1、呈贡县国土资源局工作总结呈贡县国土资源局2009年工作总结一年来，在市、县上级部门的正确领导下，新区建设快速推进，涉及各类国家和省、市级的重点项目相继落户呈贡并开工建设。县国土资源局紧紧围绕“五年出形象，十年成规模”的奋斗目标，进一步完善新区实体化改革管理，加快推进新区开发建设；按照“三部一委”下达的征地、供地、储备计划和呈贡县国土资源管理目标责任，通过全局干部职工的共同努力和局属各部门、乡（街道办）国土所的协调、配合、支持，使各项工作都落到了实处。现将一年来国土资源管理工作总结如下：一、“条”“块”结合，加强领导以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及国家国土资源管理方针政策为指导，认真贯彻党
2、的十七大精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕呈贡新区“五年出形象，十年成规模，二十年建成”的战略目标，以条为主，以块为辅，条块结合，承诺人、事、财权服从服务三部一委，工作作风实行严厉的问责制度，制定服从服务三部一委的实施方案。认真开展“两年”活动、“深入学习实践科学发展观”活动和“加强作风建设，促进科学发展”主题教育活动，进一步提高认识，加强领导，精心部署，完善机制。坚持以更新的思路、更准的定位、更好的办法、更大的力度做好新区国土资源管理工作。二、主要工作完成情况（一）规划预审完成了呈贡绿色产业基地主干道、云桂铁路建设项目（呈贡段）、新建铁路沪昆客运专线昆明至长沙段、呈七公路改扩建、云大路新建等
3、共13个项目用地预审报件；完成枢纽铁路、长沙至昆明沪昆铁路、云桂铁路等4个项目规划调整及专家论证，并完成相应的初审意见。（二）新增建设用地组件报批年共上报批次用地18个批次，面积12112.68亩，单独选址项目21个，面积3545.2515亩，合计15657.9315亩。其中呈贡新区2258.6265亩，三个开发区1286.625亩。同时做好盘活存量建设用地工作，上报用地指标调整方案两个批次1400亩。（三）征地完成工业园区管委会所涉及的呈七公路改扩建、七甸大哨路网、七甸污水处理厂，中铝云铜一期用地及工业园区储备用地等11个项目征地工作，完成征地3619.654亩。（四）土地利用总体规划管理严
4、格编制和执行土地利用年度计划，全年完成蔬菜保鲜泡沫箱生产、滇池环湖东岸干渠截污工程、昆明铁路枢纽扩建改造等共23个项目用地初（预）审工作，核拨了当年农用地转用计划指标。积极开展土地利用总体规划修编工作，重新调整充实修编领导小组，将十二五土地利用规划纳入规划修编工作一并开展和编制，完成九个专题研究报告专家评审，组织开展建设用地空间布局工作。（五）土地供应土地供应工作政策性强、程序复杂，我局按照上级下达的指标任务，做到成熟一宗办理一宗，对办理过程中存在的困难和问题，想办法找依据开展工作，树立破解难题的思想，通过努力现已完成了土地供应32个项目，3145.94亩，其中，划拨用地1个项目，197.91
5、亩；招拍挂出让的土地25个项目，2574.79亩；转让土地3个项目，96.60亩，协议出让土地3个项目，276.65亩 。按照市政府紧急通知要求，对1999年以来已批未用的土地认真清理，制定了工作方案，进行了工作布置，力争按市政府的通知要求完成任务。（六）矿山恢复治理及日常监管工作根据昆明市人民政府贯彻落实昆明市人大常委会关于在滇池流域及其它重点区域禁止挖砂采石取土的决定的实施意见(昆政发(2007)46号) 的文件精神，认真开展矿山关停工作，随时做好上级部门对我县的矿山关停相关工作的督促检查。按照呈贡县关于对已关停矿山开展生态植被恢复治理的相关要求，积极配合县林业部门做好此项工作。因学苑路建
6、设需要，按照雨花吴家营指挥部的要求，配合林业部门、雨花吴家营街道关停郎家营参与矿山生态植被恢复治理的七个矿山。按照市国土资源局要求开展了对我县现保留矿山的采矿权实地核实工作，目前已配合作业单位完成了对各个矿山的野外实测工作。（七）地质环境保护工作完成2009年地质灾害宣传培训及摸底排查工作；按要求完成全县2009年地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案的编写及上报工作，完成“两卡一书”发放，发放率达100%；进入汛期，加强了对新区范围内地质灾害的巡查工作，并对各隐患点的防灾减灾工作进行检查；安排布置地质灾害防治工作并落实相应的监测工作经费。做好新区四期路网各项目、七甸片区供水等多个项目的矿产
7、压覆、地质灾害评估的调查和备案工作。三、基础工作落实情况（一）土地登记共颁发国有土地使用证222本，面积为2039.80亩。其中办理个人已购住房登记颁发国有土地证192本，个人受理土地抵押登记17宗，抵押面积2454.89亩。依法调处土地权属争议2宗。根据测绘管理权限下放的要求，按时限检审本县辖区范围内丙、丁级测绘单位资质，并将年检情况总结上报市局。已受理且按程序办理了测绘资质年度注册5家，变更名称1家。积极配合市国土资源局继续推进昆明市基础地理信息数据库建设，逐步建立1：5001：2000基础地理空间数据库。审核2009年度全县勘测定界技术报告及具体项目勘测定界技术报告，面积6690.841
8、6亩。共查询地籍档案约276人次，整理装订土地登记发证档案25宗。根据昆明市第二次土地调查工作要求，按照省、市“二调办”的工作部署，我县第二次土地调查工作在有序开展。第二次土地调查（农村部分）外业调查于3月26日顺利通过省级验收，5月初完成数据库建设，及时上报省二调办。第二次土地调查（城镇部分）于本月5月22日全部完成5.83平方公里的权属调查，地籍测量完成了0.62平方公里。（二）法律法规1四月二十二日、二十三日利用赶集日分别在七甸、龙城进行第三十九个“世界地球日”宣传。2圆满地完成了“6.25”土地日宣传活动。3积极配合县委政府组织的“三下乡”法律法规宣传活动。4完成了测绘日的法律法规宣传
9、活动。5完成了全局2008年度法制宣传教育与依法治理考试工作。6协助法院办理执行涉及土地的案件23件，其中协助办理查封11件、协助查询7件、协助解封2件、协助办理过户的3件。7按时限要求完成了县信访局信访统计报表工作。（三）执法监察在严格巡回监察台帐的基础上，今年又建立健全了国上资源违法案件统计台帐及下发国土资源法律文书登记受理举报国土资源违法登记，加强档案资料的分类管理。我队严格坚持预防为主的方针，对全县重点地段、公路沿线、新城周边用地情况的巡查，重点是对新城主干道沿线的检查，对各类违法用地加大执法检查力度。今年共实施动态巡查94个工作日，出动人员341人次发现并制止各类土地违法苗头案件17
10、件、协助乡镇处理各类违法苗头18件，配合乡镇强制拆临拆违11件，通过预防为主，打防并进，耐心细致的教育工作，有效遏制了国土资源违法苗头上升的趋势。全年依法查处土地违法案件17宗，其中按程序立案查处17宗、已下发“责令改国上资源违法行为通知书”10宗、已下发“责令停止国土资源违法行为通知书”8宗。申请呈贡县人民法院强制执行1宗，下发限期土地开工建设6宗。（四）电子信息化建设 为进一步提高行政效率，优化投资环境，实现“前台受理、后台审批”的服务方式，我局现已安装电子政务系统，已投入使用，做到业务审批窗口的业务审批办文事项全部依靠电子审批，窗口与局机关实现网络互联，大大简化办文程序，极大方便群众办事
11、，大幅度地压缩办文时限，为办事企业提供优质高效的服务。（五）完成土地督察成都局督察工作国家土地督察成都局于2009年7月15日至8月10日共27人入驻呈贡，对呈贡县2008年2月至2009年2月以来耕地保护责任目标落实情况、土地调控政策、国家产业政策执行情况、土地执法监察情况、土地审批和履行土地管理法定职责等开展例行督察。从今年3月份起，我局按照成都督察局的有关要求，加班加点、认真准备、整理相关台帐资料。在督察期间，积极配合开展内外业工作，提供有关土地管理文书资料，协助解决必要的办公条件。开展土地例行督察工作期间，时间紧、工作量大，我局投入了大量的人力、物力和财力。对存在的问题要求限期整改。成
12、都局于12月10日至11日对整改工作进行了验收，现已圆满完成了督察工作四、日常管理工作开展情况（一）抓队伍建设，提高职工思想素质充分利用周末及晚上，认真学习党的路线、方针、政策，学习党的基本路线、基本知识，学习国土管理法律法规及相关配套文件精神，积极组织业务培训。认真做好职工的思想政治工作，正确处理好个人、集体和国家三者之间的利益关系，正确处理好职能、权力和责任之间的关系。使全局干部职工做到政策清、思路明，服务好三部一委。于2009年10月16日至24日组织全局职工干部进行业务技术培训，历时4天5晚26个课时，共讲授了团结协作，依法行政；如何解决土地征收工作中存在的问题确保征地任务完成；土地确
13、权基本理论及方法；试论“呈贡新区”建设中如何运用土地管理法规及呈贡出台的相关政策；建设用地管理实务；执法监察实务；公文写作；国土资源信访规定；地质灾害防治条例实务；规划预审，新增建设用地审查理论；土地利用相关知识；地籍管理；地形测量与地籍测量等课程。今后，我局将形成学习的长效机制，每年组织不低于两次干部职工培训学习。（二）按要求开展学习活动在全局认真开展了“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，使全局广大干部职工围绕落实新区党工委（县委）、新区管委会（县政府）有关招商引资、产业发展、城市基础设施建设、城乡园林绿化、滇池流域水环境治理、“四创两争”、征地、拆迁、规划、建设、被征地群众社会保障
14、体系建立等重大决策和部署，对照“三最三严”和加强软环境建设的相关制度规定，严格落实岗位责任、首问首办、一次性告知、服务承诺、限时办结、行政审批超时默许、绩效考核、责任追究等制度，切实解决责任不强的问题，杜绝推诿扯皮现象的发生，以优质服务吸引项目落地、扶持企业发展、方便群众办事。根据呈贡新区工委（县委）及市国土局的统一部署，我局参加第二批深入学习实践科学发展观活动。局党支部结合实际认真开展了第一阶段“六个一”活动，二阶段工作正在有序进行。（三）认真抓好党风廉政建设认真组织党员参加党的作风建设专题讲座，使广大党员干部对新时期党风和机关作风建设的重要性和必要性有了更深刻认识。参加系统和县组织的警示教
15、育活动，发挥反面典型的教育作用。把党风廉政建设与机关形象建设、日常行政审批工作紧密结合起来，以制度建设为核心，着力解决存在的问题。结合党风廉政建设，要求各科室管好自己的人，履行好自己的职责。五、下步打算（一）完善机制，提高工作人员的思想业务素质用制度管人，进一步完善劳动纪律、财务审批、车辆管理、重大业务事项审批和行政办公会等制度，坚持首问负责制、公务员行政不作为问责制和执法责任追究制；公开收费项目、标准和行政审批事项及文件依据等；深化政务公开工作。同时协调好国土所与乡（街道办）的关系。坚持利用每周五的政治学习时间学习国家的路线方针、政策，认真做好职工的思想政治工作，进一步坚定干部职工对建设有中
16、国特色社会主义理论的信念；强化实施“云岭先锋”工程等系列活动，积极传达各级党委、政府的重要工作部署和工作思路。在日常的思想教育和具体工作中，坚持把加强机关作风建设作为密切联系人民群众和改善投资环境的重要工作，严格按照“八个坚持、八个反对”和领导当楷模、机关做表率、基层树形象的要求，努力在人民群众中树立勤政、廉洁、高效、务实的机关新形象。进一步加强机关服务意识和软环境建设，严肃整顿工作作风，强调要有责任意识和紧迫感，解放思想，开拓创新，培养一批能吃苦耐劳，业务技能和思想上能赶超新区发展形势的国土队伍。（二）做好用地保障，服务“三部一委”工作新区范围内国土管理工作实行条（县局分管工作）块（服务联系
17、辖区）结合；具体业务、事务、服务性工作以块为主，以条为辅，审核、审批、许可、处罚等行政工作，以条为主，以块为辅。每个副局长对应一个部委，在全县范围内各自履行分管职责，对负责工作和分管工作代表县国土资源局审核签署相应文件、法律文书、协议合同及行政事项的审核审批等，完成指挥部（委）安排的国土资源管理在本辖区的工作，完成和履行县国土资源局在相应指挥部（委）辖区范围（块）内的土地报批、征地、供地、地籍、法规、执法监察、矿管、地灾防治等前期基础性工作和服务职能。（三）严格土地执法监察完成对四个乡（街道办）的巡查工作，重点为新区行政中心周边，高校搬迁用地周边，以及主要公路沿线和关停矿山、砖窑等区域。抓好执法换证工作。分四次召开由政法委、公、检、法、和监察局、国土资源局参加的工作会议。主要是学习国土资源管理的最新政策，分析研究国土资源管理工作的难点热点，重大案件的通报、处理、执行及协调等工作。二九年十二月十八日
