1、高中政治 政治生活自助餐高一政治生活自助餐第一单元 公民的政治生活第一课 生活在人们当家作主的国家一、人民民主专政：本质是人们当家作主1、广泛、真实的民主（1） 国家国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。阶级性是国家的根本属性。国家表现为军队、法庭、监狱等暴力机关。（2） 我国的国家性质A、 国家性质的定义：国家性质也就是国体国家性质是由占统治地位的阶级性质所决定的。如奴隶主占统治地位则国家性质是奴隶制国家，地主阶级占统治地位是封建性质的国家。资产阶级占统治地位则是资本主义国家。无产阶级占统治地位，是社会主义国家。B、我国的国家性质：工人阶级领导的，以
2、工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。工人阶级通过共产党领导。工农联盟。符合我国国情。可以团结大多数人们。人民民主专政：对人民民主，对敌人专政。根本性质：社会主义国家。（3） 我国人民民主专政的特点：对占全国绝大多数的人民实行民主， 对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。因此，人民民主专政的本质是人民当家作主。A、我国民主的特点：新型民主：具有广泛性和真实性。（A）人民民主的广泛性，不仅表现在人民享有民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。广泛性：包括知识分子在内的工人和农民，是我国改革开放的根本力量。新出现的个体户，私营业主等社会阶层也是中国社会主义的建设者。人民民主的真实性
3、，表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。我国制定公民权利法律1000多件。我国公民的民主权利有物质保障，如公民选举所要的经费由政府开支，而西方则是个人掏腰包。B、我国专政的特点：新型的专政。C、 民主与专政的关系：辩证统一的关系。对立：民主适用于人民。专政适用于敌对势力。统一：相辅相成，互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。2、坚持人民民主专政的重要性：.(1) 坚持人民民主专政是我国的立国之本。坚持四项基本原则是我国的立国之本。（坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的
4、领导，坚持马克思列宁主义毛泽东思想），其中，坚持人民民主专政被写入宪法。(2) 坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证人民民主专政包括对人民的民主和对敌人的专政。从这两方面论述坚持人民民主专政可以充分发扬民主，保障人民当家作主的地位，保障人民享有广泛的权利和自由。坚持专政职能才能打击破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子。维护国家长治久安。(3) 坚持人民民主专政是的时代新内容。坚持人民民主专政被赋予新的时代内容。A服务职能：为社会主义经济建设服务B创造良好环境：为改革开放创造良好的国际国内环境。C重视法制建设：依照宪法和法律治理国D加强民主制度建设。发展人民民主。结论：坚持人民民主专政
5、是正义事情。二、政治权利和义务：参与政治生活的准则导言：我国是人民当家作主的国家，人民是国家的主人国家权利来源于人民。国家同样赋予公民广泛的权利和自由。1、神圣的权利 庄严的义务（1）公民享有的政治权利和自由公民依法处于国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由。公民的政治权利：A选举权和被选举权。十八周岁的公民享有选举权和被选举权。公民依法享有选举国家权力代表的权利是选举权。公民被选为国家权力机关的权利是被选举权。B政治自由。公民享有言论、出版、集会、结社、游行示威的自由。人民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿，是人民行使当家作主权利的重要方式。C监督权。公民有监督一切国家
6、机关和国家工作人员的权利。对国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。对其违法失职行为有向国家机关提出申诉、控告、或检举的权利。（2）公民必须履行的政治义务政治义务是指公民应对国家和社会承担的责任。A、公民有维护国家统一和民族团结的义务。国家统一和民族团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证。B、公民遵守宪法和法律的义务。C、公民有维护国家安全、荣誉和利益的义务。D、公民有服兵役和参加民兵组织的义务。作业：第十页：从公民履行的政治义务应作的工作中，请从维护国家统一和民族团结、国家安全和荣誉、利益方面进行归类。2、参与政治生活，把握基本原则（1）坚持在法律面前一律平等的原则。表明公民
7、平等的享受权利。（2）坚持权利与义务统一的原则。公民的权利与义务是统一的。都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利主体也是义务主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利实现。（公民的权利与义务关系）我们这样树立权利与义务统一的原则：要树立权利意识，珍惜公民权利。同时，要树立义务意识，自觉履行公民义务。（3）坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。在我国国家、集体和公民个人利益在根本上是一致的。要正确处理个人利益、集体利益和国家利益。在行使公民权利和义务时，把他们结合起来。我们要积极履行公民义务，以维护国家利益。当个人利益与国家利益发生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利
8、益。三、崇尚民主与法制导言：社会生活包括经济生活、政治生活和文化生活，政治生活是社会生活的重要组成部分。社会主义政治生活的主题是崇尚民主与法制。（一）、当代中国人的政治生活当代中国人的政治生活内容：（1）行使政治权利，履行政治性义务 宪法赋予公民广泛参与政治权利和自由，同时也规定了公民必须履行的政治性义务。 (2)参与社会公共管理活动。依法实行民主选举、民主决策，民主管理、民主监督、积极参与对社会公共事务的管理活动，是我们政治生活的重要内容。（3）参加社会主义政治文明建设发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是社会主义现代化建设的重要目标。实现这一目标就要坚持党的领导、人民当家作主和依法治
9、国的有机统一。这也是区别社会主义政治文明和资本主义政治文明的本质特征。社会主义政治文明的标志之一，是政府的廉洁。只有人民参与，才能监督干部达到廉洁的水平。标志之二是人民享有充分的民主。（4）关注我国在国际社会中的地位和作用认识世界才能更好地认识中国。世界是开放的世界，国际竞争与合作对每个国家都会产生巨大的影响。当代国际竞争中我国既面临机遇，又面临挑战。关心中国命运，维护国家利益关注我国在国际社会中地位和作用，维护世界和平的发展，是我们政治生活中的部分。认识世界的格局。认识中国在国际中的地位，认识国际竞争中的机遇和挑战。是政治生活的部分。2、我们总要参与，我们总会参与（1）参与政治生活，必须明确
10、政治生活的作用政治生活与经济生活和文化生活存在着相辅相成的作用。政治生活更多地涉及社会公共管理和公共利益问题。影响人民民主的实现程度，与每个人的切身利益息息相关。政治生活涉及到国家的经济政策，涉及到生产、交换、分配和消费，与我们息息相关。如就业问题，人民币的稳定问题，收入增加问题，学校选拔人才的方式和方法。（2）参与政治生活，学习政治知识是非常必要的学习政治知识，有助于掌握马克思主义的基本观点，提高明辨是非能力。坚持正确的政治方向有助于面向现代化，面向世界和面向未来。有助于树立“祖国利益高于一切”的国家观念，有助于树立民主和法制观念，有助于提高自身的政治素质。政治体制，政治政策、政治机关、宪法
11、、法律等方面的知识，对我们参与政治生活十分重要。（3）参与政治生活，贵在实践我国公民参与政治生活的方式是多样的。如参与选举，民主监督，管理，决策，社团活动等。对于中学生来说。参加学校的时事政治学习，养成读报看电视新闻的习惯，养成关心国家大事的习惯，参加共青团活动等。重要的是实践。参与政治实践活动的意义：激发参与政治生活的热情，提高参与政治生活的素养，培养遵纪守法的习惯，增强参与政治生活的能力，加深对马克思主义政治观点的理解，提高辨别是非的能力。第二课 我国公民的政治参与一，民主选举：投出理性的一票1、民主选举面面观请学生辨别以下的选举方式，比较其异同，并说出这些选举方式的意义和效果：（1） 村
12、民直接选举村民委员会主任。由三名候选人演讲和答辩，然后由群众直接选举。（2） 以民意测验的方式对镇长候选人进行测验，然后由5名镇长候选人就治镇方式进行演说，并回答群众的问题，然后进行无记名投票。（3） 杨老师在53年，60年80年参加选举，凭选民证投票。2、选举方式的选择（1） 直接选举、间接选举、等额选举，差额选举已经竞选的优点及局限性。A直接选举定义，直接选举的优点和缺点。（A）直接选举定义：是由选民直接投票选举被选举人的方式。（B）直接选举优点：能更直接的反映民意。实现选民的意志。更好地调动公民参与管理国家事务的积极性。有助于加强选民与当选者的联系。（C）直接选举的局限性：在选民人数多的
13、情况下，直接选举的组织工作和技术工作难度大。选举成本高。B 间接选举定义，间接选举的优点和缺点（A）间接选举定义：由选民选举自己的代表，再由代表选举上一级机关的代表或政府领导成员的选举方式。（B）间接选举的优点：选举成本低，便于组织。（C）间接选举的局限性：选民与当选者之间的联系受到一定阻隔，影响选民意愿的表达。（2） 选择选举方式的主要依据选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。必须采用符合人民群众根本利益的选举方式。建国初期，我国经济文化落后，交通不便，人民群众的素养不高，这一国情决定了我国在乡、钲一级实行人民代表的直接选举。（3） 我国采用的选举方式适合我国国情
14、我国将在相当长的一段时间内实行直接选举和间接选举相结合的方式。这是符合我国国情的。我国是处于社会主义初级阶段，人口众多、幅员辽阔，发展很不平衡，这一国情决定了我国的选举方式。二、民主决策：作出最佳的选择政府的决策涉及社会各阶层利益，关系千家万户的生活，因此，决策是否科学很重要。通过民主选举，选举出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是决策能反映人民根本利益的重要保证。随着我国民主形式的日益丰富，公民将有更多的机会参与决策，对决策的形成发挥更大的作用。1、两种不同的决策方式决策是根据预定目标做出行动的决定。它有广义和狭义之分。狭义.是从几种方案中选择一个最好的方案。广义既包
15、括狭义的内容，还包括为决策所进行的一系列活动，一是少数精英决策。如：国家对石油价格的调整，根据国际、国内的生产和生活情况进行调整。二是公民参与决策。如：自来水调价，进行价格听证。2、参与民主决策的多种方式（1）社情民意反映制度。用人民来信，电子信箱方式。如扬州的市长信箱。群众几乎每天都对道路、环境、城市规划、用工制度，工资制度等提出自己的意见。（2）专家咨询制度如扬州城市规划的制定，主要是专家咨询。把扬州划分为老城区，新区，西区、东区几大片。（3）重大事项社会公示制度。如：事业单位最近出台了招聘公示制度。扬州选拔处级干部，采用公制度。（4）社会听证制度邀请群众代表进行社会听证。如：自来水调价，
16、广西的煤气调价群众意见很大，政府采用社会听证制度。广泛研究对策。案例：2002年，我国首次举行国家级价格听证会，部分旅客列车实行政府指导价方案听证会，听证会主持人：开会。听证会申请人：春运、暑运、节假日运输实行票价浮动。群众认为假日涨价没有享受相应的待遇。人大代表：春运多是农民工，不应该增加他们的负担。听证会结束后，硬座的涨幅下调50%。讨论：有三种观点：一是认为消费者人微言轻，政府在决策时不会考虑他们的意见。二是消费者提出的意见，政府都应该采纳。三，政府会考虑消费者的意见和建议。采纳多少，要考虑多种因素。你赞成那种观点？为什么？3、公民参与民主决策的意义（1）有利于决策的科学化。有助于决策者
17、充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意广泛集中民智，切实珍惜民力，把人民的根本利益作为决策的出发点，和立足点，增强决策的科学性。（2）有利于决策的有效实施有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。（3）有助于培养提高参与决策的能力群众参与决策的实践，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力。增强关心公共生活的责任感。三、民主管理：共创幸福生活1、基层民主自治进程回眸1981年广西合寨村，挂出：村民委员会。是中国实行村民自治的第一村。1982年12月，人大五届五次会议通过中华人民共和国宪法明确规定村民委员会是我国农村基层的群众自治组织。1987年11月
18、，中华人民共和国村民委员会组织法（试行）通过，村民自治进入了法制化，制度化阶段。1989年12月，中华人民共和国城市居民组织法通过，居民委员会是城市居民的自治组织。1990年1月，中华人民共和国城市居民组织法开始实施。1998年11月，中华人民共和国村民委员会组织法正式实施。2、最广泛的民主实践（1）村民委员会的性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。是村民管理村务的机构。村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会的干部。是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。案例：仪征一村，选举李姓为村长，村长带领大家搞插背副业，使全村都富裕。村民会议是村民参与决策管
19、理的重要形式。凡是涉及全村村民利益的事，由村民在村民会上按照少数服从多数原则实行。案例：双沟集资修路问题。村民自治章程，村民规约是村民规范自己和村干部的行为，实行自己事自己办的有效途径。在村民自治实践中，村民创造了村务公开，民主评议村干部，村委员会定期报告工作等形式。使村民自治走上制度化和规范化的轨道。（2）居民委员会的性质是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构。是城市居民的自治组织。居民委员会作用：在维护居民的合法权益、办理居民的公共事务和事业、，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见，等发挥着重要的作用。居民委员会的干部由居民民主选举产生。凡涉及居民切身利益的重大事务，
20、要提请居民会议讨论决定。居民委员会实行办事公开制度。由居民实行监督，调动了社区居民参与社区建设的积极性。提高了参与政治生活的能力。3、共建祥和的文明社区（1）实行农村村民自治和城市居民自治的意义：实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己幸福生活，是社会主义民主最广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工作。（2）中学生需要有参与民主管理的经历从未来的发展看，我们需要参与民主管理的经历，在基层这种最广泛的民主自治的实践中，我们能够获得很多机会采用不同的方式，尝试参与民主管理活动。学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值。在实践中增强自
21、己政治参与的责任意识和实际本领。四，民主监督：守望公共家园1、谁监督，监督谁讨论：教材中刘拉西瓜的事例，让学生讨论刘应该怎么办。2、选择民主监督的方式（1） 公民的监督权及其具体内容在人民民主专政的国家里，人民当家作主还体现在可以通过行使监督权，积极实行民主监督。这是宪法赋予我们的管权利。监督权的具体内容：对国家机关及其工作人员没有切身履行职责，可以提出批评的意见。当我们遇到国家给我们的行政处分、诉讼判决不服，或受国家机关及其工作人员的歧视或压制等不公正待遇时，有权依法向国家机关及其工作人员提出申诉或诉讼，请求免除，减轻处理或予以平反，给与公正待遇。当我们发现国家机关及其工作人员有违法、失职行
22、为时，有权利向有关国家机关指控，或举报，要求依法处理。（2） 公民行使监督权的多种合法渠道A、通过信访举报制度行使监督权。用写信、电话、电子邮件或向有关人员当面指出的方式反映意见。B、通过人大代表联系群众制度实行民主监督。可以将自己的意见和要求反映给人大代表形成人大代表的议案上传到国家的权力机关。C通过舆论监督制度行使监督权。可以依法在新闻媒体上公开发表意见。舆论监督透明度高，威力大，影响广，时效快，监督方面发挥独特的作用。D、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动都是民主监督的好形式。3、负责地行使监督权利（1） 实行民主监督的意义A实行民主监督有利于消除腐败现象。克服官僚主义和不正之风
23、，改进国家机关及其工作人员的工作。B、有利于维护国家利益和公民的合法的权益。C、有助于激发广大公民关心国家的大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（2） 公民怎样才能行使好监督权？A、公民要勇于行使监督权利为国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于行使监督权。B、公民要负责地行使监督权利。/公民要依法行使监督权。要遵守法律，依照规程和程序办事。不能用非法方式如闹事、大字报等形式。依法行使监督权时，要坚持实事求是的原则。要如实反映情况，依法行使监督权时，不能以举报为名制造事端。干扰监察机关的正常工作，不能冲击国家机关。第三课 我国政府是人民的政府一、政府的职能：管理与服务1、政
24、府的主要职能（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能政府担负保卫国家的独立与主权。保护公民的生命安全及各种合法权益，。保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯， 保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。（2）组织社会主义经济建设的职能在市场经济建设中，政府进行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务。促进经济发展，提高生产力和人民的生活水平。（3）组织社会主义文化建设的职能政府宣传马克思主义的科学理论。在人民中进行四有教育。提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等事业。（4）提供社会公共服务的职能政府提供各自社会公共
25、服务。包括公共基础设施，文化设施、公共卫生设施等。建立健全社会保障体系，促进收入分配的公平，控制人口增长等。 注意：政府承担重要的职能，不是意味着政府包办一切。2、便民的政府（1）人们的公共生活受到政府的管理案例：户口登记，开办商店要到工商部门领执照等。（2）人民享受着政府提供的公共服务政府发行货币，政府开办学校，政府开办电信、电视、气象等公共设施。政府的服务使我们享受优美的生活环境和稳定的社会环境。（3）了解具体政府部门及其职能可以使我们支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，这是我们公民意识和政治素养的体现。（4）评价具体政府部门履行职能的效果作业：扬州市政府部门：政府办公室、物价
26、局、监察局、民政局、人事局、国土资源局、审计局、计划生育委员会、文化局、教育局、宗教事务局、法制局、劳动和社会保障局、房产管理局，建设局、等问：如果你需要找政府，你知道找那个部门吗？二、政府的责任：对人民负责导言：1、解读一个市长的承诺39页：市长承诺：新增加就业岗位6万个。实现再就业25万人，按照就业困难对象4000人。培训2万人。新建乡村柏油路1579公里，使94%的村通公路。解决6万农村人口饮水问题。建立动物防疫监督站，改建校舍20-万平方米。新建两座医院，新增职工参加保险6万人。讨论：A市长最关注的问题是什么？B市长的承诺对我们有什么好处？2、坚持对人民负责的原则（1） 坚持为人民服务
27、的工作态度对人民负责是政府工作的基本原则。为人民服务是政府的宗旨。坚持为人民负责的工作态度。政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想。为人民谋利益。政府公职人员在执行公务的过程中应该深入群众，关注民生体察民情，尊重民意。（2） 树立求真务实的工作作风政府及其工作人员为人民服务，要认真实干，把工作重点放在研究解决群众生产、生活中的紧迫问题上。使政府工作经得起实践、群众和历史的考验。（3） 坚持从群众中来到群众中去的工作作风政府要通过各种途径、利用群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，为群众办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。3、求助有门，投诉有道在社会生活中，遇到
28、困难或合法权益受到损害，可以向政府求助。政府是与我们联系最密切的国家机关。（1） 方式和途径：开设热线电话设立信访部门发展电子政务依法建立行政仲裁（2）公民学会向政府部门求助或投诉的作用和意义这有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使政府改进工作。 第四课 我国政府受人民的监督一、政府的权力：依法行使1、危难之中见“公仆”本色2、政府依法行政（1） 政府依法行政的必要性政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。（2） 政府依法行政的具体要
29、求A、合法行政：政府实施行政管理时，必须依照法律法规、规章的规定。B、合理行政：政府实行行政管理时，要遵循公平、公正的原则。C程序正当：除涉及国家机密或依法受保护的商业机密，政府应该公开D、高效便民：政府要履行法定职责，提高办事效率提供优质服务。E、诚实守信：政府公布的信息应该全面、准确、真实、政府的承诺要兑现。E、权责统一：政府依法履行职责时，应该依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。（3） 政府依法行政的重要性政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，政府依法行政有重要意义：A、有利于保障人民群众的权力和自由。B、有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府
30、的权威。依法行政，行政有据，群众监督有据。可以保证公职人员廉政。C、有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。防止因为能力等因素，造成缺失。D、有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。3、审慎用权，民主决策（1）政府提高依法行政水平的基本要求A、加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。B、建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据，行使有规、监督有效。C、加强行政执法队伍的建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，提高执法能力和水平。D、深化行政管理体制改革，努力形成行为规范，运转协调、公正透明，廉洁高效果的行政管理体制。（2）科学民主决策的典范政府严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策，才能真正对人民负责。案例：关于三峡工程的决策。建设三峡工程的讨论，直到20世纪90年代。水电部成立了三峡工程论证小组，组织14个专家组，进行论证，有赞成，有反对。1992年国务院向七届人大五次会议提出修建议案。1992年四月人大代表2633人，表决。1767票赞成通过。讨论：依照法律程序的原则依照少数服从多数的原则尊重少数的原则。二、权力的行使：需要监督1、对政府权力进行制约和监督的意义（1）对权力进行制约和监督的意义对权利制约和监督，可以保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。（2）建立健全政府权力制
