中华人民国国家标准主要造林树种苗木（GB600085）；（12）中华人民国国家标准防洪标准（GB5020194）。（五）技术文件某县水土保持“三区”划分公告（19972010）（六）技术资料（1） 省土壤侵蚀遥感调查报告（2000年8月），水利厅、水利部天津勘测；（2）某县煤炭勘察设计研究所：某县中安镇某煤矿开采现状说明书 2002年7月；（3）1:2000省某县中安镇某煤矿地形地质图；（4）1:2000省某县中安镇某煤矿井上下对照图；（5）某县国民经济统计资料。2.3方
12、案编制深度根据开发建设项目水土保持方案技术规（SL20498）中“已建、在建项目须直接达到初步设计或技施设计阶段深度要求的水土保持设计”的规定，某煤矿为已建项目，因此，本项目水土保持方案编制深度为初步设计深度。2.4设计水平年该项目为已建生产类项目，设计水平年为工程完工后交付使用第1年。因基建期已过，本次水土保持方案设计服务年限为10年（即2006年到2015年）。因此，生产期设计水平年为2016年。3工程及项目区概况3.1项目特性3.1.1项目名称 某县某煤矿。3.1.2项目组成 项目建设容为:主斜井（担负提升煤和矸石）、副斜井（担负行人、排水、下放材料）、风井、工业场地、排矸场、生活区。3
13、.1.3项目建设性质 已建。3.1.4项目建设规模某煤矿建有井口一对,一号平硐和斜井,开采标高为1830米以上的 C6、C9煤层，现有作业人员200人，分三个采掘工作面，两班制作业。煤矿总投资500万元，采煤能力6万吨/年，原煤生产成本58.9元/吨。3.2项目工程概况3.2.1项目区地理位置、围和面积某煤矿位于某县城北面13公里，属某县中安镇某村委会所辖。地处东径10414041041601，北纬253613254336之间。该区有简易公路与某至法凹二级公路相接，交通十分便利（详见附图NO1）。某煤矿开采围位于后所矿区一井田北翼。主要开采后所矿区一井田的C6、C9煤层。C6、C9煤层地质储量
14、213万吨，可采储量为88万吨。该矿1974年建矿，于1988年正式取得某县矿产资源管理委员会颁发的煤炭采矿许可证。其矿界经省后所煤矿、中安镇人民政府及某县矿产资源管理委员会认可：南至10勘探线以北，北至煤层出露附近。东至F2号断层附近，断层断距约25米，西至17、18煤层出露骨附近。矿区开采围面积80 hm2。3.2.2项目主要技术经济指标和生产工艺(1)某煤矿主要技术经济指标如下表：表31 某煤矿主要技术经济指标表序号指标名称单位指标1矿区围面积hm2802储量(1)工业储量万t121(2)可采储量万t883可采煤层层24设计生产能力万t/年65服务年限a156开发方式地下7开拓方式斜井8
15、采煤方法倾斜短壁式人工落煤9主要项目主斜井、副斜井、平洞10总投资万元11原煤成本元/吨58.9 (2)生产工艺某煤矿开采方式为地下开采，开拓方式为主副斜井联合开拓方式，采煤方法为倾斜短壁式采煤法，人工打眼放炮落煤，工作面采用金属摩擦支柱交接梁支护方式，顶板采用全面跨落法管理，巷道采用金属架及其它永久性支护方式支护。生产工艺流程为：井下开采人工落煤输入井下煤仓矿车运输出井入地面煤仓装车运输外运销售。3.3工程占地、工程交通3.3.1工程占地 根据该工程有关资料,建设项目区占地总面积为0.63hm2,其中工业场地(包括主斜井工业场地、平硐工业场地和风井)0.4hm2,排矸场地（主斜井排矸场和平硐
16、排矸场）0.09hm2,生活区0.14hm2。具体详见表32。表32 某煤矿工程占地统计表序号项目单位工程占地占地性质备注1主斜井工业场地hm20.13荒地、耕地已建，属煤矿征地围其中建筑物构筑物占地hm20.02耕地2主斜井排矸场hm20.02荒地3平硐工业场地hm20.26荒地、灌木林其中建筑物构筑物占地hm2003荒地、草地4平硐排矸场hm2007荒地5生活区hm2014耕地6风井hm2001荒地合计hm20633.3.2工程交通煤矿的交通条件基本便利，从煤矿的工业场地到某铁路交运货场，距离10km。其中：工业场地距富发公路1km，属等外公路，其于都是二级公路到达铁路货场。从铁路货场起：
17、南可至，东可至。距该矿南面8公里达曲胜高速公路，至63km，至电厂38km；交通十分便利。详见地理位置图（附图NO1）3.4土石方平衡分析因该项目属已建，基建期已过，本方案只对煤矿生产过程中排放的废弃矸石作平衡分析。3.4.1排矸场情况某煤矿设有二个排矸场，主斜井排矸场占地面积0.02hm2，有效容积为1600m3。平硐排矸场占地面积0.07hm2，有效容积为8400m3。矸石出井后，用装煤轨道车沿轨道运至排矸场堆放。详见某煤矿平面布置图(附图NO2)。3.4.2矸石堆放平衡情况 根据矿井工程设计说明书，该矿达到设计生产能力时，矿井年出矸石量1.2万吨。因该矿开采方法采用壁式采煤法，部份矸石可
18、在井排放，不需排放到地面，每年开采所产生的矸石井可排放500m3，合0.105万吨左右；另外，位于该煤矿附近的中安镇镇办乡镇企业某煤矸石砖厂,需要周围煤矿大量的煤矸石为原料生产建筑用煤矸石砖。某煤矿开采中产生的矸石每年有80%运往该砖石厂。这样，外运矸石约0.96万吨。则地面每年只需堆放0.135万吨的排放量。矸石容重为2.1t/m3，则年矸石排放量为0.064万m3。该矿现有的矸石场有效容积为1万m3。可容纳矿井15.6年的排矸量。本方案设计服务年限为10年，10年该矸石场可满足此服务年限堆放需求。3.5项目区自然情况3.5.1地形、地貌该区地貌属高区，地形结构和地貌特征主要受制于地质构造，
19、区地势西高东低，最高海拨2100米，最低海拨1930米，相对高差170米。3.5.2地质该矿区出露的地层从老至新分别为:上古生界上二迭统峨嵋山组、龙潭组、卡以头组；中生界下三迭统飞仙关组；新生界第四系。峨嵋山组P2O：岩性主要由玄武岩组成，顶部9米为凝灰岩。龙潭组又称宣威组（P2L）：岩性主要由碎屑岩类、泥岩和煤组成，总厚度223米。含煤35层，其中可采煤层9层，均较稳定，该组共划分三段自下而上为P2L1、P2L2、P2L3。卡以头组（T1K）：岩性主要由细砂岩、泥质粉砂岩组成，总厚度约80米。飞仙关组（T1F）：岩性主要由细砂岩、粉砂岩组成，含瓣鳃类动物化石，总厚度约337米。第四系为残积物
20、、坡积物和冲积物，厚015米。3.5.3河流 矿区径流围所在河流属珠江流域南盘江水系块泽河支流东门小河上游，东门小河全长10.3公里,集水面积53.1 km2,平均比降17.9，多年平均产水量2389万m3。3.5.4水文气象矿区气候属温凉山区气候。气候温中偏凉，多年平均气温12左右，最高气温31，最低温4，11月至次年2月为寒冷期。年平均降雨1093mm，汛期（510月）雨量占全年雨量的86%，68月占全年雨量的55%，实测最大24小时降雨量119mm，年日照17001800小时，无霜期240天。3.5.5土壤 矿区的成土母岩为碳酸盐岩和玄武岩，主要土类有山原黄棕壤、山原红壤和粗暗紫泥，土种
21、为红土、油红土、紫沙土和油沙土。3.5.6植被项目区主要树种有华山松、松、杉木、柳、楸树、杉木、栎类等。林下植被大部分是杜鹃、山茶、梅、刺柏等灌木林，草本植物为黄背草、狗尾草、蕨类、旱茅、白茅、野古草等。森林覆盖率21%。主要农作物有水稻、玉米、小麦、蚕豆、蔬菜，经济作物有烤烟。3.6项目区社会经济情况3.6.1某县社会经济概况某县为市所辖，全县辖8镇3乡。某县是以农业为主的山区县，农业生产以旱作为主，水旱兼作，一年两熟占主导地位，复种指数为170%，主要作物品种有包谷、水稻、黄豆、小麦、蚕豆、洋芋、荞麦等，主要经济作物品种有烤烟、油菜、土烟、蔬菜等。矿产资源有煤、铜、铁、铅、锌、莹石、硫磺、
22、石膏等，煤是矿产资源中的最大优势，储量丰富，品种多，煤质好。工业以煤炭生产和加工转化为主，工业发展较慢，规模小。2003年末，全县总人口数为671246人农业人口617371人，非农业人口53875人。2003年全县国民生产总值（按可比价计算）达265690万元。到2003年末，全县实有耕地面积31279hm2，按不变价计算的农业总产值达86717万元。3.6.2中安镇经济情况概况项目所在的中安镇辖区围有183个自然村，总户数26132户，总人口110047人。 粮食生产有玉米、稻谷、小麦、大麦、大豆、杂豆等，1996年粮食总产2578.70万公斤，单产3.83吨/公顷。烤烟是项目区一大经济支
23、柱，1996年烟叶总产量达213.00万公斤，总产值2085.00万元。油菜种植47.00公顷，总产7.00万公斤，以养猪为主的畜牧业发展迅速，1996年肉类总产量3850.00吨，人均占有35.00公斤，农业产值8254.00万元。3.6.3土地利用现状矿区所在的中安镇某村委会土地利用类型分为:耕地、园地、林地、牧草地、城镇村庄及工矿用地、交通用地、水域和未利用土地。详细的土地利用现状见表33。表33 中安镇某村委会土地利用现状 单位：亩土地利用类型某村委会耕地11753.8林地6324.9城镇村庄及工矿用地707.9交通用地344.3水域214.8园地33.1牧草地23.7未利用地6199
24、.9合计25630.9矿区井田围地表面积80hm2，矿区建设用地0.63hm2，公路用地0.7hm2，村庄用地0.3hm2，林地20hm2，荒草地0.8hm2，幼林地12hm2，荒山荒坡3.4 hm2，耕地42.17hm2。项目区林草覆盖率为25%。3.7项目区水土流失及水土保持现状(一)水土流失现况根据省土壤侵蚀遥感调查报告（省水利厅、水利部天津水利水电勘测设计研究院，2000年3月），某县土地总面积为3235.40km2，无明显侵蚀在积1756.17km2,占总面积的54.28%,在土壤侵蚀面积中,轻度侵蚀面积647.30 km2，占总面积的20.01%,中度侵蚀面积817.58 km2,
25、占总面积的25.27%,强度侵蚀面积14.35km2,占总面积的0.44%,无极强度和剧烈侵蚀面积,根据某县水土保持总体规划，大河镇水土流失面积131.26km2，占该镇总面积的54.37%，其中：轻度侵蚀面积46.5 km2，中度侵蚀面积83.16km2,强度侵蚀面积1.6km2。根据现场调查，某煤矿所在区域周围山坡地形坡度在1025之间，此区域土地开垦利用率较高，现状为耕地、林地及荒草地。耕地主要分布在山脊及河谷台地上，有的成片相连；林地零星分布在沟谷地带以及较陡的山坡，局部地区山顶有成片林地分布。由于地形坡度大，降雨量偏多，且坡耕地多，工程区域总体水土流失强度为轻度侵蚀，平均侵蚀模数为2
26、100 t/km2.a。根据土壤侵蚀分类分级标准（SL19096）判断，工程区域位于西南土石山区，土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，水土流失允许值为500t/km2.a。(二)防治现状(1)水土流失防治分区按照省水土流失类型区划分，某县属滇中、滇东北山原中度流失区；按照水土保持分区划分，根据云政发19995号省人民政府水土流失重点防治区公告某县既是重点治理区，也是重点监督区。按某县水土保持“三区”划分公告项目区所在地属水土保持重点监督区。项目区水土流失以水力侵蚀为主,土壤流失的表现形式以面蚀为主。(2)治理情况某煤矿长年来在办公生活区种植了树木和一些花卉，进行了园林绿化，已形成了一定规模。另外,运行
27、过程中，从保护矿井井口、工业场地建筑物安全，预防道路边坡失稳等角度，设置了相应的挡土墙、排水沟，这些工程均具有水土保持功能。(3)对矿区现有水保设施存在的问题矿区局部地方防排水系统还存在一定问题，需进一步改进。对排矸场周边的植树造林力度不够，应加强植树造林，同时植物树种选择较单一，应选择多种树种进行混植。另外，有部分防洪沟出现破损和冲毁，并存在土石淤积堵塞防洪沟的情况，需进行加固、修缮和疏通。综上所述,矿区必须要具备一个完整而合理的水土保持方案设计措施,从而对工业场地、排矸场等进行工程及植物措施进行有效治理，才能使项目区的水土流失得至有效遏制。4水土流失预测4.1水土流失特点分析某煤矿在生产过
28、程中扰动地面产生的新增水土流失，其主要特点如下：（1）扰动区裸露面积大、流失时间长某煤矿在生产过程中原煤开采主要在地下进行，对地表影响不大，水土流失轻微，排矸场、工业场地等裸露地表面积大，流失时间长。同时，工程占用大量土地，破坏原有植被，大围的改变原有地貌景观。（2）扰动区水土流失以水蚀为主，重力侵蚀不容忽视某县按全国土壤侵蚀类型区划标准，属以水力侵蚀为主的西南土石山区类型区。项目区属以水力侵蚀为主，土壤侵蚀强度容许值为500 t/km2a，土壤侵蚀现状主要为轻度中度侵蚀。项目区生产过程中的水土流失以水蚀为主。但由于大面积的深挖高排，若处理不好，排矸场边坡存在滑坡的严重不稳定因素，重力侵蚀不容
29、忽视。（3）生产期排矸数量大该煤矿在生产运行期将产生大量的矸石,矸石堆放场具有流失面积大、流失时间长等特点。4.2水土流失预测时段划分4.2.1施工期某煤矿属已建煤矿，目前施工期已过，因此施工期水土流失不做预测。4.2.2运行期工程运行期可能造成的水土流失有工业场地、排矸场地二部分。某煤矿已开始运行，矿井开采年限为15年，本方案按10年（2006年2015年）预测项目区水土流失量。4.3预测容和方法根据水利部开发建设项目水土保持方案技术规(SL204-98)的规定，某煤矿水土流失统计和预测的容主要有：（1） 扰动原地貌、破坏土地面积由于工程的建设,扰动和开挖原地貌,从而使原地表覆盖物受到破坏,
30、增加了地壤裸露面积,表土层的侵蚀模数增大,加剧了水土流失.因此对扰动原地貌、损坏土地和植被的面积的统计，是水土流失预测的主要容之一，是确定防治责任围、恢复治理以及安排防治措施和概算投资的基础。某煤矿在建设中对原地貌、土地的扰动、破坏情况，在查阅主体工程设计资料基础上，采用实地调查和图面量测、数据统计相结合的方法进行测算。（2）弃土弃渣量统计及弃土弃渣流失量预测某煤矿开采中排放的煤矸石量，在查阅项目技术资料和实地调查基础上，结合排矸场排矸工艺、堆放条件，采用流失率进行预测。（3）损坏水土保持设施凡有防止水土流失作用的措施，均是水土保持设施。包括林草地、梯田、引排水渠、蓄水设施等。因煤矿在开采过程中有可能造成地面塌陷，但采空区地表沉陷围和程度难以确定，其损坏的水土保持设施面积和数量只能通过在煤矿运行期间做出实地调查，由业主与当地主管部门确定，作出相应的补救措施。目前，某煤矿尚未出现地表下沉。因此本方安只进行说明。某煤矿在生产建设中对水土保持设施的破坏情况，在查阅项目技术资料基础上，采用实地调查和图面直接量测、数据统计相
