1、学校食堂物品采供工作要求模板学校食堂物品采供工作要求市教体局勤工办按江苏省教育厅关于开展中小学校阳光食堂信息管理服务平台建设工作的通知等文件要求，已统一组织对全市2020-2021学年度学校“阳光食堂”物品准入供应商进行了公开征集，并将准入供应商信息录入到“江苏省中小学校阳光食堂信息化服务监管平台”和“海安市学校阳光食堂综合智能服务平台”，由各学校在准入供应商中竞价采购。相关要求如下：1.总体要求：凡市局统一组织招标的食堂物品，全市各中小学、幼儿园必须在准入供应商中定期以竞价方式采购，不得长期固定由某一个供应商供货。食盐根据国务院食盐专营办法和省市相关文件要求，统一由具有食盐定点批发资质的海安
2、市盐业公司用厢式货车配送。2.竞价方式与竞价周期：一是标包二牛奶准入供应商经营的品牌、包装规格、价格都不相同，标包三煤炭暂未列入省阳光平台，牛奶和煤炭的采购方式可参照往年竞价方式，由供应商现场参与各区镇教管办、完职中、局直各学校的竞价招标。牛奶同一供应商连续供货时间不得超过一个月，具体的采购品种、规格及价格由区镇和学校自主确定。二是其余标包统一纳入智能平台实行不见面招投标，具体的招标周期暂定为：标包一大米、标包四食用油、调味品（不含食盐）、饼干、南北干货，每两个月一次；标包五猪肉、牛肉、禽肉、水产品、冷冻品和标包六蔬菜、水果、豆制品、禽蛋，每两周一次，原则上规定一个竞价周期内价格不变。3.开标
3、及相关要求：市局统一发布每周期竞价招标通知，统一设置学校上传订单（即发布招标需求）、供应商报价、学校开标时限，监督招投标过程，发现异常现象时，重新组织招投标。学校在规定时限内完成订单上传、线上开标、订单调整等工作。学校须成立主要负责人负总责，分管负责人任组长，具体负责人任副组长，食品安全管理员、营养配餐员、食堂主厨等任组员的招标领导组，具体负责菜谱研制、订单审核、开标评议等工作，每周期采购订单上传平台前须经校负责人审核签字确认、存档备查；须组织教职员工、学生家长(高年级学生可共同参与）、监委会成员等代表共同参与开标，开标小组总人数应该为单数，开标现场必须拍照上传智能平台。若相关大小学校组合招标
4、、大规模区镇分包招标、其余区镇捆绑招标的（详见附表），同一标包内的学校可以用任一学校的账号实行集中开标，必须事前安排好满足开标要求的具体场所（综合考虑人数及座位、电脑及投屏、突发情况及应急举措等）。4.中标供应商必须与学校签订廉政协议、产品质量和食品安全承诺书、采供合同（见附件），并报市教体局勤工办备案后，方可向学校供货。5.供应商送货时必须按学校所需产品质量、规格和数量要求送货至指定地点，不得拒绝任何已签订供货合同学校的供货需求，向学校所供所有食品必须及时留样备查。需冷藏配送的食材必须用冷藏车配送（须配备温控设备），其余食材必须使用专用箱式货车配送，食品类配送车辆必须安装GPS定位系统、车厢
5、内视频监控。配送时产品质量合格证和相关产品（检验、检疫）合格证随货同行。若出现产品质量问题，必须无条件接受学校的退货或换货要求，因产品质量问题而造成学校经济损失或引发学校食品安全事故，由供应商承担经济赔偿责任和相应的法律责任。6.在供应商送货时，学校要严格验核送货人员、送货车辆及配送物品的质量、数量、价格，并索要产品质量合格证和瘦肉精、兽药残留、农药残留、非法添加物及大米新鲜度等检测（检验、检疫）合格证。对验收不合格的产品和超过保质期内一半时间的牛奶产品及时退货或换货。7. 费用结算：下月10日前结清上月货款，采供双方就供货结算金额予以确认后，供应商给学校开具相应金额的正式发票，由学校以转账方
6、式支付货款。8.全市各学校必须每日、每周期对中标供应商进行满意度考核（考核表见附件）；市教体局联合市农业农村、市场监管、卫健等职能部门不定期对学校食堂物品供应商进行考核（考核表见附件），结合学校考核情况对供应商配送能力值进行动态评估，并按招标文件要求严格执行停供制、淘汰制、黑名单制等管理制度。同时，对食堂物品采购管理不力、违背招标纪律和财经纪律的学校和相关责任人实施问责追责。以上通知，希遵照执行。附：1. 2020-2021学年度海安市学校阳光食堂物品准入供应商公开征集结果公告 2. 第一周期线上招投标相关要求 3. 采供合同（样本） 4. 廉政协议 5. 产品质量与食品安全承诺书 6. 学校
7、每日、每周期食堂物品供应商考核表 海安市教体局 2020年8月26日海安市2020-2021学年度学校“阳光食堂”物品准入供应商公开征集结果公示招标品种产品质量标准及相关要求准入供应商及联系方式标包1大米必须为海安市本地产新粳米，品种为本地所推广的优良品种（南粳46、南粳9108、淮稻5号），大机加工、免淘、无黄粒米、无掺杂，且符合GB/T 1354-2018 大米标准优质大米一级以上要求。1. 南通季和米业有限责任公司，地址：海安镇凤山村20组法人：刘昌明*，代理人：徐冬梅*2. 海安通扬河米业有限公司，地址：曲塘镇李庄延滨路8号法人：范图超*，代理人：范锦云 *3.南通飞滩粮业有限公司，地
8、址：角斜镇工业集中区法人：吴杰 *,代理人：吴笑丹*4. 海安青墩米业有限公司，地址：南莫镇高杨14组 法人：刘建军*5. 江苏龙顺米业有限公司，地址：白甸镇文化路2号 法人：刘宝和*，代理人：仇爱华*6. 海安市飘香米业有限公司，地址：曲塘镇刘圩村8组 法人：王山*，代理人：顾慧华*标包2牛奶为海安市城区大型超市或品牌牛奶经销店有正常销售的优质品牌牛奶，质量必须符合GB 25190-2010灭菌乳、GB 19302-2010发酵乳、GB 25191-2010调制乳等食品安全国家标准。超过一半保质期的牛奶不得进入校园。1.海安瀚福林食品商贸有限公司，地址：海安镇曙光西路20号法人：林东方*，代
9、理人：葛乃峰* 2.海安市晓悦食品有限公司，地址：高新区宁海北路2#13-16法人：张阿玲*，代理人：曹传兵*3.南通美净食品配送有限公司，地址：大公镇星河村18组法人：赵中华*，代理人：顾伟新*4. 南通金旺农业开发有限公司，地址：开发区通榆南路63号法人：戴晓梅 *，代理人：戴鹏成 *5.南通杰康安商贸有限公司，地址：开发区五坝村15组法人：丁道华 *，代理人：许杰* 6.南通绿添力餐饮管理有限公司，地址：城东镇迎宾路199号2幢法人：郑华*标包3煤炭品种为应用基低位发热量6000大卡以上的白煤籽、6500大卡以上的白煤块，必须符合GB/T 17608-2006 煤炭产品品种和等级划分标准
10、。1.海安县克雨物资有限公司，地址：海安镇凤山村21组法人：周克雨*，代理人：周劲君 *2.海安建华贸易有限公司，地址：墩头镇毛庄村5组法人：江志玉*，代理人：丁建华 *标包4食用油为非转基因食用油，在海安市生产型企业或城区大型超市有正常销售的知名品牌油，必须符合GB2716-2018 植物油和NY/T 751-2017 绿色食品 食用植物油等食品安全国家标准。1.海安恒利食品商贸有限公司，地址：海安镇海化路8号1-106法人：葛云*2.南通美净食品配送有限公司，地址：大公镇星河村18组法人：赵中华*，代理人：刘玉兵*3.南通金旺农业开发有限公司，地址：开发区通榆南路63号法人：戴晓梅 *，代
11、理人：戴鹏成 *4.南通杰康安商贸有限公司，地址：开发区五坝村15组法人：丁道华 *，代理人：许杰* 5.南通思诚食品配送有限公司，地址：海安镇仁桥街道振兴路82号法人：张海斌 * ，代理人：陈文生*6.海安润思达食品有限公司，地址：城东镇黄河东路18号 法人：许映文 *，代理人：许其钢 *7.南通绿添力餐饮管理有限公司，地址：城东镇迎宾路199号2幢法人：郑华*，周鑫*8.南通季和米业有限责任公司，地址：海安镇凤山村20组法人：刘昌明*，代理人：徐冬梅*调味品在海安市城区大型超市有正常销售的知名品牌调味品，符合GB 2717-2018酱油、GB2720-2015味精、GB 31637-201
12、6食用淀粉、GB13104-2014食糖、GB 2719-2018食醋等食品安全国家标准。饼干必须为海安市城区大型超市或本地生产型企业有正常销售的定型包装食品，质量必须符合GB 7100-2015 饼干食品安全国家标准。南北干货应符合国家或相关行业食品安全标准。需要分包装的产品需使用符合卫生安全标准的包装袋，并规定要求加贴产品信息标签。标包5猪肉猪肉为海安市定点屠宰企业屠宰加工的冷鲜肉或海安市城区有正常销售的优质品牌冷鲜肉，除特殊政策要求外不得向学校提供冷冻猪肉，质量必须符合GB/T 9959（1-4）-2019 鲜、冻猪肉及猪副产品标准；牛肉质量必须符合GB/T 17238-2008 鲜、冻
13、分割牛肉标准；禽肉必须符合GB 2707-2016 鲜（冻）畜、禽产品标准。以上肉类食品皆须提供动物检疫合格证和肉品品质检验合格证。1.南通美净食品配送有限公司，地址：大公镇星河村18组法人：赵中华*，代理人：刘玉兵*2.南通金旺农业开发有限公司，地址：开发区通榆南路63号法人：戴晓梅 *，代理人：戴鹏成 *3.海安润思达食品有限公司，地址：城东镇黄河东路18号 法人：许映文 *，代理人：许其钢 *4.南通杰康安商贸有限公司，地址：开发区五坝村15组法人：丁道华 *，代理人：许杰* 5.南通宁富食品有限公司，地址：城东镇南屏村9组法人：王维凤 *，代理人：阙贵富 *6.南通思诚食品配送有限公司
14、，地址：海安镇仁桥街道振兴路82号法人：张海斌 * ，代理人：陈文生*7. 南通亿伦丽食品有限公司，地址：开发区姚池路188号法人：于广兰 * ，代理人：黄小丽*牛肉禽肉水产品必须符合GB 2733-2015鲜、冻动物性水产品、GB 19643-2016 藻类及其制品等食品安全国家标准，产品的感观、安全、卫生、稳定性等指标符合相关规定。进口水产品须提供出入境检验检疫部门出具的检验检疫合格证。冷冻品必须符合GB 31646-2018 速冻食品生产和经营卫生规范，须提供产品合格证明文件，动物产品提供动物检疫合格证或动物或动物产品分销信息凭证。标包6蔬菜必须保证新鲜，叶面干净无明显泥土，无黄叶，无枯
15、死叶，无虫、无杂质，未腐烂变质。蔬菜中农药残留检测必须合格，符合GB 2763-2019 食品中农药最大残留限量标准。1.南通美净食品配送有限公司，地址：大公镇星河村18组法人：赵中华*，代理人：刘玉兵*2.南通金旺农业开发有限公司，地址：开发区通榆南路63号法人：戴晓梅 *，代理人：戴鹏成 *3.海安润思达食品有限公司，地址：城东镇黄河东路18号 法人：许映文 *，代理人：许其钢 *4.南通杰康安商贸有限公司，地址：开发区五坝村15组法人：丁道华 *，代理人：许杰* 5.南通宁富食品有限公司，地址：城东镇南屏村9组法人：王维凤 *，代理人：阙贵富 *6.南通思诚食品配送有限公司，地址：海安镇
16、仁桥街道振兴路82号法人：张海斌 * ，代理人：陈文生*7. 南通海安北二环食品配送有限公司，地址：城东镇迎宾路266号法人：储瑞华 * ，代理人：储祥斌*水果必须新鲜，大小均匀，无毒、无害，符合国家食用农产品生产和食品安全法所规定的质量要求。豆制品必须为经生产许可或登记备案的企业生产的豆制品，原料须为非转基因产品，发酵性豆制品必须符合GB2712-2014豆制品标准，非发酵豆制品必须符合GB/T 22106-2008非发酵豆制品标准、GB2711-2014 面筋制品标准，有关安全健康指标符合国家规定。禽蛋必须保证新鲜，无破损，必须符合GB 2749-2015蛋与蛋制品标准。 第一周期线上招投
17、标相关要求一、线上不见面招标期限标包1、标包4：9月1日-10月31日（两个月）标包5、标包6：9月1日-9月13日（两个周）二、各时段工作及要求1.8月28日上午12：00前，各学校务必完成订单制定、审核、平台上传工作，务必于12：00前发布采购招标需求信息；2.8月28日下午-29日下午4：00，供应商进行网上报价；3.8月29日下午4：00-6：00，全市各区镇、各完职中、局直各单位统一进行网上开标，确保全系统29日下午6：00前全部开标；4.8月30-31日，供应商备货；5.前一天上午12：00前，学校可根据需要对第二天订单的数量进行调整，若确需新增供货品种需提前电话与供应商沟通并进行
18、平台相应操作。三、中标规则三、中标规则学校开标时，系统平台自动对供应商报价进行汇总并按总分进行降序排列，自动计算显示各标包供应商报价的最高价、平均价、最低价。平均价以下与平均价差额最小的报价供应商为中标供应商，结算价为其报价。若该供应商中标学校数量达到配送能力值上限，则该供应商不能确定为该标包中标商，系统平台自动提醒学校选择另一家供应商。按照报价降序原则，选择平均价以下第二报价供应商为中标商，结算价为该供应商报价，以此类推。如遇特殊情况，在该标包平均价以下报价最低的供应商中标学校数量也达到了配送能力值上限，则从平均价开始选择供应商，按照升序原则，确定平均价及以上第一报价供应商为中标供应商，以此
19、类推，但结算价格均为该标包此轮报价的最低价。确定供应商时，需与供应商电话确认。若以上办法仍无法确定中标供应商，则重新组织招标。四、废标处置1.学校在开标后，发现供应商报价存在异常情况，经学校招标领导组研究确认后可认定为废标，做好详细记录，并须报市局备案。2.学校确定中标供应商后，市局审核发现招标结果不符合中标规则要求的，将在平台确认为废标，要求学校重新招标。海安市学校“阳光食堂”物品采供合同甲方（采购方）： （以下简称“甲方”）乙方（供货方）： （以下简称“乙方”）为切实保障学生在校用餐安全，规范学校食堂采供行为，维护师生权益，本着食品安全至上，平等互利，真诚合作的原则，经甲乙双方充分协商达成
20、如下协议并遵照执行。一、合同内容甲、乙双方按“海安市2020-2021学年度学校“阳光食堂”物品准入供应商公开征集”文件要求及“海安市学校阳光食堂综合智能服务平台”内公布的物品品牌及规格范围内进行采购、供货。（对本合同供货内容打“”）1.标包1：大米（ ）2.标包2: 牛奶（ ）3.标包3：煤炭（ ）4.标包4:食用油、调味品、饼干南北干货 （ ）5.标包5：猪肉、牛肉、禽肉、水产品、冷冻品（ ）6.标包6：蔬菜、水果、豆制品、禽蛋 （ ）二、采购及结算1.标包2牛奶准入供应商经营的品牌、包装规格、价格都不相同，标包3煤炭暂未列入省阳光平台，牛奶和煤炭的采购方式可参照往年竞价方式，由供应商现场
21、参与各区镇教管办、完职中、局直各学校的竞价招标。牛奶同一供应商连续供货时间不得超过一个月，具体的采购品种、规格及价格由区镇和学校自主确定。其余标包统一纳入智能平台实行不见面招投标。2.招标周期暂定为：标包1（大米）、标包4(食用油、调味品、饼干、南北干货)，每两个月一次；标包5(猪肉、牛肉、禽肉、水产品、冷冻品)和标包6(蔬菜、水果、豆制品、禽蛋)，每半个月一次，原则上规定一个竞价周期内价格不变。3.供货时间： _年_月_日_年_月_日 4.竞价食材总价为：_万元，具体明细见附件。5.费用结算：下月10日前结清上月货款，双方就当月食材供货结算金额予以确认后，乙方向甲方开具相应金额的正式发票，甲
22、方收到发票后转账支付货款。三、双方的责任1甲方责任：（1）甲方成立由法人代表负总责，校领导、教师代表、家长代表等相关人员组成的膳食委员会。（2）合同有效期内，甲方不再从另外渠道进货，因进货渠道不规范而影响学生正常就餐的，一切后果由甲方承担。（3）甲方应加强对食堂工作人员的管理、考核，对乙方做到不马虎、不索要、不苛刻、不为难，使食堂食材供货服务工作有序有效进行。（4）甲方依照教体局推荐食谱制定本校学生营养食谱，根据教体局确定的时间节点，发布采购计划。严格落实学校食品安全与营养健康管理规定中第35条、36条要求，不得采购、贮存、使用和加工明令禁止的食品、食品添加剂及食品相关产品等。（5）甲方严格配
23、备采购、验收、监督组，严格验核送货人员、送货车辆及配送物品的质量、数量、价格，及时索要产品质量合格证和瘦肉精、兽药残留、农药残留、非法添加物及大米新鲜度等检测（检验、检疫）合格证。对验收不合格的产品和超过保质期内一半时间的牛奶产品及时退货或换货。（6）甲方必须严守招标纪律、财经纪律、廉政纪律，认真每日、每周期对中标供应商进行满意度考核，及时将考核情况上传智能平台或报送市教体局。2乙方责任：（1）着力寻找优质货源，按要求拥有自主经营或合作经营的种养基地或直供货源。按采购协议要求的品牌和质量要求供货，无擅换商品或品牌现象。（2）使用符合规定要求的车辆配送物资。食品车辆装有GPS定位系统，车厢内安装
24、视频监控设备和温控设备。（3）配备食材快速检测的设施设备及有效试剂，采购、储存、配送的商品质量安全可靠。所供商品的检测资料及品质证明随货同行。（4）经营场所安装必要的防盗、防蝇、防尘、防鼠设施，重要区域安装监控设施，能与监管部门联网监控。（5）食堂商品均自行采购、运送、交货、验货，不将商品转（分）包他人经营。（6）操作场所、仓库、运输工具、贮物筐箱等保持清洁卫生，坚持每天清洁工作，按规定定期消毒并做好记载。（7）坚持新员工上岗培训制度，定期对员工进行业务培训，健康证齐全有效。（8）平台竞价时，合理报价。结算价格严格按招标价，学校特殊情况补货价格不得高于招标价。（9）服务态度友好、偶发事件迅速处
25、理、补货换货及时到位。（10）对各级管理部门、学校的意见、建议能虚心接受，及时整改见效。四、合同的解除1.有下列情形之一的，甲方将酌情扣除履约保证金,情节严重的暂停乙方供货资格，同时按相关规定追究乙方责任，造成责任事故的将追究其法律责任。（1）乙方供货食品原材料引起食物中毒等食源性疾病发生的。（2）乙方未能使用带冷藏或冷冻功能的厢式货车用于本项目供货服务的（特殊情况甲、乙双方可另行商定）。（3）乙方存在严重安全隐患，经督促整改不到位的。（4）经查实，乙方故意以次充好（如以冷冻肉冒充冷鲜肉等）或向甲方销售假冒伪劣商品的。（5）经查实，乙方将部分供货工作分包或转包给他人或其他单位的。（6）乙方不能
26、按照协议供货要求提供商品，并造成供餐事故的。2.经查实，乙方中标后在履约过程中，一学期内累计出现两次及以上违反乙方责任第（1）条至第（7）条的；或违反乙方责任第（8）条，并被甲方处予违约赔偿的，甲方可以对此乙方启动“拒选”，并报教体局及相关监管部门备案后执行。乙方如在以后的招标竞价中再次成为甲方的中标候选人，甲方有权“拒选”，并按照本合同条款中的“采购方式”另选下一家中标候选人。3.乙方通过在线平台竞价并签订合同以后，因乙方原因导致本合同无法履行的，乙方不得参与下一轮教体局组织的“阳光食堂”供货服务商入围招标。五、附则1. 本合同未尽事宜按招标文件和阳光食堂管理要求执行。2甲乙双方遇特殊情况，
27、需要调整合同内容，双方另行商定，并作为此协议的补充条款，报教体局备案。3. 在履约期间发生争议由甲乙双方协调解决，不能解决可通过仲裁机构进行仲裁。4本合同一式三份，甲乙双方、教体局各执一份，具有同等法律效力。甲方（公章）： 乙方（公章）：法人代表（签字）： 法人代表（签字）：年 月 日 年 月 日海安市学校阳光食堂物品采供廉政协议 甲方（采购方）：乙方（供货方）：为保持海安市学校阳光食堂管理廉洁自律的工作作风，有效防范各种不正当行为的发生，切实保护学校和供货商的合法权益，现根据中央、省、市有关廉政建设的规定要求，结合学校食堂物品供应特点，甲乙双方签订如下廉政协议：一、甲乙双方的共同责任 1.应
28、严格遵守国家关于物品采购有关法律法规以及廉政建设的各项规定。严格执行招标文件和合同要求，自觉按文件规定和合同要求办事。2.采供活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则，不得为获取不正当权益，损害国家、集体和对方权益，不得违法。3.发现对方在采供活动中出现苗头性违规、违纪、违法等言行的，应提醒对方及时终止不正当言行；发生违规、违纪、违法等行为的，应向其上级主管部门和纪律监察、司法等有关机关举报。二、甲方责任 1.甲方应当保持与乙方的正常业务交往，甲方及其工作人员不得以任何形式向乙方索要和收受回扣，不得接受乙方的礼品、礼金、有价证券等，不得在乙方报销任何应由个人支付的费用。甲方不得要求乙方以
29、虚开票据等形式为个人或学校套取现金提供便利。2.甲方不得要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。3.甲方不得接受乙方的宴请、钓鱼及其他娱乐等活动（因特殊情况需参加此类活动须向上级领导和主管部门报告），不得向乙方介绍家属或亲友从事与采供工作相关的经济活动。三、乙方责任1.乙方应当通过正常途径开展业务工作，按招标文件和供货合同规定的产品及质量要求向甲方供货，不得向甲方工作人员赠送礼品、礼金、有价证券等，不得宴请甲方或安排甲方参加钓鱼及其他娱乐等活动。2.乙方不得以洽谈业务、参观考察等名义，邀请甲方工作人员外出旅游和进入营业性娱乐场所。3.乙方不得为甲方单位和个人购置或者提供通讯工具、交通工具、家电、高档办公用品等物品。四、违约责任 1.甲乙双方工作人员有违反本协议规定条款的，依据有关法律法规和规定给于党纪、政纪处分或组织处理，涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任，给对方造成损失的应予以赔偿。2.乙方在履行合同期间有弄虚作假、违规行贿行为的，一经查实，立即取消其供货资格，情节严重的列入学校食堂供应商黑名单。因交通运输或产品质量问题引发校园安全责任事故的列入学校食堂供应商黑名单
