1、深圳市人力资源和社会保障局门户网站升级改版及日常维护项目招标书模板深圳市人力资源和社会保障局门户网站升级改版及日常维护项目招标书深圳市人力资源和社会保障局2016年2月本文档版权归深圳人力资源和社会障局所有，未经人力资源和社会保障局书面批准，本文档中的任何内容都不允许被宣传、传播和发布。投 标 邀 请 函 ：根据工作需要，我局决定就深圳市人力资源和社会保障局“深圳市人力资源和社会保障局门户网站升级改版及日常维护项目”工作进行招标，现邀请贵公司参与投标。有关事项说明如下： 一、有关情况及服务内容（一）招标目的为更好地保障深圳市人力资源和社会保障局门户网站升级改版及日常维护项目的工作开展，现对该项
2、目工作进行采购招标。（二）投标人要求 1、本投标人要求为国内独立的事业单位法人或独立企业法人。 2、本项目不接受联合体投标。 3、投标要求 本次采购金额报价不得超过￥27 万元，否则视为废标。（三）项目背景及服务内容 见深圳市人力资源和社会保障局门户网站升级改版及日常维护项目需求说明书(见附件)。二、投标文件编制有关要求贵公司如接受邀请决定参加投标，请按以下要求编制投标文件1式3份，其中正本1份，副本2份（投标文件的正本及所有副本的封面均须加盖投标人法人公章并加盖骑缝法人公章），内容包括但不限于：（一）贵单位简介，加盖公章的营业执照、相关资质复印件。（二）本次服务的工作设计方案。（三）本次服务
3、报价（以人民币为计量单位）。三、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记 1、投标人应将投标文件正本及副本分开各用两个封套装好密封，且在封套上标明“正本”“副本”字样。封套的封口处须加盖投标人法人公章。 2、 封套应注明： “收件人：深圳市人力资源和社会保障局门户网站升级改版及日常维护项目” 投标文件北京时间 2016 年 4月 5 日 14:30 之前不得启封”的字样。 3、 如果封套未按投标人须知要求密封和加写标记，招标人对误投或过早启封概不负责。（二）投标截止时间1、投标文件递交开始时间：北京时间2016 年 3 月 24 日。2、投标文件递交截止时间：北京时间 2016 年 4 月 5
4、 日 14:30。3、投标人务必于截止时间前，将有关文件按要求送达深圳市福田区深南大道8005号深圳人才园1067室。4、在推迟了投标截止时间的情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的投标截止时间。5、招标人将拒绝并原封退回在规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。6、截至开标时，如不够三家投标人，本招标工作无效。无论投标结果如何，投标者自行承担投标发生的所有费用。（三）投标人在递交投标文件后，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标文件。四、开标与评标（一）开标1、开标时间：北京时间 2016 年 4 月 5 日 14:30。 2、开标地点： 深圳市深
5、南大道8005号深圳人才园1065（二）评标小组本次招标组建评标小组，评标小组由 3 人组成。本次招标组建监督小组，监督小组由 2 人组成。（三）评标原则和方法序 号评分项权重1价格20价格得分1-（投标价-最低价）/最低价*202技术部分50序号评分因素权重评分方式评分准则1对项目需求的认识和理解：10专家打分评标委员会根据投标人对需求的理解和分析情况进行横向比较，分档评分。第一档，7-10分；第二档，4-6分，第三档，0-3分。2对本项目目前使用的技术平台的理解程度。10专家打分评标委员会根据投标人对本项目使用的技术平台的理解进行横向比较，分档评分。横向比较，分档评分：第一档，7-10分；
6、第二档，4-6分，第三档，0-3分3项目总体设计方案20专家打分评标委员会对投标人方案的规范性、完整性、合理性进行总体评价。横向比较，分档评分：第一档，16-20分；第二档11-15分；第三档，0-10分。4服务方案和服务承诺10专家打分评标委员会根据投标人对项目培训、服务方案和服务承诺进行总体评价。横向比较，分档评分：第一档，7-10分；第二档4-6分；第三档，0-3分。3商务部分30序号评分因素权重评分方式评分准则1综合实力9专家打分1、投标人通过CMMI认证三级或以上的得3分，否则不得分。2、投标人具有国家级高新技术企业或深圳市高新技术企业资质的得3分，否则不得分。3.投标人具有ISO9
7、001质量管理体系认证证书得3分，否则不得分。以上各项累计得9分；提供有效证明文件复印件。2服务业绩15专家打分投标人近2年有政府网站开发案例且合同金额大于20万的,每个得3分，最高得分15分。提供合同复印件。3投标人本地技术保障能力6专家打分1.投标人公司总部在深圳或在深圳有分公司的，6分；2.投标人在深圳有办事处，4分；3.其他的得2分。提供营业执照复印件。1、由我局自行组织有关人员组成采购评标小组（以下简称“评标小组”）按有关规定进行评标。2、评定方法(1)采用综合评标法，由采购评标小组确定中标单位，综合评估分最高的为中标候选人。1233.13.23.33.43.53.63.7评估因素技
8、术商务价格评估权重503020(2)综合评估分：综合评估分（精确到小数点后两位)=技术得分+商务得分+价格得分。 (3)将综合评估分从高到低排序，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术得分高低顺序排列。（4）如合格投标人不够三家，本招标工作无效。（四）中标价格中标人的报价即为中标价格。（五）招标人的权利招标人确定中标人后，无义务向未中标的投标人解释其未中标的原因。五、纪律与相关事项（一）除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之时起至被授予合约书期间，投标人不得就其投标文件有关的事项主动与评标小组、招标人联系。（二）从开标之时起至授予合约书期间，投标人试图在投标
9、文件审查、比较和评价时对评标小组和招标人施加任何影响或对招标人的授标决定进行影响，都可能导致其投标资格被取消。（三）投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，破坏公平竞争原则。（四）投标人获取的邀请函不得用作本次投标以外的任何用途。（五）投标人应保证其提交给招标人的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。（六）投标人自行承担可能因资料遗漏、缺失等造成工作量估计不足的风险。（七）投标人应承担所有与编写和提交资格文件、投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。有关本次招标之相关事宜，可以向招标人查询。招标人：深圳市人力资源和社会保障局联系
10、人：赵曼莉 电 话：88123736二一六年 三月 二十四日 深圳市人力资源和社会保障局门户网站升级改版及日常维护项目需求说明书1.项目背景深圳市人力资源和社会保障局门户网站，是深圳市人力资源和社会保障局政务类信息的发布源。网站为公众提供信息公开、网上办事、政民互动、主题服务等栏目，内容涵盖人力资源和社会保障工作的方方面面，本着“以人为本”，“高效”、“便捷”的原则为公众提供各类人力资源和社会保障信息的查阅、相关事项的在线办理、网上咨询投诉通道以及各类服务信息的查询。为落实国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见（国办发201457号）和国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知（
11、国办发201515号），积极应用新技术和新理念，进一步优化我局门户网站的建设和管理，完善网站的功能和内容，提升网上服务和交流的能力，需对网站的首页以及网上办事栏目重新设计。目前利用移动终端访问我局网站的用户逐步增多，随着移动终端的广泛使用，利用移动终端访问我局网站的用户会越来越多，亟需建设适合移动终端浏览的门户网站（即移动版）。现需对原网站进行重新设计，并建设移动版，因此进行“深圳市人力资源和社会保障局门户网站升级改版及日常维护项目”的建设。2.项目目标本项目使用TRS平台，基于现有的系统架构及TRS平台，对纳入本项目范围的升级改版内容并建设移动版，要保证正常的升级维护，及时发现问题，及时解决
12、问题；防范数据等信息丢失；保障网站内容的变更与发布的及时响应，有序实施；保障数据维护等工作的高效与安全；保障软件BUG能够及时修改。通过充分的调研、有序的规划，全面提升应用系统的可用性。3.服务范围及内容3.1 网站及移动版策划分析我局职责与核心服务，根据用户需求、我局职责与核心服务、网站绩效考核等要求提供网站及其移动版的策划方案，策划方案应包括以下内容：1.根据国际技术趋势与发展潮流，参考网站优秀案例，进行同类网站对比，分析我局网站现状以及现存问题，找出不足之处。2.改版的栏目的布局图和原型图以及设计依据。分析我局职责与核心服务，以突出办事服务为目标，策划首页和办事服务栏目，提供页面布局图，
13、原型图。首页设计要求风格简洁，逻辑区块划分清晰，主题明确。办事服务栏目设计要求围绕我局职责与核心服务整合资源，具有扩展性。3.新建的专栏的策划方案。4.SEO优化的方案。网站策划方案需通过评审才能开始网站改版实施。3.2 网站改版需求本部分功能需求必须在合同签订之日起20个日内完成需求确认（因实际情况不能确定详细业务需求的，可确认基本业务需求并作相关说明）；3个月内完成应用设计、软件开发和测试；全部应用需求功能上线运行满3个月之日起10个工作日内完成项目验收相关工作。3.2.1 网站框架梳理与我局信息中心进行沟通协商，确定网站改版的整个方向与进行方式，全面确定网站改版整个流程与有效运行机制。协
14、助信息中心进行栏目梳理和整合，根据梳理结果提供网站建设方案。3.2.2 设计网站首页及网上办事栏目根据用户需求，以办事服务为重点，设计网站首页。在现有网站的基础上，突出办事服务。根据以下需求设计页面，要求如下：1.将部分栏目从首页移动到其他页面。2.重新设计首页的办事服务，将办事服务按照个人事项和单位事项分类，将申报系统、办事指南、便民查询等信息整合到一起。从网上办事大厅后台读取部分数据，同步到网站的网上办事栏目。3.新增首页导航页面切换功能，将信息公开、政民互动、主题服务栏目的重点内容做成小屏，在首页可切换预览。3.2.3 建设网站专栏根据实际情况及用户需求，建设3个（包含3个）以内的专栏。
15、专栏要求能以数字化、图表、音频、视频等方式展现资源，并且能与政府在线网站进行资源共享。建设权责清单专栏，从权责清单系统后台读取数据。3.2.4 优化已有的专栏1. 根据实际需要，优化信息公开、主题服务栏目 根据实际需要，删减信息公开、主题服务等栏目的部分子栏目，并调整部分子栏目的位置以及展示方式。2.优化重点业务服务、政策解读、民生实事、场景式服务等专栏根据考核或其他政策文件要求，优化重点业务服务、民生实事、场景式服务等专栏。3.2.5 优化搜索功能优化站内搜索，包括：确保搜索功能可用，并能检索到新发布的信息；搜索结果默认办事指南、常见问题解答、政策法规、通知公告等顺序排序；提高搜索功能的体验
16、效果等。3.2.6 SEO优化提供SEO优化及提高网站可见性详细方案并配合实施。定期提供页面收录量、网站排名等与SEO优化相关的分析报告，协助网站管理员进行网站推广等。确保收录量有明显提升。3.3 移动版需求按照移动版栏目框架，自动读取网站已发布的后台信息，要求信息一致，格式规范，移动版框架如下：序号一级栏目二级栏目具体展示内容1信息公开通知公告各类通知公告公职人员招考发布公职人员招考相关信息政策法规及政策解读发布新的政策法规或政策解读机构职能机构概况、内设机构、直属机构统计数据专项统计信息、其他统计信息资金信息财政决预算、专项资金信息、其他资金信息社会公示人才引进名单公示、高层次人才认定公示
17、、租房补贴名单公示等2办事服务按照5个类别展示办事服务3在线办事在线申办系统4便民查询办事状态结果查询人才引进办理查询个人社保查询少儿医疗个人信息查询专业技术资格职业资格证书专项职业资格证书核发结构查询职业技能鉴定成绩及考场安排查询工伤鉴定流水号查询工伤保险浮动费率查询5互动交流热点问答人力资源引进、就业和失业、医疗保险、工伤保险、养老保险、高层次人才等民意征集提供在线征集入口，并反馈征集意见。在线咨询提供在线咨询窗口信访信箱机构联系方式提供各区人力资源局办事窗口、社保局办事窗口、全市就业服务机构、街道指纹验证办事窗口、创业服务机构办事窗口、市区劳动人事争议仲裁委员会地址、民办职业培训机构名单
18、、职业技能鉴定机构名单、技工学校名单、市、区及新区深圳市各法律援助中心地址及联系方式。6搜索功能实现站内搜索7重点业务展示网站的重点业务8我想栏目我想报考公务员；我想报考职员；我想参加职业技能培训 ；我想办理人才引进（入户深圳）；我想获取专业技术资格（职称）；我想申请劳动人事争议仲裁；我想投诉举报。3.4 非功能需求3.4.1 页面访问性能要求页面访问响应时间2。3.4.2 兼容性和可扩展性网站设计使用的模板尽量少，尽量使用通用模板。3.4.3 其他要求数据从trs平台后台同步到移动版，并与网站显示一致，确保格式正确、数据规范、不出现乱码。3.5 网站日常维护3.5.1 对网站可用性维护对首页
19、可用性、链接可用性、附件下载、在线系统等进行自动化监测，对暗链伪链进行扫描，监测网站空白栏目并提供报告，提供监测报告。根据报告进行分析，提出问题解决方案。监测频率：每季度监测1次，监测1周。监测内容：序号监测指标指标定义1站点无法访问每天间隔性访问20次以上，超过（含15秒）万展仍打不开的。2首页可用性每天间隔性访问20次以上，超过（含15秒）万展仍打不开的。3链接可用性1、首页上的链接（包括图片、附件、外部连接等）没发现一处打不开或错误的。2、其他页面链接（包括图片、附件、外部连接等）没发现一处打不开或错误的。4附件下载1、办事指南中提及的表格和附件未提供下载的。2、办事表格、文件附件等无法
20、下载的。5在线系统在线申报或查询系统不能访问的。日常根据信息中心安全部门提供伪暗链、网站不可用等报告，分析原因，提出解决方案。3.5.2 网站巡检针对网站定时进行巡检并出相应运行报告。3.5.3 网站系统运行平台维护对网站平台的报错信息进行处理，如后台登陆、网站访问出错等问题进行解决。配合出具网站安全报告或者平台安全的检查材料。定期实施网站访问压力测试、网站漏洞扫描及修复、日常网站安全检查、日常网站链接检查等网站运行保障工作。及时处理内部巡检及政府部门组织开展的网站安全运行检测发现的安全漏洞，协助用户加固内外网站安全防护措施。由于网站托管于电子政务资源中心，开展安全相关工作需与该中心沟通协调。
21、优化系统出现异常的功能。协助解决其他与网站有关的运行保障服务。3.5.4 网站内容维护内容维护主要包括： 1、应用功能组件维护维护网站交互式功能组件，保证其能正常运行。 2、页面美观维护根据用户需求，日常制作小图片或图标，图片风格应与网站风格保持一致，并符合信息的主题。 3、模板维护对网站风格、版面方面的布局调整等方面的维护。 4、栏目维护对网站的栏目进行调整、合并、重定向等方面的维护。同时还包括栏目的新增、修改、删除等操作。 5、信息内容维护对网站的信息内容进行增、删、改等操作，以及根据用户要求对已发布的网站内容信息进行迁移。3.5.5 其他日常维护 1、日常运行监控根据用户需要，提供网站访
22、问量、搜索引擎收录情况、网站运行情况。对于特别紧急的问题或重大事件的问题（若网站瘫痪等），应即时电话通知相关负责人，并做好系统紧急的恢复工作。针对网站定时进行巡检并出相应运行报告。 2、维护服务支持提供网站5*8小时在线、电话日常技术支持和系统使用培训工作；提供7*24小时网站应急响应服务。 3、网站性能提升服务定期对网站平台做优化及升级服务，以提升网站的运行性能。 4、日常咨询及技术支持提供日常的技术咨询和技术支持。3.6 网站培训对网站信息员进行网站相关的培训工作，每年2次。须提供培训材料。4.项目管理要求4.1 项目人员安排要求(1)中标公司必需成立独立的项目组成员。(2)至少一名专职的
23、项目经理，3名开发人员。(3)至少一名专职的测试人员。4.2 项目验收要求(1)投标单位完成全部项目的安装调试并通过自验和试运行测试后，由采购单位组织项目的验收。(2)投标单位完成产品交付，在自验、试运行正常后，书面通知甲方；采购单位在接到书面通知后，经试运行，出具并签署验收报告。(3)提交的成果包要包括需求文档，概要设计文档，详细设计文档，测试报告，培训文档等在内的一整套完备的文档。4.3 服务要求1.项目执行过程中，采购方有权对项目组人员进行考核和评价，不符合条件人员，采购方有权要求中标方及时更换。2.安排一名熟悉本项目的技术人员日常提供服务。提供实时页面修改、功能调整、信息内容发布等服务。可远程提供服务。
