1、市委书记全市农业和农村工作座谈会上的讲话市委书记全市农业和农村工作座谈会上的讲话 同志们：按照这次会议安排，我就农业和农村工作作专题发言，重点讲个问题。 这次会议属研讨性质，有些观点不一定完全正确，仅供大家在学习研讨中借鉴参考。 一怎样认识新阶段农业和农村经济形势所发生的重大变化。 有关专家在研究“十一五”规划时指出，下一步中国经济增长的亮点希望点在农村。 进入新阶段，农业和农村经济形势发生了深刻的变化，胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上指出：“纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业城市支持农村，实
2、现工业与农业城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向”。 锦涛总书记关于“两个趋向”的重要论断，是对新阶段农业和农村经济发展形势的科学判断，是新阶段解决“三农”问题的理论指南，这一重要论断必将对我国农业和农村经济发展产生深远的影响。 怎样从锦涛总书记的“两个趋向”的论断中，分析新阶段农业和农村经济的特征极其农村经济形势的重大变化，我想要把握以下五点;一是“多予少取放活”是新阶段国家农业发展政策的主要取向。 年我国人均GDP达到美元，相当于中等收入国家的水平，许多东部沿海省市已经超过美元。 这表明我国从经济总量规模上具备了工业反哺农业的能力。 目前，我国农业在GDP中的比重只有%，二三产业在GD
3、P中的比重高达%，占主导地位，农业份额逐年下降。 到年，农业各税在全国各项税收中所占比重已经降到%以下，这表明在历史上占大头曾对我国工业化发展做出重大贡献的农业税，对当前国家工业化和国民经济发展的作用可以忽略不计，工业反哺农业的时期已到。 目前，虽受资经济社会发展水平影响，距全面大规模反哺农业还有一定差距，但“多予少取放活”是这一时期国家农业政策的大势。 国家将进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构，加大对农业基础设施农村社会事业基层共服务方面的倾斜，加大对农业和农村发展的投入。 现在，各个省市已基本取消了农业税收取，这一税收重大政策调整，标志着工农关系发生了转折性变化。 二是农工贸一体化城
4、乡经济社会一体化发展步伐加快。 新阶段农业和农村发展越越受到外部宏观经济环境的影响，对工业城镇和国民经济的依赖程度越越大。 工农发展城乡发展的互动性互补性越越强，农业产业化农村工业化城镇化“三化”协调推进是新阶段农业和农村经济发展的重要思路。 过去传统农业没有成为一个真正意义上的产业，它的使命是为解决人们温饱和工业化发展提供原始积累；过去城乡二元经济结构对立，农村农业农民是一个经济循环系统，城市工业市民是一个经济循环系统，城市和乡村分治，农民和市民分隔，农业和非农产业分离，传统农业是自我封闭发展。 现代农业发展是农业的产业化市场化企业化，各种生产要素加速流动，工农之间城乡之间相互联系相互依赖相
5、互补充相互促进。 城市发展离不开农村的促进和支持，农村发展也离不开城市的辐射和带动，呈现出工农贸一体化城乡经济社会一体化发展的趋势。 三是农村劳动力就业格局和农民收入增长结构发生重大变化。 随着农业和农村经济结构的调整工业化的推进和城镇化的提速，农村劳动力加快由种植业向养殖业转移，由农业向非农产业流动，由农村向城镇集聚。 现在已有超过三分之一的农村劳动力转移到非农产业，大批农村劳动力跨地区流动和进入城镇经商务工，这是一个重大的就业结构性变化。 在市场经济发展中对经济效益最大化的追求，在社会发展中对良好生活质量的追求，使得农民就业观念和经营活动的独立性选择性多样性日益增强。 农村劳动力转移的方式
6、和流动的动因也发生很大变化，农民外出就业在很大程度上不再是权宜之计，相当一部分进城农民，由过去一人进城到现在举家进城，由暂时居住到稳定居住，由离乡不离土到离乡又离土。 有的进城农民，正在逐步转变为城镇居民企业工人和工商业经营者。 农村劳动力的就业格局将继续呈现农业就业比重逐步下降非农产业就业比重稳步上升外出就业较快增加的基本态势。 农民收入增长的主要也发生重大变化。 农业收入虽是农民收入的重要基础，但收入增长的日趋多元化多样化。 农民收入由主要自农业转向农业和非农产业并举，农业收入由主要自种植业转向种植业和养殖业并举，农民增收由主要靠增加产量提高价格转向主要靠提高效益扩大就业。 目前，农民收入
7、构成中自非农产业的比重已经接近一半；工资性收入比重已超过三分之一，对农民收入增长的贡献率达多。 自非农产业和进城务工的收入逐步成为农民收入增长的主要。 四是农业和农村发展的内涵发生重大变化，农业开放度也日益提高。 在农产品短缺时期，农业发展的主要任务是增加产量保证供给，往往忽视资和环境的保护；在农村生产力水平比较低的情况下，我们主要是发展农村经济，往往很难顾得上农村社会事业发展。 随着农业综合生产能力和农民收入水平的提高，人们开始追求生活质量的提高生态环境的改善和自身的全面发展。 全面建设小康社会，对农业和农村发展提出了新的更高的要求。 农业和农村发展，不仅要保持数量增长，而且要注重改善结构提
8、高质量增加效益；不仅要开发利用资，而且要重视保护资和生态环境；不仅要繁荣经济，而且要加快社会事业发展。 随着经济全球化和农业国际化，各国农业联系更为紧密，农业专业化分工日益明显，农产品国际竞争日趋激烈。 加入世贸组织，既为我国农业发展带了机遇，为引进资金技术和扩大农产品出口创造了条，也使我国农业发展更加直接地面临自国际市场国外产品和技术的严峻挑战。 国际农产品生产的丰歉价格的高低品种的多少质量的优劣，往往直接影响和冲击着国内的生产和市场。 科学技术成为农业发展重要的推动力量，为增加农业品国际竞争力，农业产品专业化标准化生产越越重要，现在国家已确定在个区县进行农业标准化试点。 五是伴随农业市场化
9、发展，农村各项配套改革进程加快。 现代农业是以市场化为基础的农业，农业本质内涵有了新的内容，农业运行机制发生了变化，农业管理机制也要发生重大变化。 现代农业绝不是传统意义上的第一产业，它是产业高度的融合，基本模糊了一二三产业的界限。 而我们现行农业管理机制大都是适应城乡二元经济结构，按照计划经济模式组建起的，无论是对农业的领导机制投入机制农业的服务体系流通体制以及农村的金融体制税收体制教育体制农村土地使用制度农村户籍管理制度等都有不适应现代市场农业发展需要的地方，就是基层乡镇政府的职能定位也在进行新的探索。 农村新一轮改革已全面启动，现在各地正在积极推进一免四改革，即乡镇免征农业税，乡镇机构改
10、革农村教育体制改革县镇财政体制改革农村服务体系工作。 农村金融体制户籍制度就业制度改革也正在积极探索之中。 新一轮以市场化为取向的改革思路更加明晰，改革的系统性增强，越越触及深层次的体制和机制矛盾。 二我市农村经济社会发展的远景方向和轮廓性的目标是什么？我地处属丘陵区，自然概貌是“七一水二分田”，经济发展方向总体定位为生态经济区。 在生态经济的大方向之下，我认为农村经济发展就是走适度规模的高精特产业化之路，大力发展生态农业。 我们前瞻未农村经济的发展趋势，勾画*一个非常远期的“生态农业小康农村”的粗略轮廓是：建成生态农业的核心功能区，三个不同层次的生态产业协调发展。 *是*区域的经济中心，各方
11、面基础好，发展生态农业应该走高端路线起引领作用，成为*生态农业的核心功能区。 按照这一高要求，我们应成为周边地区生态农业发展的加工销售中心技术研发中心种苗供应中心和基地示范区。 农产品加工业高度发达，加工销售龙头企业群集，产业化科研实力雄厚，对周边生态农业发展在技术和市场方面具有较强的聚集辐射作用。 *属丘陵地带，一般性的大宗农产品无规模也无品质优势，比如优质大米面粉苹果梨子等大宗产品的优质生产区主要集中在北方。 我们的优势是立体气候明显，物产种类多，生物资丰富，生态农业是*农业的发展方向，产业化应该走适度规模的高精特发展之路。 *应该是三个不同水平层次的生态农业产业协调发展，低端产业是满足城
12、市“菜篮子”鲜活农产品需求的种养业；占主体的中端产业应是面对国内国际市场，种植加工销售一条龙，具有一定规模的特色产业；而高端产业应是立足本地生物资开发而发展的生物医药产业。 可以预见，*生态经济区如果要发展高新技术产业，必定是生物产业。 一些专家预测，以生命科学和生物技术为基础的新的科技革命和产业革命，将在世纪年代席卷全球，它对解决当代人类面临的人口食物能生态环境健康等问题，将是历史上任何一次科技革命和产业革命都不能比拟的。 现在，美国日本研究生物技术能够把我国的中草药加工萃取提成单个的药物元素，使中药配方真正实现定量化标准化，克服了传统中药有益成分和有害成分一锅熬一并服的弊端。 用现代生物技
13、术改造发展中医药，既是振兴中医药产业的希望，也是现代农业发展的方向。 东沂贫困县发展药材种植业，仅桔梗一个品种就年销韩国吨，创汇万元，农民户均增收元。 可见，区农业产业化开发种植加工中草药潜力无限。 农村生产方式发生重大变革，实现了区域化布局产业化经营企业化运作和标准化生产。 按照小康标准的测算，人均收入要达到美元，现有农民人均。 亩耕地，无论如何也不可能达到这个收入标准，农民向城市转移企业场主经营农业是未农业农村发展的趋势。 可以预见，*未现代农业必定是农业的市场化产业化达到较高水平，产业基地实现了区域化专业化布局和标准化生产；生产方式也必将是一系列市场主体间的企业化运作。 农业市场主体不再
14、是“种田保肚子务工盖房子”的传统农民，龙头企业农业司农场主重专户将是未*现代农业的市场主体。 同时，随着农村城镇化工业化的发展，农村社会结构将发生变迁，大量的农民非农化，农业司农场主重专户将经营农村以上的土地等资，形成以农业企业场主农业产业工人组合起的农村社会结构，农民概念将逐步消失。 建立起适应市场农业发展要求的农村市场体系金融体系科技服务体系和政府共服务体系。 依托大城市功能，建立起综合性农产品及生产资料批发市场体系，农产品产销直挂连锁经营配送中心网上交易等新型营销业态发达，*成为*农产品及农资重要的集散中心。 面对农业开发企业农场主服务的科研推广与教育体系三位一体，与产业化发展全面接轨，
15、并实行市场化和企业化运作，*成为*农业产业化新技术研发推广中心和新品种种苗供应基地。 各类行业协会等中介信息服务组织健全，金融服务体系适应农业市场化发展的要求，基层政府变过去直接抓农民发展农村经济为通过大力培育发展农业市场主体，依靠各类中介服务组织发展农村经济，工作重心转到抓共服务上。 城乡实现一体化发展，农村交通居住生态条改善，教育化卫生事业全面发展。 建立起完善的城镇体系发达的交通体系，中心城镇建设和农村市政建设达到较高水平；青绿水，生态良好，农村人口居住逐步改变散居状态，人口向集镇和村居民点聚集；城乡教育化卫生事业差别缩小，城乡人口互动资共享功能互补，向着一体化方向发展，以上是*农村经济
16、社会发展非常远期轮廓性的目标，实现这一目标可能需要几十年的努力，但是，我们头脑里要有这样一幅理想蓝图，以增强我们对农村经济社会发展的信心，使行动更加理性自觉。 三怎么把握新阶段农村经济发展的基本思路以及农业产业化在农村经济发展全局中的地位市委*届*次全会研究了整个农村工作的目标思路及措施，这里我重点谈其中的农村经济工作思路。 农村经济工作可谓千头万绪，按部门行业细分，有招商引资农业产业发展乡镇企业发展，有小城镇建设，有交通水利水保退耕还林等基础设施建设，还有农村改革扶贫计划生育工作等等。 这些工作都是经济发展工作，它们贯穿起的一条主线是什么？我认为就是推进农业产业化和农村工业化和城镇化。 “三
17、化”发展是新阶段农业和农村经济发展的目标，“三化”协调推进，也是农村经济发展的基本思路，但是，“三化”发展也有一个重点和中心的问题。 准确把握我市农村经济发展思路，就要正确认识农业产业化农村工业化城镇化三者的关系，明确谁是当前的重点和中心。 对我们贫困区而言，我认为农业产业化是“三化”的中心环节，推进农业产业化是实现“三化”的基础。 农业产业化是以农业市场化为基础，以实行种养加产供销农工贸一体化的经营方式，实现农业区域化布局标准化生产和集约化发展，最终达到农业增效农民增收的目的。 发展农业产业化的应有之义就是要围绕农业办工业，围绕工业抓农业，大力发展农副产品加工的龙头企业，因此，推进农业产业化
18、和农村工业化具有相同的任务，农业产业化是农村工业化的重要组成部分；同时，农业产业化又是催生农村城镇化的动力，只有农业产业化的发展，培育大量农副产品加工企业落户城镇，农村城镇化才具有可靠的产业支撑和农民转移的就业空间，城镇化才会有实质性的突破，实现健康发展。 因此，农业产业化是“三化”中心环节，抓住了农业产业化，也就是抓住了“三化”发展的关键。 另一方面，我认为推进农业产业化是又是当前统揽整个农村经济工作的主线。 推进农业产业化的实质也就是推进农村一二三产业的大融合，抓住了农业产业化，既抓住了农业内部的种植业养殖业，又抓住了农业外部的工业商业运输业，也抓住了农村科技教育卫生等各项事业的配套改革，
19、抓住了产业化也就抓住了农村经济发展和农村工作的纲。 近几年，农村经济发展这样那样的提法很多，我们镇乡的一些同志对农村经济工作总感到千头万绪，把不准抓不住什么是牵头管总的主线。 推进农业产业化不但是乡镇经济发展的主线，也应该是农口各部门服务指导农村经济发展的主线。 发展农业产业化各个环节的任务很多，需要各方面的配套很多，农口各部门工作也应该服从和服务于推进农业产业化总目标，根据职能职责找准推进农业产业化的结合点和着力点，在产业化发展总目标下，确定自身部门的工作规划和项目规划，否则，我们部门工作就会失去目标指引偏离主攻方向。 今后，我们要用产业化发展这根线把乡镇和农口部门的工作的串起，形成上下联动
20、的合力。 四我市农业产业化发展存在的主要问题是什么？这几年，我市农业产业化发展取得了一定成绩，培育了一批龙头企业，建设了一批农产品基地，探索出了推进农业产业化的一些模式。 但是，回过头看效果还不是十分理想。 我市农产品做成产业并在国内市场有一定影响的大概只有榨菜一项，粮油柑桔生猪羊毛兔等在外都没有知名度和竞争力，产业化发展与江津市差距较大。 江津就花椒产业一项基地面积达到万亩，年产量达万斤，产值近亿元；他们开发出余个系列产品，保鲜花椒花椒芳香精油花椒粉花椒香水沐浴液以及开发出的高级食用调味品功能性保健品，出口到日本欧美等地；江津花椒深加工项目是重庆及西部地区唯一列入国家新技术研究发展计划的农业
21、项目，江津还开发推出了系列花椒美食宴花椒园观光旅游；江津花椒从种植到加工从加工到销售从研发到生产从花椒生产到花椒化环环相扣，各方面努力把花椒产业开发做到了极致。 我区过去柑桔种植规模也不小，但没有做成像江津花椒这样大的产业，对比起，我感到有三点差距：一是我们缺乏抓产业化发展的坚韧劲。 把一个农产品做成一个产业非常艰难，要锁定目标坚持不懈地抓。 年代当柑桔市场发生变化，产业发展面临困难时，我们没有顽强地去拼去挺，发展注意力很快掉头转向了其他，柑桔市场轻易拱手让给了他人；二是缺乏龙头企业带动，缺乏技术研发配套。 年代，*柑桔加工企业只有几家，产品开发水平层次不高，只有桔子罐头桔汁水少数几个品种，产
22、业链条非常单薄和单一，几乎没什么抗市场风险能力。 而江津花椒产业开发的龙头企业多达多家，参与开发的科研单位就有中国科学院地化所西南农业大学重庆日化所西北农林科技大学美国G&F生物科技有限司等，形成了开发花椒的龙头企业群和科研单位群。 现在我们开发柑桔有实力的龙头企业只有汇一家，榨菜产业龙头企业也只有鱼泉一家红，加工环节可谓势单力薄；科技研发方面更是极不配套，产业开发水平始终提不上。 三是没能完全按照市场经济的办法推进产业化，产业化机制及模式不适应贫困区的实际。 这可能是我们产业化发展最核心的问题。 江津万亩花椒基地，由种植大户和农业司开发的有多万亩，大户集约化种植面积近，形成了“司大户业主基地
23、”为核心的产业化模式。 江津通过这种模式推进产业化使全市万农户多万农民土地流转而“农转非”，他们的产业化发展机制和模式需引起我们认真地分析借鉴。 我们都知道农业产业化就是农工贸各个市场主体之间连接成的利益链条，产业化的基础是农业和农村的市场化，前提是要农村市场主体发育成熟。 普通农民市场观念淡薄，他们的行为是自给自足，是农业生产而不是农业经营；农民自身素质生产规模经营能力都不适应现代市场农业发展的要求，只能是小农经济的主体，而不是真正的市场农业主体。 司龙头企业普通农户，这是两个不同类型的主体相加，是很难以融合加起的。 企业与普通农民之间的利益关系只是一种产品买卖关系，不可能形成紧密的利益链条
24、，更不可能接成利益共同体，市场一有风吹草动，农民便各奔东西。 前几年，政府代表千家万户农民与企业签合同，或动员千家万户的农民与企业签合同，但最后没有一个合同得到实际履行，反映出普通农民绝不是市场经济主体，政府更不是市场经济主体，农业产业化不依靠市场主体推动是化不起的。 我们一些产业化基地生命力不强，主要原因就是基地发展依靠的是千家万户广大的农民，而江津花椒基地以司业主大户等市场主体作支撑，基地的性质及效果就大不一样。 我区农业产业化发展值得总结的地方还很多，但根本的是机制问题，农业产业化发展必须用市场经济的办法推进，坚定地走市场化之路。 五结合*实际，农业产业化的实现模式是什么？“司农户”是全
25、国农业产业化的基本模式，由于我们贫困区农村市场化发育不成熟，农户农民不是真正的市场主体，这一模式不能简单套用。 贫困区产业化需要一系列市场主体链接，应实施“销售市场主体加工市场主体基地市场主体”的市场化发展模式。 前几年，各地结合实际探索出了多种实现模式。 比如，原*探索出了“龙头连大户，大户带农户”的实现模式，在龙头与农户之间培育能够承担风险有经营实力的重专大户为利益连接纽带，通过抓重专大户为中心环节推进农业产业化，取得了积极的成效。 重专大户是实现了由农业生产向农业经营转变的市场农业主体，这种模式是一种市场化发展模式。 同时，在“龙头连大户，大户带农户”的实现模式下，对不同类型的农产品发展
26、产业化探索出了三种方式：一是对有龙头加工企业的农产品实行龙头连大户，大户带基地的方式；二是对有一定规模无龙头加工企业的特色农产品，实行以重专大户为骨干，政府引导上规模，招商引资办龙头的方式；三是对大宗农产品，实行运销大户找市场，种植大户建基地的方式。 为分类指导推进农业产业化因地制宜调结构，找到了有效途径。 “龙头企业专业合作社农户”这也是我市农业产业化实践中探索的一种实现模式，如*的李子产业就是这种模式。 专业合作社在龙头企业和农户之间能起到一定的利益连接中介作用，效果较好。 但我们要认识到这种模式有一定的缺陷，由普通农民自愿组织起的专业合作社，不是一个实实在在的经济实体，不是一个真正的市场
27、主体，这种模式比单纯的司加农户要好，但它不是一个彻底的市场化模式，该模式在现阶段对推进农业产业化只能是具有过渡性的作用。 综合以上两种模式的优点，我认为*产业化发展较好的模式是“龙头企业专业合作社重专大户或农业司”。 以大户为骨干发展产业化基地，以大户为主体建立专业合作社；合作社发挥中介作用，组织大户与龙头企业签订经济合同结成经济利益关系，形成产加销的链条。 这种模式是有实力的重专大户在专业合作社中起中坚作用，合作社发展有生命力；重专户发展靠合作社自我服务，而不是政府直接服务，服务重专户既对接又对路，重专户发展有活力。 这种模式能够克服“龙头企业大户”模式大户与企业缺乏中介组织化程度不高的问题
28、，又能克服“龙头企业专业合作社农户”模式基地一环市场主体缺位的问题。 推行“龙头企业专业合作社重专大户或农业司”模式，基础环节是重专户，产业化具有坚实市场主体基础；关键环节是龙头企业，以龙头企业群为带动，使产业发展走向一体化；中间环节是专业合作社，发挥专业合作社中介作用，提高产业链条的组织化。 六围绕农业产业化发展总目标如何推进工作机制创新？发展农业产业化是当前农村经济发展的突破口，是各项工作牵头管总的主线。 围绕这一总目标总要求，我们要改变不适应农业产业化发展的思维观念，按照市场经济发展的要求，建立适应产业化发展配套的新机制。 我认为要抓以下几点一是要建立适应产业集约化经营的土地流转机制。
29、土地向企业和大户转移劳动力向二三产业转移人口向城镇转移是现在农村的发展趋势。 要实现产业区域化布局，加快农业产业化发展，必须加快土地流转。 在农民依法自愿和有偿的前提下，可以探索实施土地使用“三权分离”改革：即集体享有土地所有权，农民依法享有土地使用权，大户有偿获得土地经营权。 这种土地经营权有偿转让，让大户或司给农民当佃户，农民对土地长期法定的使用权保持不变，同时获得稳定的土地租金收入，并可在大户或司土地上务工获取劳务收入，保持了家庭年产承包责任制的基本稳定。 全国各地基本上都是这种方式进行土地流转，政府推进这项工作，主要是为重专户或司搞好利益协调，做好法律证等方面的服务。 二是要建立有利于
30、产业化发展的投入机制。 农业投入是*争取国家投入的一大块。 无论是农业扶贫移民后扶还是中西部扶持政策都有农业产业化项目投入，建立科学的投入机制，加强对农业产业化项目的宏观管理，是我们在新形势下加强和改进农村工作的重要内容。 对此，要研究向谁投入，怎么投入的问题，农业资金如何捆绑发挥最大效益的问题，如何加强管理，预防项目资金流失的问题。 当前国家政策性资金不是按产业投入，由各个部门分散下达，如果各类资金没有一个总体目标和重点进行投入，若干年后我们的农业产业化是很难见到什么成效的。 因此，在不改变资金使用性质的前提下，捆绑集中投入农业产业化发展项目非常必要。 对农业产业化的投入就是要投入到农业产业
31、化链条的关键结点上去。 一是要捆绑投入重点产业，根据项目轻重缓急，一个一个地扶持发展，促使主导产业尽快形成规模做出特色；二是要扶持龙头加工企业产业化科技研发企业，增强加工环节的带动力和科技的推动力；三是要扶持业主大户和中介组织。 即使是龙头企业争取的国家项目资金，也要明确向基地重专大户投入的比例。 要加强对农业项目资金的管理，我们的部门及其乡镇不能吃项目资金，项目资金要由业主使用在项目上，项目资金管理费的比例不能太高；要加强对龙头企业及其项目业主资金使用监管，对实施农业项目的业主实施严格的准入制度，严格考察其经济实力技术实力带动实力，预防一些业主搞投机农业套取国家资金。 三是要建立市场化的科技
32、信息服务机制。 *产业化要在库区走高端路线，起领引作用，必须建立高水平的农业科技信息服务体系。 现行科技服务体系要逐步实现三个转变，即服务对象要由服务千家万户转向对龙头企业重专户和专业合作社的服务；服务内容由过去对大田粮食生产的指导转向产业化种养项目和加工技术的服务；服务方式由过去的无偿服务转向有偿服务，由单一的技术指导为技术入股技术承包等；服务体制由农业教育科研推广分割转向三位一体。 建立市场化的科技信息服务机制，最根本的是科技信息服务组织市场化。 从长远看，国家今后只承担基础性的农业技术研发，应用性的农业技术研究和推广都要推向社会，由民间实体承担。 因此，我们要着眼长远及早发展若干个市级农
33、业产业化民营技术司，出台优惠政策鼓厉政府部门的农业专家技术科研人员领办技术实体，招商发展一批技术研发司。 *学院*职业学院*医专*农科所今后都要为*农业产业化发展服务，可以整合资并探索组建一些研发技术实体，加强食品加工中草药种植加工等方面的研究。 总之，*农业产业化技术的研发一定要实现配套，在*区域抓在前走在前。 以后，*农业政策性项目资金扶持发展种苗基地，都要由一定技术研发实力的农业科技发展司承担，政府确定的产业化发展大项目，也要与此配套扶持发展相应的科技服务司，使产业化技术开发上一个台阶。 四是要逐步探索建立适应产业化发展要求的领导机制和考核机制。 产业化强调一体化，领导分工也应该是农工贸产供销一起抓，做到一套锣鼓打到底。 现行的领导分工从上
